Geum.ru

Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 2014 годы Астана, 2010 год

Вид материалаПрограмма

Содержание


3.2 Формирование центров экономического роста
4. Обеспечение эффективного взаимодействия государства и бизнеса в развитии приоритетных секторов экономики
Подобный материал:
1   ...   26   27   28   29   30   31   32   33   34
^

3.2 Формирование центров экономического роста


В соответствии с мировым опытом диверсифицированные крупные города становятся центрами экономического роста, генерируя конкурентные преимущества в мультипликативном масштабе на основе эффекта агломерации.

В Казахстане подобным потенциалом обладают города Астана и Алматы, расположенные на путях основных торговых потоков. Они должны стать важнейшими центрами в евразийской системе товарного, финансового, технологического и культурного обмена.

В этих целях в городах Астана и Алматы и тяготеющих к ним территориях Алматинской, Акмолинской областей будет стимулироваться формирование полифункциональных зон:

высокотехнологичных производств, ориентированных на трансферт технологий, процессинговые центры ведущих иностранных компаний (СП, филиалы);

инновационного развития (ПИТ «Алатау» в г. Алматы, Nazarbayev University в г. Астане);

общенациональной и, в перспективе, центральноазиатской дистрибуции (торговля и услуги);

транспортно-логистических и логистическо-процессинговых услуг с формированием в перспективе крупнейших в Центральной Азии торгово-логистических центров (на примере Сингапура, Гонконга), центров авиатранзита («хабов»);

туристско-рекреационной специализации - на базе крупных концентраций рекреационных ресурсов прилегающих территорий Алматинской и Акмолинской областей, а также развлекательной индустрии (например, создание центров игорного бизнеса в городе Капчагае, Щучинско-Боровской зоне);

спортивной специализации (превращение города Алматы в международный центр зимних видов спорта);

медицинской и образовательной специализации (формирование в городах Алматы и Астане центров национального, а впоследствии регионального уровня);

организации и ведения бизнеса (стимулирование дислокации в городах Алматы и Астане представительств и офисов международных организаций, филиалов крупнейших транснациональных компаний);

продовольственной специализации («продовольственный пояс» мегаполисов).

Алматинская агломерация в перспективе, как центр роста будет включать в себя города-спутники в Капчагайском направлении.

Развитие города Астаны как полюса роста должно трансформироваться в формирование сетевой зоны роста на основе формирования коридоров развития и последующего вовлечения в нее в перспективе городов Карагандинской агломерации и Щучинско-Боровской курортной зоны.

Ускоренное развитие городов Астана и Алматы, обеспеченное главным образом концентрацией сервисных функций, окажет мультипликативный эффект для секторов, ориентированных на внутренний спрос.

Поддержка развития городов Астаны и Алматы в целях формирования в них центров экономического роста будет осуществляться через различные механизмы стимулирования экономической активности и инвестиционной привлекательности, в том числе за счет государственных инвестиций на развитие обеспечивающей инфраструктуры.

^

4. Обеспечение эффективного взаимодействия государства и бизнеса в развитии приоритетных секторов экономики


В рамках реализации Программы роль государства будет заключаться в формировании системы институтов, инструментов, механизмов поддержки приоритетных секторов экономики и эффективного взаимодействия с бизнесом.

Координация реализации Программы на республиканском уровне будет осуществляться Государственной комиссией по вопросам модернизации экономики Республики Казахстан (далее - Государственная комиссия) и Республиканским управляющим центром по форсированному индустриально-инновационному развитию, возглавляемым Премьер-Министром – общая координация; Советом иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан (далее – СИИ) – взаимодействие с иностранными инвесторами; Советом предпринимателей при Президенте Республики Казахстан – взаимодействие с отечественными инвесторами; Координационным советом по форсированному индустриальному развитию при Правительстве Республики Казахстан (далее – Координационный совет) и созданные при нем отраслевые рабочие группы по развитию приоритетных отраслей экономики (далее – отраслевые рабочие группы) – вопросы непосредственной реализации индустриальной политики, Советом экспортеров при Министерстве индустрии и новых технологий Республики Казахстан (далее – Совет экспортеров) – взаимодействие с отечественными экспортерами.

На региональном уровне координация реализации Программы будет осуществляться региональными координационными советами и региональными управляющими центрами по форсированному индустриально-инновационному развитию, возглавляемыми акимами соответствующих регионов.

Как на республиканском, так и региональном уровнях учет интересов бизнеса будет осуществляться представительством бизнес-организаций, предпринимательских структур и независимых экспертов в составе перечисленных консультативно-совещательных органов.

Государственными органами, обеспечивающими взаимодействие центральных и местных исполнительных органов по реализации Программы будут министерства индустрии и новых технологий, экономического развития и торговли.

В целях реализации Программы будут разработаны отраслевые программы и мастер-планы, в которых будут конкретизированы секторальные системные и селективные меры поддержки приоритетных отраслей (подотраслей, сегментов), а в рамках разработки программ развития территорий (далее - региональные программы) - региональные меры поддержки.

Поддержка конкретных проектов, предусматриваемых в целях реализации отраслевых и региональных программ будет осуществляться посредством предоставления комбинированного пакета селективных мер финансовой и нефинансовой поддержки в рамках реализации постоянно обновляемых карт индустриализации.

Сводная карта индустриализации Казахстана на 2010-2014 годы будет состоять из республиканской и региональных карт индустриализации с определенными источниками финансирования, графиками и планами мероприятий по их реализации.

Инфраструктурные меры поддержки будут реализованы через Схему рационального размещения производственных мощностей, которая является постоянно актуализируемым инструментом решения вопросов инфраструктурной и ресурсной обеспеченности проектов, рационального распределения минерально-сырьевых и трудовых ресурсов, рынков сбыта.

Основную роль в реализации Программы сыграют Самрук-Казына, КазАгро, на региональном уровне - социально-предпринимательские корпорации, а также специализированные сервисные организации.