Geum.ru

Ли и условия предоставления в 2012 году государственной поддержки на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия (далее государственная поддержка)

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


Приложение


УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Хакасия

от­ «_24» _января 2012 г. №__32__


ПОРЯДОК

предоставления государственной поддержки на развитие

агропромышленного комплекса Республики Хакасия в 2012 году


1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления
в 2012 году государственной поддержки на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия (далее – государственная поддержка).

1.2. Целями государственной поддержки являются:

удовлетворение потребности населения в продовольственных товарах сельскохозяйственного производства, произведенных на территории Республики Хакасия;

повышение эффективности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Республики Хакасия;

улучшение материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства;

формирование кадрового потенциала, способного обеспечить эффективное функционирование агропромышленного комплекса в современных условиях;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.

1.3. Источниками финансирования агропромышленного комплекса Республики Хакасия являются средства республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) и межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

1.4. Финансирование агропромышленного комплекса Республики Хакасия осуществляется в соответствии с бюджетной росписью расходов республиканского бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, утверждаемых в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (далее  Минсельхозпрод РХ).

1.5. Государственная поддержка предоставляется в рамках:

а) долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010  2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.11.2009 № 509 (с последующими изменениями):

подпрограммой «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Хакасия» предусматривается предоставление государственной поддержки на развитие приоритетных отраслей животноводства, рыбоводства, растениеводства, на страхование сельскохозяйственных культур, техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства, создание общих условий функционирования сельского хозяйства;

подпрограммой «Развитие молочного скотоводства в Республике Хакасия» предусматривается предоставление государственной поддержки на молоко, на приобретение техники и оборудования для развития молочного скотоводства, на возмещение части затрат на приобретение минерально-витаминных добавок и белковых кормов растительного происхождения;

подпрограммой «Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия» предусматривается предоставление государственной поддержки на содержание маточного поголовья в мясном скотоводстве, приобретение мясного и комбинированного скота и помесей, приобретение техники и технологического оборудования;

подпрограммой «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» предусматривается предоставление государственной поддержки на приобретение минеральных удобрений, средств защиты растений, возмещение части затрат на реконструкцию, эксплуатацию и ремонт мелиоративных систем, на проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих устойчивое использование земельных ресурсов, на утилизацию ядохимикатов, на проведение агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, на проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий и растений от особо опасных вредителей;

б) подпрограммы «Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия» долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011  2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 575 (с последующими изменениями). Предусматривается предоставление государственной поддержки на создание и развитие системы «Агропромышленный комплекс Республики Хакасия» и создание системы мониторинга и анализа субсидий на развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия;

в) долгосрочной республиканской целевой программы «Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011  2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 604 (с последующими изменениями). Предусматривается предоставление государственной поддержки на уничтожение очагов дикорастущей конопли на территории Республики Хакасия.

1.6. Государственная поддержка осуществляется путем предоставления субсидий, средств на оплату работ (услуг), выполняемых по государственным контрактам или договорам, средств на оплату расходов по проведению предусмотренных настоящим Порядком мероприятий в агропромышленном комплексе Республики Хакасия.

1.7 Получателями субсидий являются входящие в агропромышленный комплекс Республики Хакасия сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006
№ 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством и/или переработкой сельскохозяйственной продукции, включенные в Перечень получателей субсидий из республиканского бюджета на 2012 год по конкретному виду субсидии (далее  Перечень получателей субсидий).

Для субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, Перечень получателей субсидий не ведется.

1.8. Включение претендентов на получение субсидий, входящих в агропромышленный комплекс Республики Хакасия, в Перечни получателей субсидий осуществляется на основании представленных документов в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка, за исключением включения в Перечни получателей по следующим видам субсидий:

на строительство, реконструкцию зимних теплиц (тепличных комплексов);

на строительство, реконструкцию овощекартофелехранилищ;

на строительство, реконструкцию животноводческих помещений (комплексов).

1.9. Включение претендентов на получение субсидий, входящих в агропромышленный комплекс Республики Хакасия, в Перечни получателей субсидий по видам субсидий, указанным в пункте 1.8 настоящего Порядка, осуществляется на основании решения комиссии по результатам конкурсного отбора в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

1.10. Главным распорядителям средств республиканского бюджета является Минсельхозпрод РХ.


2. Отбор получателей субсидий


2.1. Для включения в Перечень получателей субсидий претендент на получение субсидии не позднее 15 февраля текущего года представляет в Минсельхозпрод РХ следующие документы:

заявление о включении в Перечень получателей субсидий по форме, утверждаемой приказом Минсельхозпрода РХ (далее - заявление);

справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам (далее – справка налогового органа) по состоянию на 01.01.2012 или на дату, не ранее чем за 15 календарных дней до дня подачи заявления;

документы, предусмотренные настоящим Порядком для включения в Перечень получателей соответствующего вида субсидии, если такие документы предусмотрены настоящим Порядком.

2.2. Минсельхозпрод РХ осуществляет прием представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка документов, не позднее следующего дня с момента поступления документов регистрирует заявления в порядке очередности поступления в специальных журналах регистрации (далее – журналы регистрации заявлений о включении в Перечень получателей субсидий), которые должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью Минсельхозпрода РХ, и с учетом критериев отбора, установленных настоящим Порядком для получателя соответствующего вида субсидии, но не ранее срока, установленного пунктом 2.1 настоящего Порядка и не позднее 1 марта текущего года, формирует и утверждает Перечни получателей субсидий по видам субсидий.

2.3. Изменения в Перечни получателей субсидий утверждаются Минсельхозпродом РХ ежеквартально (не ранее 10 числа и не позднее 25 числа последнего месяца каждого квартала) на основании представленных после 15 февраля текущего года документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Заявления в порядке поступления регистрируются в журналах регистрации заявлений о включении в Перечень получателей субсидий.

2.4. В случае отказа во включении в Перечень получателей субсидий, Минсельхозпрод РХ направляет претенденту на получение субсидии уведомление с указанием причины отказа в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Перечня получателей субсидий (изменений в Перечень получателей субсидий).

2.5. Основания отказа во включении в Перечень получателей субсидий:

несоответствие претендента на получение субсидии категории и/или критериям, установленным настоящим Порядком для получателя соответствующего вида субсидии;

представление претендентом на получение субсидии документов, предусмотренных настоящим Порядком, не в полном объеме;

наличие у претендента на получение субсидии задолженности по налогам, сборам, взносам;

представление претендентом на получение субсидии документов, содержащих недостоверные сведения.

2.6. Претендент на получение субсидии, которому было отказано во включении в Перечень получателей субсидии, после устранения причин, явившихся основанием отказа во включении в Перечень получателей субсидий, вправе представить документы повторно.


3. Конкурсный отбор получателей субсидий


3.1. В Перечни получателей субсидий по видам субсидий, предусмотренным пунктами 6.7.1, 6.7.2, 6.12.4 настоящего Порядка, включаются претенденты на получение субсидии, определенные по результатам конкурсного отбора (далее – отбор).

Сбор представленных заявок и отбор претендентов на получение субсидий осуществляется комиссией Минсельхозпрода РХ (далее – Комиссия).

3.2. В целях проведения отбора Комиссия не позднее 1 мая текущего года обеспечивает размещение информации о конкурсе на официальном портале органов исполнительной власти Республики Хакасия с указанием срока приема документов для участия в отборе.

3.3. К участию в отборе допускаются входящие в агропромышленный комплекс Республики Хакасия сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством и/или переработкой сельскохозяйственной продукции, при соблюдении следующих условий:

отсутствие задолженности по налогам, сборам, взносам;

наличие бизнес-плана по реализации проекта;

наличие проектно-сметной документации;

наличие в собственности и/или в пользовании земельных участков сельскохозяйственного назначения (или иного назначения разрешенного использования для ведения сельского хозяйства);

площадь земельного участка не менее:

1 гектара – для субсидий, предусмотренных пунктом 6.7.1;

15 гектаров – для субсидий, предусмотренных пунктом 6.7.2;

начало реализации проекта не ранее 2010 года;

наличие по состоянию на 01.01.2012 маточного поголовья коров мясного или молочного направления в количестве не менее 100 голов – для субсидий, предусмотренных пунктом 6.12.4.

3.4. Для участия в отборе претендент на получение субсидий, входящий в агропромышленный комплекс Республики Хакасия, представляет в Минсельхозпрод РХ заявку, состоящую из следующих документов:

заявление на участие в отборе по форме, утверждаемой приказом Минсельхозпрода РХ;

справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на 01.01.2012 или на дату, не ранее чем за 15 календарных дней до дня подачи заявки;

бизнес - план проекта;

копии документов, подтверждающих наличие в собственности и/или в пользовании земельных участков сельскохозяйственного назначения (или иного назначения разрешенного использования для ведения сельского хозяйства), на которых реализуется проект, заверенные претендентом на получение субсидий;

копия формы федерального статистического наблюдения № 24-СХ «Сведения о состоянии животноводства в 2011 году» или № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота за IV квартал
2011 года», заверенная претендентом на получение субсидий, - для субсидий на строительство, реконструкцию животноводческих помещений (комплексов);

копия проектно-сметной документации, заверенная претендентом на получение субсидий.

Претендент на получение субсидий дополнительно может представить ходатайство органа местного самоуправления, на территории которого реализуется проект.

3.5. Комиссия осуществляет прием представленных заявок и не позднее следующего дня с момента поступления документов регистрирует заявления на участие в отборе в порядке очередности поступления в специальном журнале регистрации, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Минсельхозпрода РХ.

3.6. В течение 15 рабочих дней со дня завершения сроков подачи документов Комиссия рассматривает представленные заявки, осуществляет отбор и принимает решение о включении в Перечень получателей субсидий претендентов, бизнес-проекты которых получили не менее минимального количества баллов или об отказе во включении в Перечень получателей субсидий.

Отбор проводится в 2 этапа:

на первом этапе осуществляется проверка соблюдения претендентом, представившим документы для участия в отборе, условий, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка;

на втором этапе осуществляется оценка представленных бизнес-проектов по критериям, предусмотренным соответственно пунктами 6.7.1, 6.7.2, 6.12.4 настоящего Порядка. По каждому из оцениваемых проектов выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов по всем критериям.

3.7. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.

3.8. Решение об отказе во включении в Перечень получателей субсидий принимается в случае:

представление претендентом на получение субсидии документов, предусмотренных настоящим Порядком, не в полном объеме;

наличие у претендента на получение субсидии задолженности по налогам, сборам, взносам;

представление претендентом на получение субсидии документов, содержащих недостоверные сведения;

если количество набранных баллов по бизнес-проекту менее минимального количества баллов, предусмотренного настоящим Порядком.

3.9. На основании решения комиссии Минсельхозпрод РХ в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения утверждает Перечни получателей субсидий, публикует информацию о победителях конкурсного отбора на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и доводит ее до сведения претендентов на получение субсидий, участвовавших в конкурсном отборе.


4. Порядок предоставления субсидий


4.1. Не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения Перечней получателей субсидий (изменений в Перечни получателей субсидий) Минсельхозпрод РХ заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидий в 2012 году, форма которого утверждается Минсельхозпродом РХ и которое предусматривает:

цель, условия и порядок предоставления субсидии;

права и обязанности сторон;

порядок взыскания субсидии;

порядок рассмотрения споров;

обязательство получателя субсидии о достижении установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидии;

форму отчета об эффективности использования субсидии.

4.2. Для получения субсидии получатель субсидии, заключивший с Минсельхозпродом РХ соглашение о предоставлении субсидий в 2012 году, представляет в Минсельхозпрод РХ заявление о предоставлении субсидии (за счет средств федерального и/или республиканского бюджета) по форме, утверждаемой приказом Минсельхозпрода РХ (далее – заявление о предоставлении субсидии) и документы, предусмотренные настоящим Порядком для соответствующего вида субсидии.

4.2. Минсельхозпрод РХ осуществляет прием и проверку представленных документов согласно перечню документов для соответствующего вида субсидии, не позднее следующего дня с момента поступления документов регистрирует заявления о предоставлении субсидии в порядке очередности поступления в специальном журнале регистрации, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Минсельхозпрода РХ, рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в срок не более 15 рабочих дней, за исключением видов субсидий, на рассмотрение представленных документов которых настоящим Порядком установлен другой срок.

4.3. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ими для включения в Перечень получателей субсидий и предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Субсидии предоставляются при соблюдении получателем субсидии следующих условий:

представление в Минсельхозпрод РХ отчетности в сроки и по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:

для юридических лиц - годовая бухгалтерская отчетность за 2011 год, квартальная бухгалтерская отчетность за 2012 год;

для крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей - информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств за 2011 год, информация о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2011 год (далее – информация по основным показателям деятельности за 2011 год);

заполнение получателем субсидии, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства (крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, потребительские кооперативы) «Анкеты получателя поддержки», форма которой устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации;

отсутствие в отношении претендента на получение субсидии процедур, применяемых в деле о банкротстве и/или ликвидации;

заключение с Минсельхозпродом РХ соглашения о предоставлении субсидий в 2012 году (условие не распространяется на получателей субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах);

представление получателем субсидии документов, предусмотренных настоящим Порядком для соответствующего вида субсидии, в полном объеме;

представление получателем субсидии документов, предусмотренных настоящим Порядком для соответствующего вида субсидии в установленный настоящим Порядком срок;

соблюдение получателем субсидии условий предоставления соответствующего вида субсидии, если такие условия предусмотрены настоящим Порядком.

4.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Минсельхозпрод РХ на основании представленных получателями субсидий документов формирует отчеты по начислению субсидий и заявки бюджетополучателя на финансирование расходов по государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Хакасия и представляет их в Министерство финансов Республики Хакасия.

Министерство финансов Республики Хакасия после проверки представленных отчетов производит перечисление денежных средств на лицевой счет Минсельхозпрода РХ, открытый ему в Управлении Федерального казначейства по Республике Хакасия, для их последующего перечисления на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в российских кредитных организациях.

4.6. В случае принятия Минсельхозпродом РХ решения об отказе в предоставлении субсидии, Минсельхозпрод РХ в течение
15 рабочих дней со дня принятия указанного решения, направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

4.7. Основания отказа в предоставлении субсидий:

несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка;

представление получателем субсидии документов, содержащих недостоверные сведения;

невозврат получателем субсидии бюджетных средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет (по уведомлениям Минсельхозпрода РХ, направленным в 2011, 2012 году).

4.8. Получатель субсидии, которому было отказано в предоставлении субсидии, за исключением отказа по причине непредставления годовой бухгалтерской отчетности за 2011 или информации по основным показателям деятельности за 2011 год, после устранения причин, явившихся основанием отказа в предоставлении субсидии, вправе представить документы повторно.


5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении