Доклад специальной рабочей группы высокого уровня по вопросам социальной сплоченности в XXI

Вид материалаДоклад

Содержание


2. Роль и деятельность Совета Европы в области развития социальной сплоченности
Определение стандартов, мониторинг и оценка
На национальном уровне
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   19

^ 2. Роль и деятельность Совета Европы в области развития социальной сплоченности


154. Деятельность по развитию социальной сплоченности должна иметь более сфокусированный характер и стать главной в работе организации. Специальная рабочая группа рекомендует следующее:


Работа по развитию социальной сплоченности должна быть ориентирована на выполнение трех функций: определения стандартов, мониторинга и оценки; содействия дальнейшей разработке и реализации политических подходов к решению проблемы социальной сплоченности; оказания помощи странам/регионам в разработке и реализации программ действий, направленных на развитие социальной сплоченности.


а. ^ Определение стандартов, мониторинг и оценка


155. Права человека и социальные права имеют важнейшее значение для устойчивого развития и расширения подхода и достижений Совета Европы в отношении социальной сплоченности и для формирования социальной сплоченности в Европе. Поэтому Совет Европы должен продолжать свою работу в области обеспечения прав человека и социальных прав одновременно с работой над развитием социальной сплоченности. Помимо реализации, важный вклад организации заключается в выполнении функции мониторинга/оценки или наблюдения за ходом реализации политики по двум направлениям деятельности:
  1. Мониторинг и оценка введения в действие принятых документов и факторов, способствующих ратификации документов и введению их в действие, разработка методических и других указаний в этой связи;
  2. Разработка и распространение, при необходимости совместно с другими ведомствами, набора показателей для наблюдения за ходом реализации политики с тем, чтобы страны-члены и соответствующие органы могли оценивать прогресс на пути к укреплению социальной сплоченности. Специальная рабочая группа рекомендует поэтапную разработку и применение показателей на национальном и местном уровне.


^ На национальном уровне выбранные показатели должны отражать принципы или компоненты социальной сплоченности (см. врезку 3): справедливость, чувство собственного достоинства/признание многообразия, участие в общественной жизни, чувство принадлежности к обществу и общая ответственность.39 Во многих случаях соответствующие данные уже получены, а если они отсутствуют, как, например, данные в отношении гражданского диалога, их необходимо собрать.


Компонент

Показатель

Справедливость, экономическое благосостояние

Мобильность (социальная/географическая), неравномерность в распределении доходов, устойчивая бедность

Чувство собственного достоинства и признание многообразия

Ощущение людьми направленной против них дискриминации

Участие в общественной жизни

Участие граждан в демократических процессах

Чувство принадлежности

Уровни уверенности (институциональный, уровень уверенности в будущем, другие)

Общая ответственность

Охват и масштаб социального и гражданского диалога