Ливия в системе современных международных отношений

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

www.diplomrus.ru ®

Авторское выполнение научных работ любой сложности – грамотно и в срок

Содержание

ВВЕДЕНИЕ...3

ГЛАВА 1. Ливия в системе современных международных

отношений...14

1. Отношения Ливии со странами Запада...16

2. Ливия и арабский мир...37

3. Политика Ливии на Африканском континенте...52

ГЛАВА П. Отношения Ливии с Советским Союзом...68

1. Роль СССР в период борьбы ливийского народа

за независимость... 68

2. Политические связи Ливии и СССР в 70-е-80-е гг...84

3. Советско-ливийское экономическое сотрудничество... 98 ГЛАВА Ш. Ливийско-российские отношения

(90-е гг. XIX в.- 2000г.)... 109

1. Политические взаимоотношения Ливии

с Россией как правопреемницей СССР...109

2. Ливийско-российское технико-экономическое сотрудничество: проблемы и перспективы...127

3. Состояние и возможности российско-ливийских торговых связей...142

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...154

БИБЛИОГРАФИЯ...160

ВВЕДЕНИЕ

История взаимоотношений Ливии и России показывает, что наши страны всегда тяготели друг к другу. В отличие от России Ливия не сразу стала субъектом международных отношений. В момент зарождения связей между нашими государствами ее юридический статус определялся принадлежностью к Османской империи, затем на нее был распространен суверенитет Италии, и лишь через несколько лет после окончания второй мировой войны Ливия обрела политическую независимость, став в 1951 году первым государством Северной Африки, освободившимся от пут колониализма.

Однако лишь свержение монархического режима в 1969 году позволило стране проводить поистине самостоятельный внешнеполитический курс.

Политика России в отношении Ливии не раз менялась в соответствии с переменами в самой России. Внимание Российской империи к Триполитании и Киренаике объяснялось геополитическими интересами самодержавия, стремившегося обеспечить свое постоянное военное присутствие в бассейне Средиземного моря в преддверии итало-турецкой войны 1911-1912 гг. В ходе визита русского царя Николая II в Италию и его встречи в г.Раккониджи с итальянским королем Виктором-Эммануилом III 23 октября 1909 г. был подписан российско-итальянский договор, согласно которому Россия укрепляла свои позиции на Балканах, впервые добившись признания свободы действий в проливах Босфор и Дарданеллы со стороны Италии. В свою очередь, признание Россией Триполитании и Киренаики зоной итальянских интересов ускорило распад Османской империи, вечной соперницы России на Балканах. Россия стала последней европейской державой, подписавшей подобный договор; еще в 1887 г. итальянское правительство заключило секретное соглашение с

Германией и тройственное с Англией и Австро-Венгрией, а в 1900-1902 гг. - соглашения с Францией и Англией; все эти соглашения признавали права Италии на Триполитанию и Киренаику.

Следует отметить, что общественное мнение в России, в основном, осудило действия царского правительства, выступив в поддержку сопротивления ливийцев итальянской агрессии. Хорошо вооруженные колонизаторы впервые в военной практике применили авиацию против бедуинов. Ослабленная Турция практически не помогла своим подданным. Итогом бойни стало закрепление владычества Италии в Триполитании и Киренаике.

Возникновение советского государства ознаменовалось принципиальным изменением политики России, а затем и Советского Союза, в отношении Ливии. Во главу угла советской внешней политики был положен принцип поддержки антиколониальных движений.

Последовательная позиция Советского Союза в Организации Объединенных Наций, в Совете министров иностранных дел четырех держав (СССР, США, Англии и Франции), на Лондонском совещании заместителей министров иностранных дел и на сессии Совета министров четырех держав в Париже в 1948 г. во многом способствовала принятию Генеральной Ассамблеей ООН решения о провозглашении Ливии суверенным государством.

В последующие годы несмотря на стремление СССР к развитию сотрудничества с Ливией установившийся в стране монархический режим сдержанно относился к советским инициативам. Посольство СССР в Ливии открылось лишь в 1956 году; Ливия же учредила свое посольство в Москве еще 6 лет спустя - в 1962 году.

После свержения монархии в Ливии 1 сентября 1969 года Советский Союз стал первой великой державой, признавшей 4 сентября 1969 г. новый республиканский режим. Руководство Ливийской Арабской Республики

сразу же заявило о стремлении развивать сотрудничество с СССР во всех сферах. Последующие годы стали периодом интенсивных политических, торгово-экономических, культурных и прочих связей между двумя государствами.

С распадом СССР отношения России со странами Африки в целом и Ливией, в частности, пережили спад. Лишь с середины 90-х гг. российско-африканское сотрудничество начинает активизироваться. Актуальность проблемы.

Как представляется, изучение проблемы взаимоотношений новой России с ее африканскими партнерами, в том числе с Ливией, приобретает особую важность в условиях, когда происходит существенная ревизия фундаментальных принципов международных отношений. Изучение опыта ливийско-советского сотрудничества и состояния и перспектив развития двусторонних ливийско-российских отношений, чему посвящена настоящая диссертация, может, по мнению автора, помочь обеим странам в решении стоящих перед ними актуальных задач развития.

И, наконец, несомненный интерес для автора представили издания международных организаций: статистические сборники, справочники и др., содержащие сведения о странах Африки, в том числе Ливии..1

Историография работы.

При анализе различных аспектов ливийской внешней политики и ливийско-советских отношений диссертант опирался на труды советских и российских ученых. Важнейшими из них являются широко документированные монографии Н.И.Прошина «История Ливии. Конец XIX в. - 1969 г.», (1975 г.) и «История Ливии в новое время» (1981 г.), а также фундаментальный труд А.З.Егорина «История Ливии. XX век» (1999 г.), подведший итог многолетней деятельности автора не только в

1 например, The Middle East and North Africa. L. 1997-2003 ; ООН. Совет Безопасности. Официальные отчеты. Нью-Йорк. 1986-2003; U.S.Congress.House.Committee onнаучной области, но и в качестве сотрудника посольства СССР в Ливии, на собственном опыте познавшего все особенности политического климата в стране и лично знакомого с ее лидером, М.Каддафи, снискавшим симпатии и глубокое уважение автора.

Большую помощь диссертанту в написании работы оказала монография А.Шведова и В.Румянцева «Советско-ливийские отношения» (1986 г.), в которой советским исследователям впервые в международном востоковедении удалось, используя огромный документальный материал, проследить процесс зарождения, становления и развития дружественных связей между нашими народами, начиная со второй половины XVII века.

В 90-е гг. был опубликован целый ряд фундаментальных работ, посвященных роли и месту Африки в современных международных отношениях и перспективам развития континента. В этой связи можно отметить работы А.М.Васильева, Ан.А.Громыко, В.Г.Солодовникова, Г.Б.Старушенко. Н.Д.Косухина, Л.В.Гевелинга, В.В.Лопатова, Р.Н.Исмагиловой, Ю.Г.Сумбатяна, Р.Авакова. Г.Мирского. А.Б.Давидсона, А.М.Хазанова, М.М.Голанского, Г.О.Рубинштейна, Е.А.Тарабрина, и др. Автор опирался также на труды Аршаруни Н.А., Бодянского В.Л. и Шагаля В.Э., Вавилова В.В., Кукушкина В.Ю., Козырина А.Н., Лаврентьева ГЛ., Лаврентьева В.Л., Смирновой Г.И., Товмасяна С.А. и др. В работе были использованы монографии «СССР и страны Африки». М. 1981; «Актуальные проблемы отношений СССР со странами Африки М.1975, книга Г.В.Фокеева «Внешняя политика стран Африки». М.1981.

Большую помощь автору оказали труды сотрудников Института Африки РАН, посвященные различным аспектам российско-африканских отношений.

Особый интерес для диссертанта представила монография директора Института Африки РАН А.М.Васильева «Россия на Ближнем и Среднем

International Relations. U.S.-Libya Relations: A New Era? Hearings before Subcomiaon

Востоке. От мессианства к прагматизму».М.1998, где подвергаются серьезному анализу отношения СССР/России с арабскими странами, в том числе с Ливией. К числу использованных автором исследований, специально посвященных взаимоотношениям СССР/ России со странами Африки, относятся монографии «Новая роль России в мире и Африке».М.1998; «Африка в современном мире и российско-африканские отношения».М 2000; «Африка во внешнеполитических приоритетах России». М.Ин-т Африки РАН, 2003, а также работы д.э.н. В.В.Лопатова, посвященные проблемам торгово-экономических отношений СССР/России со странами Африки.

Среди работ западных авторов следует выделить труды Дж.Райта; некоторые из них были переведены на арабский язык. Однако нельзя не отметить, что при, безусловно, глубоком знании истории Ливии, автор делает несправедливые, на наш взгляд, нападки на российскую политику в Ливии2. Тенденциозная оценка позиции СССР в вопросе предоставления Ливии независимости дается и в работе американского ученого арабского происхождения М.Хаддури «Современная Ливия»3. Аргументированная критика и Дж.Райта и М.Хаддури содержится в упоминавшейся выше монографии советского историка Н.И.Прошина, также переведенной на арабский язык.

Среди зарубежных изданий, посвященных непосредственно истории ливийско-российских отношений, следует выделить также монографию немецкого исследователя Герда Линда. Автор подробно разбирает развитие отношений двух стран, придавая, на наш взгляд, слишком большое значение идеологическому аспекту ливийско-российского сотрудничества.4

Africa of the Comm.on International Relations. Wash. 1986-2000

2 Тарик Либия мунзу акдам аль-усур. Триполи. 1972, с. 185-186.

3 Khadduri M, Modern Libya. A study of political development Baltimore, 1963, p. 262.

4 Linde, Gerd. Zum sowjetisch - Libyschen Verhaltnis.-Koln,1975

В ряде монографий зарубежных авторов, посвященных постмонархической Ливии, затрагивается и внешнеполитическая деятельность ВСНЛАД. На наш взгляд, достойны внимания книги Дж.Бермана, Д.Бланди,А.Махрауа.5 Эти работы не лишены некоторых инсинуаций, но они политически корректны, чего нельзя сказать о книге М.Сикера, носящей ярко выраженный тенденциозный характер.6

Среди немногих работ, затрагивающих международное положение ВСНЛАД в годы блокады, следует упомянуть книгу Дж.Симмонса «Libya: The Struggle for Survival", изданную в Лондоне в 1996 г. В работе также рассматривается такой аспект внешнеполитической деятельности Ливии, как борьба с международным терроризмом.

Активность ВСНЛАД на Африканском континенте привлекает внимание зарубежных ученых. В числе книг, изданных на эту тему, можно отметить коллективную работу американских ученых под редакцией Р.Лемарханда ? и монографию Р. Отаека «Африканская политика Ливии (1969-1985), изданную в Париже в 1985 г..

Несомненный интерес для диссертанта представили работы ливийских авторов. Здесь следует отметить диссертацию К.Мухтара «Ливия в контексте внешней политики Российской империи и Советского Союза (10-е — конец 40-х гг. XX в.)», успешно защищенную в Москве в 1998 г. К.Мухтар проделал огромную творческую работу в российских архивах, что, безусловно, повышает научную значимость исследования, хотя его выводы не всегда бесспорны. К сожалению как в арабо-язычных работах ливийских авторов, привлеченных в качестве научной литературы, так и в трудах ливийских ученых на европейских языках отсутствуют

5 Bearman, Jonatan. Qaddafi' s Libya.L.1986; Blundi, David. Qaddafi and the Libyan Revolution. Boston. 1987; Mahrad, Ahmad. Politische Entwicklung in Libyen: Ein Presschericht Centaurus - Vevl.-Ges. 1990

6 M,Siker. The Making of a Pariah State. The Adventurist Politics of M.Qaddafi.N.Y. 1987

7 The Green and the Black: Qaddafi's Policies in Africa. Td. By Lemarchand R. Bloomington. 1988

исследования, специально разрабатывающие проблематику российской политики в отношении Ливии. Однако этой теме посвящен целый ряд статей в арабской периодической печати. Наиболее интересными, на наш взгляд, являются подборки статей в известном журнале «Аль мустакбаль аль арабий»8, а также в научном журнале «Рималь»9.Помощь автору оказали также статьи в периодических изданиях «Аш-Шура» (Триполи), «Аль-Фаджр аль-Джажид»(Триполи), «Ас-Саура»(Триполи).

Безусловным подспорьем для автора явилась российская и западная периодическая печать. Это касается, в первую очередь, последней главы, где рассматриваются проблемы современных ливийско-российских отношений. Источниковедческая база диссертации.

В своей работе автор использовал целый ряд источников, дающих возможность оценить характер, направления и эволюцию взаимоотношений Ливии с внешним миром, в первую очередь, с СССР/Россией; часть из них впервые введена в научный оборот.

Рассматривать особенности ливийско-российских отношений, равно как и оценить роль и место Ливии в Африке и мире, на наш взгляд, невозможно в отрыве от идейно-политической платформы, на которой базируется внешнеполитический курс ливийского руководства В этой связи представляется целесообразным охарактеризовать теоретические установки лидера ливийской революции и на протяжении почти 35 лет руководителя страны М.Каддафи, провозгласившего «особый курс» страны, отличный как от социализма, так и от капитализма. Знакомство с «третьей мировой теорией» М. Каддафи, изложенной в его «Зеленой книге»10 и во многом опирающейся на догмы ортодоксального ислама,

8 «Аль Мустакбаль аль арабий», № 230, апрель 1998, Бейрут

9 «Рималь», № 4,1999, Москва.

10 М.Каддафи. Зеленая книга. 4.1. Проблемы демократии и ее развитие. Народная власть. Часть 2 Решение экономической проблемы. Социализм. 4.3. Социальные аспекты третьей мировой теории. Триполи. 1976-1979.

объясняет такие аспекты внешней политики Ливии, как, с одной стороны, стремление к лидерству в арабском мире, а, с другой, - поддержку борьбы против колониализма, курс на сотрудничество с СССР, другими социалистическими странами. Диссертантом были использованы также государственные документы Ливии, архивные материалы Министерства иностранных дел страны, официальные публикации ливийского правительства (соглашения и договоры), статистические материалы и разработки Международного центра по изучению и исследованию «Зеленой книги».

При анализе взаимоотношений Ливии с арабским миром были использованы тексты двусторонних соглашений, материалы Лиги Арабских Государств (ЛАГ), а также впервые использован Сборник унитарных соглашений «Аль-Машари'аль вахдавийа фи ль — алям аль — арабий» и др. Большую помощь автору оказали также документы и материалы Арабского Центра стратегических исследований,, а также Центра по изучению арабского единства.

Несомненный интерес для диссертанта представили и российские источники. Хотелось бы отметить, в частности, такой источник, как первое и уникальное в русской литературе описание Триполи, содержащееся в «Книге о тайном и сокровенном сокрытии, мною, пленником в неволе, писанной», автором которой, по предположению русского историка П.А.Сырка, мог быть боярский сын Ф.Ф.Дорохин, захваченный в плен крымскими татарами и пробывший в Турции с 1662 по 1674 гг. Дальнейшее, более подробное знакомство россиян с Ливией произошло почти 2 века спустя благодаря трудам известных русских путешественников и ученых Н.С.Всеволожского и А.В.Елисеева.

Источниками при подготовке диссертации послужили документы внешней политики СССР, официальные публикации правительств СССР и РФ. Источниковедческой базой работы явились также изданные в разное

время в Москве Народным комиссариатом иностранных дел и Министерством иностранных дел СССР сборники документов, а также «История дипломатии» и «История внешней политики СССР (1917-1985 гг.)». Несомненный научный интерес представили для диссертанта сборники договоров и соглашений, заключенных СССР/Россией со странами Африки, а также статистические сборники, содержащие данные о внешней торговле СССР/России.

Особое место среди опубликованных источников такого рода занимает «Концепция внешней политики Российской Федерации», в которой определены приоритеты российской внешней политики, в том числе ее политики на Африканском континенте.11 Автор также широко использовал материалы Интернета, в частности официальные коммюнике, договора и соглашения, подписанные между Россией и Ливией, содержащиеся на сайте МИДа РФ.

Несомненным подспорьем в работе стал Сборник документов и материалов, изданный в Москве в 1981 году по итогам визита в СССР ливийского лидера М.Каддафи, состоявшегося 27-29 апреля 1981 г.

Методологической основой исследования является принцип историзма, предполагающий рассмотрение любого исторического явления в его становлении и развитии, во взаимосвязи с другими объектами и явлениями. Сочетание проблемно-хронологического и сравнительно-исторического методов позволило проследить эволюцию внешней политики Ливии и ливийско-российских отношений и показать их состояние на современном этапе.

Научная новизна представленной работы состоит в том, что в ней впервые проведено всестороннее исследование истории становления и развития отношений Ливии с Россией. Данная тема не получила до сих пор достаточно полного освещения как в российской и в ливийской, так и в

западной научной литературе, а также в литературе третьих стран. Издания, посвященные данной проблеме, затрагивают лишь отношения Ливии с Советским Союзом. Однако в силу кардинальных изменений в международных отношениях последнего десятилетия многие содержащиеся в этих работах выводы требуют переоценки.

В диссертации предпринята попытка проанализировать с позиций современного научного подхода и на основе новых источников весь комплекс взаимоотношений Ливии с СССР/ Россией, исследовать произошедшие в них за период с 1969 по 2000 г. изменения и выявить новые тенденции, характерные не только для отношений данных двух стран, но и для взаимоотношений Ливии с внешним миром и ее международной политики в целом.

Целью исследования является объективный анализ основных направлений ливийско-советских и ливийско-российских отношений на разных их этапах, а также тенденций внешней политики ВСНЛАД в целом.

При этом автор ставил перед собой следующие основные задачи:

- охарактеризовать основные принципы и направления ливийской внешней политики; выявить внешние и внутренние политические и экономические факторы, оказывающие влияние на формирование внешнеполитической стратегии Ливии в тот или иной период ее истории;

- дать объективную оценку истории взаимоотношений Ливии с США, другими странами Запада; исследовать роль Ливии в арабском мире и ее позиции на африканском континенте;

- рассмотреть основные направления политических, технико-экономических, торговых отношений Ливии с Советским Союзом;

11 Концепция внешней политики Российской Федерации. Дипломатический вестник. М 1993.№12

- осветить историю становления и нынешнее состояние ливийско-российских отношений; наметить перспективы и направления активизации двустороннего сотрудничества в различных сферах.

Хронологические рамки работы охватывают период с момента свершения ливийской революции 1969 г. и прихода к власти в стране ее нынешнего лидера Муамара Каддафи и вплоть до 2000 года; в ряде случаев диссертант выходит за эти рамки, доводя исследование до настоящего момента.

Научно-практическая значимость диссертации заключается в том, что в ней содержится анализ отношений России с одной из наиболее влиятельных стран Африканского континента. При этом данное конкретное страновое исследование осуществляется на фоне анализа глобальных перемен, затрагивающих как Африку и Россию, так и мир в целом. Положения и выводы работы позволяют составить представление о ситуации в международных отношениях вообще и в Африке, в частности. Содержащийся в работе материал и сделанные диссертантом выводы могут быть использованы в научных исследованиях, в учебном процессе, а также в дипломатической работе внешнеполитических ведомств и в практической работе государственных и коммерческих структур России и Ливии.

Апробация работы. Основные положения диссертации изложены автором в его работах:

ГЛАВАI

^ ЛИВИЯ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Место ВСНЛАД в системе современных международных отношений обусловлено основными принципами и задачами, провозглашенными и сформулированными ливийским руководством в области внешней политики после сентябрьской революции. В глобальном масштабе они заключаются в невмешательстве во внутренние дела, уважении независимости и национального суверенитета, взаимной выгоде, недопустимости использования силы или угрозы ее применения по отношению к другому государству.

Ливия является членом большинства крупных международных организаций - ООН, ЛАГ, Африканского Союза, ОИК, ДН, а также Союза Арабского Магриба и патронируемого ею Сообщества сахаро-сахельских государств.

Безусловным приоритетом во внешней политике ВСНЛАД были и остаются ее отношения с западными странами, в первую очередь с США. Борьба за снятие блокады, введенной против Джамахирии в 1992 г., продолжалась 11 лет. Это обстоятельство оказало значительное влияние на тактику современной ливийской дипломатии.

Несмотря на блокаду со стороны США, доля Италии, Германии, Франции и других стран Запада во внешнеэкономических связях Ливии на сегодняшний день остается высокой. В целом расчеты показывают, что на развитые капиталистические страны приходится 80% всего объема ливийского импорта, на остальные, в т.ч. государства Азии и Африки -около 20%12.

12 Егорин А.З. История Ливии. XX век. М, 1999. С. 413.

Вместе с тем, Ливия придает особое значение своим отношениям с арабским и африканским миром. На протяжении многих лет эти отношения основывались на двух принципах: «юнионизма» или объединения с арабскими или африканскими странами, и принципа противодействия империализму и сионизму.

В последние годы налицо изменения в подходе ливийского руководства к решению арабских и африканских проблем.

Неудачные попытки объединения с арабскими странами в целях более эффективного противостояния империализму и политике Израиля побудили Ливию в октябре 2002 г. заявить о выходе из Лиги арабских государств (ЛАГ).

В то же время Африке отводится все более важное место во внешнеполитических приоритетах Триполи. Свидетельство тому — роль Ливии в создании новой общеафриканской организации Африканский Союз.

Анализ политических и экономических связей Ливии с ведущими западными партнерами, арабскими и африканскими странами представляет значительный научный интерес и позволяет правильно оценить роль ВСНЛАД в современном мире.

1. Отношения Ливии со странами Запада.

Став в 1951 году первым государством Северной Африки, освободившимся от ига колониализма, Ливия все еще оставалась сырьевым придатком мирового капиталистического хозяйства, а потому не могла проводить самостоятельную внешнюю политику. Симптоматично, что в день провозглашения независимости были заключены временные соглашения об обороне с Англией, США и Францией, согласно которым войска этих держав оставались на территории Ливии до подписания постоянных договоров. Такие договора были подписаны очень скоро: в 1953 году - с Англией; в 1954 - с США сроком на 16 лет, но с возможной пролонгацией. Лишь с Францией временное соглашение было расторгнуто из-за политики Франции в Алжире13. Эти договора, официально называвшиеся договорами о дружбе и сотрудничестве с соглашениями о финансовой и военной поддержке, были расторгнуты лишь в 1972 г.14

3 января 1952 г. Ливия под давлением Англии вступила в стерлинговую зону15, что обеспечило Лондону право контроля над ливийскими финансами и вместе с тем пагубно сказалось на торговом балансе страны, так как выручку от экспорта (в основном продукция сельского хозяйства) она получала от государств, не входивших в стерлинговую зону.

С открытием в Ливии крупных месторождений нефти и начавшимся в связи с этим нефтяным бумом внешнеполитическое положение страны еще более осложнилось. Возможность быстрого и легкого обогащения за счет ливийской нефти привлекала многочисленные иностранные компании, а западные государства стремились использовать все средства

13 Khadduri M. Modern Libya. Baltimor, 1969. P. 397.

14 Great Britain. Foreign office. Treaty series. L., 1972. № 42.

15 Прошин Н.И. История Ливии (конец XIX- 1969 г.). М, 1975. С. 274-279.

давления на ливийское королевство в интересах своих нефтяных монополий. По существу, эти монополии были государством в государстве и так же, как и иностранные военные базы, де-факто пользовались правом экстерриториальности.

Ограничение деятельности иностранных нефтяных компаний и вывод иностранных войск с территории страны стали первоочередными задачами Совета революционного командования (СРК), пришедшего к власти в Ливии в результате революции 1 сентября 1969 года. Решение этих проблем не могло не привести к острой конфронтации с ведущими западными державами - США, Англией и Францией, а также Италией, которая традиционно занимала лидирующее положение во внешнеэкономических связях Ливии.

Одним из первых шагов молодого государства стало историческое решение о ликвидации иностранных баз на своей территории. 28 марта 1970 г. последний британский солдат покинул Тобрук, а неприступная авиабаза получила имя Насера. 11 июня того же года американские войска также оставили места своей дислокации на территории Ливии.

21 июня 1970 г. СРК принял один из наиболее значимых в дальнейшей судьбе страны закон «О возвращении ливийскому народу узурпированной собственности»16, в соответствии с которым была национализирована без выплаты компенсации вся собственность, принадлежавшая итальянцам. До принятия этого закона иностранцы буквально «заполонили» страну. Дело доходило до того, что в Триполи и Бенгази существовали целые кварталы, куда доступ местным гражданам был запрещен17.

В марте 1970 г. была создана ливийская национальная нефтяная компания LINOCO, призванная ограничить деятельность иностранных

Blog

Ливия в системе современных международных отношений

Содержание