Geum.ru

Сравнительная таблица сравнительная таблица действующей Конституции Кыргызской Республики и вносимых изменений и дополнений

Вид материалаДокументы

Содержание


Редакция действующей Конституции КР
Глава первая. «Основы конституционного строя»
Глава вторая
Глава третья. «Президент Кыргызской Республики»
Раздел второй. Полномочия Президента
Глава четвертая
17) избрание по представлению Президента председателя Национального банка; 18)
Раздел третий. Законодательная деятельность
Глава пятая
Местная государственная администрация
Глава шестая
Глава шестая
Глава седьмая
Глава восьмая
Глава девятая
И дополнений в настоящую конституцию
Глава девятая
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6

Проект Конституции 2010 года

(сравнительная таблица)


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

действующей Конституции Кыргызской Республики и вносимых изменений и дополнений


В левом столбце жирным шрифтом и заливкой выделены фрагменты удаленные.

В правом столбце жирным шрифтом, курсивом и заливкой выделены фрагменты добавленные или измененные


^ Редакция действующей Конституции КР
Редакция проекта, доработанная с учетом замечаний и предложений

Мы, народ Кыргызстана,

поддерживая возрождение и совершенствование государственности кыргызского народа;

осознавая, что единство кыргызов является фундаментом стабильности страны и согласия всего народа Кыргызстана;

исходя из заветов наших предков жить в единстве, мире и согласии, принимаем настоящую Конституцию.
Мы, народ Кыргызстана

отдавая дань памяти всем гражданам, погибшим на пути становления кыргызской государственности в борьбе за свободу, против тирании,

помня о трагических событиях 7 апреля 2010 года,

считая государственное управление на основе семейно-кланового правления как форму узурпации власти,

призывая все органы власти соблюдать основные права и достоинство человека, свободу слова, политические и экономические свободы,

стремясь обеспечить национальное возрождение кыргызов, защиту и развитие интересов представителей всех национальностей, образующих вместе с кыргызами - народ Кыргызстана;

осознавая, что единство кыргызов является фундаментом стабильности страны и согласия всего народа Кыргызстана, сохраняя культуру кыргызского народа;

провозглашая свою приверженность общечеловеческим нравственным ценностям;

исходя из заветов наших предков жить в единстве, мире и согласии,

принимаем настоящую Конституцию. – предложение Н.Садыкова

^ Глава первая. «Основы конституционного строя»

Статья 1.


1. Кыргызская Республика (Кыргызстан) - суверенное, унитарное, демократическое, правовое, светское, социальное государство.

2. Суверенитет Кыргызской Республики не ограничен и распространяется на всю ее территорию.

3. Народ Кыргызстана является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в Кыргызской Республике.

4. Народ Кыргызстана осуществляет свою власть непосредственно на выборах и референдумах, а также через систему государственных органов и органов местного самоуправления на основе настоящей Конституции и законов.

От имени народа Кыргызстана вправе выступать избранные им Президент и Жогорку Кенеш.

5. Законы и иные важные вопросы государственного значения могут выноситься на референдум (всенародное голосование). Порядок проведения референдума устанавливается конституционным законом.

6. Граждане Кыргызской Республики избирают Президента, депутатов Жогорку Кенеша, депутатов местных кенешей.

Выборы являются свободными и проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать имеют граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет.


Статья 4.

1. В Кыргызской Республике признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Кыргызская Республика гарантирует разнообразие форм собственности и их равную правовую защиту.

2. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, и его изъятие помимо воли собственника допускается только по решению суда.

3. Отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии предварительного и равноценного его возмещения.

4. Кыргызская Республика защищает право собственности на имущество своих граждан и юридических лиц, а также их и свою собственность, находящуюся на территории других государств.

5. Земля, ее недра, воздушное пространство, воды, леса, растительный и животный мир, другие природные ресурсы являются собственностью Кыргызской Республики, используются как основа жизни и деятельности народа Кыргызстана и находятся под особой охраной государства.

Земля и другие природные ресурсы также могут находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности.

Пределы и порядок осуществления собственниками земли и природных ресурсов своих прав и гарантии их защиты определяются законом.


Статья 7.


Государственная власть в Кыргызской Республике основывается на принципах:

верховенства власти народа, представляемой и обеспечиваемой всенародно избираемым главой государства - Президентом Кыргызской Республики;

разделения государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную ветви, их согласованного функционирования и взаимодействия;

ответственности государственных органов и органов местного самоуправления перед народом и осуществления ими своих полномочий в интересах народа;

разграничения функций и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.


Статья 8.


1. В Кыргызской Республике никакая религия не может быть признана в качестве государственной или обязательной.

2. В Кыргызской Республике признается политическое многообразие.

3. В Кыргызской Республике могут создаваться политические партии, профессиональные союзы и другие общественные объединения. Государство обеспечивает соблюдение их прав и законных интересов.

4. Политические партии могут участвовать в государственных делах в формах, предусмотренных настоящей Конституцией и законом.

5. В Кыргызской Республике не допускается:

слияние государственных и партийных институтов, а также подчинение государственной деятельности партийным программам и решениям;

образование и деятельность партийных организаций в государственных учреждениях и организациях; осуществление государственными служащими партийной работы, за исключением случаев, когда такая работа осуществляется вне служебной деятельности;

членство военнослужащих, работников правоохранительных и судебных органов в партиях, выступление ими в поддержку какой-либо политической партии;

создание политических партий на религиозной основе, преследование религиозными организациями политических задач и целей;

вмешательство религиозных организаций и служителей религиозных культов в деятельность государственных органов;

деятельность иностранных политических партий, общественных и религиозных организаций, их представительств и филиалов, преследующих политические цели.
Статья 1.


1. Кыргызская Республика (Кыргызстан) - суверенное, унитарное, демократическое, правовое, светское, социальное государство.

2. Суверенитет Кыргызской Республики не ограничен и распространяется на всю ее территорию.

3. Народ Кыргызстана является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в Кыргызской Республике.

4. Народ Кыргызстана осуществляет свою власть непосредственно на выборах и референдумах, а также через систему государственных органов и органов местного самоуправления на основе настоящей Конституции и законов.

От имени народа Кыргызстана вправе выступать избранные им Президент и Жогорку Кенеш.

5. Законы и иные важные вопросы государственного значения могут выноситься на референдум (всенародное голосование). Порядок проведения референдума устанавливается конституционным законом.

6. Выборы являются свободными и проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать имеют граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет.

Проведение свободных выборов обеспечивается избирательными комиссиями, формируемыми с участием политических партий в порядке, определяемом законом.


Статья 4.

1. В Кыргызской Республике признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Кыргызская Республика гарантирует разнообразие форм собственности и их равную правовую защиту.

2. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, и его изъятие помимо воли собственника допускается только по решению суда.

3. Отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии предварительного и равноценного его возмещения.

4. Кыргызская Республика защищает право собственности на имущество своих граждан и юридических лиц, а также их и свою собственность, находящуюся на территории других государств.

5. Земля, ее недра, воздушное пространство, воды, леса, растительный и животный мир, другие природные ресурсы являются собственностью Кыргызской Республики, используются как основа жизни и деятельности народа Кыргызстана и находятся под особой охраной государства.

Земля также может находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности.

Пределы и порядок осуществления собственниками земли своих прав и гарантии их защиты определяются законом.


Статья 7. (1 вариант)


Государственная власть в Кыргызской Республике основывается на принципах:

верховенства власти народа, представляемой и обеспечиваемой всенародно избираемыми главой государства - Президентом Кыргызской Республики и Жогорку Кенешем Кыргызской Республики;

разделения государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную ветви, их согласованного функционирования и взаимодействия;

ответственности государственных органов и органов местного самоуправления перед народом и осуществления ими своих полномочий в интересах народа;

разграничения функций и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.


Статья 7. (2 вариант – предложение Г. Искаковой)


Государственная власть в Кыргызской Республике основывается на принципах:

ограничения полномочий органов государственной власти настоящей Конституцией;

разделения государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную ветви, их согласованного функционирования и взаимодействия;

ответственности государственных органов и органов местного самоуправления перед народом и осуществления ими своих полномочий в интересах народа;

разграничения функций и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.


Статья 8.


1. В Кыргызской Республике никакая религия не может быть признана в качестве государственной или обязательной.

2. В Кыргызской Республике признается политическое многообразие.

3. В Кыргызской Республике могут создаваться политические партии, профессиональные союзы и другие общественные объединения. Государство обеспечивает соблюдение их прав и законных интересов.

4. Политические партии могут участвовать в государственных делах в формах, предусмотренных настоящей Конституцией и законом.

5. В Кыргызской Республике не допускается:

образование и деятельность партийных организаций в государственных учреждениях и организациях; осуществление государственными служащими партийной работы, за исключением случаев, когда такая работа осуществляется вне служебной деятельности;

членство военнослужащих, работников правоохранительных и судебных органов в партиях, выступление ими в поддержку какой-либо политической партии;

создание политических партий на религиозной основе, преследование религиозными организациями политических задач и целей;

вмешательство религиозных организаций и служителей религиозных культов в деятельность государственных органов;

деятельность иностранных политических партий, общественных и религиозных организаций, их представительств и филиалов, преследующих политические цели.

^ Глава вторая

«Свободы и права человека и гражданина»

Раздел первый

Свободы и права человека

Статья 14.

1. В Кыргызской Республике каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть лишен жизни.

2. Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других лиц от противоправных посягательств.

3. Жилище неприкосновенно. Никто не может проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Обыск и иные процессуальные действия допускаются только в случаях, установленных законом, с предоставлением лицу права обжаловать в судебном порядке законность этих действий.

Каждый имеет право:

на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах территории Кыргызской Республики;

на владение, пользование и распоряжение своим имуществом, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности;

на экономическую свободу, свободное использование своих способностей и своего имущества для любой экономической деятельности, не запрещенной законом;

на свободу труда, распоряжение своими способностями к труду, выбор профессии и рода занятий, а также право на вознаграждение за труд и социальную защиту;

на ознакомление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях со сведениями о себе, не являющимися государственной тайной, или иной конфиденциальной информацией, защищаемой законом;

на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и к их должностным лицам;

на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, органов местного самоуправления и их должностными лицами при исполнении служебных обязанностей;

на обращение в суд с требованием опровержения и изъятия ложных сведений о себе и членах семьи, а также на возмещение материального и морального ущерба, причиненного сбором, хранением и распространением ложной информации;

на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений;

свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом;

на неприкосновенность своей частной жизни, уважение и защиту чести и достоинства;

свободно определять свою национальную принадлежность.

4. Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, установленных законом.

5. Каждому гарантируется свобода вероисповедания и атеистического убеждения.

6. Каждый имеет право на свободу мысли, слова и печати, а также на беспрепятственное выражение этих мыслей и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждения.


Статья 15.

1. Никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе как по решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законом.

2. Каждое задержанное лицо до истечения 48 часов с момента задержания должно быть доставлено в суд для решения вопроса о законности его задержания.

3. Каждому задержанному должно быть безотлагательно сообщено о мотивах задержания, разъяснены его права и предоставлена возможность с момента задержания защищать себя лично и пользоваться правовой помощью адвоката.

4. Каждому гарантируется судебная защита его свобод и прав.

При любом публичном или ином обвинении каждый имеет право на защиту своих чести, достоинства, деловой репутации и своих прав в суде. Ни при каких обстоятельствах в такой судебной защите не может быть отказано.

5. Обвиняемый по уголовному делу не обязан доказывать свою невиновность. Любые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого.

Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего(ей) супруга(и) и близких родственников, круг которых определяется законом. Законом могут устанавливаться и иные случаи освобождения от обязанности давать показания.

Бремя доказывания вины по уголовным и административным делам возлагается на обвинителя.

Доказательства, добытые с нарушением закона, не признаются и не используются в судопроизводстве.

6. Каждый имеет право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом.

7. Каждый считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда.

8. Любые действия, возлагающие на человека ответственность за преступление до вынесения судом приговора, недопустимы и являются основанием для возмещения ему через суд материального и морального вреда.

9. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания в совершении преступления.

10. Каждый осужденный за уголовное преступление имеет право на пересмотр приговора, вынесенного в отношении него, в вышестоящих судебных инстанциях в установленном законом порядке, а также просить о помиловании или смягчении наказания.

11. Никто не должен нести дважды юридическую ответственность за одно и то же правонарушение.

12. Уголовный закон по аналогии не применяется.

13. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за действия, которые на момент их совершения не признавались правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

14. Права жертв преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб или вред.

15. Каждый имеет право обращаться в международные суды.


Раздел второй

Гражданство. Права и обязанности гражданина


Статья 23.


1. Граждане Кыргызской Республики имеют право:

участвовать в обсуждении и принятии законов и решений республиканского и местного значения;

избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме в порядке, предусмотренном конституционным законом.

2. Граждане Кыргызской Республики по вопросам деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, по другим важным вопросам вправе проводить народные курултаи, являющиеся исторической традицией кыргызов. Решение народного курултая направляется в соответствующие органы в качестве рекомендаций.

3. Граждане Кыргызской Республики имеют равные права поступать на государственную и муниципальную службу. Порядок поступления на государственную и муниципальную службу определяется законом.


Статья 14.

1. В Кыргызской Республике каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть лишен жизни.

2. Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других лиц от противоправных посягательств.

3. Жилище неприкосновенно. Никто не может проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Производство обыска и осуществление иных процессуальных действий в жилище допускается только на основании судебного решения. Законность экстренного обыска подлежит обязательному рассмотрению судом.

Каждый имеет право:

на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах территории Кыргызской Республики;

на владение, пользование и распоряжение своим имуществом, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности;

на экономическую свободу, свободное использование своих способностей и своего имущества для любой экономической деятельности, не запрещенной законом;

на свободу труда, распоряжение своими способностями к труду, выбор профессии и рода занятий, а также право на вознаграждение за труд и социальную защиту;

на ознакомление в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях со сведениями о себе, не являющимися государственной тайной, или иной конфиденциальной информацией, защищаемой законом;

на обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и к их должностным лицам;

на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, органов местного самоуправления и их должностными лицами при исполнении служебных обязанностей;

на обращение в суд с требованием опровержения и изъятия ложных сведений о себе и членах семьи, а также на возмещение материального и морального ущерба, причиненного сбором, хранением и распространением ложной информации;

на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений;

свободно собирать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом;

на неприкосновенность своей частной жизни, уважение и защиту чести и достоинства;

свободно определять свою национальную принадлежность.

4. Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, установленных законом.

5. Каждому гарантируется свобода вероисповедания и атеистического убеждения.

6. Каждый имеет право на свободу мысли, слова и печати, а также на беспрепятственное выражение этих мыслей и убеждений. Никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждения.


Статья 15.

1. Никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе как по решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законом.

2. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.


3. Каждому задержанному должно быть безотлагательно сообщено о мотивах задержания, разъяснены его права и предоставлена возможность с момента задержания защищать себя лично и пользоваться правовой помощью адвоката.

4. Каждому гарантируется судебная защита его свобод и прав.

При любом публичном или ином обвинении каждый имеет право на защиту своих чести, достоинства, деловой репутации и своих прав в суде. Ни при каких обстоятельствах в такой судебной защите не может быть отказано.

5. Обвиняемый по уголовному делу не обязан доказывать свою невиновность. Любые сомнения в виновности толкуются в пользу обвиняемого.

Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего(ей) супруга(и) и близких родственников, круг которых определяется законом. Законом могут устанавливаться и иные случаи освобождения от обязанности давать показания.

Бремя доказывания вины по уголовным делам возлагается на обвинителя.

Доказательства, добытые с нарушением закона, не признаются и не используются в судопроизводстве.

6. Каждый имеет право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных законом.

7. Каждый считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда.

8. Любые действия, возлагающие на человека ответственность за преступление до вынесения судом приговора, недопустимы и являются основанием для возмещения ему через суд материального и морального вреда.

9. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания в совершении преступления.

10. Каждый осужденный за уголовное преступление имеет право на пересмотр приговора, вынесенного в отношении него, в вышестоящих судебных инстанциях в установленном законом порядке, а также просить о помиловании или смягчении наказания.

11. Никто не должен нести дважды юридическую ответственность за одно и то же правонарушение.

12. Уголовный закон по аналогии не применяется.

13. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за действия, которые на момент их совершения не признавались правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

14. Права жертв преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб или вред.

15. Каждый имеет право обращаться в международные суды.


Статья 23.


1. Граждане Кыргызской Республики имеют право:

участвовать в обсуждении и принятии законов и решений республиканского и местного значения;

избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией и законами;

участвовать в референдуме в порядке, предусмотренном конституционным законом.

2. Граждане Кыргызской Республики по вопросам деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, по другим важным вопросам вправе проводить народные курултаи, являющиеся исторической традицией кыргызов. Решение народного курултая направляется в соответствующие органы в качестве рекомендаций.

3. Граждане Кыргызской Республики имеют равные права поступать на государственную и муниципальную службу. Порядок поступления на государственную и муниципальную службу определяется законом.