Госдума РФ мониторинг сми 21 мая 2008 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 28 мая 2008, 4438.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 мая 2008, 3383.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 4577.09kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5-7 апреля 2008, 3285.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 июня 2008, 6591.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 февраля 2008, 5731.97kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 февраля 2008, 2928.76kb.
В БЕРЛИНЕ ОБСУЖДАЮТ ВОПРОСЫ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И ЕС В ЭНЕРГОСФЕРЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 20.05.2008
В Берлине начала сегодня работу 3-я Международная конференция «Энергетический диалог Россия-ЕС: газовый аспект». Как передает корреспондент «Росбалта», в мероприятии принимают участие около 500 человек, среди которых российские и зарубежные политики и эксперты.
Как пояснил журналистам перед началом заседания вице-спикер Госдумы, глава Российского газового общества (РГО) Валерий Язев, за все эти годы проведение таких конференций «полностью оправдывает свое назначение». «Конференция стала эффективной площадкой по обмену мнений между Россией и Европой в сфере энергетики», — отметил он.
С российской стороны с докладами выступят, в частности, начальник департамента внешнеэкономической деятельности ОАО «Газпром» Станислав Цыганков, президент РСПП Александр Шохин, глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, глава Общественной палаты РФ Евгений Велихов.
В следующем году РГО планирует провести подобную конференцию в Южной Корее. По словам Язева, выбор в пользу этого места связан, прежде всего, с тем, что именно азиатский вектор энергопоставок приобретает для России все большее значение.
^
ЖИЛИЩНУЮ РЕФОРМУ СО ВСЕХ СТОРОН ОБСУДЯТ В СПБГУ УЧЕНЫЕ И ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВЛАСТИ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 20.05.2008
Жилищное самоуправление в регионах, собственники жилья и местная власть, правовые вопросы жилищной реформы- эти и другие темы обсудят участники научно-практической конференции «Жилищная реформа в РФ: проблемы и решения — 2008». Конференция откроется завтра, 21 мая, в Центре культурного и делового сотрудничества СПбГУ. Об этом ИА «Росбалт-Петербург» сообщили в Информационном отделе вуза.
В конференции примут участие член Совета Федерации, декан факультета философии и политологии СПбГУ Юрий Солонин, депутаты Государственной Думы Олег Шеин, Светлана Горячева, представители петербургских органов власти, специалисты в экономических и социальных вопросах жилищной политики, а также практики, связанные с различными аспектами реализации жилищной политики. Ожидается участие в конференции председателя Совета Федерации Сергея Миронова.
Конференция организована Советом Федерации Федерального Собрания РФ совместно с факультетом философии и политологии СПбГУ
^
ПОЛИТОЛОГ: ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТМЕНЫ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ МЭРА НАРЬЯН-МАРА НЕТ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 20.05.2008
После того, как «бывший первый вице-губернатор Ненецкого автономного округа (НАО) Игорь Норко сошел с предвыборной дистанции, и возможная главная интрига – борьба представителей двух команд экс-губернаторов Владимира Бутова и Алексея Баринова – не состоялась, победа Юрия Родионовского, действительно, была предрешена».
Такое мнение высказала в интервью ИА «Росбалт-Север» московский политолог, специалист по региональным проблемам, Екатерина Курбангалеева.
Также, по ее мнению, «довольно высокий процент, который набрала Ольга Старостина, объясняется только последним скандалом, в который она оказалась замешанной, и за которым последовало решение суда о лишении ее регистрации кандидатом». «В Нарьян-Маре всегда сочувствуют и поддерживают «обижаемых» властью», — сказала эксперт и добавила, что «изначально, конечно, такого электорального ресурса у Старостиной не было».
«Что касается апелляций, которые, по слухам, готовят все четыре проигравших кандидата по поводу признания выборов недействительными, то, как мне кажется, они не имеют перспективы с точки зрения существующей практики избирательного права», — говорит Курбангалеева.
Она считает, что необходимость пересматривать итоги выборов, безусловно, возникла бы в случае победы кандидата, которого суд снял с дистанции. «А поскольку победил Родионовский, к которому ни у избирательной комиссии, ни у суда, ни у надзорной инстанции во время предвыборной кампании претензий не было, то результаты, вряд ли, будут пересматривать», — отметила политолог.
Она напомнила, что похожая ситуация была в НАО в 1999 году, на выборах депутатов Государственной думы РФ, когда Артуру Чилингарову противостоял Андрей Вавилов. «Прокуратурой тогда был установлен факт подкупа со стороны Вавилова, но после победы Чилингарова все судебные процессы были приостановлены, поскольку на результаты выборов это не повлияло», — рассказала Курбангалеева.
В минувшее воскресенье на досрочных выборах мэра Нарьян-Мара победил Юрий Родионовский, который уже возглавлял заполярную столицу с 2001-го по 2005 годы. По предварительным данным, он набрал 36,49% голосов избирателей.
На втором месте, с большим отрывом, — руководитель управления финансов нарьямарской мэрии Ольга Старостина с 27,78% голосов. Затем идут вице-мэр Татьяна Федорова, депутат Собрания НАО Александр Бебенин и и.о. главы города Вячеслав Бельков с 18,26%, 10,41% и 4,95% голосов, соответственно.
За несколько дней до голосования Старостина была лишена судом регистрации кандидатом за подкуп избирателей, однако решение не успело вступить в силу, и она приняла участие в выборах. По мнению некоторых наблюдателей, это может стать поводом для отмены их результатов. По имеющейся неофициальной информации, апелляцию в суд и прокуратуру готовят все проигравшие четыре кандидата
^
С.ЛАВРОВ НАДЕЕТСЯ, ЧТО ГРУЗИЯ "СМОЖЕТ УДЕРЖАТЬСЯ ОТ НАЧАЛА КРОВОПРОЛИТНОГО КОНФЛИКТА".
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 20.05.2008
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров надеется, что Грузия "сможет удержаться от начала кровопролитного конфликта" на территории непризнанных республик - Абхазии и Южной Осетии. Об этом он сообщил журналистам после заседания комитета по делам СНГ в Госдуме. "Я надеюсь, что этого не произойдет, что грузинское руководство сможет удержаться от искушения сделать ставку на силу, опять искать внешних врагов для того, чтобы объяснять своему народу те проблемы, которые существуют", - сказал министр. По его словам, "проблем с демократией в Грузии много". "Нужно ими заниматься, а не искать объяснения в том, что Россия мешает им урегулировать эти проблемы", - добавил С.Лавров.
^
СК ПРИ МВД ПРЕДЛАГАЕТ УЖЕСТОЧИТЬ НАКАЗАНИЕ ЗА РАБОТОРГОВЛЮ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 20.05.2008
Ужесточить наказание за работорговлю предложил замначальника СК при МВД РФ полковник юстиции Юрий Алексеев. Как сообщает корреспондент «Росбалта», предложение Алексеева касается частей 1 и 2 статьи 127 УК РФ (торговля людьми и использование рабского труда).
Сейчас максимальное наказание за преступления, предусмотренные частью 1 статьи 127.1 и частью 1 статьи 127.2 УК РФ, составляет 5 лет лишения свободы. По словам Алексеева, следует ужесточить наказание как минимум до 6 лет лишения свободы для перевода этих преступлений в категорию более тяжких.
Проект закона, определяющего правовую составляющую борьбы с работорговлей сейчас рассматривает Госдума РФ. Документ уже получил одобрение МВД.
Отметим, что, по словам замначальника СК при МВД, с 2003 года (тогда в УК в виде дополнений были внесены статьи, касающиеся торговли людьми и использования рабского труда), правоохранительными органами выявлено 287 подобных преступлений. В прошлом году были вынесены приговоры 29 работорговцам. С 2003 года в производстве следователей правоохранительных органов было 6 дел об использовании рабского труда, 3 из них направлены в суд, 2 — в органы прокуратуры для дальнейшего расследования и одно дело было прекращено.
Стоит добавить, что МВД России предлагает создать специальный координирующий центр деятельности правоохранительных органов по борьбе с работорговлей. Как сообщили «Росбалту» в СК при МВД РФ, такой центр мог бы оказать положительное влияние на борьбу с торговлей людьми.
Центр должен объединить усилия правоохранительных органов, иных органов государственной власти в сфере борьбы с торговлей людьми, а также центров по защите жертв преступлений. Кроме того, он мог бы содействовать принятию специальных программ по противодействию торговле людьми, отметили в СК.
Россия за последнее десятилетие стала не столько поставщиком на мировой рынок сексуальных рабов — женщин и детей, сколько регионом, в котором широко развита так называемая внутренняя торговля людьми, рассказали в СК.
Добавим, по данным экспертов Международной организации по миграции, каждый год в руки торговцев живым товаром попадает до 2 млн человек. В странах Центральной и Восточной Европы ежегодно не возвращаются на родину около 200 тыс. человек, большая часть которых — женщины, вывозимые за рубеж с целью сексуальной эксплуатации.
^
ЧЛЕН СПС: ЗАНИМАТЬСЯ ПОЛИТИКОЙ НА ПРАВОМ ФЛАНГЕ — БЕСПЕРСПЕКТИВНО
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 20.05.2008
«В наше время на правом фланге политикой заниматься бесполезно, есть одна большая и сильная партия и все, кто хочет чего-то добиться в жизни, в нее вступают», — заявил в интервью ИА «Росбалт-Приволжье» член регионального политического совета СПС, руководитель Чувашского отделения партии «Союз Правых Сил» Александр Котюсов.
Как отметил Котюсов, комментируя решение Ирины Хакамады уйти из большой политики, «правый фланг уходит в забвение». «И для взрослых состоявшихся людей, таких как Ирина Хакамада, активное участие в политике на правом фланге — несерьезно мероприятие: тебя не видно, не слышно и голос твой не воспринимается серьезно», — продолжил собеседник агентства.
«Я знаю Ирину Хакамаду с 1997 года. Знаю и как политика, и как руководителя. Настало время, гогда она решила заняться собственной жизнью, решила подумать о личном. Я и сам, глядя на нее, подумываю завязать с политикой», — подчеркнул член регионального политического совета СПС.
«Для Хакамады — это обдуманный шаг. Она прекрасно понимает, что заниматься политикой на правом фланге — неперспективно. Надежды попасть в следующий состав Государственной думы практически нет. Политика сейчас денег не приносит. Это малоперспективное мероприятие. Она это поняла, а имитация политической деятельности не для нее», — сказал в заключение Александр Котюсов.
Напомним, известный общественный и политический деятель Ирина Хакамада приняла решение уйти из политики
«Мое время закончилось. Я считаю, что политику в оппозиции должны делать молодые, которые исправят все ошибки», — сказала Хакамада. Хакамада, которая входила в президиум Российского народно-демократического союза (РHДС). Она написала заявление о выходе из союза и сделала это по собственному желанию «в связи с прекращением политической деятельности».
Ирина Хамада намерена полностью посвятить себя творческой деятельности.
^
ЯЗЕВ: ЕВРОПА ПЕРЕСТАЕТ БЫТЬ ЭКСКЛЮЗИВНЫМ ПОТРЕБИТЕЛЕМ РОССИЙСКОГО ГАЗА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 20.05.2008
Европа перестает быть эксклюзивным партнером России в сфере энергопоставок. Как передает корреспондент «Росбалта», об этом сегодня в ходе конференции по вопросам российско-европейских взаимоотношений в области энергетики заявил вице-спикер Госдумы, глава Российского газового общества (РГО) Валерий Язев.
Напомним, сегодня в Берлине проходит 3-я Международная конференция «Энергетический диалог Россия-ЕС: газовый аспект» с участием российских и зарубежных политиков и экспертов.
«Значение Европы в рамках сотрудничества по вопросам энергетики по-прежнему велико для России, но ее эксклюзивность как потребителя нашего газа пропадает», — заявил Язев. По его словам, это связано с тем, что Россия начинает обращать свой взор на быстрорастущий рынок потребления энергоресурсов в странах Индии, Китая, Южной Кореи и Японии.
По этой причине европейцы не должны заблуждаться на тот счет, что Россия легко стерпит раздающиеся в ее адрес «неоколониальные оценки», считает Язев. «Поэтому пора перейти к равноправным отношениям», — призвал вице-спикер, говоря, в частности, о несогласии российской стороны поддержать так называемый 3-й «энергетический пакет», разработанный Еврокомиссией. «В таком виде документ затрагивает суверенитет многих стран и заставляет дробить их активы», — отметил Язев.
^
ЯЗЕВ: РОССИЯ И ЕС ДОЛЖНЫ ВЫБРАТЬ НОВЫЕ ОРИЕНТИРЫ ЭНЕРГОПАРТНЕРСТВА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 20.05.2008
Одним из стратегических направлений сотрудничества России и ЕС в сфере энергетики должна стать экономическая взаимовыгода. Как передает корреспондент «Росбалта», об этом сегодня в ходе конференции по вопросам российско-европейских взаимоотношений в области энергетики заявил вице-спикер Госдумы, глава Российского газового общества (РГО) Валерий Язев.
Напомним, сегодня в Берлине проходит 3-я Международная конференция «Энергетический диалог Россия-ЕС: газовый аспект» с участием российских и зарубежных политиков и экспертов.
«Мы должны выстроить новое партнерство с учетом долговременной и непростой перспективы, основываясь на доброй воле, культурном сближении и взаимовыгодном экономическом сотрудничестве», — сказал Язев.
По мнению вице-спикера, менее продуктивными стали бы «замкнутые партнерства потребителей и партнерства производителей энергии». «В техническом плане их наличие объяснимо и необходимо, но в плане мирового и регионального социально-экономического развития делать их альтернативой международным смешанным партнерствам было бы также потерей возможностей и закреплением противостояния между потребителями и производителями первичной энергии», — считает парламентарий.
Он также отметил, что в настоящее время все больше стран переходит в категорию нетто-импортеров энергоносителей. «Все больше претензий эти страны выдвигают ограниченному числу основных поставщиков, и все тревожнее предупреждения о прохождении «пика добычи» нефти и природного газа», — заметил Язев.
По его словам, несмотря на это, многие страны предусматривают существенное увеличение потребления ископаемых энергоносителей.
«Предположим, человечество поставит цель довести годовое потребление энергии до 3,7 тнэ на одного человека, — сказал Язев. — Между тем, прогнозы до 2030 года показывают, что неравномерность ее распределения сохранится, а значит, напряженность в отношениях между странами возрастет».
В связи с этим вице-спикер высказался за выработку новых ориентиров стратегического партнерства России-ЕС. «Мы с каждым днем упускаем конкурентные преимущества возможного нового партнерства: Европа постепенно отступает в конкурентном состязании с экономиками быстроразвивающихся стран, а Россия, являясь активным донором энергоносителей, постепенно их растрачивает», — пояснил свою позицию Язев.
^
ЯЗЕВ: РОССИЯ И ЕС МОГУТ СОТРУДНИЧАТЬ В СФЕРЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 20.05.2008
Использование возобновляемых энергоносителей должно стать составной частью стратегического сотрудничества России и ЕС в сфере энергетики. Как передает корреспондент «Росбалта», об этом заявил сегодня в ходе конференции по вопросам российско-европейских взаимоотношений в области энергетики вице-спикер Госдумы, глава Российского газового общества (РГО) Валерий Язев.
Напомни, что сегодня в Берлине начала работу 3-я Международная конференция «Энергетический диалог Россия-ЕС: газовый аспект» с участием российских и зарубежных политиков и экспертов.
По словам Язева, Россия обладает большим потенциалом возобновляемой энергии практически всех видов. В частности, говоря об энергии сжигания биомассы, вице-спикер заявил, что в среднесрочной перспективе наша страна может выйти на уровень 100-200 кгнэ, а в местах с развитой лесной промышленностью — до 1000-2000 кгнэ. «В масштабе страны это равносильно постоянной годовой добыче нефти в объеме 30-40 млн.тонн», — привел пример глава РГО.
Между тем, в 2005 году Россия расходовала всего 48,3 кгнэ энергии сжигаемой биомассы на одного человека, отметил Язев. «Этого чрезвычайно мало», — посетовал вице-спикер. По его словам, развитые страны с разнообразной энергетикой вышли по этому показателю на уровень в 150-350 кгнэ в год, а переход к использованию энергии биомассы в индустриальном производстве позволит добиться отметки в более чем 1300 кгнэ ежегодно, считает он.
Язев также выразил надежду на сотрудничество России и Европы в области развития сектора малой гидроэнергетики. «Надеемся, что после завершения формирования нормативно-правовой базы для электрогенерации из возобновляемых энергоносителей, прогресс ускорится», — отметил вице-спикер.
По его словам, на сегодняшний день доля гидроэнергетики в российской электроэнергии составляет около 18%. «Это выше, чем в США, Европе и в среднем в мире», — сказал Язев. В то же время он отметил, что Россия недостаточно использует свой потенциал гидроэнергии, особенно на Дальнем Востоке.
«Стратегия развития этого сектора энергетики должна быть комплексной и включать одновременное создание сектора потребления энергии», — подчеркнул депутат. По его словам, также существует необходимость развития сектора малой гидроэнергетики в тех районах, где удельное энергопотребление традиционно невысокое.
^
ЯЗЕВ: РОССИЯ ОТВЕТИТ НА ПРЕТЕНЗИИ ШВЕЦИИ И ФИНЛЯНДИИ К NORD STREAM
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 20.05.2008
Россия тщательно изучит и ответит на новые претензии Швеции и Финляндии к проекту газопровода Nord Stream, касающиеся экологических согласований в странах ЕС. Как передает корреспондент «Росбалта», об этом заявил сегодня на брифинге вице-спикер Госдумы, глава Российского газового общества (РГО) Валерий Язев.
Напомним, сегодня в Берлине проходит 3-я Международная конференция «Энергетический диалог Россия-ЕС: газовый аспект» с участием российских и зарубежных политиков и экспертов.
По словам Язева, новыми претензиями к проекту со стороны Швеции оказались вопросы безопасности судоходства в регионе, а Финляндия предложила уменьшить глубину заглубления газопровода. «Эти претензии будут изучены и на них будет дан ответ», — заверил вице-спикер.
Вместе с тем, он высказал предположение, что эти претензии в значительной степени носят «надуманный характер». «На мой взгляд, здравый смысл в итоге все-таки возобладает», — отметил депутат. По его словам, решению сложных вопросов в части согласования проекта должен активно содействовать сам Евросоюз. «Это наше общее дело, — подчеркнул Язев. — И Россия не должна в одиночку вести переговоры с противниками Nord Stream».
В связи с этим глава РГО напомнил, что новые газопроводы из России в Европу вместе позволят поставлять в Европу дополнительно 100 млрд кубометров газа и нацелены на удовлетворение растущих обязательств «Газпрома» по поставкам газа в Европу.
В противном случае Россия будет вынуждена искать альтернативные «газовые» маршруты, предупредил Язев. «Если кто-то втупую будет препятствовать прохождению газа по этим маршрутам, мы будем вынуждены искать альтернативные пути», — сказал он. Вице-спикер также выразил уверенность в том, что «невозможно осуществлять серьезные проекты, не растоптав жучка и не помяв ни одной былинки». По его словам, Россия готова вести диалог по всем возникающим проблемам, «но жесткая бескомпромиссная позиция является тупиковой», заметил глава РГО.
Газопровод Nord Stream («Северный поток») протянется по дну Балтийского моря от России (Выборг) до Германии (Грайфсвальд). Его протяженность составит 1200 км. Руководит строительством компания Nord Stream AG. Tрубоукладочные работы на первой линии газопровода завершатся в 2010 году, а первые поставки газа по новому трубопроводу планируются весной 2011 года, после завершения фазы тестирования. При этом на первом этапе планируется строительство первой линии с пропускной способностью 27,5 млрд кубометров природного газа в год. На втором этапе планируется удвоение пропускной способности до 55 млрд кубометров в год за счет сооружения второй, параллельной линии газопровода. Вторая линия будет запущена в 2013 году.
Nord Stream — это совместный проект трех крупных концернов: OAO «Газпром», «Винтерсхалл АГ» (подразделение BASF CE) и «Э.ОН Рургаз АГ» (подразделение E.ON AG).
На территории России «Газпром» строит сухопутный участок протяженностью 917 км, который соединит Nord Stream с системой газоснабжения России. Два трубопровода-отвода из Грайфсвальда на юг и запад Германии общей протяженностью 850 км будут построены компаниями «ВИНГАЗ» и «Э.ОН Рургаз».
Nord Stream будет поставлять газ в Германию, откуда далее он может быть транспортирован в Данию, Нидерланды, Бельгию, Великобританию и Францию. Проект открыт для планирования трубопроводов-отводов для подачи газа потребителям других европейских стран, Северного и Западного регионов.
^
"КОММЕРСАНТЪ": ДОХОДЫ ЦБ СОКРАЩАЮТСЯ ИЗ-ЗА ПРОЦЕНТНЫХ ВЫПЛАТ МИНФИНУ.
Росбизнесконсалтинг , u/, 20.05.2008
В 2007 году активы ЦБ выросли в 1,5 раза, прибыль сократилась в 1,6 раза, а капитал увеличился более чем впятеро. Снижение прибыли объясняется ростом выплат по счетам стабфонда и курсовой переоценкой международных резервов. Впрочем, депутаты знают, что у ЦБ нет цели зарабатывать прибыль, а с задачей поддержания стабильности рубля и банковской системы он справляется. А значит, проблем при одобрении в Госдуме годового отчета ЦБ быть не должно.
Прибыль Банка России в 2007 году составила 24,5 млрд руб. (39,2 млрд руб.— в 2006 году, 81,9 млрд руб.— в 2005 году). По закону половина прибыли перечисляется в бюджет, еще 11,7 млрд руб. попадает в резервный фонд ЦБ и 489 млн руб.— в социальный фонд ЦБ. При этом капитал ЦБ за 2007 год вырос с 84,2 млрд до 462 млрд руб. (уставный капитал не изменился и по-прежнему составляет 3 млрд руб., а рост капитала обусловлен переоценкой драгметаллов). Активы ЦБ выросли за год в 1,5 раза, до 12,4 трлн руб. Эти данные содержатся в поступившем в Госдуму проекте годового отчета Банка России.
"У ЦБ нет цели зарабатывать прибыль",— напомнил зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Павел Медведев. По закону целями ЦБ являются защита и обеспечение устойчивости рубля, развитие и укрепление финансовой системы, обеспечение функционирования платежной системы. Эти задачи ЦБ под руководством Сергея Игнатьева решает вполне успешно, так что содержательных претензий к документу у депутатов быть не должно. Впрочем, вполне возможно, что руководству ЦБ все же придется выслушать немало вопросов от народных избранников. Так, например, даже господин Медведев — авторитетный специалист в банковском деле полагает, что "ЦБ может заработать любую прибыль". По его мнению, "он (ЦБ) может утром выбрасывать доллары на рынок, его обрушивать, а затем скупать за бесценок".
Согласно балансу ЦБ его прибыль формировалась иначе. Доходы ЦБ за 2007 год выросли почти вдвое, с 273,2 млрд руб. в 2006 году до 504,9 млрд руб. Основная часть доходов была сформирована за счет процентных доходов (392,6 млрд руб.) и доходов от операций с ценными бумагами (104,1 млрд руб.), это отражение роста объема международных резервов и доходности по ним. Долларовые активы в 2007 году принесли ЦБ 6,29% годовых, активы в евро — 3,81%, в фунтах стерлингов — 7,04%.
^
В РОССИЮ РАЗРЕШИЛИ ВЪЕЗЖАТЬ БЕЗ ОСАГО
Росбизнесконсалтинг , u/, 20.05.2008
Уже с сегодняшнего дня таможенные органы не должны проверять наличие полисов обязательного автострахования (ОСАГО) у въезжающих в Россию. Соответствующий федеральный закон во вторник опубликован в "Российской газете".
Пока речь идет лишь о приостановлении до 1 января 2009 года действий норм закона, наделяющего таможенные органы полномочиями по контролю за исполнением автовладельцами обязанностей по страхованию гражданской ответственности при въезде в Россию.
Связано это с тем, что уже в следующем году Российский союз автостраховщиков присоединится к международной системе "Зеленая карта".
Ее полисы, приобретенные владельцами зарегистрированных в иностранных государствах транспортных средств, будут признаваться действительными на территории России, а таможенные органы смогут проверять наличие этих полисов у водителей при въезде в РФ. Полис ОСАГО после этого можно будет не покупать.
Вступивший в силу закон был принят Госдумой 25 апреля, одобрен Советом Федерации 6 мая и подписан президентом РФ Дмитрием Медведевым 16 мая 2008г.
^
В.ЯЗЕВ: ВСТРЕЧА МИНИСТРОВ ЭНЕРГЕТИКИ ФСЭГ БЫЛА ПЕРЕНЕСЕНА ИЗ-ЗА РАЗЛИЧНЫХ ПОДХОДОВ К УСТАВУ ОРГАНИЗАЦИИ.
РосБизнесКонсалтинг , u/, 20.05.2008
Встреча министров энергетики Форума стран - экспортеров газа (ФСЭГ) была перенесена на несколько месяцев из-за различных подходов к уставу организации, сообщил журналистам вице-спикер Госдумы, президент Российского газового общества Валерий Язев в рамках III международной конференции "Энергетический диалог Россия - Европейский союз: газовый аспект". Как сообщалось, встреча была перенесена с июля на октябрь 2008г. На ней министры должны были, в том числе, выработать принципы формирования мировой цены на газ.
Как сообщил В.Язев, помимо этого причиной переноса встречи послужило формирование нового кабинета министров в России, а именно: образование Министерства энергетики РФ и назначение нового профильного министра - Сергея Шматко. При этом В.Язев подчеркнул, что выборы нового президента в России никак не повлияли на ситуацию. Новый глава Российского государства Дмитрий Медведев, как и его предшественник, ныне премьер-министр Владимир Путин, имеют одинаковую позицию по участию России в так называемых интеграционных группировках, каковой в данном случае является "газовая ОПЕК", указал вице-спикер Госдумы. При этом он добавил, что на создание такой организации уйдут годы и переноса нынешней встречи на несколько месяцев "можно не замечать"
^
В.ЯЗЕВ: ЕВРОПА ДОЛЖНА ПОМОГАТЬ РФ В ПЕРЕГОВОРАХ С ПРОТИВНИКАМИ ПРОЕКТА NORD STREAM.
РосБизнесКонсалтинг , u/, 20.05.2008
Европа должна помогать РФ в переговорах с противниками проекта Nord Stream. Такое мнение высказал в беседе с журналистами на III международной конференции "Энергетический диалог Россия - Европейский Союз: газовый аспект" в Берлине вице-спикер Государственной думы, президент Российского газового общества Валерий Язев. "Это наше общее дело. Не одна только Россия должна вести переговоры с противниками (Nord Stream)", - подчеркнул В.Язев. Необходимо, по его мнению, чтобы европейское сообщество "похлопотало" о подаче ему 55 млрд куб. м газа. Вице-спикер напомнил, что в настоящее время претензии к проекту высказывают Швеция и Финляндия: Финляндия выступает против глубокой прокладки газопровода, Швеция говорит о возможности ухудшения условий судоходства. Эти вопросы продолжают обсуждаться, заметил В.Язев, добавив, что возможен и поиск альтернативного маршрута. При этом В.Язев указал, что нужно в данном случае идти на уступки - "жесткая, безальтернативная политика - тупиковая".
В.Язев, кроме того, сообщил, что немецкие компании Wingas и Ruhrgas планируют использовать при прокладке трубопровода трубы более широкого диаметра, а не 800-миллиметровые трубы, как предполагалось ранее. Сейчас готовится решение на использование труб диаметром 1 тыс. 420 мм. Длина каждой трубы - 18-19 м. Такая труба, по мнению В.Язева, безусловно обеспечит безаварийную эксплуатацию Nord Stream.
Напомним, для реализации проекта газопровода Nord Stream ("Северный поток") Газпром, немецкие E.On, в которую входит компания E.On Ruhrgas AG, и BASF создали в декабре 2005г. компанию-оператора строительства газопровода - Nord Stream AG. Сейчас к ним также присоединяется голландская Gasunie. Проложенный по дну Балтийского моря газопровод Nord Stream впервые обеспечит прямые поставки российского природного газа в Западную Европу. Проектная мощность газопровода составит 55 млрд куб. м. Первая нитка морского газопровода мощностью 27,5 млрд куб. м будет введена в эксплуатацию в 2010г., поставки газа начнутся в 2011г
^
ВИЦЕ-СПИКЕР ГОСДУМЫ: ГОСДУМА ПОДДЕРЖИТ ЛЮБЫЕ ИНИЦИАТИВЫ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЮ ДОВЕРИЯ МЕЖДУ ГРУЗИЕЙ И АБХАЗИЕЙ.
РосБизнесКонсалтинг , u/, 20.05.2008
Госдума поддержит любые мирные инициативы, которые будут способствовать процессу восстановления доверия между Грузией и Абхазией, заявил вице-спикер Госдумы Александр Бабаков. Так депутат прокомментировал появившуюся в СМИ информацию о том, что Тбилиси и Сухуми намерены при посредничестве Москвы заключить соглашение о неприменении силы, предусматривающее возвращение грузинских беженцев в Абхазию и вывод грузинских войск из верхней части Кодорского ущелья. А.Бабаков отметил, что в стратегических интересах России - "укрепление тенденций мирного и стабильного развития всего Кавказского региона". "Мы должны помнить, что на кону наши обязанности по проведению на высоком уровне Олимпиады в Сочи, - сказал вице-спикер Госдумы. - Россия никому не даст сорвать процесс приготовления Олимпийских игр"
^
Д.МЕДВЕДЕВ ПОРУЧИЛ ПОДГОТОВИТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА РАБОТЫ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ.
Росбизнесконсалтинг , u/, 20.05.2008
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение "Об образовании рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о судебной системе", сообщает пресс-служба главы Российского государства. Руководителем рабочей группы назначена помощник президента РФ - начальника Государственно-правового управления президента РФ Лариса Брычева.
Приоритетным направлением работы данной группы, отмечается в документе, станет подготовка предложений, направленных на повышение качества функционирования судебной системы, обеспечение ее независимости, гуманизация правосудия, обеспечение разумных сроков рассмотрения дел в судах, безусловное исполнение судебных решений, улучшение подготовки и переподготовки судей и кандидатов в судьи, создание системы возмещения гражданам и юридическим лицам вреда, причиненного нарушением права на судопроизводство и исполнение судебных решений в разумные сроки.
Рабочей группе поручено до 1 сентября 2008г. подготовить предложения и при необходимости представить в установленном порядке проекты федеральных законов по приоритетным направлениям деятельности группы для внесения их в Государственную думу.
^
Д.МЕДВЕДЕВ ПРЕДЛОЖИЛ В.ГАЕВСКОГО НА ПОСТ ГУБЕРНАТОРА СТАВРОПОЛЬЯ
Росбизнесконсалтинг , u/, 20.05.2008
Президент России Дмитрий Медведев внес на рассмотрение в Государственную думу Ставропольского края кандидатуру Валерия Гаевского для наделения его полномочиями губернатора Ставропольского края.
Внесение кандидатуры проведено в соответствии со статьей 18 федерального закона от 6 октября 1999г. N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Напомним, что Д.Медведев 16 мая принял отставку губернатора Ставропольского края Александра Черногорова по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности губернатора Ставропольского края был назначен В.Гаевский.
Валерий Гаевский родился 11 декабря 1958г. Окончил Московский геологоразведочный институт по специальности "горный инженер" и Ставропольский государственный университет по специальности "финансы и кредит". Кандидат экономических наук.
С 1981 по 1991гг. - ответственный работник Железноводского горкома ВЛКСМ, Ставропольского крайкома ВЛКСМ, ЦК ВЛКСМ. С 1991по 1996гг. – генеральный директор акционерного общества "Корн". С 1996 по 1998гг. – заместитель председателя правительства Ставропольского края. С 1998по 2001гг. – заместитель председателя правительства – министр финансов Ставропольского края.
С 2001 по 2005гг. – первый заместитель председателя правительства – министр экономического развития и торговли Ставропольского края. С 2006 по 2007гг. – заместитель полномочного представителя президента в Южно Федеральном округе. С 2007 по 2008 гг. – помощник, заместитель министра регионального развития РФ.
^
КОМИТЕТ СФ ПО ФИНАНСАМ ПОДДЕРЖАЛ КОНЦЕПЦИЮ ЗАКОНА, СОВЕРШЕНСТВУЮЩЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА.
РосБизнесКонсалтинг , u/, 20.05.2008
Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению поддержал концепцию закона, направленного на совершенствование осуществления полномочий правительства РФ, сообщил журналистам член комитета СФ Борис Листов. Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием осуществления полномочий правительства РФ" рассмотрен Советом Государственной думы 24 апреля 2008г. Данный документ разработан в целях повышения эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, подчеркнул сенатор.
В настоящее время в федеральном законодательстве закреплено более 3 тыс. полномочий правительства регулятивного, исполнительно-распорядительного и контрольного характера. С учетом того, что по ряду полномочий значительную часть функций фактически осуществляют федеральные министерства, агентства и службы, часть возложенных на правительство полномочий может быть закреплена за конкретными отраслевыми федеральными органами исполнительной власти.
Данным законопроектом предусматривается закрепление более 500 полномочий правительства за иными федеральными органами исполнительной власти в сфере государственного управления, местного самоуправления, образования и науки, охраны здоровья граждан, жилищных отношений, пенсионного обеспечения и ряда иных областей. Предлагается внести изменения в 150 федеральных законов, в том числе "О негосударственных пенсионных фондах", "Об инвестиционных фондах", "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и другие. Передача отдельных полномочий правительства федеральным органам исполнительной власти с одной стороны повысит самостоятельность и расширит возможности данных органов, с другой - позволит правительству сосредоточиться на решении важнейших вопросов социально-экономического развития страны при сохранении за ним контрольных функций, сказал Б.Листов
^
ПО ОЦЕНКАМ ЭКСПЕРТОВ, РЕЙДЕРЫ В РОССИИ В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ ПЕРЕХОДЯТ ОТ МНОГОХОДОВЫХ СХЕМ К БОЛЕЕ ПРОСТЫМ ПРИЕМАМ.
РосБизнесКонсалтинг , u/, 20.05.2008
В последние годы рейдерство в России, опираясь в своих методах на административный ресурс и коррумпированные правоохранительные органы, становится проще - на место многоходовых схем приходят более простые приемы. Такой вывод содержится в социологическом исследовании "Рейдерство как социально-экономический и политический феномен современной России", подготовленном фондом "Центр политических технологий" (ЦПТ). Эксперты отмечают, что действия российских рейдеров в настоящее время становятся больше похожими на "беловоротничковый" уголовный промысел, совершаемый организованными преступными группами. Так называемое "белое" рейдерство предполагает использование таких квазизаконных действий, как срыв собрания акционеров, использование пробелов в законодательстве, забастовки и организация проверок контролирующими органами.
Авторы исследования уверены, что, с одной стороны, тенденции к упрощению используемых рейдерами схем ведут к еще большей криминализации данного явления, что повышает его общественную опасность. Однако, с другой стороны, это же упрощение облегчает борьбу с этим явлением, разумеется, при наличии достаточной политической воли.
В настоящее время специалисты выделяют четыре основных способа захвата предприятия: 1) через акционерный капитал - рейдеры скупают миноритарный пакет акций. Обычно этого достаточно для того, чтобы инициировать собрание собственников и принять нужное решение, например, о смене руководства. В ряде случаев речь идет не о захвате предприятия, а о принуждении мажоритарных акционеров к выкупу у миноритариев их пакета акций по завышенной цене; 2) через наемное руководство - менеджмент может просто "выводить" активы на подконтрольные рейдеру структуры или брать кредиты под залог собственности под нереальные проценты; 3) через кредиторскую задолженность - если у предприятия имеется несколько относительно мелких задолженностей, рейдер скупает их и предъявляет к единовременной оплате; 4) путем оспаривания приватизации - условия для такого рейдерства создаются в тот момент, когда предприятие приватизируется незаконным путем.
Исследователи считают, что в России особенно распространены два первых способа, которые носят явно криминализированный характер. Остальные способы в основном используются в комбинационном рейдерстве. Именно сочетание различных приемов делает рейдерские захваты наиболее опасными, тем более, что для этого необходимо использование различных ресурсов - от административного до финансового.
В исследовании приводится несколько примеров рейдерства в современной России, носящих достаточно типичный характер. В качестве примера использования менеджмента для попытки рейдерского захвата приводится ситуация с ФГУП "Казанский протезно-ортопедический завод". Руководитель этого предприятия обвинялся в том, что он умышленно "в пользу третьих лиц" увеличивал неплатежеспособность завода, однако в итоге был осужден лишь за превышение должностных полномочий. Характерным примером схемы "битва акционеров" авторы исследования считают историю Новосибирского авиаремонтного завода (НАРЗ). Скупкой акций этого предприятия, находившегося в плохом финансовом состоянии, наряду с основным покупателем занимались еще ряд фирм, впоследствии потребовавших выкупить свой пакет по завышенной стоимости.
Показательным примером "комбинированного" рейдерства авторы аналитической работы назвали продолжающийся с 2005г. захват "Тольяттиазота" (ТоАЗ), крупнейшего в РФ производителя и экспортера аммиака. Конфликт вокруг предприятия начался три года назад, когда компания Synttech купила 10% акций ТоАЗа и попыталась установить контроль над советом директоров компании. Ее действия сопровождались инициированием целого ряда уголовных дел в отношении акционеров и менеджмента предприятия, часть из которых впоследствии была признана незаконной; многочисленными проверками предприятия со стороны различных государственных структур и правоохранительных органов; оспариванием в судах итогов приватизации госпакета компании; налоговыми претензиями и исками "подставных" фирм с использованием подложных документов с целью ареста акций компании. К этому добавился ставший достоянием гласности факт давления на судью Высшего арбитражного суда РФ - от первого заместителя председателя ВАС Елены Валявиной требовали отменить ее решение об освобождении от ареста акций "Тольяттиазота". Это наглядно демонстрирует вмешательство государственных органов в частный бизнес и подтверждает использование в рейдерских делах чиновников, дестабилизирующих работу предприятия, говорится в исследовании.
Эксперты Центра политических технологий делают вывод, что рейдерские операции при всем разнообразии способов отличаются тем, что им можно противостоять, мобилизуя целый комплекс ресурсов - от управленческих до юридических. Впрочем, это не означает, что отсутствует необходимость принятия новых законодательных актов, которые ликвидировали бы существующие лакуны, полагают авторы исследования.
Эффективными мерами борьбы с рейдерством авторы исследования назвали различные законопроекты и поправки в действующее законодательство, инициируемые депутатами Госдумы, министерствами и ведомствами. В докладе приводятся слова президента России Дмитрия Медведева, который считает "крайне необходимым скорейшее принятие антирейдерского пакета", чтобы "это не было банальной декларацией, а реально создало инструменты для предотвращения рейдерства". Однако, как считают специалисты, "самые хорошие законы не будут работать без эффективной правоприменительной практики", которую сможет обеспечить, к примеру, постановление пленума Высшего арбитражного суда РФ о защите прав предпринимателей в случае причинения им вреда со стороны государства
^
ПОСОЛ ГРУЗИИ В РФ НЕ ЗНАЕТ, КАК ДОКАЗАТЬ, ЧТО ЕГО СТРАНА НЕ СОБИРАЕТСЯ ВОЕВАТЬ С АБХАЗИЕЙ.
Росбизнесконсалтинг , u/, 20.05.2008
Посол Грузии в России Эроси Кицмаришвили не знает, как доказать, что его страна не собирается воевать с Абхазией. "Мамой клянусь, что не собираемся", - сказал посол на пресс-конференции в Москве.
Между тем сегодня министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на слушаниях в Госдуме заявил о том, что Россия хочет, чтобы Грузия взяла на себя обязательства о неприменении силы в отношении Абхазии и Южной Осетии без всяких предварительных условий. При этом он добавил, что Грузия концентрирует войска на границе с зонами конфликтов и наращивает закупку наступательных вооружений.
Несколькими днями ранее первый заместитель министра обороны Грузии Бату Кутелия, комментируя обнародованную Министерством обороны России 15 мая информацию о техническом состоянии грузинской армии, заявил, что она уже устарела. "Вооруженные силы Грузии приобрели более современное вооружение, в этом нам помогают наши партнеры", - заявил он и добавил, что процесс вооружения грузинской армии современной техникой продлится до тех пор, пока Вооруженные силы Грузии не станут лучшими в регионе.
^
ПОСОЛ ГРУЗИИ В РФ: "МАМОЙ КЛЯНУСЬ, НЕ БУДЕМ ВОЕВАТЬ С АБХАЗИЕЙ!"
Росбизнесконсалтинг , u/, 20.05.2008
Посол Грузии в России Эроси Кицмаришвили не знает, как доказать, что его страна не собирается воевать с Абхазией. "Мамой клянусь, что не собираемся", - сказал посол на пресс-конференции в Москве.
Между тем сегодня министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на слушаниях в Госдуме заявил о том, что Россия хочет, чтобы Грузия взяла на себя обязательства о неприменении силы в отношении Абхазии и Южной Осетии без всяких предварительных условий.
При этом он добавил, что Грузия концентрирует войска на границе с зонами конфликтов и наращивает закупку наступательных вооружений.
Э. Кицмаришвили заявил, что Грузия готова идти на переговоры с Россией и Абхазией по урегулированию грузино-абхазского конфликта, если отношения между сторонами станут такими, как были до апреля 2008г. В частности, по словам посла, Россия должна вывести войска с территории Абхазии, а также отменить решение о сближении с Абхазией и Южной Осетией. "При другом раскладе Грузия воспринимает действия России как ползучую аннексию", - сказал он.
Э.Кицмаришвили также подчеркнул, что, несмотря на заверения российской стороны об отмене "карательного визового режима для граждан Грузии", этот режим российские власти еще не отменили. Также продолжает действовать эмбарго РФ на некоторую продукцию из Грузии. "Пока визовый режим никто не отменял, и отмена не может быть расценена как дружественный шаг России в отношении Грузии, потому что это нормальные отношения, которые должны быть между нашими странами", - отметил посол.
Он добавил, что Грузия настроена на диалог и намерена решать грузино-абхазский конфликт мирным путем. Лучшим доказательством этому, по его словам, являются последние инициативы президента Грузии Михаила Саакашвили, который неоднократно заявлял о том, что Грузия готова предоставить Сухуми самую широкую автономию. "Этому препятствуют действия России, предпринятые в апреле", - сказал посол.
Напомним, 16 апреля 2008г. Министерство иностранных дел РФ распространило заявление, в соответствии с которым президент РФ поручил правительству разработать меры по оказанию предметной помощи населению Абхазии и Южной Осетии. При этом российское внешнеполитическое ведомство подчеркнуло, что действия в отношении Абхазии и Южной Осетии не означают, что Россия делает выбор в пользу конфронтации с Грузией
^
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ОТКЛОНИЛО РЕГЛАМЕНТ ПО НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ
Росбизнесконсалтинг , u/, 20.05.2008
Проект технического регламента по наружной рекламе, подготовленный техническим комитетом N467 Ростехрегулирования совместно с комитетом рекламы правительства Москвы при активном участии крупнейшего игрока рынка наружной рекламы компании News Outdoor Russia, получил отрицательный отзыв правительства РФ.
Проект федерального закона N497703-4 "Технический регламент "О безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения" был внесен в Госдуму депутатом Е.Галичаниным в конце 2007 года.
В отзыве правительства, в частности, говорится, что законопроект включает ряд требований, которые не входят в предмет правового регулирования техрегламентов. Также в нем используются понятия, содержание которых не раскрывается в действующем законодательстве.
Большинство заинтересованных министерств, чьи отзывы приложены к заключению правительства, также требуют доработать проект. МВД указывает, что проект должен быть дополнен видами рекламных конструкций с указанием их типоразмеров. Минтранс пишет, что в законопроекте не указаны конкретные органы исполнительной власти - федеральной и субъектов федерации, уполномоченные на проведение госконтроля за соблюдением требований регламента. Вопросы к проекту есть и у Минюста, который отмечает, что в документе отсутствуют правила и процедуры идентификации объектов техрегулирования. Министерство регионального развития нашло, что содержащееся в законопроекте понятие рекламной конструкции не соответствует этому понятию, содержащемуся в законе "О рекламе".
Согласно закону "О рекламе", техрегламент должен заменить действующий ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автодорогах и территориях городских и сельских поселений". Этот документ жестко ограничивает размещение наружной рекламы вдоль автодорог и выполнение всех его норм приведет к сносу, по экспертным оценкам, примерно 80% конструкций наружной рекламы в стране.
В конце апреля в бывшее Минпромэнерго поступил еще один проект технического регламента по наружной рекламе, разработанный Академией проблем безопасности, обороны и правопорядка (АПБОП). Разработчики техрегламента сообщают, что в работе над ним участвовали представители Минпромэнерго, Росавтодора, Федеральной службы охраны, Научно-исследовательского центра департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД, ФГУП РОСДОРНИИ. Этот регламент запрещает ставить щиты в полосах отвода автодорог, включающих откос, бровку и кювет; регламент должен быть рассмотрен министерством в течение месяца.
В начале этого года госучреждение "Центр оперативного реагирования и специальных мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения" (ГУ ЦОР) МВД России начало судиться с операторами наружной рекламы, требуя, чтобы они сносили щиты, не соответствующие ГОСТу. Январе-феврале арбитражный суд обязал компании News Outdoor, "Расверо" и "Папиллонс" демонтировать щиты формата 3 на 6 м 1,2 на 1,8 м, расположенные на центральных магистралях города.
По оценке экспертов, объем рынка наружной рекламы в 2007 году составил 40,4 млрд руб.
^
РЕЙДЕРСТВО В РОССИИ СТАНОВИТСЯ ВСЕ БОЛЕЕ КРИМИНАЛИЗИРОВАННЫМ
Росбизнесконсалтинг , u/, 20.05.2008
В последние годы рейдерство в России, опираясь в своих методах на административный ресурс и коррумпированные правоохранительные органы, становится проще - на место многоходовых схем приходят более простые приемы. Такой вывод содержится в социологическом исследовании "Рейдерство как социально-экономический и политический феномен современной России", подготовленном фондом "Центр политических технологий" (ЦПТ).
Эксперты отмечают, что действия российских рейдеров в настоящее время становятся больше похожими на "беловоротничковый" уголовный промысел, совершаемый организованными преступными группами. Так называемое "белое" рейдерство предполагает использование таких квазизаконных действий, как срыв собрания акционеров, использование пробелов в законодательстве, забастовки и организация проверок контролирующими органами.
Авторы исследования уверены, что, с одной стороны, тенденции к упрощению используемых рейдерами схем ведут к еще большей криминализации данного явления, что повышает его общественную опасность. С другой стороны, упрощение облегчает борьбу с этим явлением, разумеется, при наличии достаточной политической воли.
В настоящее время специалисты выделяют четыре основных способа захвата предприятия: 1) через акционерный капитал - рейдеры скупают миноритарный пакет акций. Обычно этого достаточно для того, чтобы инициировать собрание собственников и принять нужное решение, например, о смене руководства. В ряде случаев речь идет не о захвате предприятия, а о принуждении мажоритарных акционеров к выкупу у миноритариев их пакета акций по завышенной цене; 2) через наемное руководство - менеджмент может просто "выводить" активы на подконтрольные рейдеру структуры или брать кредиты под залог собственности под нереальные проценты; 3) через кредиторскую задолженность - если у предприятия имеется несколько относительно мелких задолженностей, рейдер скупает их и предъявляет к единовременной оплате; 4) путем оспаривания приватизации - условия для такого рейдерства создаются в тот момент, когда предприятие приватизируется незаконным путем.
Исследователи считают, что в России особенно распространены два первых способа, которые носят явно криминализированный характер. Остальные способы в основном используются в комбинационном рейдерстве. Именно сочетание различных приемов делает рейдерские захваты наиболее опасными, тем более, что для этого необходимо использование различных ресурсов - от административного до финансового.
В исследовании приводится несколько примеров рейдерства в современной России, носящих достаточно типичный характер. В качестве примера использования менеджмента для попытки рейдерского захвата приводится ситуация с ФГУП "Казанский протезно-ортопедический завод". Руководитель этого предприятия обвинялся в том, что он умышленно "в пользу третьих лиц" увеличивал неплатежеспособность завода, однако в итоге был осужден лишь за превышение должностных полномочий. Характерным примером схемы "битва акционеров" авторы исследования считают историю Новосибирского авиаремонтного завода (НАРЗ). Скупкой акций этого предприятия, находившегося в плохом финансовом состоянии, наряду с основным покупателем занимались еще несколько фирм, впоследствии потребовавших выкупить свой пакет по завышенной стоимости.
Показательным примером "комбинированного" рейдерства авторы аналитической работы назвали продолжающийся с 2005г. захват "Тольяттиазота" (ТоАЗ), крупнейшего в РФ производителя и экспортера аммиака. Конфликт вокруг предприятия начался три года назад, когда компания Synttech купила 10% акций ТоАЗа и попыталась установить контроль над советом директоров компании. Ее действия сопровождались инициированием целого ряда уголовных дел в отношении акционеров и менеджмента предприятия, часть из которых впоследствии была признана незаконной; многочисленными проверками предприятия со стороны различных государственных структур и правоохранительных органов; оспариванием в судах итогов приватизации госпакета компании; налоговыми претензиями и исками "подставных" фирм с использованием подложных документов с целью ареста акций компании. К этому добавился ставший достоянием гласности факт давления на судью Высшего арбитражного суда РФ - от первого заместителя председателя ВАС Елены Валявиной требовали отменить ее решение об освобождении от ареста акций "Тольяттиазота". Это наглядно демонстрирует вмешательство государственных органов в частный бизнес и подтверждает использование в рейдерских делах чиновников, дестабилизирующих работу предприятия, говорится в исследовании.
Эксперты Центра политических технологий делают вывод, что рейдерские операции при всем разнообразии способов отличаются тем, что им можно противостоять, мобилизуя целый комплекс ресурсов - от управленческих до юридических. Впрочем, это не означает, что отсутствует необходимость принятия новых законодательных актов, которые ликвидировали бы существующие лакуны, полагают авторы исследования.
Эффективными мерами борьбы с рейдерством авторы исследования назвали различные законопроекты и поправки в действующее законодательство, инициируемые депутатами Госдумы, министерствами и ведомствами. В докладе приводятся слова президента России Дмитрия Медведева, который считает "крайне необходимым скорейшее принятие антирейдерского пакета", чтобы "это не было банальной декларацией, а реально создало инструменты для предотвращения рейдерства". Однако, как считают специалисты, "самые хорошие законы не будут работать без эффективной правоприменительной практики", которую сможет обеспечить, к примеру, постановление пленума Высшего арбитражного суда РФ о защите прав предпринимателей в случае причинения им вреда со стороны государства.
^
РФ: ПРОТИВНИКОВ NORD STREAM ДОЛЖНА УГОВАРИВАТЬ ЕВРОПА
Росбизнесконсалтинг , u/, 20.05.2008
Европа должна помогать РФ в переговорах с противниками проекта Nord Stream. Такое мнение высказал в беседе с журналистами на III международной конференции "Энергетический диалог Россия - Европейский Союз: газовый аспект" в Берлине вице-спикер Государственной думы, президент Российского газового общества Валерий Язев.
"Это наше общее дело. Не одна только Россия должна вести переговоры с противниками Nord Stream", - подчеркнул В.Язев. По мнению вице-спикера, необходимо, чтобы европейское сообщество "похлопотало" о подаче ему 55 млрд куб. м газа.
Вице-спикер напомнил, что в настоящее время претензии к проекту высказывают Швеция и Финляндия: Финляндия выступает против глубокой прокладки газопровода, Швеция говорит о возможности ухудшения условий судоходства. Эти вопросы продолжают обсуждаться, заметил В.Язев, добавив, что возможен и поиск альтернативного маршрута. При этом он указал, что нужно в данном случае идти на уступки - "жесткая, безальтернативная политика - тупиковая".
Кроме того, В.Язев сообщил, что немецкие компании Wingas и Ruhrgas планируют использовать при прокладке трубопровода трубы более широкого диаметра, а не 800-миллиметровые трубы, как предполагалось ранее. Сейчас готовится решение на использование труб диаметром 1 тыс. 420 мм. Длина каждой трубы - 18-19 м. Такая труба, по мнению В.Язева, безусловно, обеспечит безаварийную эксплуатацию Nord Stream.
Напомним, для реализации проекта газопровода Nord Stream ("Северный поток") Газпром, немецкие E.On, в которую входит компания E.On Ruhrgas AG, и BASF создали в декабре 2005г. компанию-оператора строительства газопровода - Nord Stream AG. Сейчас к ним также присоединяется голландская Gasunie. Проложенный по дну Балтийского моря газопровод Nord Stream впервые обеспечит прямые поставки российского природного газа в Западную Европу. Проектная мощность газопровода составит 55 млрд куб. м. Первая нитка морского газопровода мощностью 27,5 млрд куб. м будет введена в эксплуатацию в 2010г., поставки газа начнутся в 2011г.
^
С.ЛАВРОВ НАДЕЕТСЯ, ЧТО ГРУЗИЯ "СМОЖЕТ УДЕРЖАТЬСЯ ОТ НАЧАЛА КРОВОПРОЛИТНОГО КОНФЛИКТА".
РосБизнесКонсалтинг , u/, 20.05.2008
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров надеется, что Грузия "сможет удержаться от начала кровопролитного конфликта" на территории непризнанных республик - Абхазии и Южной Осетии. Об этом он сообщил журналистам после заседания комитета по делам СНГ в Госдуме. "Я надеюсь, что этого не произойдет, что грузинское руководство сможет удержаться от искушения сделать ставку на силу, опять искать внешних врагов для того, чтобы объяснять своему народу те проблемы, которые существуют", - сказал министр. По его словам, "проблем с демократией в Грузии много". "Нужно ими заниматься, а не искать объяснения в том, что Россия мешает им урегулировать эти проблемы", - добавил С.Лавров
^
С.ЛАВРОВ: РОССИЯ НЕ НАРУШИЛА НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, ОТМЕНИВ САНКЦИИ В ОТНОШЕНИИ АБХАЗИИ И ЮЖНОЙ ОСЕТИИ.
РосБизнесКонсалтинг , u/, 20.05.2008
Россия не нарушила нормы международного права, приняв решение об отмене санкций, принятых в 1996г. в отношении Абхазии и Южной Осетии. Об этом сообщил министр иностранных дел России Сергей Лавров в ходе заседания комитета по делам СНГ в Госдуме. "Наши действия в принципиальном плане отличаются от того, что происходит внутри Косово. Мы не нарушаем международного права. Для нас безусловным приоритетом являются интересы людей, а не какие-то политические свободы", - сказал он. Министр подчеркнул, что решение об отмене санкций в отношении непризнанных республик не противоречит международному праву, а направлено на соблюдение линии, обозначенной резолюцией Совета Безопасности ООН, и следует рекомендациям генерального секретаря ООН. Главная цель России, по его словам, улучшение экономической жизни Абхазии и помощь пострадавшим территориям. Именно таких действий Россия ожидает и от Грузии.
Напомним, 16 апреля т.г. Министерство иностранных дел РФ распространило заявление, в соответствии с которым президент Владимир Путин поручил правительству разработать меры по оказанию предметной помощи населению Абхазии и Южной Осетии. При этом российское внешнеполитическое ведомство подчеркнуло, что действия в отношении Абхазии и Южной Осетии не означают, что Россия делает выбор в пользу конфронтации с Грузией
^
С.ЛАВРОВ: ТБИЛИСИ ОТКАЗЫВАЕТСЯ ЧЕСТНО ВЫПОЛНЯТЬ "ТО, О ЧЕМ ДОГОВОРИЛИСЬ".
РосБизнесКонсалтинг , u/, 20.05.2008
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров вновь заявил, что Тбилиси отказывается от урегулирования конфликтов с непризнанными республиками на основе достигнутых ранее договоренностей. Выступая в Госдуме на заседании комитета по делам СНГ, министр сказал, что "проблема заключается, прежде всего, в том, что грузинская сторона не может честно выполнять то, о чем договорились". С.Лавров также подчеркнул, что это "полностью противоречит здравому смыслу и интересам урегулирования".
Глава МИД РФ добавил, что представители российского руководства действительно регулярно встречаются, в частности с президентом Абхазии Сергеем Багапшем, исключительно для обсуждения путей снижения напряженности в регионе, включая необходимость восстановления доверия между сторонами конфликта и решения социально-экономических вопросов
^
ФИНАНСОВЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПОДДЕРЖАЛ КОНЦЕПЦИЮ ПОПРАВОК В ЗАКОН О БАНКЕ РОССИИ.
РосБизнесКонсалтинг , u/, 20.05.2008
Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению поддержал сегодня концепцию законопроекта, вносящего поправки в закон о Банке России, сообщил журналистам председатель комитета СФ Дмитрий Ананьев. Он пояснил, что речь идет о внесении изменений в федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статью 12 федерального закона "О рынке ценных бумаг", внесенного в Госдуму самим Д.Ананьевым и депутатами Госдумы Владиславом Резником и Павлом Медведевым. Законопроектом Банку России предоставляется право на открытом рынке совершать краткосрочные операции с совершением позднее обратной сделки с облигациями коммерческих организаций, определенными решением совета директоров. При этом срок проведения указанных операций не может быть более чем три месяца, отметил сенатор.
Кроме того, Банк России вправе без лицензии выступать участником торгов на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг. Также законопроектом урегулирован вопрос, касающийся раскрытия информации по сделкам, совершенным Банком России на торгах. "Указанные изменения снимут необоснованные ограничения для проведения Банком России денежно-кредитной политики через инфраструктуру организованного рынка ценных бумаг, окажут положительное влияние на ликвидность долговых ценных бумаг, обращаемых на организованных торгах, а также повысят эффективность системы рефинансирования банковского сектора", - подчеркнул Д.Ананьев.
В то же время комитет Совета Федерации считает целесообразным при доработке законопроекта ко второму чтению увеличить предельный срок проведения операций с совершением позднее обратной сделки с облигациями коммерческих организаций, определенными решением совета директоров, до одного года, отметил сенатор