Конституционные проекты и концепции в русской либеральной мысли второй половины ХIХ первой четверти ХХ века

Вид материала

Автореферат

Содержание Официальные оппоненты Общая характеристика работы Научная новизна диссертации Объектом исследования Хронологические рамки. Методологической основой исследования Практическая значимость исследования Апробация результатов исследования. Источниковая база исследования Структура диссертации. Основное содержание работы Первая глава Во втором параграфе Вторая глава работы В первом параграфе Во втором параграфе Третья глава работы Первый параграф Во втором параграфе Третий параграф ... Полное содержание

Подобный материал:

• Идея демократии в российской либеральной правовой мысли второй половины XIX первой, 684.09kb.
• В век просвещения, 5200.08kb.
• Класс: 10 Зачёт №1 Русская литература первой половины 19 века, 386.76kb.
• Программа элективного курса «Русские дети и их игры». Учитель Червякова О. Н. 5 класс, 53.11kb.
• Выдающиеся представители русской педагогической мысли второй половины XIX века (К., 149.23kb.
• Русской литературы, 1586.69kb.
• Сочинение по своей форме должно соответствовать одному из жанров научной, художественной, 24.45kb.
• История русской литературы (биф) Тестовый контроль По литературе ХVIII в и первой половины, 167.16kb.
• Абшиев Х. А. Роль передовой русской мнтеллигенции западной Сибири в истории политической, 153.82kb.
• Нашего урока «Православная церковь в первой половине ХIХ в.». Втечение урока мы должны, 141.65kb.

На правах рукописи


Токарева Диана Валерьевна


Конституционные проекты и концепции

в русской либеральной мысли

второй половины ХIХ -

первой четверти ХХ века


Специальность 07.00.02. – Отечественная история


АВТОРЕФЕРАТ


на соискание ученой степени

кандидата исторических наук


Орел - 2010

Работа выполнена на кафедре философии и истории ГОУ ВПО «Орловский государственный технический университет»


Научный руководитель- доктор исторических наук, доцент

Аронов Дмитрий Владимирович


^ Официальные оппоненты: доктор исторических наук,

Булдаков Владимир Прохорович;

кандидат исторических наук, доцент

Алымова Нина Ивановна


Ведущая организация- Орловский юридический институт МВД России


Защита состоится 25 ноября 2010 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.183.03 при Орловском государственном университете по адресу: 302026, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 95, ауд. 109.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Орловский государственный университет».


Автореферат разослан «___»______________ 2010 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат исторических наук,

доцент Т.И. Кононова
^

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования

В процессе модернизации российских государственно-правовых институтов потребность в творческом осмыслении интеллектуального капитала отечественных либералов вполне очевидна. В ходе реформирования всех сторон общественно-политической жизни, особое значение приобретает создание и совершенствование принципиально нового законодательства. В этом процессе важное значение имеет изучение опыта отечественного конституционализма, особенно того вклада, который внесли в законотворческую деятельность представители либеральных партий.

В современных условиях либерализм перестал быть объектом всеобъемлющей догматической критики, что позволило приступить к комплексному изучению оригинальной и содержательной русской либеральной традиции. Важным является критическое осмысление теории и практики прошлого, что позволит избежать их механического приложения к политическим процессам начала XXI века, отделить устаревшие и несостоятельные положения от принципов и выводов, которые сохранили свою потенциальную силу и актуальность для российского общества.

Коренные изменения, произошедшие за последние два десятилетия в социально-экономическом строе нашей страны, декларирование перехода России к построению гражданского общества и правового государства, появление на политической арене партий и движений, объявивших себя наследниками российских либералов дореволюционного этапа, вызвали к жизни, как политический, так и научный интерес к их теоретическому наследию.

При изучении историографии проблемы нельзя обойти вниманием наиболее значимые работы по истории отечественной либеральной мысли, в которых затрагиваются те или иные вопросы конституционных преобразований. В последние годы в ряде работ были рассмотрены такие аспекты исследуемой темы, как пореформенный этап разработки концепций конституционного государства XIX века,¹ либеральные модели переустройства России, предлагавшиеся в начале ХХ века², вклад политических организаций и отдельных представителей либеральных кругов в создание проектов Основного закона Российской империи.³

Однако, несмотря на значительные позитивные сдвиги в ходе изучения либерального наследия России второй половины XIX- начала XX вв. в нем до сих пор остаются значительные пробелы. Либеральные проекты Конституции России рассматриваются, как правило, в рамках их общелиберального происхождения, без проведения сопоставительного анализа их структуры и содержания, вне комплексного целостного исследования становления и эволюции российского либерального конституционализма.

По мнению отечественных исследователей,⁴ можно выделить три основных хронологических этапа историографии проблемы формирования в России представительной власти, в тесной связи с которым находится и либеральное (в т.ч. и конституционное) законотворчество.

Первый этап может быть ограничен: 1860-е - 1917 гг.; второй –1917г. – середина 1980-х гг.; третий – вторая половина 1980-х гг. – наши дни, каждый, из которых отличается различными идеологическими и методологическими подходами, кругом привлекавшихся источников, степенью научной разработанности.

Проблематика земского либерализма достаточно широко представлена в литературе по истории общественно-политической мысли России второй половины XIX в. Разработанные теоретиками «государственной школы» критерии самоуправления, оформление теории народного представительства, выявленные способы взаимодействия органов земств и центральной власти стали значительным вкладом в разработку заявленной проблемы.

Первой серьезной работой, вызвавшей большой интерес у современников, стала трехтомная монография либерального публициста А.И. Васильчикова «О самоуправлении»⁵. Ценный историографический обзор содержится в монографии М.И. Свешникова, где автор разбирает и анализирует научную литературу о земстве, и, в первую очередь, то, как в ней развивалась идея самоуправления.⁶

Либеральное направление в историографии в конце XIX - начале XX в. пополнилось трудами К.К. Арсеньева, Г.А. Евреинова, И.М. Страховского.⁷ Б.Б. Веселовский оставил исследователям крупнейший в мировой исторической литературе труд о земстве - четырехтомное исследование «История земства за сорок лет»⁸. Исследование Б.Б. Веселовского - это подробная энциклопедия земской деятельности за 1864-1904 годы. Позиция классиков отечественного либерализма по отношению к земскому самоуправлению наиболее ярко обозначена в трудах К.Д. Кавелина⁹ и Б.Н. Чичерина¹⁰.

В значительном количестве работ того периода начинают рассматриваться вопросы участия земских органов в общественно-политическом движении. Представители земского либерализма И.П. Белоконский, Н.И. Йорданский, М.П. Драгоманов полагали, что главная роль земских органов состоит не в самостоятельном управлении местным хозяйством, а в политическом движении за конституционные реформы.

Несомненный интерес вызывает монография С.Г. Сватикова, посвященная общественному движению в России. Исследователь, придерживаясь либерально - демократических позиций, стремился доказать, что в России, начиная со второй половины 70-х XIX в. формируется в земствах сильное конституционное движение¹¹.

Важное место в исследовании проблемы эволюции земского либерализма занимают труды профессора А.Д. Градовского, в частности, «Начала русского государственного права», «История местного самоуправления в России»¹², в которых обозначена позиция автора, в отношении понятий «самоуправление», «централизация и децентрализация».

Следует отметить, что общее содержание работ этого периода было посвящено разработке идеи народного представительства, подготовке различных проектов по реформированию государственных учреждений России, способам взаимодействия земств и центральной власти, формированию политической программы земского либерализма, поискам адаптированной к условиям России модели государственного устройства.

Реальную практическую значимость либеральный конституционный опыт приобрел в начале ХХ века, когда предпринимались определенные попытки создать модель нового российского общества путем подготовки конституции страны. Разработке конституционно-правовых проблем были посвящены ряд статей, подготовленных авторами из числа конституционных демократов: Ф.Ф. Кокошкин, В.М. Гессен, С.А. Котляревский, Б.Э. Нольде, Н.И. Лазаревский, Д.И. Шаховской и др.¹³ Важное значение имели произведения С.А. Муромцева. Научное и публицистическое наследие было им самим сведено в пять сборников собственных работ¹⁴.

К этой же группе относится ряд статей обобщающего характера, опубликованных в журнале «Русская мысль» - одном из старейших печатных изданий либеральной направленности, - Б.А. Кистяковского, А.С. Изгоева, С.Ф. Фортунатова.¹⁵

В последующие 1917-1980-е годы советского периода изучение истории российского конституционного законотворчества развивалось весьма неравномерно. В первых советских публикациях, которые носили главным образом агитационно-пропагандистский характер, критика была направлена на разоблачение либералов как организаторов контрреволюции, в частности, в работах И.В. Вардина, где кратко изложена история кадетов и октябристов, показаны взаимоотношения либералов с самодержавием и революционным движением¹⁶.

Серьезной попыткой рассмотреть либеральное движение в годы первой российской революции стала монография С.Е. Сефа «Буржуазия в 1905 году»¹⁷, в которой автор ставил знак равенства между буржуазией, земскими деятелями, либеральной интеллигенцией. Книга политического деятеля, юриста Н.А. Гредескула «Россия прежде и теперь»¹⁸ представляет несомненный интерес с точки зрения переосмысления бывшим известным кадетом истории либерализма в угоду советской идеологии. Сложившиеся в 30-е гг. исторические концепции наиболее существенно проявились в научной деятельности И.И. Минца, являвшегося официальным историографом событий 1917 года¹⁹.

Значимой работой о либеральных политических партиях стала монография Е.Д. Черменского «Буржуазия и царизм в революции 1905 – 1907 гг.»²⁰. В ней важное место уделялось характеристике либеральных партий, их программам, социальному и количественному составу.

С середины 1950-х годов проблемы истории земства и земского либерализма оказались вновь в центре внимания историков: Б.В. Ананьича, Р.Ш. Ганелина, В.В. Гармизы, П.А. Зайончковского, Л.Г. Захаровой, В.А.Китаева, Н.М. Пирумовой, А.Д. Степанский, Е.Д. Черменского, В.Г. Чернухи, К.Ф. Шацилло и др.²¹ В них содержится обширный фактологический материал, освящались ряд конкретных аспектов либерального теоретического наследия, но вопросы конституционного законотворчества в этих работах не являлись предметом специального исследования.

Непосредственно изучению указанной проблемы посвящены исследования Ф.А. Петрова²², в которых рассматривается процесс разработки земскими либералами первых конкретных проектов коренного переустройства государственного аппарата России.

Начало специальному изучению истории либеральных политических партий и их программатики ²³ было положено в 1970-е - первой половине 1980-х гг. Консервативным и либеральным партиям России за весь период их деятельности посвящены работы Л.М. Спирина²⁴. На основании широкого круга источников он рассмотрел процесс возникновения либеральных партий, их численность, социальный состав, программы. Значимые выводы о качественном сдвиге в социальном составе, идеологии, организации, стратегии и тактике российского либерализма, связанном с возникновением и деятельностью «Союза освобождения» нашли всестороннее обоснование в статьях и монографическом исследовании К.Ф. Шацилло²⁵.

Серьезным исследователем кадетской проблематики является Н.Г. Думова, которая на большом количестве разнообразных источников показала всеобъемлющую картину участия кадетов в различных антибольшевистских организациях и правительствах, исследовала их идеологию и тактику ²⁶.

В целом, следует отметить, что в советской историографии исследовались лишь отдельные вопросы либерального конституционного законотворчества, а специального комплексного исследования по данной проблеме не проводилось.

Следующий период историографии проблемы связан в конце 80-х годов ХХ века с появлением в исторической науке новых методологических подходов²⁷ и ряда публикаций, относящихся к проблеме реформирования политической структуры российского общества, формирования новых политических институтов²⁸. Значительный интерес вызвало появление энциклопедического издания, в котором большое место отведено либеральным политическим партиям, а также их лидерам и активным деятелям, их конституционно-правовым взглядам. ²⁹ Специальному анализу различных аспектов истории российского либерализма XIX - начала XX вв., его общим мировоззренческим установкам посвящены работы В.Ф. Пустарнакова, И.Ф. Худушиной, В.И. Приленского,³⁰ проблемам развития конституционализма - работы А.Н. Медушевского, А.И. Нарежного³¹.

Фундаментальным вкладом в изучение либеральной проблематики стали работы ведущего исследователя В.В. Шелохаева. Либеральной модели переустройства России начала XX века, посвящена его работа, в которой содержится глубокий научный анализ либеральный проектов преобразований, рассматривается отношение либеральных кругов к проблемам формирования гражданского общества и правового государства. Им же осуществлен обстоятельный анализ советской историографии либеральных партий периода первой российской революции, исследована деятельность кадетской партии в период революции 1905-1907 гг. ³².

Особенности русского либерализма и причины его слабости во второй половине XIX — начале ХХ века рассматриваются в совместной работе В.В. Шелохаева и С.С. Секиринского³³. Дискуссионным историографическим проблемам по истории русского либерализма посвящены ряд работ В.В. Шелохаева.³⁴

Для изучения поставленной проблемы большой интерес представляет капитальный труд «Российские либералы», в котором содержится обстоятельный материал о лидерах либерального движения России ХIХ – начала ХХ вв.³⁵ Нельзя обойти вниманием и ряд публикаций, вышедших под редакцией А.А. Кара-Мурзы. В данных работах содержится ценные биографические сведения о лидерах либерального движения, их конституционно-правовых взглядах и концепциях³⁶.

Изучению политико-правовых концепций российских либералов конца ХIХ – начала ХХ в. посвящены работы историков: С.И. Глушкова - изучила проблемы поиска либералами правового идеала, Н.В. Мамитова проанализировала взгляды на конституционное государство в России, В.Н. Корнев рассмотрел либеральные концепции государства и права³⁷. В работах А.В. Макушина, А.В. Гоголевского освещаются некоторые узловые проблемы истории российского либерализма³⁸.

Дальнейшее направление исследований подкрепляется появлением, начиная с 90-х годов, целого ряда монографий и диссертаций на региональном уровне, посвященных либеральным партиям и общественно-политической деятельности их видных представителей: П.Н. Милюкова, С.А.  Муромцева, Ф.Ф.  Кокошкина, А.А. Корнилова, И.И. Петрункевича, Д.И. Шаховского, Ф.И. Родичева, М.М. Ковалевского и др. ³⁹

Начиная с 1990-х гг. в научных кругах существенно вырос интерес к истории земского самоуправления⁴⁰. В исследовании проблемы эволюции земского либерализма существенную роль сыграла работа В.В. Леонтовича «История либерализма в России». В ней особое внимание уделяется терминологическому аспекту, в частности, соотношению понятий «суверенитет», «децентрализация», «самоуправление» ⁴¹.

Появляется значительное количество исследований, посвященных деятельности и творчеству видных представителей либерально-правовой мысли конца ХIХ - начала ХХ в.⁴²

В ряде работ последних лет рассматриваются конституционно-правовые проблемы развития российской государственности, судьбы реформ и революций в России⁴³. В этой связи несомненный интерес представляют коллективные работы: «Власть и оппозиция. Российский политический процесс XX столетия», «Власть и реформы: От самодержавия к советской России». ⁴⁴

Безусловно, при рассмотрении историографии заявленной проблемы важное значение имеют концептуальные работы по истории российского либерализма. Вместе с тем, несмотря на огромный массив публикаций, посвященных изучению правового наследия российских либералов, отдельных работ, непосредственно затрагивающих вопросы генезиса либерального конституционализма, относительно немного⁴⁵. Изучению различных аспектов данной проблемы посвящены некоторые диссертационные исследования⁴⁶.

В целом, проведенный анализ степени изученности темы показывает,

что, несмотря на наличие ряда работ, посвященных развитию либерально-конституционных идей в России второй половины XIX - начала ХХ века, опытам в этой сфере Временного правительства и представителей Белого движения, тем не менее, эти этапы не увязываются между собой, отсутствуют попытки проследить эволюцию либерального законотворчества.

^ Научная новизна диссертации определяется, прежде всего, попыткой осуществления комплексного подхода к изучению проблемы становления и развития российского либерального конституционализма, охватывающего весь период, начиная с разработки государственно-правовых концепций и либеральных проектов преобразований во второй половине XIX, затем в начале ХХ века, и заканчивая конституционно-правовыми материалами Временного правительства и политическими декларациями Белого движения.

Конкретные элементы новизны состоят: в систематизации и выявлении базовых положений основных дореволюционных либерально-правовых концепций преобразований государственных учреждений России, а также в проведении сопоставительного анализа конституционных проектов Основного закона Российского государства начала ХХ века, в соотнесении развития конституционного законотворчества с особенностями исторического развития страны.

Либеральные законопроекты Основного закона Российского государства рассматриваются на основе сравнительного, историко-правового анализа их структуры и содержания, представленного в таблицах, так как это позволяет выделить общее и особенное, присущее всем конституционным проектам отечественных либералов, которые реализовывались ими в научной, публицистической, а также в законотворческой деятельности.

^ Объектом исследования является либерально-конституционная мысль и законотворчество в России во второй половине ХIХ - начале ХХ века, идейно-теоретическая и практическая стороны процесса разработки отечественными либералами конституционно-правовых теорий и программ политического реформирования Российского общества.

Предметом исследования выступают государственно-правовые концепции и конституционные проекты Основного закона Российского государства в обозначенный хронологический период.

^ Хронологические рамки. Нижняя граница исследования определяется началом поиска российской либеральной модели государственных преобразований в период проведения Великих реформ второй половины ХIХ века. Верхняя совпадает с Февральской революцией 1917 г. и периодом Гражданской войны, после чего разработка либерально-конституционных проектов в условиях России пресекается.

Цель работы заключается в комплексном анализе становления и развития либерально-конституционного законотворчества, исследовании конституционно-правовых взглядов, идей и концепций преобразований социально-политического строя России второй половины XIX – первой четверти XX вв. Особое внимание уделяется истории разработки конституционных проектов, анализу их теоретико-правового содержания и политического значения.

Поставленная цель определяет решение следующих задач:

- изучить становление и развитие конституционных идей, оформление теории народного представительства в рамках земского либерализма;

- проанализировать либеральные проекты переустройства государственных учреждений России в 60-80 годах XIX века;

- проследить эволюцию либерализма в начале ХХ века по основным вопросам конституционно-правового развития, нашедших отражение в программных документах либеральных партий России;

- провести сравнительный историко-правовой анализ конституционных проектов отечественных либералов («Парижский», «Муромцевский», «Герценштейновский»);

- рассмотреть правотворческую деятельность Временного правительства, определить приоритетные направления и степень подготовки конституционной реформы Юридическим совещанием и Особой комиссией по составлению проекта Основного закона;

- исследовать конституционно-правовые концепции государственного строительства в программных документах Белого движения;

- проанализировать взгляды чешского правоведа и политического деятеля Карела Крамаржа на государственное устройство России в проекте Основного закона.

^ Методологической основой исследования являются принципы историзма и объективности при изучении и анализе документов и материалов, относящихся к развитию российского конституционализма. Методы сравнительно-правового анализа применяются при изучении и сопоставлении различных конституционных проектов, при выявлении их базовых положений, возможности теоретического и практического значения в современных условиях. Также используется системно-хронологический подход при рассмотрении конкретных событий, связанных с развитием российской либерально-конституционной мысли во второй половине XIX - начале XIX вв.

^ Практическая значимость исследования. Проведенный анализ расширяет и углубляет знание истории российского конституционализма, позволяет уточнить подходы к решению современных конституционно-правовых проблем России, дает возможность принимать более взвешенные решения при разработке конституционных реформ на современном этапе. Положения и выводы исследования могут быть использованы для написания обобщающих работ, методических пособий по истории развития русской либеральной мысли, а также в учебном процессе.

^ Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на заседаниях кафедры «Философии и истории», а также на научно-практических конференциях Орловского государственного технического университета. Основные положения диссертации отражены в 7 публикациях общим объемом 3,7 п.л.