Geum.ru

Международные организации кафедра сравнительной политологии, Факультет гуманитарных и социальных наук

Вид материалаЛекции

Содержание


Парламентская ассамблея
Европейский Суд по правам человека
Австрия，зербайджан Албания Андорра Армения Бельгия Болгария Босния и Герцеговина
Ватикан Канада Мексика Соединённые Штаты Америки Япония
Противостояние России и ОБСЕ
Всеми́рная организа́ция здравоохране́ния
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Цели


Глава I Устава Совета Европы посвящена целям, которые преследует Совет Европы, и состоит из одной единственной статьи 1. В ней, в частности, говорится следующее:

«а) Целью Совета Европы является осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействовать их экономическому и социальному прогрессу.

b) Эта цель будет преследоваться через посредство органов Совета путем рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключением соглашений, проведением совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, юридической и административной областях, равно как и путём защиты и развития прав человека и основных свобод».

(Международные акты о правах человека. Сборник документов. Москва, 1998. С. 537.)

Постепенно СЕ сосредоточился на правовых и правозащитных вопросах. Сегодня его цель определяется как построение Европы без разделительных линий, основывающейся на принципах демократии, прав человека и верховенства закона (правового государства). Деятельность его направлена, прежде всего, на обеспечение и защиту прав человека, будь то гражданские, политические, экономические, социальные или культурные права, то есть деятельность Совета Европы охватывает все сферы жизни человека. Однако экономическими и военно-политическими вопросами организация не занимается.

Структура

Комитет министров

Является руководящим органом. Состоит из министров иностранных дел всех стран-членов и собирается на сессии один или два раза в год. Страны-председатели Комитета министров меняются каждые полгода по принципу ротации в алфавитном порядке. Деятельность Комитета подразумевает: подготовку и заключение конвенций и соглашений; принятие рекомендаций государствам-членам; принятие бюджета; прием новых государств-членов; выработку программ сотрудничества и содействия странам Восточной и Центральной Европы; контроль за выполнением решений Европейского суда по правам человека. Еженедельно проводятся заседания Комитета на уровне постоянных представителей (послов). Под руководством Комитета действует несколько десятков экспертных органов, которые готовят выносимые для принятия Комитетом тексты.

ссылка скрыта

Консультативный орган. Состоит из представителей ссылка скрыта всех государств-членов. Пять наиболее крупных государств, включая Россию, имеют в ПАСЕ 18 членов, минимальное представительство - 2 члена от государства. Национальная делегация должна включать представителей всех политических партий, представленных в парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. Ассамблея проводит четыре сессии в год (по одной неделе каждая) и принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами.

ссылка скрыта

ссылка скрыта

Консультативный орган, представляющий местные и региональные власти. Делегация каждой страны в Конгрессе состоит из равного числа представителей регионов и органов местного самоуправления.

ссылка скрыта

Государства-члены

Всего в Совет Европы входит 47 государств:

^ Австрия，зербайджан Албания Андорра Армения Бельгия Болгария Босния и Герцеговина

Великобритания Венгрия Германия Греция Грузия Дания Ирландия Исландия Испания Италия Кипр Латвия Литва Лихтенштейн Люксембург Македония Мальта Молдавия Монако Нидерланды Норвегия Польша Португалия Россия Румыния Сан-Марино Сербия Словакия Словения Турция Украина Финляндия Франция Хорватия Черногория Чехия Швейцария Швеция Эстония

Страны-кандидаты в члены Совета Европы

Белоруссия

Государства, имеющие статус наблюдателя при Совете Европы

^ Ватикан Канада Мексика Соединённые Штаты Америки Япония

ссылка скрыта


Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая региональная организация по безопасности, в состав которой входят 56 государств ссылка скрыта, ссылка скрыта и ссылка скрыта. Прежнее название — Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ)

Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуций, ликвидацию последствий конфликтов.

Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации:
  • контроль над распространением вооружений;
  • дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;
  • меры по построению доверительных отношений и безопасности;
  • защита прав человека;
  • развитие демократических институтов;
  • мониторинг выборов;
  • экономическая и экологическая безопасность.

Все государства-участники ОБСЕ обладают равным статусом. Решения принимаются на основе ссылка скрыта. Решения не носят юридически обязательного характера


Члены



Структура

Основными органами организации являются Саммит (Встреча на высшем уровне), Совет министров иностранных дел, Высший совет, а также Постоянный совет под руководством Председателя, занимающего этот пост в течение года.

Штаб-квартира ОБСЕ расположена в ссылка скрыта (ссылка скрыта). Организация также располагает представительствами в ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта и ссылка скрыта.

^

Противостояние России и ОБСЕ

  • ссылка скрыта — встреча СМИД в Вене. Приняты Декларация «О роли ОБСЕ в Юго-Восточной Европе», решение об усилении деятельности ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми, одобрен документ по ограничению незаконного оборота и распространения легкого и стрелкового оружия. Ввиду принципиальных расхождений министрам не удалось принять итоговый общеполитический документ встречи — министерскую декларацию.
  • ссылка скрыта — встреча СМИД в ссылка скрыта. Приняты министерская декларация, план действий по борьбе с терроризмом, документ об укреплении роли ОБСЕ как форума для политического диалога, заявления по региональным проблемам (ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта и ссылка скрыта).
  • ссылка скрыта ссылка скрыта — ссылка скрыта международная конференция. Принят заключительный документ «Предотвращение терроризма и борьба с ним» с оценкой роли международных и региональных организаций в противодействии терроризму.
  • ссылка скрыта — встреча СМИД в ссылка скрыта (Нидерланды). Утверждены решения в области военно-политической безопасности (об уничтожении излишков обычных боеприпасов, об усилении контроля за распространением переносных зенитно-ракетных комплексов, Руководство по лучшей практике в области легкого и стрелкового оружия). Начиная с 2003, в связи с конфликтом между Россией и большинством стран-членов ОБСЕ политические декларации не принимались. В Маастрихте ссылка скрыта ссылка скрыта заявил, что Россия должна выполнять Стамбульские соглашения 1999 (о выводе войск из ссылка скрыта и ссылка скрыта) и на это должно быть указано в декларации. Россия заблокировала документ.
  • ссылка скрыта ссылка скрыта — заседание Постоянного совета ОБСЕ — ссылка скрыта предложила изменить существующий взгляд на ОБСЕ как на «инструмент обслуживания интересов отдельных государств и группировок» и приложить усилия для осуществления главной цели ОБСЕ — создания неделимого общеевропейского пространства безопасности с едиными для всех принципами и правилами.
  • ссылка скрыта — встреча СМИД в ссылка скрыта совпала с «ссылка скрыта» на ссылка скрыта. Заключительный документ был заблокирован.
  • ссылка скрыта ссылка скрыта — в Москве было принято заявление стран СНГ, обвиняющее ОБСЕ в «практике двойных стандартов» и «нежелании учитывать реалии и особенности отдельных государств». Россия призвала реорганизовать ОБСЕ и «вернуть её к изначальным принципам». Россия на три месяца блокировала принятие бюджета ОБСЕ на 2005 год, потребовав сократить свою долю в нём, и заявила о нежелании финансировать проекты, противоречащие российским интересам. В итоге доля РФ сохранилась на уровне 9 %.
  • ссылка скрыта — заседание совета глав МИД в ссылка скрыта (ссылка скрыта) завершилось без принятия итоговой декларации. Продолжается противостояние между Россией и остальными членами ОБСЕ, требующими от неё вывода войск из Приднестровья и осуждающими её за готовящийся законопроект о некоммерческих организациях, согласно которому будет ужесточён контроль за ними со стороны государства. Россия, со своей стороны, обрушилась с критикой на деятельность ОБСЕ в последние годы, особенно на деятельность наблюдателей ОБСЕ, обеспечивающих мониторинг выборов в ссылка скрыта. МИД России ссылка скрыта представил свой план — «Дорожную карту реформы ОБСЕ». Лавров обвинил наблюдателей ОБСЕ в отсутствии единого стандарта в оценке выборов. В последнее время наблюдатели от СНГ и от ОБСЕ дают прямо противоположные оценки выборов, на которых они присутствуют (президентские выборы на Украине, в Молдавии, Киргизии, Казахстане). «Дорожная карта реформы ОБСЕ» была принята. На заседании единым фронтом против России выступили страны ссылка скрыта — ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта и ссылка скрыта. Накануне форума ОБСЕ председательство в ГУАМ перешло к Молдавии, и именно она, более других заинтересованная в том, чтобы Россия выполнила «Стамбульские соглашения» (о выводе российских войск из Грузии и Приднестровья), выступила на заседании ОБСЕ от лица ГУАМ. МИД Украины ссылка скрыта заявил, что страны ГУАМ и впредь будут действовать сообща.
  • ссылка скрыта ссылка скрыта — на заседании СМИД ОБСЕ ссылка скрыта впервые заявил о возможности выхода РФ из ОБСЕ, если она не перенесёт акцент своей деятельности с мониторинга соблюдения прав человека на военно-политическое сотрудничество и экономику.
  • ссылка скрыта ссылка скрыта — ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта, ссылка скрыта и ссылка скрыта внесли в ОБСЕ проект резолюции, ограничивающей работу Бюро по демократическим институтам и правам человека. ссылка скрыта на саммите глав МИД стран ОБСЕ резолюция была отвергнута.
  • ссылка скрыта ссылка скрыта — ссылка скрыта отказалось направлять своих наблюдателей на ссылка скрыта.


ОБСЕ рассматривалась как основа новой архитектуры европейской безопасности как организация, уже накопившая определенный опыт по четырем направлениям деятельности - раннее предупреждение кризисных ситуаций, превентивные действия с целью не допустить трансформации кризисных ситуаций в конфликты, урегулирование кризисов, постконфликтная реабилитация.


задачи и цели миссий следующие: содействовать тем политическим процессам, которые ставят целью предотвратить или уладить конфликт, а также обеспечить своевременную информированность представителей ОБСЕ о развитии ситуации в данной стране или регионе.

^ Всеми́рная организа́ция здравоохране́ния (ВОЗ, ссылка скрыта World Health Organization, WHO) — специальное агентство Организации Объединённых Наций, состоящее из 192 государств-членов, основная функция которого лежит в решении международных проблем здравоохранения и охране здоровья населения мира. Она была основана в 1948 г. со штаб-квартирой в Женеве в Швейцарии.

В специализированную группу ООН кроме ВОЗ входят ЮНЕСКО (Организация по вопросам образования, науки и культуры), МОТ (Международная организация труда), ЮНИСЕФ (фонд помощи детям). В состав ВОЗ принимаются государства-члены ООН, хотя в соответствии с Уставом, возможен приём и не входящих в ООН стран.

ВОЗ состоит из трёх основных уполномоченных органов:
  • Всемирная ассамблея по здравоохранению,
  • Исполнительный комитет,
  • Секретариат.

ВОЗ выполняет следующие четыре основных функции:
  • предоставлять международные рекомендации в области здравоохранения
  • устанавливать стандарты здравоохранения
  • сотрудничать с правительствами стран в области усиления национальных программ здравоохранения
  • разрабатывать и передавать соответствующие технологии, информацию и стандарты здравоохранения.

Направления деятельности ВОЗ можно сформулировать следующим образом: • Укрепление и совершенствование национальных служб здравоохранения; • Предупреждение неинфекционных и инфекционных заболеваний и борьба с ними; • Охрана и оздоровление окружающей среды; • Охрана здоровья матери и ребёнка; • Подготовка медицинских кадров; • Развитие медико-биологических исследований; • Санитарная статистика.


ВОЗ учредила ежегодный Всемирный день здоровья. Он проводится с целью пропаганды важности здоровья, чтобы понять, что каждый человек может сделать для улучшения здоровья людей во всем мире.

Региональные бюро ВОЗ:
  1. Европейское в Копенгагене (Дания),
  2. Американское – в Вашингтоне (США),
  3. Восточно-Средиземноморское (Средиземноморское) – в Александрии (Египет),
  4. Юго-Восточной Азии (Азиатское) – в Дели (Индия),
  5. Западной части Тихого океана (Тихоокеанское) – в Маниле (Филиппины),
  6. стран Африки южнее Сахары (Африканское) – в Браззавиле (Конго).