Ббк 63. 3(0) Н72

Вид материала

Документы

Содержание § 5 Испания Испания в последней четверти века.

Подобный материал:

• Ббк 63. 3(0) Н72, 4378.93kb.
• Литература и искусство, 6010.42kb.
• В. Ю. Яковлев Компьютерная верстка, 7356.42kb.
• Развитие тезауруса классификационных рубрик по физике полупроводников, 199.49kb.
• Удк 656 08; 629 072 ббк 52. 5: 88., 1958.04kb.
• Урок. 9 класс Тема: Понятие о библиотечно-библиографической классификации (ббк). Расстановка, 119.79kb.
• Учебное пособие Москва, 2008 удк 34 ббк 66., 20999.29kb.
• Ббк 63. 3(2) в 35, 8152.98kb.
• Ббк 63. 3(0) 3 14, 5301.51kb.
• К. В. Балдин [и др.]; под ред., 648.37kb.

^

§ 5 Испания

Испания в годы франкизма. Установление авторитарного режима Франко повлекло восстановление некоторых прежних порядков. Вновь был поднят авторитет церкви, запрещалась пропаганда атеизма, иезуитам разрешили вернуться на родину. Бывшему королю Альфонсо XIII было возвращено гражданство, а его семье — право на имущество. Крупные и средние предприниматели были восстановлены в правах. Часть испанцев воспринимала Франсиско Франко как выдающегося полководца, освободителя, мудрого государственного деятеля и организатора. Формировался культ вождя, который сам Франко сознательно поддерживал. В реальной жизни Франко был расчетлив и хладнокровен, непреклонен и категоричен, религиозен и мечтателен, корректен и застенчив, осторожен и дистанцирован от толпы. Кроме управления государственными делами он писал книги, дневники, воспоминания и размышления на общие темы.

С другой стороны, после разгрома фашизма во второй мировой войне авторитарный режим Франко начал приспосабливаться к изменявшейся послевоенной обстановке. Была распущена фалангистская милиция, упразднено официальное приветствие фалангистов — фашистский салют, обнародована «Хартия испанцев* — закон, декларировавший «либерализацию режима». Франко вынужден был отказаться от того, чтобы сохранить фашистскую партию «Испанская фаланга» в качестве своей главной политической опоры, и переориентировался на консервативные круги католиков и монархистов. К середине 50-х годов « Испанская фаланга» практически развалилась и реорганизовалась в партию под названием «Национальное движение».

В июне 1947 г. Франко издал закон, согласно которому за ним пожизненно закреплялись титулы «каудильо Испании» и «генералиссимус вооруженных сил». Испания провозглашалась «католическим, социальным и представительным государством», конституированным как королевство. «Королевство с незанятым престолом» сочетало в себе черты военной диктатуры и фашистской фаланги, католицизма и монархической реставрации. Вся полнота политической, законодательной, исполнительной, судебной и военной власти находилась в руках Франко¹. Политические партии (КПИ, ИСРП, республиканские партии) и профсоюзы (ВСТ, НКТ и др.), поддерживавшие в 1936—1939 гг. Народный фронт, были запрещены. Для членов этих организаций 20—30 лет тюремного заключения стали «нормой». Подавлялись не только политическое инакомыслие, но и национальные чувства каталонцев, басков, галисийцев. Их автономия времен Народного фронта была упразднена, а национальная проблема объявлена несуществующей.

_____________

¹ Назначение в 1969 г преемником диктатора принца Хуана Карлоса и утверждение в 1973 г. премьер министром адмирала Карреро Бланко не поколебали власти Франко.


Экономическое развитие Испании 40—50-х годов в условиях изоляции от мировых рынков базировалось на принципах автаркии (до хозяйственной реформы 1959 г.). Диктаторско-ав-торитарное государство стало своеобразным инструментом ускоренного развития экономики как в монополистическом, так и в традиционном секторах. Франкизм стимулировал частное предпринимательство и концентрацию производства, применял льготную налоговую политику в отношении крупного капитала. Государство активно вмешивалось в сельское хозяйство, развивавшееся медленными темпами. Оно регулировало цены на сельскохозяйственные продукты, производило ирригационные работы, регулировало отношения между латифундистами и арендаторами, выступало посредником между производителями зерна и потребителями, добилось обеспечения национальной текстильной промышленности собственным испанским хлопком. К началу 50-х годов закончился восстановительный период, в 1951 г. была отменена карточная система на основные продовольственные товары, введенная в годы второй мировой войны. Появились возможности для более быстрого индустриального роста, в 50-е годы прирост промышленной продукции составлял до 9% ежегодно, а рост ВВП — 4,5 % в год. Удельный вес тяжелой, химической и электроэнергетической отраслей начал преобладать над традиционными отраслями легкой и добывающей индустрии. Испанскому государству принадлежало более 40% средств, вложенных в промышленность и инфраструктуру. Курс на автаркию в Испании сменился в 1959 г. официальным курсом на «открытую экономику*, так как поднявшемуся национальному капиталу не хватало собственных ресурсов для дальнейшего промышленного роста.

В 60-е — начале 70-х годов развитие индустрии происходит в условиях высокой конъюнктуры мирового хозяйства, крупных внешних источников накопления и окончательного становления государственно-монополистического регулирования. Франкизм успешно проводит модернизацию экономики с помощью управленческой и предпринимательской элиты, близкой к светской католической организации «Опус деи», представители которой (начиная с 1957 г.) занимают ключевые посты в правительстве и средствах массовой информации и используют заимствованные из западного опыта методы ГМР.

Социально-экономическая реконструкция 60-х — первой половины 70-х годов шаг за шагом превращала Испанию в индустриально-аграрное государство и внесла важные изменения в социальную структуру, политическое поведение и массовое сознание испанцев. Традиционный стереотип поведения, основанный на аграрном укладе жизни, уходил на второй план, вытеснялась традиционная крестьянская культура с ее религиозной традицией, уходили в прошлое старые ориентиры массовой психологии. Развитие иностранного туризма, приносившее хороший доход, и эмиграция испанских безработных в другие европейские страны способствовали проникновению и распространению среди испанцев западных стандартов жизни, принципов и ценностей буржуазной демократии, что, безусловно, влияло на рост оппозиции авторитарному режиму Франко.

В центре оппозиционного движения были массовые выступления трудящихся, которые постепенно расшатали одну из опор франкизма — «вертикальные синдикаты», куда в принудительном порядке входило почти все экономически активное население страны. Появившиеся в конце 50-х годов профсоюзы нового типа — «рабочие комиссии» — завоевывали поддержку все большего числа трудящихся. Испанские студенты, вступив в конфликт с франкизмом по поводу университетской реформы, начинали выдвигать радикальные требования против режима. «Дети режима», т.е. молодое поколение, чьи родители сражались на стороне Франко против Народного фронта, объединились с «детьми улицы» в борьбе с диктатурой. Новое поколение испанской интеллигенции в своем большинстве критиковало франкизм и присоединялось к оппозиции. Националистическое движение каталонцев и басков за автономию и в защиту своей национальной культуры также активно участвовало в антидиктаторской борьбе, используя порой террористические методы. Таким образом, складывалась демократическая оппозиция, выступавшая против франкизма. С другой стороны, буржуазная оппозиция, связанная с монархическими кругами и транснациональным капиталом, ориентировалась на западноевропейскую интеграцию и намеревалась строго контролировать переход от авторитарной диктатуры к иной форме правления. «Остывание» диктатуры Франко было связано не только с деятельностью оппозиции, но и с ослаблением таких центров силы франкизма, как церковь, армия и фалангистское «Национальное движение». Попытки диктатора либерализовать режим (закон об отмене предварительной цензуры 1967 г., закон о политических ассоциациях 1973 г. и др.) не имели решающего успеха. В июле 1969 г. Франко назначает своим преемником на посту главы государства Хуана Карлоса Бурбона, внука свергнутого в 1931 г. короля Альфонсо XIII. Франко начинает постепенно отходить от государственных дел. Часть своих полномочий он передал своему сподвижнику контр-адмиралу Луису Карреро Бланко, который сформировал квалифицированную команду технократов и фактически обеспечивал выполнение экономических и социальных программ. Каудильо по-прежнему подписывал горы документов, принимал должностных лиц и зарубежных гостей, открывал торжества и приемы, присутствовал на религиозных праздниках и молебнах, но все дальше отходил от дел и все больше времени уделял досугу. Франко стал чаще выезжать на охоту, речную и морскую рыбалку, посещал корриду, играл в гольф, карты, домино, любил смотреть телевизионные передачи, особенно футбольные состязания.

Однако пошатнувшееся здоровье престарелого диктатора давало о себе знать. 20 ноября 1975 г. после продолжительной болезни и длительного лечения Франко скончался. 50 часов медленно двигалась колонна людей, пришедших попрощаться со своим вождем. На похоронах присутствовали все высшие государственные и армейские чины. Зарубежных гостей было мало, из крупных государственных деятелей был только чилийский генерал Пиночет. Массовые манифестации по случаю кончины Франко прошли во многих городах Испании.


^ Испания в последней четверти века. 22 ноября 1975 г. принц Хуан Карлос был коронован, став королем Хуаном Карлосом I и главой государства. Во властных структурах Испании разгорелась ожесточенная политическая борьба. Внутри олигархии произошла смена лидерства, на первый план выдвинулись ее модернистские группировки — либералы и технократы, ориентировавшиеся на новые возможности в связи с вступлением страны в ЕС. Вместе с тем достаточно прочное положение занимали консерваторы и высшая франкистская бюрократия (так называемый «бункер*), стремившиеся сохранить статус-кво. «Бункер» тормозил проведение назревших реформ и проводил жесткий курс на подавление антифранкистской оппозиции. Поскольку такой курс мог привести к негативным политическим последствиям, сторонники «разумных реформ» склонили короля к созданию нового правительства. В июле 1976 г. правительство было сформировано, его возглавил 42-летний адвокат и политический деятель Адольфо Суарес. Правительство А. Суареса смогло в течение года осуществить реформы, ликвидировавшие основы франкизма и установившие нормы буржуазной демократии. В 1976 и 1978 гг. были амнистированы политзаключенные, уволены правые руководители госбезопасности и полиции, ликвидированы трибуналы, созданные диктатурой для расправы с антифашистами, распущены «вертикальные» синдикаты и узаконены рабочие профсоюзы. Были легализованы политические партии, в том числе ИСРП и КПИ, а фалангистское «Национальное движение» распущено. Создан двухпалатный парламент, в 1978 г. была принята новая конституция.

Проведенные радикальные реформы свидетельствовали о том, что реальная власть сместилась в сторону либерал-буржуазной коалиции — «Союза демократического центра» (СДД) во главе с А. Суаресом. Значительную роль в этом процессе сыграл король Хуан Карлос, выступавший за либерализацию и создание конституционной монархии. В июне 1977 г. (впервые после 1936 г.) состоялись парламентские выборы, на которых победил СДЦ, на второй позиции оказались социалисты, на третьей — коммунисты¹. Выборы показали, что большинство испанцев выступают за полную ликвидацию франкизма и демократизацию страны. В 1979 г. (впервые после 1931 г.) прошли муниципальные выборы, где успеха добились те же три партии. По соглашению между социалистами и коммунистами в Мадриде, Барселоне, Кордове и других городах были избраны левые алькальды (мэры). Парламентские и муниципальные выборы и конституция 1978 г. окончательно покончили с франкистской политической системой. Согласно конституции, заложившей основы национально-территориального устройства и управления, Каталония, Страна Басков, Галисия и Андалусия получили права автономии. Местные языки автономных областей были признаны официальными наряду с испанским (кастильским).

Экономический курс в постфранкистской Испании сочетал в себе протекционистский и неолиберальный подходы, его практическим воплощением стали экономическая программа « Пакт Монклоа»² и отраслевые программы модернизации. Согласно программам модернизации, государство субсидировало 11 отраслей промышленности, среди них — судостроительная, текстильная, автомобильная, обувная и пр. Особенностью экономической модели стали иностранные инвестиции, «рыночная экономика», растущая технологическая зависимость от передовых стран, экспорт дешевой малоквалифицированной рабочей силы за пределы Испании {главным образом во Францию), кооперация с ТНК в целях технической модернизации, государственные ассигнования на инфраструктуру, энергетику, металлургию и др., протекционизм национальных монополий на внутреннем рынке.

_______________________

¹ Всего к выборам было допущено 156 различных партий, что свидетельствовало об огромном подъеме общественно-политической активности после краха франкизма.

² «Пакт Монклоа» (по названию правительственной резиденции в Мадриде) -- компромисс между правительством и всеми представленными в парламенте партиями.


В 1984 г. был принят национальный план по электронике и информатике. Согласно ему, испанский капитал с помощью американских, японских и немецких фирм направлялся на расширение и модернизацию производства интегральных схем и компьютерной техники с целью приобщения к современному уровню информатики и на этой основе переоснащения других отраслей производства. Технический опыт японских компаний использовался для реорганизации переживавших кризис судостроения и черной металлургии. С той же целью «Фольксвагену» был продан контрольный пакет акций ведущей государственной испанской автомобильной компании СЕАТ. Участие ТНК в развитии испанской экономики состояло в создании предприятий-филиалов. Например, в начале 80-х годов в Сарагосе был построен самый современный в Западной Европе сборочный за-водкомпании «Дженерал моторе». Филиалы японских «Ниссан», «Сони» и других крупных компаний производили широкий ассортимент товаров массового потребления. Испания вместе с другими странами приняла участие в научно-исследовательской программе «Эврика» в рамках ЕС.

Важной отраслью стал иностранный туризм, по его доходам Испания занимает одно из ведущих мест в мире, а ежегодный приток туристов превышает численность ее собственного населения. Испания является также одной из крупнейших стран — мировых экспортеров сельскохозяйственной продукции: свежих и консервированных фруктов и овощей, вина и рыбы, оливкового масла, а также одним из крупных экспортеров цемента, стали, оборудования легкой промышленности, обуви, одежды, полиграфии.

Значительные перемены произошли во внешней политике Испании. При франкистском режиме с понятием «окно на Запад» отождествлялись США. В 1953 г. был подписан испано-американский договор («Мадридский пакт») об обороне, экономической помощи и помощи в целях взаимной безопасности. Для этого на территории Испании создавались совместно используемые с США базы ВВС и ВМС, в том числе для подлодок с американскими ядерными ракетами « Поларис ». После Франко испано-американские отношения развивались интенсивно: удельный вес капиталовложений США в испанскую экономику составил 2/3 объема всех иностранных инвестиций, продолжали функционировать американские военные базы. В 1982 г. Испания вступила в НАТО.

Для Испании как европейской страны стали актуальными проблемы европейской безопасности и сотрудничества, в 1975 г. она участвовала в работе Совещания БСЕ в Хельсинки. В 1977 г. Испания установила дипломатические отношения с социалистическими странами и Советским Союзом. В 1980 г. в Мадриде состоялось очередное совещание БСЕ. Правоконсервативный поворот 80-х годов затронул и Испанию. Страна взяла курс на сближение с НАТО и Западной Европой, рассчитывая поправить дела в экономике и стабилизировать внутриполитическую обстановку. Финансово-промышленные круги Испании стали ориентироваться на европейскую интеграцию, и в 1985 г. Испания стала членом Общего рынка.

Одно из важнейших направлений внешней политики Испании — это средиземноморская политика. Испания заинтересована в мире и сотрудничестве прибрежных стран Средиземноморья в борьбе за чистоту окружающей среды, в рациональном использовании морских богатств, активизации торговли и туристического бизнеса. Зависимость Испании от импорта энергоносителей заставляла ее строить отношения с арабскими странами Средиземноморья весьма дружелюбно (50% всей импортируемой нефти поставляют арабские страны). В 1976 г. Испания возвратила свое владение Западная Сахара Мавритании и Марокко и поддержала алжирскую идею «Средиземноморье для средиземноморцев». Однако как член НАТО Испания становится «натовским авианосцем», контролирующим район Средиземноморья. Поддерживая «атлантизацию» Средиземного моря, Испания сталкивается с позицией других стран этого субрегиона, выступающих за его демилитаризацию. Еще один аспект средиземноморской политики Испании — это ее спор с Великобританией о Гибралтаре. Гибралтар — английское владение¹, небольшой полуостров на юге Испании с военно-морской и военно-воздушной базами Великобритании, порт и центр туризма. Владея территорией Гибралтара, Великобритания контролирует Гибралтарский пролив между Атлантическим океаном и Средиземным морем. Переговоры Испании с Англией о судьбе Гибралтара ведутся с 1966 г. Англичане провели в Гибралтаре референдум, и большинство его жителей высказалось за британское подданство. Переговоры доныне идут неровно, с переменным успехом, а главное — безрезультатно для Испании.

___________________

¹ Захвачен Англией в 1704 г. во время войны за «испанское наследство*. С 1713 г. Англия добилась права на владение Гибралтаром


В постфранкистское время Испания проявляет заинтересованность в торгово-экономических отношениях с развивающимися странами, прежде всего Северной Африки и Латинской Америки. Испания вступила на правах наблюдателя в Организацию американских государств (ОАГ), начала участвовать в работе Экономической комиссии ООН для Латинской Америки (ЭКЛА), активизировала экономическое, научное и культурное сотрудничество с латиноамериканскими странами, оживилась деятельность институтов и центров испанской культуры во многих странах Латинской Америки. Если раньше франкизм предпочитал «сердечные» отношения со странами с диктаторскими режимами (Стреснера в Парагвае, Сомосы в Никарагуа, Пиночета в Чили), то после 1975 г. Испания начала развивать отношения с либеральными режимами демохристианской и социал-демократической ориентации. В конце 70-х — начале 80-х годов состоялись визиты короля Хуана Кар-лоса I в различные страны Латинской Америки. Гражданский кодекс Испании признал испанское гражданство за эмигрантами и их детьми, родившимися за границей. Это способствовало объединению многочисленных испанских эмигрантов и их потомков в землячества и культурные общества практически во всех странах Латинской Америки.

Советско-испанские и российско-испанские связи после установления дипломатических отношений в феврале 1977 г. развиваются на базе широких и многообразных взаимных интересов — экономических, национальных, культурно-исторических, международных. В период между первым визитом в СССР министра иностранных дел Испании М. Ореха Агирре в январе 1979 г. и визитом короля Хуана Карлоса I в Россию в мае 1997 г. происходила нормализация двусторонних испано-российских отношений. Заключены торгово-экономические соглашения, расширяются финансово-промышленная кооперация, научное и культурное сотрудничество. Россия экспортирует в Испанию нефть и нефтехимическую продукцию, пиломатериалы, меха и др. Испания поставляет на российский рынок химические товары, оборудование, кожу, сельскохозяйственные продукты. Происходит обмен художественными выставками, поездки деятелей науки и искусства, расширен доступ к богатейшему историко-культурному наследию обеих стран.

Внутренняя жизнь Испании начала 80-х годов отмечена ростом недовольства правительством СДЦ А. Суареса. Его правительство, действовавшее в сложнейших условиях переходного периода от франкистской диктатуры к демократии, подвергалось серьезной критике как слева, так и справа. Концепция Суареса о центре, равноудаленном от франкизма и коммунизма, оказалась уязвимой. Правые силы армии и гражданской гвардии в феврале 1981 г. предприняли попытку реакционного государственного переворота. Путч закончился провалом, позиции СДЦ были подорваны, произошел его раскол. СДЦ, выполнив задачу перехода Испании к демократии, после завершения переходного периода распался в результате острой внутрипартийной борьбы.

В октябре 1982 г. состоялись внеочередные парламентские выборы. С предвыборной программой «За справедливое и равноправное общество* победила ИСРП, начался второй этап демократизации Испании под эгидой социалистической партии. ИСРП сохранял образ партии, выступающей за интересы рабочего класса, но вместе с тем для умеренных избирателей она представлялась как последовательница традиционных ценностей буржуазной демократии, как заслуживающая доверия реформистская партия во главе с энергичным лидером Фелипе Гонсалесом (род. 1942). Ф. Гонсалес сформировал правительство из умеренных социал-демократов и технократов.

В 80-е годы правительство Ф. Гонсалеса осуществило серию радикальных реформ. Реформа государственного аппарата сократила численность госслужащих, был взят курс на рационализацию работы государственных структур с целью превратить их в эффективный инструмент социальных реформ и демократизации страны. Военная реформа уменьшила численность офицерского корпуса армии, предоставила больше возможностей для продвижения по службе низшим чинам, были предусмотрены меры для установления в какой-либо форме политического контроля над вооруженными силами в целях избежать возможности военного переворота. Также была проведена реформа общеобразовательной школы, введена автономия университетов. Ряд законов предусматривал смягчение социальной ущемленности миллионов испанцев: вводилась 40-часовая рабочая неделя, увеличивались до 30 дней оплачиваемые отпуска, повышались пособия многодетным семьям, пенсионный возраст снижался до 65 лет, медицинское обслуживание стало доступным практически для всех испанцев. В экономической области правительство социалистов проводило приватизацию государственных предприятий, применяло жесткие «монетаристские» методы борьбы с инфляцией, усилило борьбу с финансовыми мошенничествами, наказывало за уклонение от уплаты налогов.

Прочная социальная база ИСРП и большинство мест в парламенте, разумно-взвешенная социально-экономическая политика и оптимальный внешнеполитический курс, отказ от марксизма и традиций испанского социализма обеспечили устойчивость правления социалистов, находившихся у власти 13 лет и 4 месяца. Однако за столь длительный срок постепенно накопились просчеты, в первую очередь связанные с политическими скандалами по поводу коррупции в высших эшелонах власти, а также сомнительными методами борьбы против баскских националистов. С другой стороны, оппозиционное Ф. Гонсалесу движение выдвинуло ведущего политического лидера — партию «Народный альянс». Учитывая достаточно высокий удельный вес традиционных консервативных элементов в политической культуре Испании и отголоски длительной патерналистской опеки авторитарного государства, церкви и армии над общественным сознанием, можно понять, почему на парламентских выборах в марте 1996 г. испанцы отдали предпочтение Народной партии (НП)¹ и ее лидеру Х.М. Аснару. Произошел спокойный поворот вправо. Хосе Мария Аснар² (род. 1953) — выпускник юридического факультета, трудолюбивый, прямой, упорный, скрупулезный и скромный чиновник, стал председателем НП в 1990 г.

___________________

¹ НП — наследница «Народного альянса», правая партия, с середины 90-х годов объявившая себя центристской и допустившая к руководству представителей нового поколения испанцев, не испытавших тягот гражданской войны и франкистской диктатуры.

² Родился в семье известного журналиста, в юности перечитал огромную библиотеку отца. Своим идеалом считает М. Тэтчер, которая добилась успеха своим трудом.


Правительство Аснара — правоцентристское, обещает постепенные перемены «без риска». Х.М. Аснар предлагает продолжить либерализацию экономики, но пытается сохранить социальные завоевания испанцев, полученные от ИСРП, дает обещание снизить уровень безработицы, достигшей 22% . Особенность правления НП состоит в том, что она не обладает парламентским большинством, разница с предшественниками-социалистами составляет всего 17 мест. Результаты выборов в кортесы 1996 г. показывают, что в Испании складывается система доминирования двух основных противоборствующих партий, что приближает ее к классической западноевропейской форме политического устройства.

Вопросы и задания

1. Чем характеризуется культ вождя Ф. Франко?

2. Каково содержание экономического курса Испании в годы франкизма?

3. Охарактеризуйте оппозиционное движение 60—70-х годов и «остывание» диктатуры.

4. Каково политическое содержание переходного периода от диктатуры к демократии в Испании?

5. Как происходила экономическая модернизация 80-х годов?

6. Какие перемены произошли во внешней политике Испании?

7. В чем состоял второй этап демократизации Испании в годы пребывания у власти ИСРП Ф. Гонсалеса?

8. Расскажите о приходе к власти Х.М. Аснара.