Ббк 63. 3(0) Н72
| Вид материала | Документы |
- Ббк 63. 3(0) Н72, 4378.93kb.
- Литература и искусство, 6010.42kb.
- В. Ю. Яковлев Компьютерная верстка, 7356.42kb.
- Развитие тезауруса классификационных рубрик по физике полупроводников, 199.49kb.
- Удк 656 08; 629 072 ббк 52. 5: 88., 1958.04kb.
- Урок. 9 класс Тема: Понятие о библиотечно-библиографической классификации (ббк). Расстановка, 119.79kb.
- Учебное пособие Москва, 2008 удк 34 ббк 66., 20999.29kb.
- Ббк 63. 3(2) в 35, 8152.98kb.
- Ббк 63. 3(0) 3 14, 5301.51kb.
- К. В. Балдин [и др.]; под ред., 648.37kb.
§ 3. Франция
Франция после второй мировой войны. Временный режим. Окончание второй мировой войны подвело черту под одним из наиболее сложных и тяжелых периодов в истории Франции. Материальный ущерб, понесенный в годы войны, составил 3000 млрд франков. В разной степени от разрушений пострадало 80 департаментов страны, нарушились связи с колониями. Катастрофический урон был нанесен транспорту. Полностью прекратилась обработка 1400 тыс. гектаров земли. Подорванной оказалась финансовая система страны. В 1945 г. дефицит бюджета составил почти 200 млрд франков.
Чрезвычайно сложным было и внутриполитическое положение послевоенной Франции. Исторической стала фраза Шарля де Голля, сказанная им по возвращении в освобожденный Париж: «Все на месте, не хватает только государства». Крах режима Виши разрушил властные структуры, возникшие в военный период, а также ликвидировал последние остатки конституционной системы Третьей республики. Де Голль предпринял решительные шаги по предотвращению дальнейшей политической децентрализации. 9 сентября 1944 г. под его руководством было создано Временное правительство. В соответствии с правительственными чрезвычайными ордонансами воссоздавалась система префектур и муниципалитетов. «Верховный комиссариат плана модернизации», образованный в составе правительства, осуществил национализацию крупнейших угольных шахт, машиностроительных предприятий, торгового флота и гражданской авиации, нефтеперерабатывающего комплекса.
Эти действия позволили в кратчайшие сроки ликвидировать «вакуум власти» и нормализовать жизнь в стране.
^ Изменение партийной системы. В 1944—1945 гг. почти все партии довоенной Франции возобновили свою деятельность. Однако программные установки, состав, структура электората многих из них значительно изменились. Иной стала и степень влияния отдельных партий. Благодаря активному участию в движении Сопротивления на лидирующие позиции вышли певые партии. Очень усилилась
Французская коммунистическая партия, численность которой в 1946 г. составила 900 тыс. человек (при том, что 75 тыс. французских коммунистов погибли в годы оккупации). Руководители партии М.Торез и Ж.Дюкло взяли курс на дальнейшее расширение представительства в ФКП крестьян, ремесленников, служащих и отказались от наиболее радикальных программных установок. Первоочередными задачами партии стали демократизация государственного управления, широкая антимонополистическая политика, борьба с колониализмом и военной угрозой.
Достаточно прочными оставались позиции и социалистической партии, которая по численности почти в три раза уступала ФКП. С приходом в 1946 г. на пост генерального секретаря партии Ги Молле в СФИО усилились антикоммунистические настроения и ориентация на контакты с республиканскими буржуазными партиями. Идеологи партии активно разрабатывали концепцию «демократического социализма», ставшую основой политического курса СФИО.
Партия радикалов и радикал-социалистов, председателем которой по-прежнему был Э.Эррио, оказалась дискредитирована своей причастностью к распаду режима Третьей республики и ослаблена внутренним расколом. На первую позицию среди республиканских буржуазных партий выдвинулось так называемое «умеренное течение», основу которого составили Республиканская партия свободы, Крестьянская партия социального действия и группа «независимых республиканцев».
Основу социальной базы «умеренных» составили предпринимательские слои и средние землевладельцы, а идеологическая программа исходила из безусловного приоритета либеральных принципов в политике и эко номике, развития свободного рынка, политики атлантической солидарности на международной арене.
Если в рядах «умеренных» оказалось большинство влиятельных политиков довоенной Франции, то наиболее массовой буржуазной партией стало Народно-республиканское движение (МРП), сформированное на базе католических групп Сопротивления. Численность МРП превысила в 1945 г. 235 тыс. чел. При преобладании в партии представителей средних слоев более 20 % составляли рабочие и служащие. В первые послевоенные годы в программе МРП были сильны радикальные демократические мотивы, идеи «революции закона», «социальной демократии», главенства труда над капиталом. В отличие от «умеренных» МРП поддерживало усиление государственного регулирования экономики, но выступало против деголлевской идеи «сильного государства».
Особое место в партийном спектре послевоенной Франции занимали голлисты. Генерал де Голль, стремившийся сохранить имидж общенационального лидера, не спешил придавать движению своих сторонников какую-либо иную организованную форму. Голлисты критиковали саму попытку воссоздать «режим партий», приведший Францию к катастрофе. Де Голль предпочитал пока не выдвигать развернутую программу социально-экономических преобразований, а сконцентрировать усилия на решении вопроса об изменении конституционного строя, усиление и централизацию государственных институтов.
^ Создание Четвертой республики. В октябре 1945 г. де Голль провел референдум по двум вопросам: о созыве Учредительного собрания и об ограничении функций Собрания исключительно вопросами конституционного строительства. Референдум дал положительный результат, а выборы принесли успех коммунистам (25 %), социалистам (23 %), МРП (23 %). Радикалы получили 10 %, «умеренные* — 15 %. Отказавшись от прямой дискуссии с оппонентами и от консолидации собственного движения, де Голль тем самым упустил и инициативу. Уже в декабре 1945 г. в знак протеста против вмешательства Учредительного собрания в политику Временного правительства де Голль ушел в отставку. Новое правительство трех ведущих партий — ФКП, СФИО и МРП — выдвинуло в мае 1946 г. на референдум проект конституции парламентской республики с полным преобладанием органов представительной власти. Однако в результате острого противоборства фракций Учредительного собрания референдум прошел в духе политической конфронтации и дал отрицательный результат. Обстановку изменило возвращение в политику де Голля. 16 июня 1946 г., выступая на праздновании двухлетнего юбилея освобождения города Байе, де Голль впервые сформулировал свой конституционный проект. Он отличался четким разделением законодательной и исполнительной власти и передачей самых широких полномочий президенту республики.
Столкнувшись с растущим влиянием голлистов, коалиционное правительство поспешило выработать новый вариант конституции, который и был принят на референдуме в октябре 1946 г. Вступившая в силу 24 декабря 1946 г. конституция учредила во Франции режим Четвертой республики. В качестве базовых конституционных принципов были провозглашены основные права и свободы человека и гражданина, мирный характер внешней политики, республиканское устройство, суверенитет народа, законность национализации монополистической собственности. В стране создавалась двухпалатная парламентская система с полным преобладанием нижней палаты — Национального собрания. Президент, избираемый обеими палатами, обладал лишь представительскими функциями. С учетом расширения прав местного самоуправления и ввода пропорциональной избирательной системы по мелким округам, дающей возможность представительства в парламенте даже совсем небольшим политическим движениям и группам, во Франции возникла чрезвычайно децентрализованная государственно-политическая система. Подобный характер режима рассматривался ведущими партиями как важнейшая гарантия демократии и залог учета интересов всех политических сил и групп населения.
^ Франция в 50-е годы. Уже через год после принятия конституции правящая левоцентристская коалиция распалась. С развертыванием «холодной войны» ФКП оказалась в состоянии политического бойкота. В то же время, в отличие от других стран Запада, Франция не испытала в полной мере истерию «охоты на ведьм». Коммунисты оставались чрезвычайно влиятельной силой, неизменно образовывали одну из самых больших фракций в парламенте. Одновременно произошла консолидация и голлистского движения. В 1947 г. сторонники генерала де Голля впервые образовали партию — Объединение французского народа (РПФ). Голлистская партия отличалась жесткой внутренней дисциплиной, непререкаемым авторитетом ее лидеров — Ш. де Голля и Ж.Сустеля, ориентацией на массовое членство ( подобную цель ставили лишь коммунисты, для остальных партий была характерна так называемая «парламентская модель» — работа с потенциальными избирателями). РПФ быстро превратилось в одну из ведущих политических сил страны. По результатам муниципальных и парламентских выборов в конце 40-х — начале 50-х годов она занимало второе место после коммунистов. При этом де Голль настаивал на тактике «принципиальной оппозиции», отказываясь от любого сотрудничества с правящими партиями. Таким образом, во Франции складывается парадоксальная ситуация, когда в рамках одного из самых демократических режимов два наиболее влиятельных политических движения, отражающих интересы и мнение огромной части избирателей, вольно или невольно оказались отторгнуты от государственной власти.
Для блокирования влияния коммунистов и голлистов в правительственных кругах была выдвинута идея «третьей силы». В новую коалицию вошли СФИО, радикалы и МРП. Вскоре место социалистов в правительстве заняли «умеренные». Правоцентристская коалиция оставалась у власти до 1955 г. Возвращение во второй половине 50-х годов в правящую коалицию СФИО фактически не изменило соотношения сил. Однако полное преобладание центристских партий не отражало их реального влияния и авторитета в стране. Лейтмотивом политической жизни стала чехарда правительственных кабинетов, нестабильность государственного курса, попытки избежать решения наиболее острых вопросов, боязнь «непопулярных мер». Внутренние противоречия конституционного режима становились главным препятствием на пути решения назревших проблем.
К противоречивым результатам привело экономическое развитие Франции в годы Четвертой республики. Уже в 1948 г. был достигнут довоенный объем производства, в 1949 г. — довоенный уровень национального дохода. Важную роль в экономической и финансовой стабилизации сыграло получение по плану Маршалла 2,7 млрд долл. Началась структурная перестройка экономики, создание основ атомной, авиаракетной и радиоэлектронной промышленности. В конце 40-х годов были осуществлены важные преобразования в сфере трудовых отношений: введена 40-часовая рабочая неделя, оплачиваемые отпуска, равенство в оплате женского и мужского труда, расширена система государственного страхования и помощи безработным. Однако в 50-х годах ситуация изменилась. Правящие партии делали ставку на систему свободного предпринимательства, либерализацию рыночных отношений, тогда как структурная перестройка экономики, вызванная НТР, требовала четкого стратегического планирования, растущих инвестиций, широкого привлечения научно-технических кадров. Это привело к устойчивому отставанию Франции по динамике развития от США, ФРГ, Японии, сокращению французского экспорта на мировом рынке, росту социальной напряженности в стране.
Неоднозначным было и международное положение Франции. В конце 40-х — 50-х годах французская дипломатия сыграла важнейшую роль в развертывании западноевропейской интеграции. В марте 1948 г. Франция стала одним из учредителей Западного союза — договора о военном, экономическом и культурном сотрудничестве, спустя год приняла участие в создании Европейского совета. В 1951 г. по инициативе французского министра иностранных дел Р.Шумана было создано Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Однако во второй половине 50-х годов инициатива в расширении интеграционного процесса перешла к ФРГ и странам Бенилюкса, сыгравшим основную роль в создании на основе ЕОУС Европейского экономического сообщества. Франция же, которая превратилась в это время в плацдарм американского влияния среди европейских членов НАТО, стремительно теряла самостоятельность и влияние на международной арене.
^ Алжирский кризис и приход к власти генерала де Голля. Последним толчком к краху режима Четвертой республики стал распад французской колониальной системы. Слабость режима предопределила не только ускоренный характер этого процесса, но и его особую болезненность для французского общества. Не в силах решить проблему национально-освободительного движения политическими средствами, правительственные круги вовлекли страну в бессмысленные и безрезультатные колониальные конфликты. С 1946 по 1954 г. длилась война в Индокитае. В 1956 г. французские войска участвовали в Суэцкой авантюре. В 1954 г. французское правительство предоставило внутреннюю автономию Тунису, но не смогло предотвратить начало освободительной войны в Алжире. Под эгидой Фронта национального освобождения объединились практически все политические силы, представляющие коренное население Алжира. К 1955 г. столкновения между алжирской армией национального освобождения и французскими частями приобрели характер полномасштабных боевых действий. К ним присоединились и отряды «евроалжирцев» — представителей европейской части населения страны. Конфликт приобретал характер гражданской войны. В самой Франции эта война вызывала самые горячие отклики: Алжир являлся особой колонией, обладавшей статусом «внутренней территории » и воспринимаемой французами как часть суверенной французской территории. Неспособность правительства внести перелом в ход военных действий подтолкнула «ультра» — наиболее радикальные слои «евроалжирцев» — к сепаратным действиям. 13 мая 1958 г. власть в колонии захватил «Комитет общественного спасения* во главе с Ж.Сустелем и генералом Ж.Массю. Эти события ускорили падение режима Четвертой республики.
Уже с ноября 1957 г. во Франции к власти пришло «правительство защиты и обновления республики». Его задачей было обеспечение перехода к конституционной реформе. Однако события алжирской войны заставили передать всю полноту власти новым политическим силам, которые гарантировали преодоление гражданского конфликта. В роли спасителя нации вновь выступил генерал де Голль. 1 июня 1958 г. Национальное собрание предложило ему пост премьер-министра и чрезвычайные полномочия с законодательным правом. Уже 28 сентября того же года голлистское правительство вынесло на референдум проект новой конституции, который и был принят благодаря поддержке 80 % французов. Тем самым был создан режим Пятой республики.
^ Конституционно-правовой режим Пятой республики. Придя к власти после долгих лет «принципиальной оппозиции», де Голль не повторил своих прошлых ошибок. Он опирался на массовую, хорошо организованную партию (в 1958 г. все сторонники голлистов объединились в Союз за новую республику — ЮНР). Личный авторитет подкреплялся детально разработанной идеологической концепцией. Обновленный голлизм представлял собой целостную политическую философию, стержнем которой, принципом, объединяющим все направления политики от государственного строительства до экономического регулирования, стала идея «национального величия» Франции.
Конституция Пятой республики стала отражением политической философии голлизма. Президент как глава государства получил особые прерогативы, в том числе право назначения высших гражданских и военных руководителей, роспуска парламента, руководства внешней политикой, верховного главнокомандования, принятия всей полноты власти в случае чрезвычайной ситуации. Законодательная инициатива и утверждение состава правительства осталось в введении Национального собрания (соответственно, такой тип государственности получил название президентско-парламентской республики). Оппоненты упрекали де Голля в создании режима личной власти. Однако подлинной целью этих преобразований был поиск эффективного механизма выработки общенациональной политики. Голлисты считали, что партии призваны по своей сути выражать интересы лишь части общества, а система парламентско-партийной демократии служит лишь средством для достижения компромисса между их эгоистическими интересами. Лишь глава государства, облеченный необходимыми полномочиями, способен гарантировать национальное возрождение. Для усиления личного влияния главы государства с 1965 г. во Франции начали проводиться прямые всеобщие президентские выборы (выиграв первые из них, де Голль смог с полным правом называть себя национальным лидером). В политическую практику вошла система референдумов по важнейшим вопросам.
^ Внешняя политика деголлевской Франции. Поставив перед собой цель возрождения национального величия Франции, де Голль уделил первостепенное значение усилению международного положения Франции. Нарушив традиции внешней политики Четвертой республики, де Голль отказался от безусловной преданности принципу атлантизма и решительно выступил против сложившейся системы господства двух мировых центров. Франция заявила о себе как стране, готовой стать опорой конструктивного диалога между Западом и Востоком. Это способствовало быстрому улучшению франко-советских отношений. В 1966 г. де Голль посетил с официальным визитом СССР. Франция первой среди западных стран признала существование ГДР.
Выступая за изменение конфронтационного характера международных отношений, де Голль тем не менее считал залогом национального величия оборонную мощь. Причем военная доктрина Франции претерпела серьезные изменения. Ее ключевой идеей стала «оборона по всем направлениям». Реализуя эту концепцию, Франция вышла к 1967 г. из военной организации НАТО, добившись ликвидации всех американских баз на своей территории. Французские вооруженные силы стали полностью независимыми, а основу их мощи составило национальное ядерное оружие, созданное во Франции также в 60-х годах. При этом Франция не подписала Московский договор о запрете испытания ядерного оружия в трех сферах — де Голль считал, что разоружение должно коснуться лишь США и СССР. Еще одним средством покончить с господством «сверхдержав*, по мысли голлистов, было создание некоего третьего «полюса силы» на мировой арене. В качестве «третьей силы» рассматривалась прежде всего объединенная Европа. С начала 60-х годов Франция решительно вернула себе место лидера интеграционного процесса. Лозунгом французской дипломатии стала «Европа Отечеств» — тесное экономическое, военное, культурное сотрудничество при сохранении национального суверенитета. Франция сыграла важную роль в создании таможенного союза ЕЭС в 60-е годы, развитии сотрудничества в области ядерной энергетики, унификации финансовой структуры. Важной победой стало принятие программы единой сельскохозяйственной политики ЕЭС, благодаря которой французские фермеры получили существенную законодательную и финансовую поддержку.
Особым направлением внешней политики Франции в период президентства де Голля стал колониальный вопрос. Де Голль был убежден, что эпоха традиционного колониализма завершилась. Основой отношений со странами «третьего мира» он видел взаимовыгодное экономическое сотрудничество и укрепление морального авторитета Франции как страны, готовой поддержать волю любого народа на самоопределение. Тем самым голлизм сформировал основы французской неоколониальной политики. Конституция 1958 г. изменила правовую основу отношений с колониями, образовав Французское сообщество из 12 автономных государств. Это открыло дорогу к окончательному освобождению бывших колоний. Уже в конце 50-х годов Гвинея, Того и Камерун добились независимости, а к 1962 г. к ним присоединилось и большинство других членов Сообщества. Однако благодаря продуманной и гибкой политике голлистского правительства Франция сохранила в этих регионах значительное экономическое и политическое влияние. В 1962 г. был окончательно решен и наиболее болезненный — алжирский — вопрос. Несмотря на возобновление евроалжирскими «ультра» террора и открытых военных выступлений, в 1961 г. был проведен референдум о самоопределении Алжира, а спустя год были подписаны Эвианские соглашения о компромиссном урегулировании отношений Франции и независимого Алжира.
^ Социально-экономическая политика де Голля. Добиваясь возрождения «великой Франции», де Голль уделял большое внимание обеспечению внутренней стабильности в стране. Залогом ее он считал активную экономическую политику государства. В 60-е годы во Франции была сформирована система ГМК с широкими прерогативами государства в области стратегического планирования и регулирования трудовых отношений. Промышленное развитие было переориентировано на новейшие капитале- и наукоемкие отрасли. Значительно вырос государственный сектор экономики. Голлистскому правительству удалось стабилизировать финансовую систему страны. Крупная девальвация франка в 1960 г. (1 к 100) создала национальную «твердую валюту».
Голлистское правительство пыталось активно влиять и на изменение социальной структуры общества. Ключевую роль в этом должно было сыграть создание «ассоциации труда и капитала», призванной преодолеть классовые антагонизмы. В соответствии с замыслом «ассоциации» правительство начало вводить в государственном секторе «систему участия»: участия рабочих в прибылях своего предприятия, в капитале (через продажу мелких акций), в дивидендах от технической рационализации. Частные предприниматели, вводившие аналогичную практику, получали налоговые льготы. В соответствии с ордонансом 1967 г. предприятия, вступившие в систему «участия», почти полностью освобождались от государственных налогов.
«Красный май» 1968 г. и уход де Голля. Успехи, достигнутые Шарлем де Голлем на посту президента Франции, были настолько весомы, что его политический авторитет и влияние на ситуацию в стране казались непоколебимыми. Однако в течение нескольких месяцев 1968 г. внутреннее спокойствие в стране было взорвано студенческими волнениями и рабочими забастовками. В мае Париж был охвачен настоящими уличными боями. Власти оказались совершенно не готовы к такому повороту событий. Требования протестующих — реформа системы высшего образования, повышение заработной платы, улучшение социального обеспечения — явно не соответствовали накалу общественного недовольства. Обострение социально-политической ситуации в конце 60-х годов во Франции, как и в других западных странах, имело глубинные причины: болезненный распад традиционной структуры общества, образование новых социальных групп, ускоренная урбанизация, конфликт поколений. Но те формы, которые оно принимало, зависели от специфики каждой страны. Во Франции главным объектом социального недовольства стало государство, взявшее на себя ответственность за судьбы нации, и человек, олицетворяющий его. «Французы устали от меня, а я утомился от них», — говорил де Голль.
Последней попыткой президента заручиться поддержкой своего народа стал референдум 27 апреля 1969 г. о сокращении полномочий местного самоуправления и верхней палаты парламента — Сената. Отрицательный ответ 52 % избирателей не создавал формальных причин отставки президента, но де Голль предпочел уйти со своего поста добровольно. При этом моральное поражение де Голля не стало поражением голлизма. Как политическая философия голлизм отражал особенности французских исторических традиций, национальной политико-правовой культуры, особый характер французской системы ГМК. «Голлизм -это парижское метро в 18 часов, то есть точный слепок французского общества, зеркало французского народа», — говорил соратник де Голля известный писатель Анри Мальро. Но по мере того как менялся этот народ, должен был измениться и голлизм.
^ Ж.Помпиду. Политика «преемственности и диалога». Преемником де Голля на посту президента и лидера голлистской партии стал Жорж Помпиду. Помпиду родился в 1911 г. в семье учителя. Он получил хорошее образование, преподавал в молодости литературу и на всю жизнь сохранил имидж интеллектуала-гуманитария. При этом Помпиду долгое время работал генеральным директором банка Ротшильдов и приобрел большие связи в деловом мире. В голлистское движение он пришел достаточно поздно, уже после войны, но быстро стал одним из ближайших соратников де Голля. После прихода голлистов к власти Помпиду рассчитывал занять высокий пост в государственной иерархии. Однако де Голль предпочел притормозить карьеру амбициозного политика. С этого времени их отношения значительно ухудшились, и Помпиду начал объединять вокруг себя сторонников обновления голлизма. Накануне референдума 1969 г. Помпиду открыто заявил о несогласии с политикой президента и о своей готовности возглавить партию.
В июне 1969 г. состоялись внеочередные президентские выборы. Помпиду с большим трудом добился права представлять на них голлистов. В партии уже с середины 60-х годов усилилась фракционная борьба, и на «наследство де Голля» было немало претендентов. Помпиду провел свою предвыборную кампанию под лозунгом «Преемственность и диалог», одновременно ратуя за сохранение прежней государственной стратегии и придание ей большей гибкости. Главной опорой Помпиду стали не старые соратники де Голля («бароны», как их называли в партии), а младшее поколение роялистов («молодые волки») с их лидером Жаком Шираком, а также союзники голлистов по правительственному блоку, в том числе Национальная федерация независимых республиканцев под руководством В.Жискар д'Эстена.
На успех в президентской гонке рассчитывали и представители левых партий. В 1965 г. их единый кандидат Франсуа Миттеран — лидер небольшого политического движения, устраивавший как нейтральная фигура руководство СФИО и ФКП, лишь немного уступил во втором туре выборов самому де Голлю. Однако к 1969 г. сохранить левую коалицию не удалось. В борьбу включились и лидер СФИО Гастон Деффер, и коммунист Жак Дюкло, и лидер леворадикальной Объединенной социалистической партии Мишель Рокар. В итоге во второй тур выборов вместе с Помпиду вышел председатель Сената центрист Ален Поэр, предлагавший расплывчатую программу «объединения всех французов». Победа Помпиду была очевидной.
В президентской деятельности Ж. Помпиду наиболее четко проявились контуры постголлизма — голлизма без де Голля. На смену пафосному лозунгу «величия Франции» Помпиду выдвинул идею «промышленного императива»: устойчивого и быстрого промышленного роста, приоритетного развития индустрии, ее модернизации и решения за счет этих источников всех социальных проблем. Система государственного регулирования, созданная де Голлем, сохранилась, но приняла более гибкие формы. Зато финансовая политика правительства была ужесточена. Сократились бюджетные социальные программы. Вместо деголлевской идеологизированной программы «ассоциации труда и капитала» Помпиду выдвинул идею «конкретного участия» — усиления материальной заинтересованности работников в результатах труда. В условиях экономического бума на рубеже 60-70-х годов политика «промышленного императива» вполне обеспечивала рост жизненного уровня французов.
Корректировке в этот период подверглась и внешнеполитическая стратегия Франции. Безусловным приоритетом ее стало участие страны в западноевропейском интеграционном процессе. В отличие от де Голля Помпиду не стремился использовать этот процесс для усиления международных позиций Франции. Европейское строительство постепенно превращалось в фактор внутренней политики стран «шестерки», мощное средство трансформации социально-экономической и политико-правовой системы общества. Именно Помпиду выступил в 1969г. с инициативой «завершения, углубления и расширения» интеграционного процесса. В развитие этих идей в 1973 г. главами государств ЕЭС был принят программный документ «Об облике Европы», намечающий дальнейшие этапы политической и экономической интеграции. Помпиду отказался от политики де Голля по блокированию вступления Великобритании в ЕЭС, и к 1973 г. Великобритания, Дания и Ирландия стали членами Сообщества.
На смену деголлевской политики формирования «третьей силы» пришло стремление укрепить отношения с обеими сверхдержавами. Признавая политическое лидерство США в западном мире, Помпиду добивался отказа американского руководства от политики диктата в отношении своих союзников и партнеров. Победой французской дипломатии стало заключение в 1974 г. новой Атлантической хартии, усилившей принципы коллегиальности в деятельности НАТО. С этого момента Франция получила возможность политического сотрудничества с этим блоком без ущерба для своих национальных интересов. В то же время значительно возросло и советско-французское сотрудничество в экономической и гуманитарной областях. В 1970-1971 гг. Ж. Помпиду посетил Москву, Л.И.Брежнев -Париж с официальными визитами.
Политика Помпиду в отношении стран третьего мира, напротив, сохранила традиции де Голля. Вопреки американской линии Франция в эти годы значительно улучшила отношения с Египтом, Ираком. Французский президент лично посетил Китай. 110 новейших истребителей «Мираж» было продано Ливии. Северная Африка была официально объявлена «сферой жизненных интересов» Франции.
^ Президентские выборы 1974 г. В. Жискар д'Эстен. В период своего пребывания на посту президента Ж.Помпиду сумел внести в идеологию и практику голлизма существенные коррективы и приспособить его к реалиям но вой эпохи. Однако ему так и не удалое: консолидировать своих сторонников сформировать твердый политический блок с долговременной программой действий. Смерть президента 2 апреле 1974 г. вновь поставила вопрос о вы боре стратегии развития страны на последующие годы. До предела обострились внутренние противоречия в голлистской партии (с 1971 г. она называлась «Союз демократов в защиту республики» — ЮДР). Группировка «баронов» выдвинула в качестве претендента на президентский пост Ж.Шабан-Дельмаса — сторонника возвращения к традиционным принципам голлизма. Лидеры «молодых волков» во главе с Ж.Шираком сформировали непримиримую оппозицию, фактически расколов партию.
На фоне политического кризиса ЮДР в левом лагере возобладали центростремительные тенденции. Урок президентской кампании 1969 г. был учтен, и уже в 1972 г. коммунистическая и социалистическая партии (с 1970 г. СФИО была переименована в Социалистическую партию) выдвинули «Совместную программу левых сил». Ее основу составили требования широкой национализации, налоговой реформы, укрепления позиций профсоюзов, усиления прерогатив парламентской власти, участие в политике разрядки на международной арене. Как и в 1965 г., единым претендентом блока левых партий стал Ф.Миттеран.
После долгого периода политической раздробленности к середине 70-х годов оживилось и французское центристское движение — опора рухнувшего режима Четвертой республики. Лидером нового поколения центристов был Валери Жискар д'Эстен. Он родился в 1926 г. в семье влиятельного финансового чиновника, благодаря браку с Анной Соваж де Брантес породнился с титулованной аристократией. Обучение в наиболее привилегированных высших учебных заведениях — Политехнической школе и Национальной школе администрации — окончательно сформировало его имидж, столь редкий тогда на французской политической арене, — технократа с печатью аристократизма. Карьеру политика В.Жискар д'Эстен начал с небольших должностей в министерстве финансов и депутатского мандата во фракции Национального центра независимых и крестьян. С 1966 г. он являлся лидером Национальной федерации независимых республиканцев (ФНРИ), выдвинув лозунг «продуманного голлизма», т.е. тактического сотрудничества с партией деГолля. В 1969 г. независимые республиканцы поддержали Помпиду, а в 1974 г. В.Жискар д'Эстен уже выдвинул собственную политическую программу — доктрину «передового либерального общества». В основу ее легли обычные лозунги республиканцев — приоритет частной собственности и свободного рынка в экономических отношениях, либеральные моральные ценности, демократия и политический плюрализм. Благодаря поддержке шираковской группировки в ЮДР В.Жискар д'Эстен убедительно переиграл в первом туре выборов 1974 г. Ж.Ша-бан-Дельмаса, но во втором туре лишь с большим трудом (50,6 % против 49,3 %) победил Ф.Миттерана. С политической гегемонией голлизма было покончено.
^ Внутренняя и внешняя политика «жискардизма». Победив на президентских выборах как принципиальный приверженец классического либерализма, В.Жискар д'Эстен в своей политике был вынужден во многом сохранить широкое государственное регулирование экономики. Причиной тому было не только желание почти половины избирателей видеть в государстве гарант экономической и социальной стабильности, но и начало глубокого экономического кризиса. С 1974 г. Франция вместе с другими западными державами вошла в полосу длительной структурной перестройки. Избирая стратегию антикризисной политики, Жискар д'Эстен попытался найти сочетание принципов государственного регулирования и экономической либерализации. В первый период пребывания у власти он сделал ставку на сворачивание прямого регулирования и поощрение активности крупных монополий на рынке при одновременном расширении государственной системы социального обеспечения. Однако эта стратегия не оправдала себя. Падение инвестиционной активности и уровня производства заставило правительство вернуться к политике по расширению государственного секторa. К концу же 70-х годов бюджетный дефицит, созданный колоссальными расходами на социальные программы (они охватили к этому времени до 90 % населения страны) и инвестиционным бременем, вынудил правительство перейти к жесткой монетарной политике и вступить на путь сворачивания собственных программ. Несмотря на то, что социальная поддержка государства значительно смягчила для французов последствия кризиса, итоги политики «жискардизма» были неутешительны, а ее перспективы — сомнительны. Опубликованный в конце 1980 г. новый пятилетний план открывался мрачной фразой:
^ Рождение французского неоконсерватизма. Ж.Ширак. Провал антикризисной стратегии жискардизма дал преимущество оппонентам Жискар д'Эстена. Основным его противником «справа» оказался Жак Ширак. После поражения «баронов голлизма» в 1974 г. Шираку удалось наконец возглавить партию. Бывший лидер «молодых волков» был одним из наиболее энергичных и жестких политиков нового поколения голлистов. Родившийся в 1932 г. в состоятельной семье директора авиастроительной кампании, Ширак провел бурную молодость, успев поучиться в самых престижных учебных заведениях страны, поработать матросом и официантом, поучаствовать в студенческих волнениях и побывать в Алжире в период гражданской войны. Напористость, целеустремленность, нетерпимость к оппонентам, склонность к лидерству быстро выделили его в рядах голлистской партии. Прочно войдя в ближайшее окружение Ж.Помпиду, Ширак приобрел там характерное прозвище Бульдозер.
После смерти своего политического учителя Ширак поставил цель любой ценой возглавить партию. Не останавливаясь перед угрозой раскола, он преградил путь представителю «баронов* к президентскому креслу в 1974 г. Его фрондерство дорого стоило партии: к концу года из 245 тыс. ее членов осталось не более 30 тыс. и лишь 5 % из них считали, что ЮДР останется влиятельной политической силой. Однако все это было лишь прелюдией к коренному преобразованию голлистского движения. В1976 г. партия была переименована в «Объединение в поддержку республики». Шираковское руководство ОПР сделало ставку на массовое членство в партии, установление жесткой внутренней дисциплины, формирование костяка партийных активистов, перенявших многое из арсенала пропагандистской технологии левых партий. В составе ОПР быстро росло число представителей «новых средних слоев», предпринимателей, чиновников. Разительно изменилась и программа партии.
Ширак отвергал политические принципы классического либерализма и «мягкий дирижизм» жискаровцев, называя его «доктриной приспособленчества». Одновременно он не соглашался и с попытками левых партий расширить социальное влияние государства в противовес рыночным механизмам и приоритету частной собственности. В соответствии с программой ОПР предполагалось резко сократить все социальные функции государства, но усилить его регулирующую роль в экономике. Основными направлениями для этой политики стало оживление инвестиционного рынка за счет государственного финансирования, создание «правильной сети экономики» (эффективное сочетание крупного и мелкого бизнеса), сочетание стратегического планирования с либерализацией рыночных отношений, «экономическая война» за преобладание на мировых рынках, монетарная политика «здорового бюджета» и «политика равенства шансов», заменяющая традиционное усредняющее социальное обеспечение поощрением индивидуальной профессиональной подготовки и образования. Таким образом, новая программа голлизма по основным пунктам совпадала с концепцией неоконсерватизма, формировавшейся в тот же период в США и Великобритании.
Ф.Миттеран. Готовился вступить в президентскую гонку — уже в третий раз — и Франсуа Миттеран. Он олицетворял совершенно иную политическую культуру, совершенно иную Францию. Родился Миттеран в 1916 г. в департаменте Шаран-та в семье мелкого предпринимателя с дворянскими корнями, набожной и скромной по образу жизни. Путь в политику начался для него в июне 1940 г., когда старший сержант Миттеран был ранен на поле боя и попал в плен. После третьего побега из концлагеря он добрался до Франции и вступил в движение Сопротивления. Вскоре Миттеран стал руководителем подпольного Национального движения военнопленных и депортированных, а после освобождения Франции возглавил небольшую, но достаточно влиятельную партию «Демократический и Социалистический союз Сопротивления». В годы Четвертой республики Миттеран успел побывать членом 11 правительственных кабинетов, занимая, впрочем, второстепенные посты. Именно тогда состоялось его подлинное рождение как политика — опытного, осторожного, мудрого и рассудительного, мастера политической тактики и рационалистичного прагматика, не утратившего при этом искренности, веры в идеалы, в товарищество и дружбу. Один из биографов де Голля точно подметил: «Генерала всегда окружали соратники, Миттерана — друзья».
Миттеран был одним из наиболее принципиальных сторонников союза левых сил. За эту идею в 1965 г. проголосовали 44 % французов, на выборах 1974 г. — уже 49,3 %. В отличие от прежнего опыта во время президентской кампании 1981 г. Миттеран предпочел не формировать официальный партийный блок своих сторонников. Даже в социалистической партии, которую он возглавлял с 1972 г., Миттеран не добивался ликвидации внутренних фракций и группировок. Его тактика заключалась в политической консолидации всех левых сил вокруг единого претендента на пост президента республики. Миттеран не говорил о революции, но призывал к радикальной смене общественного строя. «Выйти из кризиса — значит найти выход из капитализма, находящегося в состоянии кризиса», — говорилось в программе ФСП 1980 г. Этим выходом Миттеран и его сторонники считали создание широкой системы народного самоуправления, в том числе и в производственной сфере, признание приоритета общественных, а не личных интересов, трансформацию политической системы под влиянием «классового фронта трудящихся» и «политического союза левых сил». Вместе с тем Миттерану удалось избежать излишнего экстремизма, и его предвыборная кампания прошла под лозунгом «спокойная сила».
^ Президентские выборы 1981 г. и «левый эксперимент». Перед лицом организационной и идеологической консолидации своих противников слева и справа В.Жискар д'Эстен предложил тактику «истощения крайних блоков» — объединения всех лево- и правоцентристских партий и группировок под флагом стабильности и традиционных республиканских ценностей. Еще в 1978 г. в преддверии первых прямых выборов в Европарламент ему удалось добиться слияния в единое движение «Союз за французскую демократию» (СФД) всех крупнейших центристских партий. Эта коалиция убедительно выиграла парламентские выборы в 1978 г. и выборы в Европарламент в 1979 г. Однако ее потенциал к 1981 г. истощился. В СФД не сложилось единого ядра активистов — «боевого штаба», которым располагали Миттеран и Ширак. Все, чего смогла добиться центристская коалиция на президентских выборах, — это выхода В.Жискар д'Эстена во второй тур вместе с Ф.Митераном. Но в личной дуэли Франсуа Миттеран одержал вполне убедительную победу: 51,7 % против 48,3 % у В.Жискар д'Эстена. Пятая республика впервые получила левого президента. А спустя три месяца ФСП и ее союзники сумели выиграть и досрочные парламентские выборы. Миттеран получил всю полноту власти и возможность для «левого эксперимента» — полномасштабной реализации своей программы.
В рамках концепции самоуправления левая коалиция приняла серию «законов о денационализации»: расширение полномочий департаментов и местного самоуправления, ввод пропорциональной избирательной системы для выборов в региональные органы власти, закон о регламентации финансовой деятельности партий, ликвидация цензуры на телевидении и радио, отмена смертной казни, восстановление национального праздника 8 мая. Отдельным направлением стало регулирование трудовых отношений. В соответствии с «законами Ору» (министра труда -коммуниста) были значительно расширены права профсоюзов, введена обязательность санкции государственного инспектора на увольнение, а также обязательность коллективного договора при соответствующем требовании комитета предприятия. Левое правительство начало реализацию широкой программы социального обеспечения, в том числе по сокращению пенсионного возраста, увеличению минимума заработной платы и пособий по безработице, «замораживанию» некоторых цен на товары широкого потребления. Значительно усилилась регулирующая роль государства в экономике, более детальным и жестким стало планирование. После национализации девяти наиболее крупных и передовых отраслевых промышленных групп вырос государственный сектор. К 1982 г. он обеспечивал 1/2 капиталовложений, 1/3 валового национального продукта, 1/3 экспорта, 1/4 всего наемного труда.
Результаты «левого эксперимента» оказались неоднозначными. С одной стороны, в 1981-1982 гг., т.е. в период последней волны мирового структурного экономического кризиса, во Франции даже произошел небольшой рост производства на 2 % . Общий жизненный уровень и социальная защищенность многих групп населения значительно возросли за счет государственного обеспечения. Однако реформы создали острый бюджетный дефицит. Государство оказалось на грани финансового кризиса, усилилась инфляция. Не удалось социалистам решить и проблему безработицы. С начала 1983 г. Миттеран принял решение приостановить дальнейшие реформы. В ФСП возросло влияние сторонников отказа от идеи «социального государства». Лидеры этой группировки Жак Делор и Мишель Рокар выступали за политику жесткой экономии, сокращение социальных программ, приостановку национализации, последовательную реализацию идеи смешанной экономики, сочетание государственного регулирования с действием рыночного механизма конкуренции. В знак несогласия с такой политикой коммунисты покинули правительство.
Еще одной причиной раскола коалиции и падения популярности ФСП стала неубедительная внешняя политика Миттерана в первые годы его президентства. Усиление проамериканской линии, активизация сотрудничества с НАТО, жесткая позиция в отношениях с СССР — такая политика мало соответствовала традициям Пятой республики. Малоэффективной была и политика в третьем мире. Франция была втянута в эти годы в гражданский конфликт в Чаде. Сближение с Израилем (под влиянием США) вызвало серьезные трения в отношениях с многолетними партнерами Франции — Сирией и Ливаном. Франция столкнулась с широким движением протеста против испытаний ядерного оружия на атолле Муруроа и движением за независимость Новой Каледонии. Лишь с 1984 г. Миттеран, пытаясь компенсировать неудачу «левого эксперимента», начал корректировку прежнего курса. Франция активно поддержала изменение характера отношений СССР и США после прихода к власти М.С Горбачева. Более тесными и дружественными стали и прямые франко-советские контакты. Миттеран добился вывода французских войск из Чада и Ливана. Франция выступила инициатором дальнейшего углубления научно-технического сотрудничества в рамках ЕЭС. По инициативе Франции в первой половине 80-х годов были приняты комплексные программы технологических исследований «Эврика», «ЭСПРИТ», «ФАСТ». Их реализация превратила «Единую Европу» в центр инновационных исследований мирового уровня. В 1984-1985 гг. французская дипломатия сыграла важнейшую роль в решении вопроса о расширении ЕЭС (включении Испании и Португалии), о возобновлении тесного военно-политического сотрудничества западноевропейских стран вне рамок НАТО, в подготовке концепции создания на базе ЕЭС Европейского союза — интеграционного объединения нового качества.
^ Период «сосуществования» и президентские выборы 1988 г. К очередным парламентским выборам в марте 1986 г. левые партии подошли в роли заведомых аутсайдеров. Их электорат был разочарован итогами «левого эксперимента». Достаточно убедительную победу на выборах одержали правоцентристские партии во главе с ОПР. Президент Миттеран, следуя конституционным нормам, был вынужден предложить пост премьер-министра руководителю наибольшей фракции парламента — Жаку Шираку. Впервые в практике Пятой республики начался период «сосуществования» — правления левого президента и правого премьер-министра.
Правительство Ширака объявило о коренной переориентации внутренней политики в соответствии с программой, предлагаемой неоголлистами еще в конце 70-х годов. Денационализация в течение полутора лет сократила государственный сектор на треть. В рамках политики «жесткой экономии» был ликвидирован административный контроль над ценами и увольнениями, сокращались государственные социальные программы, был восстановлен частный лечебный сектор, расширена система частного образования. Все эти мероприятия способствовали оздоровлению французской экономической системы, но скорее в долгосрочной перспективе. Резкий поворот реформ, глубокая ломка сложившейся системы социального обеспечения, трансформация всего механизма государственно-монополистического регулирования оказались слишком болезненными для экономики, только начавшей выходить из кризиса. Политика Ширака вызвала и большое недовольство в тех слоях населения, которые привыкли к системе государственных социальных гарантий, к стабильному росту уровня жизни, В итоге политика, являвшаяся достаточно точным аналогом англо-американского неоконсерватизма начала 80-х годов, дала во Франции значительно меньший эффект и вызвала большую социальную напряженность.
Избирательная президентская кампания 1988 г. вновь решительно изменила политическую ситуацию в стране. Влияние ФКП начало стремительно снижаться. Партия находилась в условиях острого внутреннего организационного и идейного кризиса. В то же время серьезной политической силой в считанные годы стал праворадикальный Национальный фронт под руководством Ж.-М. Ле Пена. Ле Пену удалось соединить респектабельный имидж движения с экстремизмом программных установок. Успех националистов объяснялся не только нарастанием этнических проблем, связанных с притоком выходцев из арабских стран Африки, но и общим кризисом французской политической системы. Опыт правления ведущих партий страны — СФД, ФСП и ОПР, посменно пребывавших у власти в течение предшествующего десятилетия, оказался малоубедительным. Разочарование в партийной стратегии привело к персонификации политической жизни. На президентских выборах 1988 г. кандидаты выступали скорее как независимые политики, нежели как лидеры и руководители своих партий. Преуспел в этом Ф.Миттеран, резко сменивший свой политический имидж и представший перед избирателями как общенациональный лидер, ориентирующийся на идеи гражданского согласия и стабильности.
^ Внешняя политика Франции во второй половине 80-х — первой половине 90-х годов. После победы на выборах Миттеран сосредоточил свои усилия главным образом на проблемах внешней политики, попытавшись укрепить позиции Франции как одного из лидеров мирового сообщества. Французская дипломатия отказалась от жесткого следования принципу атлантизма. Миттеран решительно воспротивился участию в американской «программе звездных войн» — СОИ. Большой резонанс в арабском мире вызвало решение Миттерана о запрете пролета над территорией Франции американских самолетов для бомбардировки Ливии во время ее конфликта с США. Миттерану пришлось блокировать растущее влияние США, претендовавших на роль победителя в «холодной войне» и бесспорное руководство в НАТО и даже ООН. В связи с этим Франция выступила инициатором развертывания широкой деятельности континентальной военной организации Западно-Европейского союза. Основой европейской политики были объявлены франко-западногерманские отношения. Большой победой Ф.Миттерана и Г.Коля стало принятие в 1993 г. Маастрихтских соглашений, открывших дорогу к трансформации ЕЭС в Европейский союз.
Развал социалистического содружества и кризисные процессы в СССР вызвали неоднозначную реакцию в Париже. Поддерживая процессы демократизации, Миттеран принципиально выступал против любых проявлений сепаратизма и национализма. Именно поэтому французская дипломатия до последнего момента поддерживала горбачевское руководство в СССР и «не замечала» растущего влияния российского президента Б.Н.Ельцина. Долгое время Франция поддерживала и позиции официального Белграда в рождавшемся тогда югославском конфликте. Развал СССР, а позже Югославской федерации стал ощутимым ударом для французской дипломатии. Потребовалась смена многих ориентиров. Причиной для этого стало и падение в мировой политике роли ядерного фактора — важного аргумента французской политики начиная с эпохи де Голля, уменьшение политической значимости Африканского континента, на котором позиции Франции были всегда сильны. В итоге стратегия внешней политики на 90-е годы все в большей степени стала строиться вокруг европейского направления. Роль Франции как мировой державы оказалась неразрывно связана с судьбами «Единой Европы».
^ Внутриполитическое развитие Франции в 90-е годы. Несмотря на победу президентской партии ФСП на парламентских выборах 1988 г., социалистам не удалось предложить эффективный способ решения внутренних проблем. Методы действии сменявших друг друга правительственных кабинетов М.Рокара, Э.Крессон, П.Береговуа — частичная приватизация, укрепление отношений с крупным бизнесом, форсированная модернизация ведущих отраслей -уже практически не отличались от предложений правоцентристских партий. Фракционная борьба внутри самой партии поставила ее на грань раскола. «Я не понимаю, что происходит с партией. Она превратилась в ноль. Ее больше не существует», -горько сетовал Миттеран.
Новые парламентские выборы 1993 г. проходили при полном преобладании оппозиционных партий. Провал политики социалистов был очевиден. Число безработных уже достигло 3 млн. За три года дефицит государственного бюджета вырос с 90 до 165 млрд франков. Промышленньш рост находился почти на нулевой отметке. Сумев преодолеть многолетнее противостояние, СФД и ОПР выступили как единая коалиция «Союз за Францию». Этот блок одержал на выборах полную победу, получив 40 % голосов и 484 места из 577 в Национальном собрании. Лидер блока Ж.Ширак на этот раз не стал возглавлять правительство — его целью были следующие президентские выборы. Премьер-министром стал Эдуард Валадюр, более десяти лет являвшийся советником Ширака по проведению избирательных кампаний.
Новое правительство значительно расширило масштабы приватизационных программ, в том числе в сфере банковского и страхового капитала. В то же время Валадюр принципиально выступил за «поддержание основных социальных гарантий». Это мало соответствовало общей ориентации ОПР, но обеспечило неоголлистскому премьер-министру высокий личный политический рейтинг. Он быстро превратился в одного из наиболее влиятельных политиков страны и неожиданно для многих обнародовал в 1994 г. решение самостоятельно участвовать на предстоящих президентских выборах. В течение года политическая жизнь страны оказалась сосредоточена вокруг противоборства бывших союзников — Ширака и Валадюра.
Неожиданно в их борьбу включился и кандидат ФСП Лионель Жоспен. Жос-пену удалось преодолеть внутрипартийный кризис и консолидировать в ФСП ядро сторонников традиционных для социалистов политических идеалов. Раскол правоцентристского электората позволил новому лидеру ФСП одержать сенсационную победу в первом туре президентских выборов в апреле 1995 г. Однако во втором туре он все же проиграл Шираку.
Жак Ширак стал президентом республики после двадцати лет борьбы за этот пост. Смертельно больной Миттеран оставил сложное наследство. На протяжении многих лет во французском обществе сохранялась высокая социальная напряженность, хроническими стали проблемы безработицы и отставания в динамике модернизации от ведущих стран Запада. В то же время Миттерану удалось сохранить политическую стабильность в условиях острейшего противоборства партий, провала левого и неоконсервативного «экспериментов». Шираку пришлось делать непростой выбор между традиционными программными установками своей партии и необходимостью учитывать интересы большой части избирателей, не желавших отказаться от преимуществ «социального государства». Ставка была сделана на комплекс «непопулярных мер», призванных в короткие сроки оздоровить экономику. Сокращение социальных программ, широкомасштабные приватизационные реформы, «скользящая» налоговая политика, призванная оживить экономическую конъюнктуру, — все эти меры голлистского правительства были бесспорны с точки зрения экономической эффективности, но вызывали растущее социальное недовольство в стране. В то же время масштабы финансового оздоровления оказались недостаточны для подготовки французской экономики к вводу единой европейской валюты в соответствии с Маастрихтскими соглашениями. Предстоял новый виток ужесточения правительственного курса.
В такой ситуации Ширак решился для обеспечения «прочного тыла» на чрезвычайно рискованный и неожиданный шаг — досрочный роспуск парламента. Президент рассчитывал на то, что, даже потеряв часть депутатских мест в Национальном собрании, голлисты смогут получить новый вотум доверия избирателей, и приступил к более решительному реформированию национальной экономики и социальной системы. Однако выборы, проходившие в мае — июне 1997 г., принесли совершенно неожиданный результат. Правящая партия потерпела сокрушительное поражение, сохранив лишь 250 мандатов вместо прежних 464. Лидер социалистов Л. Жоспен подтвердил, что его относительный успех на последних президентских выборах не был случайностью. Правда, социалистическая партия с 252 депутатскими мандатами не получила абсолютного большинства и для образования правительственного кабинета была вынуждена вступить в коалицию с коммунистами, значительно упрочившими свои позиции в парламенте, и экологистами, впервые получившими места в Национальном собрании. Какова будет реальная политика этого «розово-красно-зеленого» альянса и степень его влияния на общегосударственный курс, предсказать практически невозможно. Однако Франция еще раз подтвердила свою репутацию непредсказуемой в политическом отношении страны, вновь вступив в полосу «сосуществования» и острого противоборства в высших эшелонах власти.
^ Вопросы и задания
1. В чем заключались особенности внутриполитической жизни послевоенной Франции? Какие партии занимали лидирующие позиции и какова была программа их действий?
2. Дайте характеристику режиму Четвертой республики.
3. Определите особенности экономического развития Франции в 50-е годы.
4. Дайте характеристику политической доктрины де Голля.
5. Как вы думаете, какие были положительные и отрицательные стороны конституционно-правового режима Пятой республики?
6. Какова была главная цель внешней политики де Голля?
7. Какие мероприятия де Голля в экономической области способствовали укреплению внутренней стабильности в стране?
8. Какие тенденции внутриполитической жизни Франции способствовали уходу генерала де Голля?
9. Дайте характеристику программы Ж.Помпиду.
10. Каковы основные тенденции развития внешнеполитического курса Ж.Помпиду?
11. Назовите принципиальные отличия программы Жискар д'Эсте-на от программы его предшественников.
12. Как вы думаете, почему внешняя политика Жискар д'Эстена не способствовала решению внутренних проблем?
13. Дайте характеристику экономического развития в период «левого эксперимента».
14. Как вы думаете, почему Миттеран после второй победы на президентских выборах сосредоточил свои усилия на проблемах внешней политики?
15. Подготовьте сообщение на тему: «Экономическое и социальное развитие Франции на современном этапе».