Geum.ru

Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 17 ноября 2011 года

Вид материалаДокументы

Содержание


Ведомости; 17.11.2011, У России должна быть одна цель
Slon.ru; 16.11.2011, Идеальная Россия: мечты 2020
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19
^

Ведомости; 17.11.2011, У России должна быть одна цель

Минэкономразвития предлагает подчинить все госстратегии единым целям и назначить себя их куратором. Это означает резкое усиление ведомства — оно будет координировать распределение расходов бюджета по госпрограммам. Минфин не готов делиться полномочиями и предупреждает, что у государства могут появиться новые не обеспеченные финансами обещания


Минэкономразвития внесло в правительство законопроект «О государственном стратегическом планировании» (есть у «Ведомостей»). Стратегий и прогнозов много, нужно, чтобы они были согласованы между собой, говорится в пояснительной записке.

К документам государственного стратегического планирования Минэкономразвития относит прогнозы развития, концепции, стратегии, госпрограммы, схемы территориального планирования, федеральные целевые программы. Это могут быть любые документы, главное, чтобы они были инициированы президентом или правительством. Сроки разработки и реализации этих документов в проекте не указаны, решать будет правительство. Ему предстоит принять 12 постановлений и указов: о форме документов, о порядке ведения их реестра и т. п.

Координатором и контролером стратегического планирования Минэкономразвития назвало себя: это федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный правительством в сфере анализа и прогнозирования cоциально-экономического развития.

У Минфина множество замечаний, документ внесен в правительство с разногласиями, рассказывает чиновник ведомства. Главным недостатком проекта он называет отсутствие четкого механизма финансового обеспечения многочисленных стратегических документов: «Бюджетное и стратегическое не увязано». Может оказаться, что цели и индикаторы программ никак не будут учитывать уровень бюджетного дефицита и госдолга, пишет Минфин в таблице разногласий (есть у «Ведомостей»), могут появиться необеспеченные мандаты, а бюджетная система разбалансироваться. Именно так случилось в прошлом году, когда было принято спонтанное решение о выделении 20 трлн руб. до 2020 г. на оборону, приводит пример чиновник Минфина.

Претензии Минфина необоснованны, уверен сотрудник Минэкономразвития, стратегическое планирование поможет реализации инвестпроектов и управлению регионами. Законопроект нужен, он создает общие рамки для всех стратегических документов, считает Дмитрий Белоусов из ЦМАКП, но не очень удачно выбрано название: «Если бы вместо слова “планирование” в названии проекта было бы “управление”, не было бы таких проблем при обсуждении документа и ассоциаций с Госпланом». Разногласия Минфина и Минэкономразвития он считает ожидаемыми: Минфин придерживается предельно консервативной логики и ратует за накопление резервов, а Минэкономразвития хочет обозначить долгосрочные цели.

Законопроект на первый взгляд кажется просто системообразующим, но это не так, считает сотрудник аппарата правительства: роль Минфина сильно снижается, Минэкономразвития — растет, оно становится центральным ведомством финансово-экономического блока. В будущем федеральный бюджет должен быть сформирован из госпрограмм, напоминает он. Этим проектом Минэкономразвития закрепляет за собой их координацию, методическое обеспечение и мониторинг, отмечает чиновник, пока же в программе повышения эффективности бюджетных расходов координатором госпрограмм назван Минфин.
^

Slon.ru; 16.11.2011, Идеальная Россия: мечты 2020

Наступило будущее, десять лет назад чиновники обещали нам, что оно будет светлым. К 2010 году правительство брало на себя обязательства: создать полностью контрактную армию, решить проблему пробок и платных парковок, оснастить школы современным оборудованием, сделать ставку по ипотеке, как в Европе, перевооружить армию. Сегодня слушать эти обещания из прошлого и сравнивать их с настоящим – забавно. Slon решил собрать несколько новых обещаний чиновников о том, какой будет Россия в 2020 году:


Россияне будут ездить по хорошим дорогам

В 2020 году страна избавится от, как минимум, одной из своих главных проблем: федеральные трассы, наконец, будут приведены в порядок. «За 5-10 лет нам нужно будет модернизировать, привести в порядок все федеральные трассы страны. И эта задача абсолютно по силам, мы это, безусловно, сделаем. Одновременно уделим особое внимание региональным, городским и сельским дорогам», - пообещал премьер-министр Владимир Путин. Впрочем, наконец, починят не только магистрали, но и сельские дороги - всего около 18 000 километров. Для этого привлекут, в том числе, частные инвестиции: «Для строительства новых автодорог нужно активнее использовать лизинг, выпуск облигационных займов под проекты, другие инвестиционные механизмы... необходимо применять концессионные схемы и контракты жизненного цикла, когда подрядчик экономически заинтересован не просто построить объект, а сделать это по разумной цене и качественно», - уверен Путин. Планируется, что на это будет потрачено около 20 трлн рублей. Об этом также говорил и министр финансов Алексей Кудрин. Впрочем, ему как раз уже не придется отвечать за собственное обещание - в правительстве он больше не работает.

Все чиновники заговорят по-английски

В 2020 году Россия превратится в страну с высокообразованными чиновниками, говорящими на английском, как на родном. Все они последуют примеру министра спорта, туризма и молодежной политики Виталия Мутко, который публично пообещал к 2018 году выучить язык. К тому же, государство специально тратит деньги на соответствующую программу. К тому же, в рамках этой программы Министерства экономического развития госуправленцы смогут получать образование не только на родине, но и за рубежом.

В России почти не останется детей-сирот

К 2020 году в России почти не останется сирот. По крайней мере, так планирует уполномоченный по права ребенка Павел Астахов. Он говорит, что, несмотря на то, что за последний год ситуация с детьми, от которых отказались родители, по-прежнему была сложной, но в течение пяти лет можно «побороть все негативные тенденции окончательно». Омбудсмен предлагает отдать 90% детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи, дать сиротам жилье. «У нас неплохие перспективы», - убежден Астахов.

Пробки исчезнут

Москвичей тоже можно обрадовать. Проблему пробок к 2020 году, наконец-то, решат. Мэр Москвы Сергей Собянин обещает сделать из московского мегаполиса город, по которому можно будет передвигаться свободно. Для этого возведут специальные транспортно-пересадочные узлы в районе метро «Ясенево», «Водный стадион», «Полежаевская», «Бульвар Дмитрия Донского», «Тушинская», железнодорожной станции Лианозово, еще не построенных станций метро «Жулебино», «Косино-Ухтомская», «Новокосино» и «Пятницкая». Жители Подмосковья, наконец, дождутся перехватывающих парковок для легкового автотранспорта. Всего в Москве будет построено больше 40 транспортно-пересадочных узлов.

Россияне разбогатеют

Объем ВВП, по данным премьер-министра России Владимира Путина, увеличится к 2021 году в 1,8 раз, то есть до 35 000 долларов на одного гражданина. Россияне ощутят изменения на себе. Путин обещает, что уровень жизни россиян улучшится и вырастет в 2,5 раза - до британского либо финского. Инфляция снизится в 3-4 раза, а экономика выйдет на траекторию устойчивого роста с темпом около 6,5% в год.

Среди россиян практически не будет безработных

Несмотря на то, что Россия все еще будет страной с сырьевой экономикой, в жизни государства произойдут изменения. Премьер министр России Владимир Путин уверен, что, несмотря на сырьевую зависимость, ситуация будет меняться и за счет инновационных несырьевых предприятий, уже в ближайшее время ВВП на душу населения в России вырастет в два раза, Россия войдет в пятерку крупнейших экономик мира, и всего за 10 лет появится 25 млн новых рабочих мест. «Там, где появляются хорошие рабочие места, отступает и бедность, отступают социальные болезни и проблемы. Мы говорим о необходимости в два раза увеличить производительность труда. Считаю, что нам нужно поставить задачу на ближайшие 10-15 лет создать до 25 млн современных качественных рабочих мест», - пообещал Путин.

Российские космонавты полетят на Марс

Отечественные разработчики планируют совершить пилотируемую экспедицию на Марс. Специалисты начали разрабатывать новый космический корабль, после испытаний он должен будет заменить устаревшие «Союзы». По некоторым данным, на 2015 год запланирован первый полет нового космического судна. После 2035 года он корабль сможет летать вместе с людьми на борту. Впрочем, трудно не усомниться в задумке авторов этого проекта после того, что случилось с межпланетной станцией «Фобос», но мы будем надеяться на лучшее.

Армия будет современной

К 2020 году завершится одна из важнейших стратегических реформ страны. Действующий министр обороны Анатолий Сердюков пообещал, что именно к этому времени российская армия будет полностью переоснащена и укомплектована по-новому. Первоначально планировалось, что срочники будут заменены контрактниками к 2010 году, однако, Минобороны отказалось от этой идеи из-за отсутствия финансирования. В ближайшее время будут также активно решаться социальные вопросы: военным повысят зарплату и обеспечат их жильем. После этого только начнут оснащать армию современным вооружением. «Вооружение - это процесс достаточно длительный. Мы его разбили на две части. До 2015-го года - это первый этап, и 2020-й - это будет второй. Должны выйти на параметры - к 2015-му году современной техники в армии должно быть не менее 30% и к 2020-му году - порядка 70%», - пообещал Сердюков. По словам замминистра обороны генерал-полковника Владимира Поповкина, к 2016 году в российских войсках останется лишь 50% старого вооружения, а к 2020 году - 25%.

Россияне будут жить до 75 лет

С большой зарплатой и на хорошей работе россияне смогут не уходить на пенсию (особенно, если пенсионный возраст все-таки повысят как раз к концу следующего десятилетия) и работать аж до 75 лет. Министерство здравоохранения и социального развития РФ подготовило законопроект в рамках стратегии социально-экономическом развитии страны до 2020 года. Он предполагает, что численность населения в стране должна будет увеличиться до 145 млн. человек, а продолжительность жизни - до 75 лет.