Понкин И. В. Половое воспитание школьников в России. Материалы к оценке ситуации // Гражданско-правовая, конституционно-правовая и уголовно-правовая охрана нравственности: Сборник / Отв ред и сост д. ю н., проф. М. Н

Вид материалаДокументы

Содержание


Ленинградская область
Другие субъекты Российской Федерации
Калининградской области
Удмуртской Республики
Республики Марий-Эл
Сахалинской области
Приморского края
Псковской области
Краснодарском крае
Вологодской области
Республике Тыве
Республики Тывы
Нижегородской области
Амурской области
Кировской области
Кировской области
Северном административном округе города Москвы
Зеленоградском административном округе города Москвы
Юго-Восточном административном округе города Москвы
Калининградской области
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

^ Ленинградская область


Перечень используемых учебных пособий при организации образовательного и воспитательного процессов в общеобразовательных учреждениях Волосовского муниципального района Ленинградской области45:

• Профилактика злоупотребления психоактивными веществами несовершеннолетних подростков и молодежи. – М., 2003;

• Панков Д.Д., Румянцев А.Г. Разговор учителя с врачом. Медицинские и психологические проблемы школьников-подростков. – М., 2002;

• Мойта М.Г. Поговорим о сексуальности: Руководство для родителей и воспитателей;

• Колесов. Все ли вы о себе [знаете]? Методическое пособие, 1996 г.;

• Колесов Д.В. Мы отвечаем на ваши вопросы: Пособие для учащихся;

• Ерхова Н.В., Климович В.Ю. День здоровья: Методическое пособие;

• Полетаева Н.М., Лободин В.Т. Профилактика СПИДа в образовательных учреждениях;

• Молотилов В.Ф., Сафронов Р.И. СПИД. Его последствия и предупреждение;

• ВИЧ/СПИД. Об этом нужно знать / НОУ «Лоцман»;

• О великом женском секрете. Для девочек 7-х классов / Московский педагогический университет;

• Я выбираю жизнь / Информационно-просветительский журнал (СПб), № 5.


^ Другие субъекты Российской Федерации


В образовательных учреждениях Оренбургской области для рассмотрения с обучающимися школьниками 9-11 классов вопросов полового воспитания используются следующие учебные издания46:

• Сонин Н.И., Захаров В.Б., Плешаков А.А., Сивоглазов В.И. Биология: Программа. 5–11 кл. – М.: Дрофа, 1999-2001, 2003-2005;

• Сонин Н.И., Сапин М.Р. Биология. Человек. 8 кл. – М.: Дрофа;

• Захаров В.Б., Мамонтов С.Г., Сонин Н.И. Биология. Основные закономерности. 9 кл. – М.: Дрофа»;

• Пономарева И.Н., Чернова Н.М., Корнилова О.А. Основы общей биологии. 9 кл. – М.: Вентана-Граф;

• Программа «Общая биология». 10-11 кл. (Захаров В.Б.). – М.: Дрофа, 2000-2001, 2003, 2007;

• Захаров В.Б., Мамонтов С.Г., Сонин Н.И. Общая биология. 10-11 кл. – М.: Дрофа;

• Биология. 10-11 кл. / Под ред. Д.К. Беляева. – М.: Просвещение;

• Пономарева И.Н., Корнилова О.А., Лощилина Е.Н. Биология. 10 кл. – М.: Вентана-Граф;

• Пономарева И.Н., Корнилова О. А., Лощилина Е.Н. Биология. 10 кл. – М.: Вентана-Граф;

• Программа элективного курса «Здоровый образ жизни» Н.А. Степановой;

• Программа элективного курса «Человек и его здоровье».


Министерство образования Правительства ^ Калининградской области заявило, что считает возможным рассмотреть вопрос изучения полового воспитания в рамках рекомендованных Минобрнауки РФ образовательных программ при наличии высококвалифицированных специалистов.47


Перечень используемых в школах ^ Удмуртской Республики учебных пособий, в том числе используемых как дополнительные (вспомогательные) пособия, пособия для учителей и т.д., в рамках программы профилактики ВИЧ/СПИДа48:

• «Полезная привычка» (в 2-х школах г. Ижевска – № 49 и 86);

• «Полезная практика: реальные альтернативы» (в учреждениях начального профессионального образования);

• Ковриго Н.М. Педагогика здоровья: Учебное пособие (автор-составитель Н.М. Ковриго, к.б.н., доцент Центра безопасности образовательных учреждении ИПК и ПРО Удмуртской Республики);

• Брошюра для работников домов ребенка, детских яслей и садов.


В шести учреждениях образования ^ Республики Марий-Эл используется программа превентивного образования «Полезные привычки. Полезные навыки».49


Образовательные учреждения общего и начального профессионального образования ^ Сахалинской области реализуют программы по направлению «Здоровый образ жизни», включающие в себя, в том числе, вопросы полового воспитания.50


В 125 общеобразовательных учреждениях ^ Приморского края используется программа Министерства образования Российской Федерации «Этика и психология семейной жизни» (10-11 классы), в 7-9 классах - «Основы гигиены и санитарии». В рамках этих курсов в г.г. Уссурийске, ЗАТО Большой Камень, Владивостоке, а также муниципальных районах: Хорольском, Яковлевском, Кировском, Хасанском на факультативных занятиях рассматриваются вопросы гигиенического просвещения с приглашением специалистов органов здравоохранения.51


В школах ^ Псковской области при реализации полового воспитания школьников в деятельности образовательных учреждений используются следующие учебные пособия:

• Руководство по предоставлению услуг в области планирования семьи, Международная федерация планирования семьи, 1999;

• Пособие к программе «Основы планирования семьи и здорового образа жизни» / Под общей редакцией И.И. Гребешевой. – М.: Российская Ассоциация «Планирование семьи», 2002;

• Красная нить. Советы и рекомендации – методы работы по профилактике ВИЧ/СПИДа и половому воспитанию среди подростков. – Стокгольм-Санкт-Петербург: Lafa, 2006;

• Я хочу провести тренинг: Пособие для начинающего тренера, работающего в области профилактики ВИЧ/СПИД, наркозависимости и ИППП. – Стереотипное издание / ГУП «Медицина для Вас», 2003.52

В учебных планах образовательных учреждений Псковской области отсутствуют специализированные программы по половому воспитанию. Вместе с тем, в государственных образовательных учреждениях реализуется комплексная программа «Здоровье», цель которой – «развить у воспитанников способности к самостоятельному, независимому, позитивному жизнепроживанию в сложных общественно-экономических условиях настоящего времени с учетом их психофизиологических особенностей». В муниципальных образовательных учреждениях области реализуются школьные программы, направленные на профилактику вредных привычек и развитие физических способностей обучающихся.53 Для проведения «уроков здоровья» используются:

• Здоровье: Учебно-методическое пособие / Под редакцией В.Н. Касаткина;

• Полезные привычки. Полезные навыки. Полезный выбор: Программа / Под редакцией О. Романовой;

• Все цвета, кроме черного / Под редакцией М. Безруких.54

Государственное управление образования Псковской области заявляет, что считает целесообразным «внедрение в школьную программу “Здоровье” курса полового воспитания, разработанного совместными усилиями специалистов Министерства образования и науки РФ, Министерства здравоохранения РФ, с привлечением ведущих специалистов научно-исследовательских институтов, занимающихся проблемами подростков и молодежи для сохранения репродуктивного потенциала нации».55


В ^ Краснодарском крае реализуется программа регионального (кубанского) компонента содержания общего образования по валеологии, в которой нашли отражение вопросы профилактики заболеваний, передаваемых половым путем. С апреля 2006 года Департаментом образования и науки Краснодарского края утверждена учебная программа антинаркотического воспитания школьников, целью которой являются активизация профилактики табакокурения, употребления психоактивных средств, алкоголя и пропаганда здорового образа жизни в процессе учебной деятельности школьников. Заявляемые задачи программы: «формирование представлений об опасности наркотизации и ВИЧ/СПИД инфекции для физического и социального здоровья человека, формирование позитивного мироощущения посредством выработки у школьников навыков эффективной социальной адаптации, развитие ценностного отношения к собственному здоровью, готовности заботиться о нем и укреплять его».56


В образовательных учреждениях семи муниципальных образований ^ Вологодской области реализуются программы «Здоровье» под редакцией В.Н. Касаткина и Л.А. Щеплягиной. Заявляется, что «данные программы ориентированы на формирование у подростков и молодежи привычки к здоровому образу жизни».57


Для реализации полового воспитания школьников города Тулы используются материалы, содержащиеся в учебниках биологии, обществознания, ОБЖ, литературы, истории, включенных в Федеральный перечень. Вопросы полового воспитания рассматриваются в образовательных программах по биологии, обществознанию, ОБЖ, литературе и истории. Например, в образовательных программах по Биологии предусмотрено:

• в 6-х классах включен раздел «Жизнедеятельность организмов», в котором изучается тема «Размножение» (4 часа) – половое размножение организмов, особенности полового размножения животных, органы размножения, половые клетки, оплодотворение и т.д.;

• в 8-х классах включена тема «Размножение и развитие» (3 часа) – система органов размножения, строение и гигиена, оплодотворение и т.д.

• в 9-х классах включены разделы «Размножение и индивидуальное развитие организмов», «Наследственность и изменчивость». В рамках первого раздела изучаются темы: индивидуальное развитие организма (онтогенез), причины нарушений развития организмов, индивидуальное развитие человека, репродуктивное здоровье, последствия влияния алкоголя, никотина, наркотических веществ на развитие зародыша человека, половые и возрастные особенности человека, половое созревание, болезни передающиеся половым путем и т.д. В рамках второго раздела изучаются темы: генетика - наука о закономерностях наследственности и изменчивости, половые хромосомы, сцепленное с полом наследование и т.д.;

• в 10-11-х классах включен раздел «Размножение организмов», в котором изучается тема «Половое размножение» (4 часа).58

В образовательных программах по обществознанию предусмотрено изучение тем, затрагивающих вопросы полового воспитания:

• в 6-х классах «Отличие человека от животных» – потребности, способности, характер, пол и возраст человека, ребенок и взрослый, отношения в семье, неполные семьи и т.д.;

• в 9-х классах – образ жизни, социальная значимость здорового образа жизни, семья как малая группа, брак и развод, неполная семья, межличностные отношения в семье, психологический климат в семье, этика семейных отношений, семейный долг, забота о членах семьи, отношения между поколениями и т.д.;

• в 10-11-х классах – семья и брак, проблема неполных семей и т.д.59

В образовательных программах по предмету ОБЖ для 11 класса предусмотрены в разделе «Основы медицинских знаний и здорового образа жизни» 9 часов занятий по темам:

• «Профилактика инфекционных заболеваний» – 5 часов;

• «Основы здорового образа жизни» – 4 часа, в рамках которых рассматриваются темы: нравственность и здоровье, формирование правильного взаимоотношения полов, болезни, передаваемые половым путем и меры их профилактики, СПИД и его профилактика, семья в современном обществе, законодательство о семье, формы общения между людьми, выражение своих чувств и эмоций, проявление дружбы и любви, брак и семья, культура брачных взаимоотношений.60


Общеобразовательные учреждения города Белгорода в целях полового воспитания обучающихся используют Программы, утверждённые Министерством образования и науки РФ:

• 8 класс, курс биологии «Репродуктивная система человека»;

• 11 класс «Основы медицинских знаний» – «Репродуктивное здоровье человека», «Брак и семья», «Здоровье и здоровый образ жизни»;

• в системе дополнительного образования учащихся изучается курс «Здоровый образ жизни», утверждённый Управлением здравоохранения Белгородской области.61


В ^ Республике Тыве разработаны и приняты программы профилактики ВИЧ/СПИДа, ИППП, направленные на «реализацию образовательной политики, повышение культуры гигиены и полового воспитания, престижа и ценности семьи, совершенствование форм семейного и правового воспитания обучающихся», Распространяются методические пособия по профилактике ВИЧ/СПИД и ИППП и наркомании, подготовленные Минобразования России. Определен единый подход в воспитании старшеклассников, рекомендована программа «Подготовка старшеклассников к семейной жизни» (приказ Минобразования Республики Тывы от 28.06.2006 № 385/д). Сообщается, что разработано 6 памяток для учащихся.62

Перечень учебных пособий, используемых в общеобразовательных учреждениях ^ Республики Тывы при реализации полового воспитания и профилактики ВИЧ/СПИД и ИППП, в т.ч. используемых как литература для учителя, как вспомогательные материалы63:

• Базарный В. Спасем детей – спасем Россию. Видеопроект. – М.: Госкино, 2000;

• Безруких М.М., Сонькин В. Д. Здоровьесберегающие технологии в общеобразовательной школе. Методология анализа, формы, методы, опыт применения: Методические рекомендации. – М., 2002;

• Долженко Ю.А. Передовой педагогический опыт: творчество педагогического коллектива Рубцовского района: Сборник № 4 АКИПКРО. – Барнаул, 1993;

• Здоровая школа (из опыта работы Ростовской области) / НИПКиПРО. – Новосибирск, 2003;

• Здоровьесберегающая программа информационно-экономического лицея г.Новосибирска. – Новосибирск, 2003;

• Кабаева В.М. Я – мой образ жизни – мое здоровье: Программа психологического обучения и воспитания школьников: Методические рекомендации. – М., 2002;

• Кузнецова И.В. Школа здоровья: Сборник, т. 1,2. – М.: МТО Холдинг, 2003;

• Кузнецова И.В. Школа здоровья. Внедрение проекта в учреждениях системы образования. – М.: МТО Холдинг, 2001;

• Классный руководитель (научно-методический журнал). – М. – 2003. – №№ 1–8.

• Лизинский В.М. Научно-методический журнал заместителя директора школы по воспитательной работе. – М. – 2003. – №№ 2–3.

• Моделирование процесса обучения здоровому образу жизни. Новосибирск, 2003;

• Организация и оценка здоровьесберегающей деятельности образовательных учреждений / Авторский коллектив // Сост. Г.Н. Тростанецкая, А.А. Гериш / Под ред. академика РАО М.М. Безруких, проф. В.Д. Сонькина. – М., 2004;

• Склянова Н.А., Плющ И.В. Безопасность образовательного пространства. – Новосибирск, 2001;

• Смирнов Н.К. Здоровьесберегающие образовательные технологии и психология здоровья в школе. – М., 2005;

• Актуальные проблемы наркоситуации в молодежной среде: состояние, тенденции, профилактика / Сост. Ф.Э. Шереги и др. – М., 2004;

• Беличева А.С. Превентивная психология. – М., 1994;

• Белогуров С.Б., Климович В.Ю. Подростковая наркомания. Выпуск 3. «Сопротивление распространению»: Комплект наглядно-методических материалов для работы с подростками, 2000.

• Данилин А., Данилина И. Как спасти детей от наркотиков. – М., 2001;

• Демьянов Ю.Г. Основы психопрофилактики и психотерапии. – СПб., 1999;

• Демьянов Ю.Г. Психотерапия и психопрофилактика. – СПб., 1999;

• Деятельность классного руководителя в организации воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями. – М.: Красико-принт, 2000;

• Еникеева Д.Д. Как предупредить алкоголизм и наркоманию у подростков. – М., 1999;

• Зарубежный опыт первичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних / Под ред. Л.М. Шипицыной. – М., 2004;

• Колесов Д.В. Антинаркотическое воспитание. – М.: МПСИ; Воронеж: МОДЭК, 2001;

• Легальные и нелегальные наркотики. Российско-германское учебное пособие. Практическое руководство по проведению уроков профилактики среди подростков. (В помощь школьному психологу и учителю). Части 1 и 2. – Изд. «Иматон», 2000;

• Межведомственное взаимодействие государственных, муниципальных, общественных и религиозных организаций по проблемам профилактики злоупотребления психоактивными веществами / В.И. Слободчиков и др. – М., 2004;

• Мендельсон А.Л. Учебник трезвости. – СПб.: Издание Российского Общества борьбы с алкоголизмом, 1913;

• Косарецкий С.Г., Родионов В.А. и др. Менеджмент в профилактике злоупотребления психоактивными веществами. – М., 2005.

• Вострокнутов Н.В., Шалимов В.Ф. Методическое обеспечение социального партнерства при проведении профилактической и реабилитационной работы в семье. – М.: Вариант, 2005;

• Николаева Л.П., Колесов Д.В. Уроки профилактики наркомании в школе. – М., МПСИ; Воронеж: МОДЭК, 2000;

• Наркомания: что необходимо знать каждому: Памятка / Составители: Р.Г. Садыкова, Л.А. Кудряшова. – Казань: Дас, 2001;

• Наркомания. Методические рекомендации по преодолению наркозависимости. Под ред. А.Н. Гаранского. – М.–СПб., 2000;

• Организация профилактики наркозависимости в условиях сельского образовательного учреждения: Сборник методических рекомендаций. – СПб., 2001.

• Предупреждение подростковой и юношеской наркомании / Под ред. С.В. Березина, К.С.Лисецкого, И.Б. Орешниковой. – М.: Институт психотерапии, 2000;

• Организация и оценка здоровьесберегающей деятельности образовательных учреждений / Под ред. акад. РАО М.М. Безруких, проф. В.Д. Сонькина. – М.: Вариант, 2005;

• Шереги Ф.Э. и др. Оценка наркоситуации в среде детей, подростков и молодежи: Доклад. – М., 2004;

• Чечельницкая С.М., Михеева А.А. и др. Правильный выбор: Программа формирования у старших подростков социальных установок на здоровый образ жизни. – М., 2005;

• Профилактическая работа с несовершеннолетними различных групп социального риска по злоупотреблению психоактивными веществами / Под ред. Л.М. Шипициной, Л.С. Шпилени. – М., 2004;

• Профилактика злоупотребления психоактивными веществами: Сборник методических материалов по проблеме профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи. – М., 2001;

• Профилактика наркозависимости в школе. Методическое пособие. В 2 книгах. Книга 2, часть 1. – Изд. второе, испр. – Новосибирск, 2001;

• Бабинский М.Б., Белогуров С.Б. и др. Профилактика употребления психоактивных веществ среди учащихся общеобразовательных учреждений. – М., 2005;

• Психолого-медико-педагогическая консультация. Методические рекомендации. Под ред. Л.М. Шипициной. – СПб.: Институт специальной педагогики и психологии, 1999;

• Колесов Д.В., Максимов С.В. и др. Региональные модели социально-педагогической профилактики ПАВ-зависимостей в молодежной среде. – М., 2005;

• Сборник программ Центра социального здоровья по развитию личности, формированию социальной компетенции и ориентированности в мировоззренческих вопросах. – Кострома, 1999;

• Семенов В.Д. Взаимодействие школы и социальной среды. – М., 1986;

• Сирота Н.А., Ялтонский В.М. Теоретические, методологические и практические основы альтернативной употреблению наркотиков активности несовершеннолетних и молодежи. – М., 2004;

• Сказка о тебе и других. Программа «Избирательной профилактики по употреблению ПАВ для детей из асоциальных детей» / Под ред. А.А. Михеевой. – М., 2005;

• Смотри по жизни вперед. Руководство по работе с подростками. – СПб., 2002;

• Цетлин М.Г., Пелинас В.Е. Реабилитация наркологических больных: концепция, программа. – М.: Анахарис, 2001;

• Харитонова Н.К., Пережогин Л.О., Лесогоров А.Ю. Интерактивные формы профилактической и консультативной антинаркотической работы в СМИ и интернет-сети. – М., 2004;

• Шабанов П.Д., Штакельберг О.Ю. Наркомании: патопсихология, клиника, реабилитация. – СПб.: Лань, 2000;

• Школа без наркотиков / Под ред. Л.М. Шипицыной, Е.И. Казаковой. – 2-е изд. – СПб., 2001;

• Шульга и др. Психологические основы работы с детьми группы риска. – М., 1997;

• Буянов М.И. Ребенок из неблагополучной семьи. – М.: Просвещение, 1988;

• Гиппенрейтер Ю.В. Общаться с ребенком. Как? – М., 1995;

• Детство идеальное и настоящее: сборник работ современных западных ученых / Под ред. Е.Р. Слободской. – Новосибирск, 1994;

• Заслуженюк B.C., Семиченко В.А. Родители и дети. Взаимопонимание или отчуждение? – М., 1996;

• Ковалев С.В. Психология семейных отношений. – М.: Педагогика, 1987;

• Козлов В.П. Коррекция одностороннего воспитания детей в семье // Семейная психотерапия при нервных и психических заболеваниях. – Л., 1978;

• Кон И.С. Психология ранней юности. – М., 1989;

• Концептуальные основы реабилитации несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами. – М., 2001;

• Правильный выбор: Программа формирования у старших подростков социальных установок на здоровый образ жизни / Сост. С.М. Чечельницкая, А.А. Михеева, Д.А. Шалаева, Ю.В. Величкина. – М.: Фонд «Центр социального развития и информации» (PSI), 2005;

• Полякова В.В. Обучение здоровому стилю: Программа. – Кызыл, 2003;

• Сирота Н.А., Ялтонский В.М. Программа формирования здорового образа жизненного стиля. – М., 2000;

• Тренинг «Профилактика ВИЧ/ СПИД/ ИППП и наркомании» / Сост. Л.И. Кара-оол. – Кызыл, 2003;

• Консультирование до и после тестирования на ВИЧ-инфекцию / Сост. A.M. Ламажаа, Н.Д. Ооржак, Н.М. Санчай. – Кызыл, 2002;

• Ляхович А.В., Лозовская А.С. Это надо знать. О ВИЧ/СПИД и других инфекциях, передаваемых половым путем;

• Декларация о приверженности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом;

• Ерхова Н.В., Климович В.Ю. Знания сила СПИД победила. – М.: Центр «Планетариум», 2005;

• Денисов В.Н., Бабенко А.И., Лузан Н.В. Meдико-профилактическая помощь несовершеннолетним с инфекциями, передаваемыми половым путем. – Новосибирск: Сибирский хронограф, 2001. – 244 с.;

• Профилактика ВИЧ/СПИДа, ИППП и наркомании. – Кызыл, 2003;

• Профилактика ВИЧ/СПИД в труднодоступных социальных группах. – Новосибирск, 2002.64


В ^ Нижегородской области специализированных программ по половому воспитанию в масштабах области не разрабатывается, но данный вопрос включен во все долгосрочные комплексные областные программы. С 2005 года в работе по профилактике ВИЧ/СПИД среди детей и молодёжи используется «Концепция превентивного обучения в области профилактики ВИЧ/СПИД в образовательной среде», разработанная и рекомендованная к использованию Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Министерством образования и науки Российской Федерации. С 2003 года в образовательное пространство Нижегородской области введен интегрированный курс «Уроки здоровья» для учащихся общеобразовательных школ начальной и средней ступени образования, разработанный и апробированный лабораторией «Проблемы здоровья в образовании» Нижегородского института развития образования. В 2004 году в 30 школах г. Нижнего Новгорода апробирована 15-часовая учебная программа «Профилактика ВИЧ и наркомании среди школьников 8-9 классов», которая в настоящий момент широко интегрирована в учебный процесс и внеурочную деятельность.65


В ^ Амурской области, как заявляется, «с целью профилактики гинекологических заболеваний подростков» в рамках акции-выставки «За здоровый образ жизни» врачами Амурского областного Центра медицинской профилактики прочитан курс лекций с демонстрацией видеофильмов, распространением печатной продукции:

• «Человеческая жизнь – главное чудо»;

• «От девочки к женщине»;

• «Гигиена пола» (для юношей и девушек отдельно);

• «Заболевания, передающиеся преимущественно половым путем и их профилактика»;

• «Профилактика ВИЧ-инфекции».

В течение учебного года образовательные учреждения обеспечиваются печатной продукцией: памятками по данной тематике.66


Перечень используемых по вопросам полового воспитания в общеобразовательных учреждениях ^ Кировской области учебных пособий, в том числе используемых как дополнительные (вспомогательные) пособия, пособия для учителей и т.д.:

• Воронина Г.А. Школа здоровья. – Киров, 2004;

• Гребенников И.В. Основы семейной жизни. – М., 1991;

• Кон И.С. Сексуальная культура XXI века. – М.: Педагогика, 2003;

• Моя родословная: Пособие для начальной школы / Автор-составитель B.C. Василевская. – М.: Вита-Пресс, 2001;

• Овчарова Р.В. Психология родительства. – М., 2005;

• Соковня-Семенова И.Н. Основы здорового образа жизни. – М., 2004;

• Чумаков Б.Н. Основы здорового образа жизни. Учебное пособие. – М.: Педагогическое общество России, 2004;

• Шульга Т.И. Работа с неблагополучной семьей: Учебное пособие. – М.: Дрофа, 2005.67

В ^ Кировской области программа «Духовно-нравственное возрождение личности на традициях народной культуры» разработана в Кировском институте повышения квалификации и переподготовки работников образования (2004 г.). Программами обеспечены все библиотеки общеобразовательных школ области.68


1.2. Нормативная регламентация, документы


Согласно позиции Департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации: «В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 февраля 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» государство гарантирует включение в учебные программы образовательных учреждений тематических вопросов по нравственному и половому воспитанию. Осуществление указанной гарантии возлагается на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут снижать гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Положения указанного Федерального закона не противоречат статьям 63 и 64 Семейного кодекса Российской Федерации, регламентирующим права и обязанности родителей по воспитанию, образованию, защите прав и интересов детей».69

В целях «совершенствования профилактической работы» Минобрнауки России совместно с Роспотребнадзором разработана и направлена в органы управления образованием, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации Концепция превентивного обучения в области профилактики ВИЧ/СПИД в образовательной среде (письмо Минобрнауки России от 6 октября 2005 г. №АС-1270/06 и Роспотребнадзора от 4 октября 2005 г. № 0100/8129-05-32), которая устанавливала, что необходимым условием организации эффективной работы по профилактике ВИЧ-инфекции в образовательной среде являются70:

• соблюдение дифференцированного подхода к различным целевым группам;

• пропаганда здорового и безопасного образа жизни, семейных ценностей, ответственного поведения молодежи как альтернативы рискованному, асоциальному поведению;

• реализация программ родительского всеобуча, активное привлечение родителей к профилактической деятельности;

• получение согласия родителей на участие детей в программах превентивного обучения, затрагивающих вопросы полового просвещения, за исключением основных общеобразовательных программ, соответствующих требованиям государственного образовательного стандарта общего образования.

По информации Департамента молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации, вопросы о здоровье и здоровом образе жизни, в том числе вопросы репродуктивного здоровья как составляющей части здоровья человека и общества, профилактики инфекций, передающихся половым путем, и ВИЧ-инфекции, включены в федеральный компонент государственного образовательного стандарта и примерные программы общего образования по Биологии и Основам безопасности жизнедеятельности. Каждый из действующих базовых учебных планов общеобразовательных учреждений (БУП-1998 и БУП-2004) предусматривал вопросы охраны здоровья и здорового образа жизни.71


Общеобразовательные учреждения города Москвы проводят работу по вопросам полового воспитания учащихся в соответствии с действующим законодательством: Законом РФ «Об образовании», Законом города Москвы «Об общем образовании в городе Москве», постановлениями Правительства РФ «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении», «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении для детей дошкольного возраста и младшего школьного возраста», «Об утверждении типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении» и другими законодательными актами. Ежегодно Департамент образования города Москвы утверждает План работы на учебный год, в раздел которого входят мероприятия по профилактике безнадзорности, преступности, наркомании и ВИЧ/СПИДа, в том числе полового воспитания учащихся образовательных учреждений.72


В ^ Северном административном округе города Москвы система работы общеобразовательных учреждений по вопросу полового воспитания несовершеннолетних отражена в окружных программах «Здоровье», «Окружная программа по профилактике безнадзорности, правонарушений, злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних».73


В ^ Зеленоградском административном округе города Москвы профилактическая работа с несовершеннолетними ведется в рамках или с учетом следующих документов:

• Окружная межведомственная программа «Профилактика безнадзорности, правонарушений и наркомании несовершеннолетних» на 2007-2009 гг., утвержденная Распоряжением префекта № 109-рп от 09.02.2007 и предусматривающая мероприятия по профилактике ВИЧ/СПИД;

• разработанный и реализуемый в округе ежегодный План мероприятий межрайонного центра «Дети улиц» на 2007 год, предусматривающий выполнение целого комплекса мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, передающихся половым путем в подростковой и молодежной среде.74


В ^ Юго-Восточном административном округе города Москвы, как следует из ответа заместителя префекта Юго-восточного административного округа, в работе по половому воспитанию учреждения здравоохранения используются следующие документы75:

• Приказ № 186/272 от 30.06.1992 г. «О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях»;

• Приказ МЗ РФ № 154 от 05.05.1999 г. «О совершенствовании медицинской помощи детям подросткового возраста».


Западное окружное управление образования г. Москвы в качестве одной из основ реализации полового воспитания школьников (как «одного из направлений в вопросах здоровья подрастающего поколения») в школах Западного административного округа города Москвы определяет следующие документы76:

Окружная целевая программа развития образования в Западном административном округе города Москвы на 2005-2007 гг.;

Московская городская программа «Столичное образование – 4» (ныне принята программа «Столичное образование – 5»).

В Основных направлениях совместной работы Западного окружного управления образования и подчиненных ему учреждений округа в 2006-2007 учебном году в рамках нравственно-полового воспитания решались задачи77:

• в направлении «Доступное и качественное образование для всех»: обеспечение использования здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе в соответствии с паспортом здоровья обучающихся;

• в направлении «Ликвидация беспризорности, безнадзорности и сиротства»: привлечение окружных и районных СМИ к разъяснительной работе по формированию в обществе семейных ценностей, семейного воспитания; в направлении «Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков»: введение новых технологий обработки информации, полученной в процессе профилактических осмотров, в частности «паспорта здоровья», для обмена информацией между родителями и врачами-специалистами; дальнейшее создание «Школ здоровья», школ со здоровьесберегающими технологиями;

• в направлении «Развитие системы воспитания и дополнительного образования обучающихся»: взаимодействие работы учреждений дополнительного образования с ОУ по формированию правовой, нравственно-семейной направленности; организация родительского всеобуча, лекций по вопросам семейного воспитания мальчиков и девочек с привлечением специалистов.


В ^ Калининградской области разработана и утверждена Постановлением Правительства Калининградской области от 25.12.2006 года № 998 целевая программа Калининградской области «Комплексные меры профилактики негативных явлений в детской и молодежной среде и противодействия незаконному обороту наркотиков на 2007-2011 годы».78


Министерство образования и науки ^ Удмуртской Республики относит к действующему нормативно-правовому обеспечению полового (сексуального) воспитания (просвещения) в общеобразовательных учреждениях:

• Организация профилактики ВИЧ-инфекции среди различных групп населения: Методические рекомендации (20 декабря 2006 г.);

• Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 30 сентября 2003 года № 71-III по Республиканской целевой программе по предупреждению распространения в Удмуртской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) «Анти-ВИЧ-СПИД», на 2004–2008 годы.79

В общеобразовательных учреждениях районов и городов ^ Удмуртской Республики реализуются следующие программы профилактики ВИЧ/СПИД:

• «Здоровье населения Завьяловского района “Образование и здоровье”»;

• «Наше здоровье в наших руках» (город Ижевск);

• Районная целевая программа по предупреждению распространения в Як.-Бодьинском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), «Анти-ВИЧ/СПИД» на 2004–2007 годы;

• «Здоровье детей и подростков Шарканского района на 2003-2006 годы»;

• «Здоровье детей и школьников на 2005–2008 годы» (Сарапульский район);

• «Профилактика наркомании и СПИДа, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и молодежи в Дебесском районе на 2005-2007 годы».80


В ^ Республике Татарстан вопросы организации полового воспитания детей и молодежи являются составной частью реализации профилактических программ, направленных на профилактику социально-значимых заболеваний. Программные модули по профилактике ВИЧ/СПИД в подростковой среде реализуются в системе образования Республики Татарстан в рамках существующей программы «Образование и здоровье школьников Республики Татарстан», действующей с 1998 года. Программа явилась апробацией федеральной программы «Здоровье», рекомендованной Министерством образования и науки РФ для реализации в образовательных учреждениях регионов Российской Федерации. В 2006 г. состоялось заседание совместной Коллегии Министерства образования и науки Республики Татарстан и Министерства здравоохранения Республики Татарстан на тему «О совместной деятельности учреждений образования и здравоохранения Республики Татарстан по сохранению и укреплению здоровья детей», на котором, в том числе, обсуждались вопросы межведомственного взаимодействия в работе по профилактике ВИЧ/СПИД. На Коллегии было принято решение о разработке и внесении на рассмотрение Кабинета Министров Республики Татарстан проекта Республиканской целевой программы по охране и укреплению здоровья детского населения Республики Татарстан на 2008-2010 г.г., а также о принятии мер по совершенствованию подготовки педагогических и медицинских кадров по вопросам охраны и укрепления здоровья учащихся. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 98 от 21.02.2005 утверждена Республиканская программа по снижению в Республике Татарстан распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2005-2007 годы.81


В системе образования ^ Сахалинской области половое воспитание учащихся реализуется в рамках Закона Сахалинской области от 05.03.2007 № 16-ЗО «Об областной комплексной целевой программе «Профилактика, правонарушений в Сахалинской области на 2007-2010 годы», Закона Сахалинской области от 28.12.2006 № 139-ЗО «Об основных направлениях профилактики наркомании и токсикомании в Сахалинской области», Постановления Администрации Сахалинской области от 08.08.2002 № 136-па «Об утверждении основных направлений демографической политики Администрации Сахалинской области до 2015 года и плана первоочередных мероприятий по их реализации на 2003-2005 годы».82


Правовым обеспечением полового воспитания учащихся общеобразовательных учреждений города Белгорода заявляется83:

• Конвенция ООН о правах ребёнка;

• Закон РФ «Об образовании»;

• Концепция превентивного обучения в области профилактики ВИЧ/СПИДа в образовательной среде;

• Закон Белгородской области об ответственности родителей за воспитание детей от 20.01.2005;

• Постановление губернатора Белгородской области от 02.02.2004 №35 «Об областной программе “Молодость Белгородчины на 2004-2008 годы”»;

• Закон Белгородской области от 27.02.2003 «Об утверждении Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области».


Заявляемое действующее нормативно-правовое обеспечение по направлению полового воспитания учащихся в общеобразовательных учреждениях Краснокамского муниципального района Пермского края:

• Конвенция ООН о правах ребёнка (ст. 34);

• Декларация о правах ребёнка;

• Конституция РФ;

• Семейный кодекс РФ;

• Постановление Верховного Совета РФ от 03.06.1993 № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодёжной политики в РФ»;

• Закон «Об образовании»;

• Целевая комплексная программа «Семья и дети Прикамья на 2007–2010 гг.»;

• Целевая комплексная программа Краснокамского муниципального района на 2008 год «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Краснокамском муниципальном районе на 2006–2010 гг.»;

• Подпрограмма «Пропаганда здорового образа жизни (ЗОЖ), профилактика социально-значимых заболеваний (СЗЗ)».84


Вопросы полового воспитания в образовательных учреждениях ^ Добрянского муниципального района Пермского края ведутся, в том числе в рамках реализации и выполнения областной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» в Пермской области (2004–2008 годы), регионального проекта «Система мер по противодействию алкоголизму, наркомании, токсикомании на территории Пермского края» (2006–2010 годы).85


Министерство образования, науки и молодежной политики ^ Республики Тыва определяет следующие документы как основания для организации и проведения работы по профилактике ВИЧ/СПИД/ИППП:

• Концепция превентивного обучения ВИЧ/СПИД в образовательной среде (Письмо Минобрнауки России от 06.10.2005 № АС-1270/06 и Роспотребнадзора от 04.10.2005 № 0100/8129-05-32);

• Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948. Ратифицирована Российской Федерацией 05.05.1998;

• Декларация прав ребенка. Провозглашена резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи от 20.11.1959;

• Конвенция о правах ребенка. Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 44/25 от 20.11.1989. Ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 № 1559-1;

• Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ;

• Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;

• Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

• Закон Российской Федерации от 22.07.1993 № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»;

• Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;

• Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

• Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 № 790 «О федеральной целевой программе «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002–2006 годы)»;

• Приказ Минздравмедпрома России от 16.08.1994 № 170 «О мерах по совершенствованию профилактики и лечения ВИЧ-инфекции в Российской Федерации»;

• Приказ Минздрава СССР от 05.09.1988 № 690 «О совершенствовании учета лиц, инфицированных ВИЧ и больных СПИД»;

• Приказ Минздрава России от 07.08.2000 № 312 «О совершенствовании организационной структуры и деятельности учреждений по профилактике и борьбе со СПИД»;

• Приказ Минздрава СССР от 10.06.1985 № 776 «Об организации поиска больных СПИД и контроле доноров на наличие возбудителя СПИД»;

• Постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 14.01.2004 № 2 «Об активизации мероприятий, направленных на противодействие распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации».86


Департамент образования ^ Нижегородской области указывает в качестве регламентирующих и обосновывающих вопросы полового (сексуального) воспитания (просвещения) в образовательных учреждениях следующие акты Российской Федерации и Нижегородской области:

• Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;

• Указ Президента Российской Федерации от 18.08.1994 № 1696 «О президентской программе «Дети России»»;

• Указ Президента Российской Федерации от 14.05.1996 № 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики»;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 08.01.1996 № 6 «О концепций улучшения положения женщин в Российской Федерации»;

• Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.06.2003 № 28-51-513/16 «О Методических рекомендациях по психолого-педагогическому сопровождению школьников в учебно-воспитательном процессе в условиях модернизации образования»;

• Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 июля 2002 года № 30-51-547/16 «Об организации родительского всеобуча в общеобразовательных учреждениях»;

• письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального агентства по образованию от 4 и 6 октября 2005 года, соответственно, №№ 0100/8129-05-32, АС-1270/06 «О Концепции превентивного обучения в области профилактики ВИЧ/СПИД в образовательной среде»;

• Приказ Министерства образования и науки Нижегородской области от 16.12.2003 № 461 «О создании Регионального координационного совета по взаимодействию Министерства образования и науки Нижегородской области и Нижегородской епархии Русской Православной Церкви».87

В Нижегородской области реализуется программа «Здоровье и образование», утвержденная постановлением Законодательного собрания области от 17.03.1998 № 67 (бессрочная). Программа ориентирована на физические, умственные, эмоциональные и социальные аспекты здоровья и включает два взаимосвязанных направления: первое - разработка и внедрение учебно-воспитательных задач в доступную всем систему знаний о здоровье (применение «здоровьесберегающих» технологий, интеграция элементов учебных предметов в процесс формирования здорового образа жизни); второе – оздоровительно-профилактическое (разработка и внедрение комплексных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья).88

Департамент образования ^ Нижегородской области в рамках Программы «Развитие образования Нижегородской области на 2006–2010 годы» координирует мероприятия, реализуемые государственными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, целью которых является формирование здорового образа жизни среди детей и молодежи в Нижегородской области. Приказом департамента образования Нижегородской области от 06.02.2007 № 64 был утвержден «План работы департамента образования Нижегородской области по профилактике наркомании среди детей и молодежи на 2007 год». В целом, мероприятия по половому воспитанию включены в комплексные областные и муниципальные программы. В образовательных учреждениях существуют самостоятельные программы и проекты.89


На территории ^ Амурской области реализуется Постановление губернатора Амурской области от 24.10.2005 № 599 «Об утверждении Плана по снижению заболеваемости населения Амурской области инфекциями, передаваемыми половым путем, и заразными кожными заболеваниями».90


В Кировской области действующее нормативное и методическое обеспечение полового (сексуального) воспитания (просвещения) в общеобразовательных школах:

• Постановление Правительства Кировской области от 14.05.2002 № 16/170 «Об областной целевой программе «Предупреждение распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодифицита человека (ВИЧ-инфекции, СПИД)» на 2002–2007 годы;

• Постановление Правительства Кировской области от 17.05.2005 № 34/110 «Об областной целевой программе «Комплексные меры противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств и их незаконному обороту в Кировской области» на 2005–2007 годы;

• Постановление Правительства Кировской области от 06.08.2007 № 102/328 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие системы социальных услуг для наименее защищенных групп населения» на 2008 год;

• Приказ Департамента образования Кировской области от 12.05.2006 № 5-376 «О проекте «Профилактика негативных проявлений в подростковой среде образовательных учреждений Кировской области» на 2006–2009 годы;

• Приказ Департамента образования Кировской области от 12.04.2006 № 5-291 «Об утверждении базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Кировской области»;

• планы учебно-воспитательной работы образовательных учреждений;

• программы и проекты образовательных учреждений «Здоровье» (466 школ).91


Заявленное нормативно-правовое и методическое обеспечение полового (сексуального) воспитания (просвещения) в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кировского района Калужской области:

• Закон Российской Федерации «Об образовании»;

• комплексные и специализированные программы общеобразовательных учреждений: «Здоровье», «Семья и школа», «Воспитание», «Программа профилактики дезадаптации и аддиктивного поведения подростков», «Школа здорового образа жизни», «Ученик и его здоровье», «Культура здоровья», «Валеология», «Здоровое детство», «Уроки нравственного здоровья»;

• методические рекомендации по организации деятельности классного руководителя в образовательном учреждении, «О повышении роли воспитательного потенциала образовательного процесса», «О взаимодействии образовательного учреждения с семьёй», «Профилактика ранней беременности», «Профилактика инфекций, передаваемых половым путём».92


1.3. Формы реализации полового воспитания непосредственно в рамках образовательного процесса.