РазвитиЕ негосударственной высшей школы в Украине

Вид материала

Автореферат

Содержание Глава вторая «Становление негосударственной высшей школы в Украине (конец ХІХ – начало ХХІ вв.)». Глава третья. Концептуальные основы развития негосударственной высшей школы в Украине Теоретические основания Ведущие методологические подходы и принципы Учет социально-экономических условий Учет социально-педагогических условий Учет социально-правовых условий Миссия негосударственного регионального предпринимательского ВУЗа Главной целью регионального предпринимательского ВУЗа Главными задачами регионального предпринимательского ВУЗа Пути практической реализации концепции регионального предпринимательского ВУЗа Условием эффективной реализации концепции регионального предпринимательского ВУЗа

Подобный материал:

• Содержание введение, 422.56kb.
• Становление и развитие имитационного моделирования в украине, 227.76kb.
• Схема № «Пенсионная схема с установленными размерами пенсионных взносов. Выплата негосударственной, 92.1kb.
• Материалы на конференцию, 65.49kb.
• Материалы на конференцию, 63.04kb.
• Программа санкт-Петербург 2010 международная академия наук высшей школы международный, 587.22kb.
• Договор об условиях и порядке передачи авторских прав на статью, 41.13kb.
• Курс для получения дополнительной квалификации «Преподаватель высшей школы», 39.61kb.
• Программа санкт-Петербург 2011 международная академия наук высшей школы международный, 638.58kb.
• Педагогика и психология высшей школы, 6048.77kb.

Глава первая. Социально-правовые предпосылки развития негосударственной высшей школы в Украине. Содержательный анализ Законов Украины «Об образовании», «О высшем образовании», других законодательных и подзаконных актов, регулирующих процессы в образовательной сфере, показал, что, с одной стороны, нормативно-правовая база высшего образования содержит много прогрессивных норм, с другой – требуются существенные изменения и дополнения в целях ускорения необходимых (по своему характеру – кардинальных) преобразований.

Проведенные исследования доказали, что в Украине сложилась новая отрасль законодательства – образовательное законодательство – система нормативно-правовых актов в сфере образования, регулирующая не только отношения, связанные с обучением, но и управленческие, трудовые, финансовые и другие отношения. Хаотический и противоречивый характер образовательного законодательства Украины объясняется отсутствием единой идеологии право- и нормотворчества для потребностей образования при реформировании этой сферы в 90-х гг. прошлого и начале нынешнего века, что и привело к «разночтению», «разнопониманию» закона, к существенным разногласиям между отдельными статьями закона. Проблематичным является и достижение согласования «образовательных» законов как между собой, так и в общем контексте законотворчества.

Особенности жизнедеятельности негосударственной высшей школы определяются тем, что она, согласно действующему законодательству, имеет двойную юридическую природу, поскольку является одновременно и образовательной структурой и субъектом предпринимательской деятельности. В соответствии с двумя названными характеристиками (или сторонами явления) происходит правовое регулирование негосударственного образования. То есть, с одной стороны, к негосударственному образованию, как одному из видов предпринимательской деятельности, применяется определенный комплекс гражданско-правовых норм, регулирующих гражданско-правовые отношения, которые возникают по поводу создания и функционирования заведения негосударственного образования между:

• юридическим лицом (негосударственным ВУЗом) и государством (в виде государственных учреждений),
  
• негосударственным ВУЗом и другими юридическими лицами,
  
• юридическим лицом и пользователями – потребителями его услуг (студентами негосударственного ВУЗа).
  

С другой стороны, негосударственное высшее образование, как и образовательная система в целом, регулируется специальным отраслевым законодательством, действующим в образовательном пространстве и определяющим порядок и формы деятельности заведений образования.

Необходимо констатировать, что гражданско-правовой аспект этого вида предпринимательской деятельности охватывает главным образом взаимоотношения с другими субъектами гражданского права. В специальном же отраслевом законодательстве (собственно законодательстве об образовании) в большей мере выражены содержание деятельности, ее цель и общественное значение.

Отмеченные обстоятельства порождают многочисленные трудности в функционировании негосударственных ВУЗов, которые им приходится преодолевать, активно защищая свои интересы в органах правосудия.

Диссертационный анализ состояния нормативно-правовых оснований функционирования негосударственных высших учебных заведений позволил сделать выводы: Закон Украины «О высшем образовании» не заполнил всех пробелов; остались неурегулированными принципиально важные положения, в частности, не закреплены действенные механизмы юридической защиты прав и социальных льгот, предоставленных Законом участникам учебно-воспитательного процесса. Кроме того, Закон содержит ряд норм, противоречащих или дословно воспроизводящих ряд нормативных положений базового Закона Украины «Об образовании». Не удалось также избежать многочисленных отсылок к базовому закону и другим нормативным актам. Все это негативно влияет на процессы толкования, реализации и применения права. Противоречия же создают легальное основание для многочисленных конфликтов между участниками правоотношений, поскольку каждый из них имеет возможность понимать свои права и обязанности с позиции той нормы, которая дает ему приоритет над правами другого участника правоотношений.

Одним из важнейших инструментов профессионального и социального контроля эффективности деятельности высших учебных заведений, обеспечения качества образования как на национальном, так и на международном уровнях является механизм лицензирования и аккредитации.

Проанализированный нами зарубежный опыт аккредитации образовательных заведений и образовательных программ свидетельствует о том, что перечень показателей, определенных, как правило, органом аккредитации, содержит от 6 до 16 показателей и формирует их в единую систему оценки:

• показатели условий (иначе – ресурсов) осуществления образовательной деятельности (концепция, кадры, учебные ресурсы, финансовые возможности);
  
• показатели процесса (управление ВУЗом, содержание образовательных программ, социальная инфраструктура, механизм гарантии качества образования);
  
• показатели результата (качество подготовки и востребованность, эффективность научно-исследовательской и научно-методической деятельности).
  

Необходимость интеграции Украины в мировое образовательное пространство требует движения к общепринятым международным принципам лицензионно-аккредитационной деятельности, широкого привлечения общественности к оценке качества образовательной деятельности.

В Украине аккредитация негосударственных ВУЗов заключается в определении возможности осуществлять подготовку кадров на уровне государственных требований и предоставлении им права выдавать дипломы установленного образца. Аккредитация негосударственных ВУЗов предусматривает прохождение трех степеней контроля качества образования:

– самоисследования, когда силами преподавательского состава ВУЗа дается оценка состояния учебно-методической деятельности учебного заведения;

– аттестационной экспертизы (аттестация), когда комиссия из авторитетных экспертов оценивает состояние учебно-методической деятельности ВУЗа, ее соответствие требованиям государственных органов управления;

– собственно аккредитации, которая предоставляет ВУЗу определенный статус и право на выдачу дипломов государственного образца.

Наш теоретический анализ, а также опыт внедрения модели «предпринимательского ВУЗа» в практику позволяет констатировать особую роль государственной аккредитации, заключающуюся в гарантировании соответствия качества и уровня образования государственным требованиям. Выпускники учебных заведений, обучавшиеся по аккредитованным специальностям, имеют право на получение документа об образовании государственного образца. Государственная аккредитация не отменяет и не подменяет собой общественную аккредитацию, которая проводится профессиональным сообществом, соответствующими ассоциациями, другими организациями и направлена на установление определенного рейтинга образовательного учреждения.

В условиях, когда действующее законодательство определило образование в качестве товара, выявилось неравенство правового статуса производителей образовательных услуг – ВУЗов государственных и негосударственных. Кроме объективно существующих трудностей периода становления (формирование кадрового потенциала, отсутствие собственных учебных помещений, собственного имиджа и т. п.) худшее положение последних главным образом обусловлено тем, что подавляющее большинство нормативных положений действующего законодательства, не исключая «Закона о высшем образовании», предоставляет преимущество государственным ВУЗам в вопросах регулирования отношений, связанных с созданием и функционированием ВУЗа, социальной защитой участников образовательного процесса, пенсионным обеспечением профессорско-преподавательского состава и т. п. В результате негосударственные ВУЗы оказываются в неравных, по сравнению с государственными, конкурентных условиях на рынке образовательных услуг.

Острая конкуренция в сфере предоставления образовательных услуг обусловливает заинтересованность обеих составных частей отечественной системы высшего образования – и государственной, и негосударственной высшей школы - в решении проблемы формирования достаточно полной и прогрессивной нормативной базы, которая бы обеспечила цивилизованное правовое регулирование процесса становления рынка образовательных услуг в нашей стране.

Анализ правовых основ деятельности негосударственных ВУЗов подтверждает необходимость решения важнейшей теоретической проблемы – обеспечения на уровне законодательства страны разных форм собственности. Принятие соответствующих законов даст возможность определить правовые признаки учебного заведения как особенного типа учреждения, независимо от формы собственности, которая сделает возможным выделение негосударственных ВУЗов по отношению к других субъектам предпринимательства; установит единые правовые требования к внутреннему устройству высших учебных заведений, независимо от формы собственности, по признаку регистрации их как особенных типов учреждений – учебных заведений; внедрит особый порядок реорганизации и ликвидации учебного заведения, предусмотрев, в первую очередь, социальную защиту участников образовательного процесса.

Обострение проблемы существования ВУЗов разных форм собственности, их взаимодействие в новых рыночных условиях вызывает необходимость изменения территориальной (региональной) политики управления системой высшего образования.


^ Глава вторая «Становление негосударственной высшей школы в Украине (конец ХІХ – начало ХХІ вв.)». Историко-педагогический подход предусматривает освещение специфики отдельных периодов становления негосударственной высшей школы в Украине, расширения сети учебных заведений, подготовки научно-педагогических кадров, анализ социально-экономических, нормативно-правовых, управленческих аспектов функционирования негосударственных ВУЗов и т. п. Это позволяет обнаружить непосредственные механизмы и факторы, влияющие на становление и развитие негосударственной высшей школы и определить тенденции её развития.

Историко-педагогический анализ возникновения негосударственной высшей школы показывает, что негосударственное образование в Украине имеет многолетнюю историю и тесно связано с социокультурной ситуацией в обществе. Уже к середине XIX в. возник комплекс причин, которые стимулировали дифференциацию учебных заведений: значительные социально-экономические преобразования в стране, капиталистическая модернизация, определенная демократизация общественной жизни, социально-классовые изменения. Удельный вес негосударственных (общественных или частных) учебных заведений разных типов был в Украине в конце ХІХ в. достаточно значительным и составлял почти половину от всего количества. Они существовали главным образом на средства от оплаты за обучение. (Хотя как государственные, так и общественные учебные заведения получали большую спонсорскую помощь от общественных организаций и частных лиц.)

Как показывает изучение истории многих учебных заведений, чаще всего инициатива их открытия принадлежала общественности (органам местного самоуправления, дворянскому или купеческому сословию, общественным организациям) или физическим лицам. Они начинали «беспокоиться относительно устраивания заведения, разрешения на его открытие». Потом государство брало на себя определенную долю в его финансировании. Участие государства в организации учебно-воспитательного процесса в заведении чаще всего было прямо пропорциональным государственной доле финансирования. Иногда оно зависело еще и от типа учебного заведения. Выпускники негосударственных учебных заведений, как правило, имели те же права, что и выпускники соответствующих типов государственных учебных заведений.

Динамика развития негосударственного сектора высшего образования в Украине на рубеже ХIХ-ХХ вв. была высокой. Однако из-за того, что государство определенным образом тормозило и деформировало развитие этой составляющей системы высшего образования, негосударственное высшее образование в Российской империи было представлено главным образом высшими женскими курсами. К февралю 1917 г. В России устойчиво работали 59 негосударственных ВУЗов, в т. ч. 15 – в Украине. «Вольная» школа по численности практически сравнялась с государственной. Многие «вольные» ВУЗы функционировали в условиях, схожих с нынешними: отсутствие учебно-материальной, лабораторной базы, поддержки общества и государства, в условиях системного экономического и политического кризиса.

В условиях Украинской революции 1917 – 1920 гг. начинается возрож-дение украинской высшей школы. Усилиями общественности, кооперативных организаций и государственных органов в 1917 – 1918 гг. в Киеве открыты Украинский народный университет, Украинская научно-педагогическая академия, Польский и Еврейский университеты, высшие учебные заведения в Екатеринославе, Полтаве, Чернигове и других городах.

После Великой Октябрьской социалистической революции все вольные учебные заведения прекратили свое существование. Частное (негосударственное) образование было запрещено в законодательном порядке. Исторический опыт и уроки становления и развития негосударственных учебных заведений, общественной и частной инициативы в этой отрасли, без сомнения, нуждаются в самом пристальном изучении, а в лучших, испытанных временем, образцах – использовании в наши дни.

Процессы демократизации и рыночные преобразования в Украине в конце 80-х – начале 90-х гг. прошлого века своим неминуемым следствием имели коммерциализацию сферы образования, а следовательно, вели к появлению высших учебных заведений, основанных на негосударственных источниках финансирования.

Анализ противоречивого процесса развития сектора негосударственного высшего образования в Украине в начале 90-х гг. ХХ в. позволил сделать вывод о завершении периода его становления и экстенсивного развития. Стабилизировались как количественные, так и качественные показатели.

Негосударственное образование в Украине – явление закономерное, обусловленное необходимостью и возможностью выполнения конкретного социального заказа, продукт общественной и частной инициативы. В основе его возникновения (новейшая история) – частная собственность, порождающая частную предпринимательскую инициативу, духовную, экономическую и политическую свободы, которые являются предпосылками возникновения и существования рыночных отношений и конкуренции.

Историческое призвание негосударственной высшей школы заключается не только в удовлетворении «образовательного спроса», но и в преодолении вместе с государственным сектором системы высшего образования «антропологического» кризиса образовательной сферы общества и, в конечном счете, обеспечение общецивилизационного развития Украины. Такой вывод является вполне правомерным, поскольку анализ социальных функций негосударственной высшей школы свидетельствует: социально-экономические функции негосударственной высшей школы больше ориентированы на соответствие социально-экономических требований рынка труда структуре и количеству специалистов; социально-политические функции негосударственной высшей школы направлены на поддержание стабильности и регулируемости социума, интеграцию общества и включение его в общецивилизационные процессы; функции культуросозидания и развития духовной жизни способствуют возрождению ценностей и норм гуманистической морали, уважения к национальной истории и культуре, усвоению духовного наследия Украины и достижений мировой культуры и науки.

Социокультурный подход к анализу исторических процессов и тенденций развития негосударственной высшей школы свидетельствует о том, что негосударственная высшая школа в Украине являлась и является одним из социальных механизмов, который осуществляет тестирование, отбор в соответствии с ценностными изменениями, происходящими в обществе. Фактически такой отбор – это один из путей формирования в Украине гражданского общества. Формирование социальной ответственности, самодостаточности и самоценности индивидуальности в основных сферах общества является самым существенным следствием деятельности негосударственной высшей школы, – структуры, призваной формировать у граждан качества мобильности и готовности к изменениям.


^ Глава третья. Концептуальные основы развития негосударственной высшей школы в Украине

Существование в Украине негосударственного высшего образования как порождения нового социального взаимодействия обусловливает потребность в создании общей методологии нового уровня исследований высшего образования. Практика свидетельствует, что трудности «роста» - это, в первую очередь, проблемы методологических принципов деятельности новых заведений образования. Осмыслению их способствует целеустремленная рефлексия над самими понятиями образования как товара и общественного блага, сущностью негосударственного образования, его особенностями, концептуальное обоснование процессов в образовательной отрасли, определение роли и места негосударственных ВУЗов в трансформирующемся обществе и перспектив их развития.

Концепция как теоретическая модель позволяет определить задачи педагогической деятельности в каждом конкретном случае, выстроить их рациональную последовательность с тем, чтобы не происходило затрат времени и энергии педагогов на достижение цели, движение к которой не продумано. Функциональная логика нашей концепции проведена от общего к ча­стному, движется, условно говоря, «сверху вниз». Исходя из общих методологических положений, совокупности взаимосвя­занных теоретических принципов, конкретизируя параметры педагогической деятельности в пространстве системы обра­зования, в координатах реальной практики работы образова­тельного учреждения, мы приходим к сужению области научного поиска, уточнению педагогических целей и задач. На этом этапе происходит определение конкретных параметров и алгоритмов педагогической деятель­ности.

Предлагаемая концепция развития негосударственной высшей школы включает определение понятия «негосударственная высшая школа», общеметодологические подходы и определяемые в соответствии с ними педагогические принципы развития НВШ, определение ряда структурных элементов, обеспечивающих связь общих теоретических положений с реальной практикой деятельности ВУЗа.

Как известно, в основе любой концепции лежит четкое определение базового понятия. Принципиальное значение это имеет для такого сложного и многозначного явления, как негосударственная высшая школа. Мы предлагаем следующее определение, отражающее, по нашему мнению, весь комплекс проблем, связанных с развитием негосударственной высшей школы: «Негосударственная высшая школа – это подсистема национальной системы высшего образования, состоящая из саморегулируемых, самофинансируемых предпринимательских организаций, создаваемых в соответствии с Конституцией и законами Украины и действующих на их основе в целях предоставления платных образовательных услуг на договорной основе в интересах гражданина и общества». Наше понимание сущности негосударственной высшей школы основано на осознании данного явления как порождения либеральной модели развития общества, одним из существенных признаков есть право каждого на предпринимательскую деятельность в любой сфере.

В качестве основных, ведущих методологических подходов при пост­роении концепции негосударственного предпринимательского ВУЗа были избраны: логико-исторический, культурологический, системный, личностно-деятельностный подходы.

Вторым логическим шагом была формулировка на основе ведущих методологических подходов основных педагогических принципов, определение их взаимного соотношения по схеме: подход — принципы. Опираясь на каждый из ведущих подходов, а также их взаимные соотношения, мы выделили ряд теоретических позиций, выступающих в отношении со­держания и методов в качестве логически взаимосвязанной совокупно­сти принципов деятельности, теоретических критериев, нор­мативных требований.

В целом, выделенные подходы и принципы, по нашему мне­нию, достаточно полно и непротиворечиво учитывают ос­новные параметры формирования исторических и организационно-правовых предпосылок развития и особенности учебно-воспитательного процесса в негосударственной высшей школе. Это позволяет рассматривать организационный и образовательный процессы в НВШ все­сторонне, анализировать их в целях корректного формулирования миссии регионального негосударственного предпринимательского ВУЗа.

Вслед за выделением основных методологических подхо­дов, определением принципов развития НВШ следующим логическим шагом в построении концеп­ции стало определение ряда структурных элементов, обеспе­чивающих связь общих теоретических положений с реальной педагогической практикой, учебно-воспитательной деятельно­стью в системе образования. Такими структурными (модельными) элементами или подсистемами в на­шей концепции выступают экзогенные и эндогенные факторы развития НВШ: социально-экономические, социально-педагогические и социально-правовые условия, потенциал, активность, ответственность. Особым элементом в концепции выделяются результаты деятельности. В конечном итоге они фиксируют­ся по тому, насколько в системе образования усваиваются предлагаемые модели деятельности регионального НВУЗа, предложенные педагогические техно­логии, методики обучения и воспитания.

Объективный анализ результатов деятельности негосударственной школы обеспечивает обратную связь и коррекцию теоретических положений и учебно-методического инструментария.

Указание на обратную связь педагогической практики с исходными теоретическими уста­новками замыкает нашу концептуальную схему. Это обусловлено известным философским положе­нием о практике как главном критерии истины. При этом об­щие теоретико-методологические основания концепции не изменяются, остаются инвариантными. А в области педагоги­ческой теории осуществляется накопление идей, моделей, теоретических подходов, теоретического материала и опыта, проанализированного и фиксированного с использованием научного инструментария (научные отчеты, учебные планы, материалы семинаров, открытых занятий, авторские разработ­ки, данные мониторинга знаний, умений учащихся, анкетиро­ваний и т. п.). Результатом чего выступает появление иннова­ционной педагогической теории, на создание которой и была направлена разработка данной концепции.

Схематически главные логические и структурно-функцио­нальные связи основных элементов концептуальной модели представ­лены на табл. 1.


Таблица 1

Структурно-функциональные связи элементов концепции негосударственного регионального предпринимательского ВУЗа

^ Теоретические основания Общенаучные категории и базовые философские поло­жения. Общие педагогические принципы и положения. Современные педагогические теории и концепции

^ Ведущие методологические подходы и принципы Логико-исторический подход и принципы соответствия образования современным социокультурным условиям, по­требностям общества, преемственности в развитии отече­ственной системы образования. Культурологический подход и принципы культуросообразности образования, учета содержания основных образо­вательных программ, этнокультурных особенностей учащих­ся и родителей. Системный подход и принципы укрепления единства образовательного пространства, открытости систе­мы образования к взаимодействию в европейском и миро­вом образовательном пространстве. Личностно-деятельностный подход и принципы само­деятельности индивида в образовательной деятельности, сво­боды личности, учета законных прав и интересов всех участников образовательных отношений

^ УЧЕТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ Характеристики социального заказа. Деятельность в социокультурном окружении, оказывающем существенное воздействие на процесс развития НВШ: Государство, государственные органы управления образованием (национальные и региональные); Местное самоуправление; Семьи учащихся, родители (законные представители); Ближний социум – местная община; Научные учреждения и организации (местные и центральные); ВУЗы, учреждения повышения квалификации; Педагогический кол­лектив; Объеди­нения педагогов; Общественные организации и объединения, политические партии; СМИ; Общественные консультативные, методические, попечительские и другие советы

^ УЧЕТ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ Уровень исходной готовности системы об­разования к развитию НВШ по раз­личным параметрам (профессиональная готовность педагогов, наличие необ­ходимых информационных, методических материалов, учебного обеспечения и др.); научно-педагогическая подготовительная и со­провождающая (до устойчивого внедрения в практику) деятель­ность; организационно-педагогическая подготовительная и со­провождающая деятельность, в том числе документально фик­сированная (нормативные документы, планы рабо­ты, программы и т. п.; инвари­антная или вариативная части высшего образования; компоненты государственных образовательных стандартов; основные или дополнительные образовательные программы

^ УЧЕТ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫХ УСЛОВИЙ Положения Конституции Украины; действующее законодательные акты об образовании и предпринимательстве; основ­ные подзаконные нормативные правовые акты - при­казы, распоряжения, письма МОНУ и реги­ональных управлений образования в пределах их прав и ком­петенции

потенциал Совокупность: а) интеллектуального потенциала; б) организационного потенциала; в) потенциала взаимодействия с пользователями образовательных услуг, партнерами и институтами рынка. Интеллектуальный потенциал негосударственной высшей школы – ресурс, который аккумулирует знания, умения, навыки, творческие и интеллектуальные способности, опыт, мотивационные установки, потенциал мобильности, командной работы, ориентации персонала на высокие конечные результаты. Организационный потенциал негосударственной высшей школы - ресурс, который представлен: учебными планами, учебными программами, паспортами дисциплин, учебно-историческими комплексами, нформационными пакетами, образовательными технологиями, лицензиями на право образовательной деятельности; системами мониторинга образовательной деятельности, корпоративными информационными системами; базами данных, организационными структурами; корпоративной культурой и т. п. Потенциал взаимодействия с пользователями образовательных услуг, партнерами и институтами рынка - ресурс отношений со студентами, работодателями, выпускниками, научными, образовательными учреждениями, другими агентами рынка. Все компоненты и составляющие педагогического потенциала негосударственной высшей школы на практике не являются изолированными автономиями

активность - Общая характеристика жизнедеятельности, собственная динамика - как источник превращения или поддержания жизненно значимых связей со средой. Активность формируется в соответствии с вероятностным прогнозированием развития событий в среде и положения в нем субъекта. Активность негосударственного ВУЗа рассматриваем с одной стороны в контексте деятельности, с другой – как результат этой деятельности. Активность характеризует не только деятельность, но и ее направленность, интенсивность, социальную значимость, потому имеет непосредственное влияние на процесс целеполагания, осознание мотивации и способов деятельности по достижению конкретных целей: подготовка кадров, продуцирование и апробация знаний и технологий. Активность негосударственного ВУЗа тесно взаимосвязана с ответственностью: осознанием необходимости действовать в соответствии с общественными требованиями и нормами как социальными ценностями; предвидение последствий выбора, решений и действий; критичность и постоянный контроль за своими действиями, учет их последствий; самоотчет и самоцена; субъективная готовность отвечать за свои действия

^ Миссия негосударственного регионального предпринимательского ВУЗа Предпринимательство, конкуренция (как в пределах страны, так и на мировой арене), рыночные отношения, ценности демократии — свободы и права человека — это новые реалии, в условиях которых будет развиваться наше общество. Главной задачей системы высшего образования является подготовка населения страны к полноценной жизни в глобальном мировом содружестве. ^ Главной целью регионального предпринимательского ВУЗа является возрождение предпринимательства как главного фактора экономического роста в регионе. ^ Главными задачами регионального предпринимательского ВУЗа являются: а) организация и предоставление обстоятельного предпринимательского образования гражданам региона для их последующей эффективной самореализации в предпринимательской и производственной деятельности; б) формирование «предпринимательского менталитета» у граждан, лоббирование мероприятий по поддержке и развитию предпринимательства (через студентов и преподавателей – на уровне формирования позитивного общественного мнения; через официальных лиц — на уровне местного самоуправления, государственном уровне). ^ Пути практической реализации концепции регионального предпринимательского ВУЗа: а) эффективная организация отбора (селекции) потенциальных предпринимателей; б) развитие и закрепление у них специфических предпринимательских черт и талантов; в) эффективное обучение их в течение жизни. ^ Условием эффективной реализации концепции регионального предпринимательского ВУЗа является поддержка и защита законодательством на государственном уровне предпринимательства, предпринимателей, частной собственности (как основы предпринимательства), демократические преобразования в Украине и рыночная экономика.

Исходя из теоретических и эмпирических исследований, мы обосновали положение о негосударственной высшей школе как значительном производительном факторе общественного развития: негосударственные ВУЗы функционируют, опираясь на социокультурные принципы, соответствующие самой природе человека – свободе и способности к самоопределению и самореализации. Обобщая, мы выделяем три существенных признака негосударственной высшей школы, являющихся в то же время условиями психолого-педагогической эффективности негосударственного высшего образования, а именно: свободу, ответственность и самоопределение. По ним оцениваем реальный уровень значимости украинской негосударственной высшей школы для общества.