Geum.ru

Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Дополнительную государственную поддержку малым формам хозяйствования в агропромышленном комплексе Новосибирской области за счет средств областного бюджета планируется предоставлять по следующим направлениям:

на приобретение сельскохозяйственной техники и оборотных средств (семена, минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы, средства защиты растений, запасные части) начинающим производственную деятельность крестьянским (фермерским) хозяйствам (до 3-х лет с момента создания);

на проведение землеустроительных работ и оформление прав на земельные участки крестьянским (фермерским) хозяйствам;

на компенсацию до 30 процентов фактических затрат на прирост в течение года посевной площади сельскохозяйственных культур за счет увеличения размера землепользования крестьянским (фермерским) хозяйствам;

на приобретение основных, пополнение оборотных средств сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Расходы финансовых средств, выделяемых из областного бюджета на повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе, включая осуществление дополнительной государственной поддержки малым формам хозяйствования: 2008 г. - 12 млн. рублей, 2009 г. - 12,5 млн. рублей, 2010 г. - 12,6 млн. рублей, 2011 г. - 12,6 млн. рублей, 2012 г. - 12,6 млн. рублей.


Техническая и технологическая

модернизации сельского хозяйства


Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, кормопроизводства и оборудования для животноводческих комплексов (ферм).

В целях осуществления поддержки мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в размере двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Выполняя условия долевого финансирования за счет средств областного бюджета, предполагается предоставлять субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до 10 лет.

Также предусматриваются поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий.

Согласно Закону Новосибирской области от 08.12.2006 N 61-ОЗ "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области" государственная поддержка приобретения и технического сервиса технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства будет предоставляться организациям, осуществляющим сельскохозяйственное производство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственное производство, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение 30% стоимости приобретенных технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства (включая приобретение по лизингу).

Государственная поддержка производится в соответствии с отраслевой программой технического переоснащения сельскохозяйственного производства, разрабатываемой ежегодно во взаимодействии с главами муниципальных районов области и утверждаемой Губернатором Новосибирской области.

Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на приобретение технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства устанавливается в следующих размерах:

30% стоимости технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства, приобретенных в 2008 - 2012 годах за счет собственных ресурсов;

30% от суммы первоначального взноса и суммы платежей, подлежащих возврату кредитным организациям в соответствующем году по кредитам, оформленным на приобретение и направленным на оплату в 2008 - 2012 годах технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства;

20% от суммы первоначального взноса и суммы платежей, подлежащих возврату кредитным организациям в соответствующем году по кредитам, оформленным на приобретение и направленным на оплату в 2006 году технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства.

Показателями оценки достижения цели подпрограммы является ежегодное обновление до 10% технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства, позволяющих выполнить весь комплекс сельскохозяйственных работ, направленных на повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных. В реконструируемых животноводческих помещениях будет установлено новое современное оборудование.

Расходы финансовых средств, выделяемых из областного бюджета на осуществление поддержки по технической и технологической модернизации сельского хозяйства: 2008 год - 445 млн. рублей, 2009 год - 732,6 млн. рублей, 2010 год - 908,3 млн. рублей, 2011 год - 908,3 млн. рублей, 2012 год - 908,3 млн. рублей.


Снижение рисков в сельском хозяйстве


Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 95 процентов;

обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;

стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета для возмещения 40 процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых культур, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные насаждения) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, землетрясение, половодье и переувлажнение почвы).

Выполняя условия долевого финансирования за счет средств областного бюджета, предполагается предоставлять субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям не менее 10 процентов затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования.

Расходы финансовых средств, выделяемых из областного бюджета на осуществление поддержки по снижению рисков в сельском хозяйстве: 2008 год - 53 млн. рублей, 2009 год - 53 млн. рублей, 2010 год - 53 млн. рублей, 2011 год - 53 млн. рублей, 2012 год - 53 млн. рублей.


VII. Регулирование рынка сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия


Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции отечественных товаропроизводителей.

Основной задачей указанного направления является увеличение доли сельскохозяйственной продукции отечественных товаропроизводителей и продовольствия на рынке области, а также создание условий для увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и развития товаропроводящей инфраструктуры на рынке.

За период реализации Программы долю отечественных продовольственных товаров в товарных ресурсах розничной торговли области предполагается довести к 2012 году до 70 процентов.


Рынок зерна


Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка зерна является стабилизация рынка и повышение его конкурентоспособности на российском рынке.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна.

Механизм реализации мероприятий Программы основывается на участии производителей зерна Новосибирской области в проводимых государственных закупочных интервенциях, участии элеваторов области в конкурсах на право хранения определенного количества зерна, участии в залоговых операциях, заключении опционных контрактов, дающих право на поставку зерна на уполномоченные (сертифицированные) элеваторы.

В целях своевременной подготовки к участию в закупочных интервенциях разрабатывается прогнозный баланс спроса и предложения зерна, ведется мониторинг цен на зерновом рынке области и регионов Сибирского федерального округа, осуществляется взаимодействие с Сибирским зерновым союзом.

При проведении закупочных интервенций и залоговых операций предполагается участие только производителей зерна в части продажи (залога) зерна собственного производства.

При проведении товарных интервенций в качестве покупателей зерна предполагается участие физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы.


Рынок мяса


Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение конкурентоспособности отечественной мясной продукции на внутреннем рынке.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по повышению качества мясной продукции, сглаживанию сезонных колебаний цен на мясо и продукты его переработки для производителей и потребителей, поддержанию уровня рентабельности его реализации за счет увеличения инвестиций для расширенного производства мясной продукции.

Механизм реализации мероприятий Программы предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина, свинина, мясо птицы), мониторинг цен в области и регионах Сибирского федерального округа.


VIII. Ресурсное обеспечение Программы

и основные индикаторы ее реализации


Общий объем финансирования Программы в 2008 - 2012 годах за счет средств федерального бюджета составит 4642,6 млн. рублей, областного бюджета - 10708,3 млн. рублей, в том числе:


Федеральный бюджет

Областной бюджет

в 2008 году - 785 млн. рублей

1488,1 млн. рублей

в 2009 году - 859,7 млн. рублей

1861,8 млн. рублей

в 2010 году - 928,7 млн. рублей

2119,2 млн. рублей

в 2011 году - 928,7 млн. рублей

2119,2 млн. рублей

в 2012 году - 928,7 млн. рублей

2119,2 млн. рублей

Итого - 4430,8 млн. рублей

9707,5 млн. рублей