Перелік основних проблемних питань територіально-господарського комплексу області, що потребують вирішення у 2009 році та наступних роках на державному рівні

Вид материалаДокументы

Содержание


Підготовка до проведення Євро-2012
У реальному секторі економіки
Паливно-енергетичний комплекс
Агропромисловий комплекс
Лісове господарство
Транспортна інфраструктура
У сфері інвестиційної діяльності
У сфері земельних відносин
У соціальній сфері
Фізкультура і спорт
У сфері тарифно-цінової політики
У сфері державних закупівель
Житлово-комунальне господарство
У сфері екології та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій
Подобный материал:


Перелік основних проблемних питань

територіально-господарського комплексу області,

що потребують вирішення у 2009 році та наступних роках на державному рівні





з/п

Проблемні питання

Міністерства України, Комітети Верховної Ради України у віданні яких знаходиться вирішення проблемного питання


Бюджетна сфера


1

Проблема:

Розбалансованість бюджету області за доведеними доходами і видатками на 2009 рік становитиме розрахунково 400 млн.грн. або 10 % від обсягу консолідованого бюджету Львівської області:
  • заниження контрольних цифр Мінфіну у видатковій частині бюджету області – ≈300 млн.грн.
  • недоотримання доходів місцевих бюджетів від податку з доходів фізичних осіб через зменшення рівня оплати праці на підприємствах – ≈100 млн.грн.

Пропозиція:

При уточненні Державного бюджету України на 2009 рік визначити для області додатковий фінансовий ресурс на загальну суму 400 млн.грн.


Міністерство фінансів

Комітет з питань бюджету



2

Проблема:

Невідповідність організаційних структур, чисельності та кадрових складів органів місцевого самоврядування наявним фінансовим ресурсам:
  • неупорядкованість структур і штатної чисельності органів місцевого самоврядування.
  • наявність 300 сільських рад (48 відсотків) з високим ступенем залежності від дотації вирівнювання (понад 80 відсотків)

Пропозиція:
  • Розпочати адмінтериторіальну реформу в частині укрупнення сільських рад з низьким ступенем податкоспроможності. З метою стимулювання територіальних громад, що об’єднуються, надавати їм додатковий фінансовий ресурс на розвиток.
  • Розробити примірний перелік самостійних структурних підрозділів виконавчих комітетів міських рад міст обласного значення.
  • Розробити нові типові штати для органів місцевого самоврядування усіх рівнів, включаючи самостійні структурні підрозділи виконавчих комітетів міських рад міст обласного значення.
  • Здійснювати розрахунок обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування з урахуванням норм затверджених типових штатів та фінансового нормативу бюджетної забезпеченості на виплату заробітної плати згідно з діючими умовами оплати праці, оплату комунальних послуг, поточне утримання установ, забезпечення комп’ютерною технікою та проведення капітальних видатків тощо.

Міністерство регіонального розвитку та будівництва Міністерство фінансів Міністерство праці та соціальної політики Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування


3

Проблема:

Законодавча неврегульованість повноважень з питання оптимізації мережі бюджетних установ освіти у сільських населених пунктах.

Пропозиція:

- Внести зміни до ст. 11 Закону України „Про загальну середню освіту”, ст. 16 Закону України „Про дошкільну освіту” в частині реорганізації та ліквідації дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості, заснованих на комунальній формі власності, не лише за згодою територіальних громад.

- Запровадити штатні нормативи, які б визначали потребу в штатних одиницях в залежності від попиту на відповідну послугу, забезпечення базового рівня якості та з урахуванням наявного в державі фінансового ресурсу.


Міністерство освіти і науки Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування

Комітет з питань бюджету

Комітет з питань науки і освіти


54

Проблема:

Не досягнуто основної мети з реалізації програми «Шкільний автобус»

Пропозиція:

Через формулу розподілу фінансового ресурсу та визначення умов функціонування малокомплектних шкіл передбачити стимулювання заходів щодо збільшення наповнюваності класів, враховуючи створення локальних освітніх округів з використанням шкільних автобусів.


Міністерство освіти і науки

Комітет з питань науки і освіти

Комітет з питань бюджету


65

Проблема:

Незабезпеченість фінансовим ресурсом дошкільної освіти

Пропозиція:

Внести зміни до Формули обрахунку трансфертів вирівнювання для місцевих бюджетів, зокрема обсяг видатків на освіту визначати з урахуванням фактичного приросту чисельності дітей у дошкільних закладах на плановий рік.


Міністерство освіти і науки

Міністерство фінансів

Комітет з питань науки і освіти

Комітет з питань бюджету


66

6

Проблема:

Недосконалість управління та порядку фінансування сфери фізичної культури та спорту

Пропозиція:

Передати на фінансування з Державного бюджету усі видатки, що спрямовуються на підтримку та розвиток спорту вищих досягнень (школа вищої спортивної майстерності та бази олімпійської підготовки, участь у заходах загальнодержавного та міжнародного значення). Видатки на фізичну культуру залишити в компетенції місцевих органів влади.

Міністерство у справах сім’ї, молоді та спорту

Міністерство фінансів

Комітет з питань бюджету

Комітет з питань сім’ї , молодіжної політики, спорту та туризм


87

Проблема:

Необхідність визначення додаткових джерел для наповнення дохідної частини місцевих бюджетів

Пропозиція:

- Запровадити податок на нерухоме майно, а також 15 відсотків рентних платежів та платежів за користування надрами загальнодержавного значення, що сплачуються на території областей, спрямувати до місцевих бюджетів.

- Віднести платежі плати за торговий патент, фіксованого податку на доходи фізичних осіб від підприємницької діяльності та єдиного податку для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб до доходів місцевих бюджетів, які не враховуються при визначенні трансфертів.

Крім того, з урахуванням особливостей адміністрування земельного податку та орендної плати за землю, вказані платежі у складі обласних та районних бюджетів зарахувати до власних доходів місцевих бюджетів. Також зараховувати до доходів ІІ кошика й адміністративні штрафи.

- Відновити порядок виділення з Державного бюджету України додаткової дотації місцевим бюджетам у разі перевиконання плану мобілізації до загального фонду Державного бюджету доходів, за рахунок яких здійснюється відрахування місцевим бюджетам дотації вирівнювання, частини обсягу перевиконання плану мобілізації доходів ІІІ кошика на рівні відсотку зростання обсягу зазначеної мобілізації порівняно з попереднім роком.

Міністерство фінансів Комітет з питань бюджету

Держкордон



8

Проблема:

Встановлення адресної фінансової допомоги пільговим категоріям громадян

Пропозиція:

Поширити досвід надання пільг у грошовій формі на придбання пільговиками твердого палива та скрапленого газу і на ряд інших визначених законодавством пільг, у першу чергу на пільговий проїзд у транспорті загального користування.

Міністерство праці та соціальної політики Міністерство транспорту та зв’язку

Міністерство з питань житлово-комунального господарства

Міністерство фінансів

Комітет з питань бюджету


19

Проблема:

Відсутність реальних джерел наповнення бюджетів розвитку місцевих бюджетів

Пропозиція:

Внести зміни до Бюджетного кодексу України щодо запровадження механізму відрахування до бюджету розвитку районного та обласного бюджетів (фондів регіонального розвитку) частини коштів, які надходять від продажу землі за нормативами, встановленими для плати за землю, зокрема у розмірі 25 відсотків до обласного і 15 відсотків до районного бюджетів на вирішення питання будівництва (реконструкції) об’єктів регіонального (міжрайонного) значення.

Визначити частку обсягу податку на прибуток підприємств (15 відсотків), за винятком підприємств державної та комунальної власності, джерелом формування рівними частинами фондів регіонального розвитку обласного і районних бюджетів.

Міністерство регіонального розвитку та будівництва

Міністерство фінансів

Комітет з питань бюджету



110

Проблема:

Зростання обсягів незавершеного будівництва об’єктів соціальної сфери ( зокрема залишкова кошторисна вартість будівництва перехідних об’єктів, які 2008 році фінансувалися за рахунок коштів субвенції з державного бюджету на соціально-економічний розвиток станом на 1.01.2009 року становить 262 млн. грн.).

Пропозиція:

При перегляді Державного бюджету України на 2009 рік передбачити виділення субвенції з нього місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток територій з загального фонду бюджету.

Потреба Львівської області у 2009 році на завершення будівництва 36 обєктів соціального призначення складає 262 млн.грн. (Визначено для області Мінрегіонбудом 39,0 млн.грн).

Встановити порядок використання коштів з державного бюджету на середньострокову перспективу (3 роки) з визначенням і затвердженням переліку об’єктів на регіональному рівні, що забезпечить прискорення вирішення організаційно-підготовчих заходів та введення в дію об’єктів.

Кабінет Міністрів України

Міністерство фінансів Міністерство регіонального розвитку та будівництва Міністерство з питань житлово-комунального господарства

Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики


111

Проблема:

Вартість виготовлення проектно-кошторисної документації прямо пропорційна вартості будівництва (реконструкції) відповідного об’єкта що зумовлює її необґрунтований розмір та необхідність щорічної оплати послуг проектних організацій за проведений ними перерахунок проектно-кошторисної документації у відповідні ціни.

Пропозиція:

- Затвердити залежність визначення вартості виготовлення проектно-кошторисної документації від проектної потужності (площі) відповідного об’єкту будівництва (внести відповідні зміни в постанову Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1999 року № 2328 «Про Порядок надання архітектурно-планувального завдання та технічних умов щодо інженерного забезпечення об'єкта архітектури і визначення розміру плати за їх видачу» та нормативні документи Міністерства регіонального розвитку та будівництва України тощо).

- Запровадити спрощену процедуру перерахунку проектно-кошторисної документації використовуючи індекси приведення вартості будівництва в ціни поточного року, які визначаються Міністерством регіонального розвитку та будівництва України (внести відповідні зміни в постанову Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2006 року № 427 «Питання комплексної державної експертизи проектів будівництва»).

Міністерство регіонального розвитку та будівництва

Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики


112

Проблема:

Не ефективне використання фінансових та енергетичних ресурсів держави.

Пропозиція:

З метою економії державних фінансових ресурсів, при наданні населенню пільг та субсидій на оплату природного газу та зменшення його використання в натуральних показниках, доцільно зменшити норми його споживання, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 року № 619, зокрема на індивідуальне опалення в будинках не вище двох поверхів - з 11 м. куб на 1 м. кв. до 9 м. куб. на 1 м. кв. в опалювальний період.


Кабінет Міністрів України

Міністерство праці та соціальної політики Міністерство з питань житлово-комунального господарства

Міністерство фінансів Комітет з питань соціальної політики та праці


^ Підготовка до проведення Євро-2012

1

13

Проблема:

Відсутність реальних джерел фінансування робіт з підготовки проведення чемпіонату Європи з футболу „Євро-2012”

Пропозиція:

На заходи з підготовки до проведення чемпіонату Європи з футболу „Євро 2012” передбачити щорічно, протягом 2009-2011 років, у державному бюджеті цільову субвенцію, а також закріплення не менше 50 відсотків суми податку на прибуток підприємств, який мобілізується на території м.Львова, за міським бюджетом і 50 відсотків зазначеного податку, який мобілізується на території області (крім м. Львова), за обласним бюджетом.

Кабінет Міністрів України

Міністерство фінансів Комітет з питань бюджету


114

Проблема:

Не вирішеність передачі окремих об’єктів у комунальну власність

Пропозиція:

Міністерству оборони України передати об’єкти військового містечка № 58 для реалізації проекту реконструкції Міжнародного аеропорту «Львів».


Кабінет Міністрів України Міністерство оборони

Міністерство транспорту і зв’язку

Комітет з питань національної безпеки і оборони


115

Проблема:

Не вирішеність відкриття нових пунктів пропуску на кордоні України з Республікою Польща.

Пропозиції

- Надати відповідь на ноту МЗС Республіки Польща № DTP I 2265-38-2008/SW/80 від 22.03.07 р. щодо відкриття пункту пропуску Нижанковичі-Мальховіце.

- Внести зміни до Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Польща про пункти пропуску через державний кордон, підписаної у Варшаві 18 травня 1992 року, щодо відкриття до проведення фінальної частини ЄВРО-2012 та у подальшій перспективі нових пунктів пропуску: МАПП «Боберка», МАПП «Белз», МАПП «Мшанець», МАПП «Угнів».

Міністерство закордонних справ

Міністерство транспорту і зв’язку

Міністерство економіки Міністерство фінансів

Державна митна служба Адміністрація Державної прикордонної служби


116

Проблема:

Відсутність нормативно-правового та фінансового забезпечення будівництва української частини дорожньої магістралі А4 на відрізку Краковець-Львів на умовах концесії.

Пропозиції

Прийняти Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг», що стосується захисту інвестицій та надання гарантій інвестору.

Забезпечити виконання Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.08 № 107 (із змінами від 16.10.08 № 937) у частині фінансування будівництва дороги за рахунок коштів Держбюджету.

Підписати зміни до Концесійної угоди стосовно будівництва автодороги Краковець-Львів.


Міністерство транспорту і зв’язку

Міністерство економіки

Міністерство фінансів

Укравтодор


^ У реальному секторі економіки

Промисловість


17

Проблема:

Не вирішеність екологічних та соціальних проблем у зоні діяльності гірничо-хімічних підприємств Львівщини:
  • недостатність обсягів фінансування в сумі 12 млн.грн (на 2009 рік) на проведення заходів з підтримки екологічної рівноваги у зоні діяльності гірничо-хімічних підприємств Львівщини.
  • відсутність нормативно-правового механізму вирішення соціально-економічних проблем територій при продажі цілісного майнового комплексу Стебницького ДГХП «Полімінерал».
  • критичний стан порожнин, утворених внаслідок видобутку калійної руди, на шахтних полях Стебницького ДГХП «Полімінерал».

Пропозиція:

- Передбачити додатково із Стабілізаційного фонду Держбюджету України на 2009 рік кошти в сумі 45 млн. грн. на проведення заходів з підтримки екологічної рівноваги у зоні діяльності гірничо-хімічних підприємств Львівщини. Загальна сума коштів повинна становити 57.0 млн. грн.

- Визначити на законодавчому рівні механізм фінансування ліквідації екологічних та вирішення соціально-економічних проблем територій за рахунок коштів отриманих від продажу цілісного майнового комплексу Стебницького ДГХП «Полімінерал».

- Прискорити процес приватизації Стебницького ДГХП “Полімінерал”.

- Продовжити фінансування природоохоронних заходів відповідно до затвердженого “Комплексного проекту консервації рудника №2 і рекультивації порушених земель Стебницького ДГХП “Полімінерал” (Розпорядження КМУ від 24.03.04 №166р) з Держбюджету у 2009 році.

Кабінет Міністрів України

Міністерство фінансів

Міністерство промислової політики

Комітет з питань

промислової і регуляторної політики та підприємництва

Фонд державного майна



18

Проблема:

Обмеженість виробничої діяльності промислових підприємств, пов’язана із зміною з 1 січня 2009 року чинного законодавства щодо здійснення операцій з давальницькою сировиною іноземних замовників.

Прийнятий у другому читанні проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на розвиток агропромислового комплексу» обмежує операції з давальницькою сировиною іноземних замовників для підприємств легкої промисловості та повністю втрачає чинність для підприємств інших галузей промисловості.

Пропозиції:

Доопрацювати проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання негативним наслідкам впливу світової фінансової кризи на розвиток агропромислового комплексу» у частині вилучення розповсюдження норми цього Закону, що стосується операцій з давальницькою сировиною іноземних замовників, для підприємств легкої промисловості та інших галузей промисловості.

Міністерство фінансів

Міністерство економіки

Комітет з питань економічної політики

Держмитслужба


119

Проблема:

Довготривалість процедури отримання дозволів на розробку надр у Мінприроди України, що зменшує обсяги надходжень до бюджетів усіх рівнів.

Пропозиція:

Встановити жорсткі терміни надання дозволів для промислової розробки надр загальнодержавного значення, а на промислову розробку надр місцевого значення - передати на місцевий рівень.

Кабінет Міністрів України

Міністерство охорони

навколишнього природного середовища

Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи


120

Проблема:

Довготривалість проведення процедури банкрутства підприємств.

Пропозиція:

Внести зміни до чинного законодавства щодо спрощення проведення процедури банкрутства підприємств, які не працюють, не мають достатніх обсягів майна для задоволення вимог кредиторів.

Кабінет Міністрів України

Міністерство економіки Міністерство юстиції

Комітет з питань економічної політики Комітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва

Фонд Державного Майна


^ Паливно-енергетичний комплекс

221

Проблема:

Незабезпеченість фінансуванням з Держбюджету заходів з подолання соціальних та екологічних наслідків, пов’язаних із закриттям та виробничою діяльністю шахт.

Пропозиція:

- За програмою «Реструктуризація вугільної та торфодобувної промисловості» передбачити виділення коштів на проведення заходів щодо захисту територій від підтоплення і відновлення інженерних комунікацій, що зазнали впливу гірничих робіт та закриття шахт: №1 «Червоноградська», №5 «Великомостівська», «Бендюзька».

- При розгляді щорічних державних програм розвитку гірничих робіт передбачити відповідні кошти по шахтах «Червоноградська», «Відродження», «Великомостівська», «Степова», «Межирічанська», «Візейська» на відновлення об’єктів водопостачання та каналізування цих шахт.

- При розробці проектів ліквідації шахт «Візейська» та «Надія» передбачити кошти щодо захисту територій від підтоплення, за програмою “Реструктуризація вугільної та торфодобувної промисловості.

Міністерство вугільної промисловості

Міністерство фінансів

Міністерство охорони навколишнього природного середовища

Комітет з питань

паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки


222

Проблема:

Не вирішується питання щодо промислової розробки нових родовищ кам’яного вугілля у Сокальсько-Червоноградському регіоні.

Пропозиція:

- Забезпечити розроблення та затвердження завдання на проектування будівництва, оформлення або поновлення технічних умов будівництва шахти № 3 “Червоноградська”.

- Забезпечити будівництво шахти № 3 “Червоноградська”.

- При формуванні державного бюджету щорічно передбачати кошти на будівництво шахти № 3 “Червоноградська” за галузевою бюджетною програмою; розробити та затвердити порядок використання цих коштів.

Міністерство вугільної промисловості

Міністерство фінансів

Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи



^ Агропромисловий комплекс

223

Проблема:

Відсутність державного сприяння вітчизняним товаровиробникам сільськогосподарської продукції.

Пропозиція:

- Продовжити на 2009 рік дію Закону України з оподаткування податком на додану вартість за нульовою ставкою операцій з поставки молока та м’яса у живій вазі переробним підприємствам і здійснення за рахунок ПДВ переробних підприємств виплати дотацій товаровиробникам за продані ними молоко та м’ясо.

- Збільшити обсяги фінансування з Державного бюджету на 2009 рік програм фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу.

Верховна Рада України

Кабінет Міністрів України

Міністерство фінансів

Міністерство аграрної політики

Комітет з питань

аграрної політики та земельних відносин

Комітет з питань

бюджету



^ Лісове господарство

224

Проблема:

Відсутність єдиної державної політики при здійсненні заходів у лісовому господарстві.

Пропозиція:

- Передати ліси, які перебувають у господарському віддані Міноборони, МВС, Мінагропром, Мінтранс, Міносвіти і науки, НАН України Львівському обласному управлінню лісового та мисливського господарства Держклмлісгоспу України.

- Провести інвентаризацію лісів, базове лісовпорядкування та виготовити державні акти на землекористування з передбаченням необхідного фінансування з Державного бюджету.

- Передати лісогосподарським підприємствам деградовані землі і землі, які не придатні для ведення сільського господарства під їх залісення.

- Передати ліси, що знаходяться на землях запасу сільських (селищних) рад, у господарське відання спеціалізованим лісогосподарським підприємствам.

- Внести зміни до Бюджетного Кодексу України щодо залишення у місцевих бюджетах 50% плати за спеціальне використання лісових ресурсів

Кабінет Міністрів України

Міністерство оборони

Міністерство охорони навколишнього природного середовища

Міністерство аграрної політики

Міністерство транспорту і зв’язку

Міністерство освіти і науки

Міністерство фінансів

Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи

Державний комітет лісового господарства

Державний комітет земельних ресурсів


^ Транспортна інфраструктура

325

Проблема:

Недостатність обсягів фінансування з Держбюджету на проведення робіт з покращення експлуатаційного стану автомобільних доріг та штучних споруд загального користування державного та місцевого значення.

Пропозиція:

З метою покращення експлуатаційного стану обласних автомобільних доріг та штучних споруд загального користування державного та місцевого значення:

- передбачити у Державній програмі розвитку автомобільних доріг загального користування на 2008-2011 роки кошти на проведення капітальних ремонтів мережі автомобільних доріг державного та місцевого значення Львівської області та штучних споруд на них загальною сумою 166,6 млн.грн;

- при уточненні Державного бюджету на 2009 рік вирішити питання щодо виділення коштів на фінансування ремонтних автодорожніх робіт у сумі 40,1 млн.грн, передбачених в Угоді щодо регіонального розвитку між КМУ і Львівською обласною радою.

Міністерство економіки

Міністерство фінансів

Комітет з питань транспорту і зв’язку

Державна служба автомобільних доріг України


226

Проблема

Фінансова незабезпеченість будівництва, реконструкції та ремонту автомобільних доріг комунальної власності у м. Львові в рамках підготовки до Євро-2012. Загальна потреба у фінансуванні – 1,1 млрд. грн., у т.ч. на 2009 рік – 262,0 млн.грн. (відповідно до Державної програми підготовки до ЄВРО-2012).

Пропозиції:

Забезпечити співфінансування будівництва комунальних доріг з Держбюджету та міського бюджету м.Львова.

Під час уточнення Держбюджету на 2009 рік передбачити необхідні видатки у сумі 131,0 млн.грн. за рахунок коштів державного бюджету.


Міністерство економіки

Міністерство фінансів

Міністерство з питань житлово-комунального господарства

Комітет з питань транспорту і зв’язку


Підприємництво

327

Проблема:

Відповідно до розробленого Міністерством фінансів України проекту Закону України «Про державне регулювання діяльності у сфері грального бізнесу» неможливість впорядкування та належного відслідкування діяльності тоталізаторів та гральних закладів на території області.

Пропозиція:

Частину 9 Розділу VI проекту Закону України:

Пункт 29 статті 9 проекту Закону України «Про державне регулювання діяльності у сфері грального бізнесу» викласти у такій редакції:

29) випуск та проведення розиграшу лотерей; виробництво, імпорт, оптовий та роздрібний продаж грального обладнання; організація та проведення азартних ігор у казино; організація та проведення азартних ігор у залах гральних автоматів; організація та проведення азартних ігор у букмекерських конторах; організація та проведення азартних ігор через електронний (віртуальний) гральний заклад; організація та утримання тоталізаторів, гральних закладів»

Верховна Рада України

Міністерство фінансів

Комітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва

Державний комітет підприємництва України


^ У сфері інвестиційної діяльності

328

Проблема:

Не вирішеність передачі окремих об’єктів у комунальну власність для реалізації стратегічних інвестиційних проектів

Пропозиції:

Міністерству оборони України передати об’єкти:

- військового містечка №16 для створення матеріально-технічної бази будівництва шахти «Сі-Сі-Ай Любеля» у Жовківському районі;

- військового містечка №398 у с. Давидів Пустомитівського району для реалізації пілотного проекту будівництва доступного житла;

- військового аеродрому у м. Стрий для створення траснпортно-логістичного комплексу на міжнародній автомагістралі М-06 Київ-Чоп;

- житлового фонду, об’єктів соціально-культурної сфери та інженерних мереж МОУ разом з вивільненими земельними ділянками військових містечок: №4 по вул. Мечнікова, 16а, №21 по вул. Лисенка, 23а, №301 по вул. П’ясецького, 15, №333 по вул.Чернігівська, 19 у комунальну власність територіальної громади м. Львова.

Кабінет Міністрів України

Міністерство оборони

Міністерство транспорту і зв’язку

^ У сфері земельних відносин

329

Проблема:

Неврегульованість питання щодо зміни призначення земельних лісових ділянок у зв’язку з будівництвом об’єктів стратегічного значення .

Пропозиції:

Внести зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2008 року №610-р «Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками», а саме дозволити змінювати цільове призначення земельних лісових ділянок під реалізацію стратегічних для території інвестиційних проектів.

Зокрема:

- Розбудова нових пунктів пропуску на українсько-польському кордоні та під’їзних шляхів до них в рамках підготовки України до Євро-2012: МАПП «Боберка», МАПП «Белз», МАПП «Мшанець», МАПП «Угнів».

- Проведення 2 ліній електропередач 110Кв від Добротвірської ТЕС до підстанції шахти Любеля довжиною 36 км, із них 1,5 км лінії проходить через лісовий масив.

- Туристично-рекреаційних та гірськолижних курортів «Тисовець» та «Менчіл» у Карпатському регіоні.

- Будівництво Західно-українського нафтопереробного комплексу у Бродівському районі.


Кабінет Міністрів України

Міністерство охорони навколишнього природного середовища

Міністерство аграрної політики

Міністерство оборони

Державний комітет лісового господарства України

Державний комітет України із земельних ресурсів


^ У соціальній сфері

Охорона здоров’я

330

Проблема:

Фінансова незабезпеченість реконструкції приміщень та будівель центральної міської лікарні з метою влаштування пологового будинку у м. Червонограді

Пропозиції:

З метою зняття соціальної напруги та введення лікарні в експлуатацію у 2009 році передбачити в Державному бюджеті України на 2009 рік окремою стрічкою цільову субвенцію м. Червонограду на реконструкцію приміщень та будівель ЦМЛ для влаштування пологового будинку в обсязі 8000 тис. грн.

Міністерство регіонального розвитку і будівництва

Міністерство фінансів

Міністерство охорони здоров’я

Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики

Комітет з питань охорони здоров’я


Культура

431

Проблема:

Відсутність фінансування заходів з реконструкції та реставрації Національного академічного українського драматичного театру ім. Марії Заньковецької.

Пропозиція:

При перегляді Державного бюджету України на 2009 рік передбачити кошти на фінансування робіт з реконструкції та реставрації Національного академічного українського драматичного театру ім. Марії Заньковецької в обсязі 71 млн. грн. з яких 18 млн. грн. передбачити у формі цільової субвенції м. Львову для проведення термінового відселення мешканців з будівлі театру.


Міністерство культури Міністерство фінансів

Комітет з питань культури і духовності


^ Фізкультура і спорт

332

Проблема:

Виконання зобов’язань Мінсім’ямолодьспорту щодо реалізації державної цільової соціальної Програми «Хокей України», зокрема, будівництво Палаців спорту зі штучним льодом у містах Львові та Дрогобичі. Сприяти будівництву у м.Львові ще одного Палацу спорту зі штучним льодом на території Львівського державного університету фізичної культури

Міністерство фінансів

Міністерство у справах сім’ї, молоді та спорту

Комітет з питань сім’ї, молодіжної політики, спорту та туризму


^ У сфері тарифно-цінової політики

533

Проблема:

Процедура затвердження нових тарифів на послуги з тепло,- водопостачання та водовідведення відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11 вересня 2003 р. № 1160-1У триває більше 40 днів, що в умовах щомісячного зростання цін на електроенергію та газ природний не дає можливості оперативно корегувати витрати у структурі тарифів, завдає виробникам житлово-комунальних послуг суттєвих збитків та зумовлює зростання боргів в оплаті за газ та електроенергію.

Пропозиція:

Внести відповідні зміни у чинне законодавство України, які б дозволяли запроваджувати скореговані тарифи на житлово-комунальні послуги з часу зростання цін на енергоносіі розмір, мінімальної заробітної плати та інших витрат, які не залежать від господарської діяльності суб’єктів підприємницької діяльності.


Кабінет Міністрів України,

Міністерство економіки

Міністерство житлово-комунального господарства

Комітет з питань економічної політики


^ У сфері державних закупівель

534

Проблема:

Громіздкість та затратність процедури погодження закупівлі в одного учасника уповноваженим органом – Міністерством економіки України.

Пропозиція:

Повернутись до норм, передбачених у попередніх редакціях Закону, а саме: делегування окремих функцій, зокрема, погодження застосування замовником окремих процедур, очікувана вартість яких не перевищує суми, еквівалентної 200 тис. євро. (4 мільйони євро – для робіт) головним управлінням економіки обласних державних адміністрацій.


Міністерство економіки

Комітет з питань економічної політики


^ Житлово-комунальне господарство

535

Проблема:

Екологічна нагальність будівництва об’єктів водовідведення у населених пунктах.

Пропозиція:

З метою доведення ступеню очищення стічних вод у населених пунктах області до стандартів, поліпшення санітарно-екологічного стану прикордонних річок Західний Буг, Сян та Дністер:

- при уточненні Державного бюджету України на відповідний бюджетний рік передбачати виділення коштів на фінансування будівництва та реконструкцію очисних споруд в рамках бюджетної програми “Розвиток та реконструкція централізованих систем водопостачання та водовідведення”;

- включити реконструкцію очисних споруд у містах Львові, Стрию, Моршині та будівництво очисних споруд в містах Самборі і Турці до зазначеної вище бюджетної програми в обсязі 23,1 млн.грн.

Міністерство з питань житлово-комунального господарства

Міністерство охорони навколишнього природного середовища

Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики


536

Проблема:

Не визначеність джерел фінансування на погашення заборгованості за бюджетними програмами «Ремонт і реконструкція теплових мереж та котелень» та Загальнодержавною програмою реформування і розвитку житлово-комунального господарства

Пропозиція:

Виділення коштів з Державного бюджету України на 2009 рік:
  • на погашення заборгованості, яка утворилася через недофінансування із спеціального фонду державного бюджету у 2007 році у сумі 3716,9 тис.грн.
  • на погашення заборгованості, яка утворилася через недофінансування із загального фонду державного бюджету у 2008 році у сумі 5365,3 тис.грн.

Міністерство фінансів Міністерство з питань житлово-комунального господарства

Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики


Енергозбереження

537

Проблема:

Відсутність нормативно-правової можливості отримання бюджетними установами позик на впровадження енергозберігаючих заходів.

Пропозиція:

Передбачити законодавчу норму, яка б дозволяла здійснювати бюджетними установами запозичення на впровадження енергозберігаючих заходів.

Міністерство фінансів Міністерство економіки

Комітет з питань економічної політики


^ У сфері екології та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій

638

Проблема:

Не вирішено фінансування заходів з ліквідації наслідків стихійного лиха 23-27 липня 2008 року.

Пропозиція:

Виділити з Держбюджету на 2009 рік для Львівської області коштів у сумі 231, 5 млн. грн. для повного відновлення у 2009 році зруйнованих та пошкоджених стихією 23-27 липня 2008 року об'єктів.

З них:

- на завершення робіт по 81 пошкодженому (зруйнованому) об’єкту – 139,3 млн. грн.

- на проведення робіт на 60 об’єктах, де будівництво не розпочате (але розроблена проектно-кошторисна документація) – 92,2 млн.грв.


Міністерство економіки Міністерство фінансів

Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи


2

39



Проблема:

Не вирішеність питання утилізації та переробки гудронних залишків, які завезені на територію області з Угорщини та зберігаються у шламонакопичувачах.

Пропозиції:
  • Невідкладно вирішити питання вивезення з території Львівської області нейтралізованих гудронних залишків, завезених на територію області з Угорщини.




Міністерство охорони навколишнього природного середовища

Міністерство закордонних справ

Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи


640

Проблема:

Не утилізовано запаси “меланжу”, що зберігаються на території військової частини А1642 у м.Радехів.

Пропозиції:
  • Зобов’язати Міноборони виконати розпорядження Кабінету Міністрів України “Про утилізацію окислювача ракетного палива” та продовження фінансування видатків на утримання військової частини А1642 до завершення утилізації всіх запасів “меланжу”, що зберігаються на її території.
  • Звернутись до Уряду Республіки Польща щодо продовження виділення коштів на утилізацію “меланжу” в Україні на обладнанні українсько-польського Консорціуму “ЕКО ТЕХНОЛОДЖІЗ” в рамках Програми закордонної допомоги МЗС.

Міністерство закордонних справ

Міністерство оборони

Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи



41

Проблема:

Фінансова незабезпеченість виконання Державної цільової програми «Комплексний протипаводковий захист в басейнах річок Дністра, Прута та Сірету» по Львівській області».:

Пропозиція:

На виконання заходів Державної цільової програми «Комплексний протипаводковий захист в басейнах річок Дністра, Прута та Сірету» для Львівської області передбачити виділенням коштів на фінансування заходів в обсязі 214,9 млн.грн. З них:
  • Акумуляція паводкових стоків на правобережній заплаві р.Дністер в районі с.Мости Городоцького району (57 млн.м3).
  • Акумуляція паводкових стоків на правобережній заплаві р.Дністер в районі с.с. Тершаків та Монастирець Городецького району (50 млн.м3).
  • Акумуляція паводкового стоку на правобережній заплаві р.Дністер біля с.Чайковичі Самбірського району (55 млн.м3) та окремих об’єктів в Самбірському, Старосамбірському, Турківському, Сколівському, Жидачівському, Стрийському, Дрогобицькому і інших районах Львівської області.




Державний комітет України по водному господарстві

Міністерство фінансів Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи



42

Проблема:

Не вирішено відселення мешканців з аварійних будинків у м. Броди.

Пропозиція:

Необхідно передбачити у Держбюджеті на 2009 рік виділення коштів Львівській області в сумі 15,7 млн.грн . З них:

- Придбати 10 квартир для першочергового відселення мешканців з аварійних будинків у м, Броди по вул. Весела,9; Золота,8,10,13; Щурата,2А; Галицька,1.

- Придбати (збудувати) 40 квартир для відселення мешканців з аварійних будинків (Весела,9; Золота,8; Щурата,2а; 22 січня, 8-12; Л.Українки,35-а; Полтави,19; Пушкіна,3; Галицька,1; Вірменська,26; Юридика,19; Юридика,24-а; Юридика,58-а; Січових стрільців,16).


Міністерство з питань житлово-комунального господарства

Міністерство регіонального розвитку і будівництва

Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики