Схема расположения муниципального образования Гавриловского 2-го сельсовета в Гавриловском районе Тамбовской области
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Состав проекта утверждаемая часть «схемы территориального планирования токаревского, 3980.89kb.
- Решение думы муниципального образования курсавского сельсовета, 153.78kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 815.24kb.
- Сведения о месторасположении и номерах телефонов областных государственных служб, 100.74kb.
- Администрация староюрьевского района тамбовской области отдел образования администрации, 816.39kb.
- Рассказовского муниципального района, 5178.58kb.
- 5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Сельские новости», 116.63kb.
- Софьинского сельсовета умётского района тамбовской области постановление, 165.83kb.
- Де реализации Программы для обсуждения на заседании администрации муниципального образования, 538.53kb.
- Об утверждении целевой программы Гавриловского района «Предупреждение и борьба с социально, 662.08kb.
3.4.3. Транспортно-инженерная инфраструктура
Транспортная сеть
В настоящее время грузовые и пассажирские перевозки на территории Гавриловского 2-го сельсовета осуществляются автомобильным транспортом.
В транспортную инфраструктуру Гавриловского 2-го сельсовета входят автомобильные дороги, соединяющие сельсовет с областным центром, с соседними сельскими администрациями и муниципальными районами; автодороги местного значения.
По территории сельсовета проходят автомобильные дороги:
Областного значения
- автодорога 4-й категории «Тамбов-Пенза»-Гавриловка 2-я – Анненка - Осино-Гай протяженностью - 9,9 км;
Районного значения
- автодорога 4-й категории «Гавриловка 2-я-Анненка-Осино-Гай» - подъезд к с.Ивановка - протяженностью 3,7 км;
- автодорога 4-й категории «Гавриловка 2-я-Анненка-Осино-Гай» - подъезд к п.Садовый - протяженностью 3,1 км;
- автодорога 4-й категории «Гавриловка 2-я-Анненка-Осино-Гай» - подьезд к п.Воля - протяженностью 0,9 км.
Протяженность внутрипоселенческих дорог – 31,0 км; в т.ч. с асфальтовым покрытием – 16 км, с грунтовым – 15 км.
Хорошо развитая транспортная система благоприятствует бесперебойному въезду и выезду и обеспечению сельсовета необходимыми ресурсами.
Перевозка пассажиров внутри сельсовета производит МУП Гавриловский «Пассажиртранссервис», автобусные маршруты: «Гавриловка 2-я - Тамбов», внутрирайонные.
Большое значение для транспортных связей имеет личный автотранспорт.
Искусственные сооружения
На автодорогах Гавриловского 2-го сельсовета эксплуатируются 7 мостов: два железобетонных моста на автодороге «Гавриловка 2-я – Анненка – Осино-Гай» через реку Ира и реку Грязнуха; через реку Ира на автодороге «Гавриловка 2-я – Анненка –Осино-Гай» - подъезд к с.Ивановка - один железобетонный мост; через р.Ира на автодороге «Гавриловка 2-я – Анненка –Осино-Гай» - подъезд к п.Садовый - один железобетонный мост; через р.Ирка на автодороге «Гавриловка 2-я – Анненка – Осино-Гай» - подъезд к п.Воля - один железобетонный мост; проезд на ул.Тумановка и ул.Облив через р.Средняя Ира - стальной и подвесной мост (пешеходный). Длина мостов от 10 до 30 метров.
Трубопроводный транспорт
Территорию Гавриловского 2-го сельсовета в западной части пересекает газопровод «Саратов-Москва» протяженностью 7,6 км, диаметр трубы 529мм, давление 6 кг/кв.см, глубина заложения более 0,8м.
Водоснабжение
В качестве источников водоснабжения Гавриловского 2-го сельсовета используются подземные воды, добываемые из глубинных водоносных горизонтов через артезианские скважины. Водоснабжение с. Гавриловка 2-я производится за счет группы водозаборов (2 артскважины) с разводкой водопроводными сетями по улицам.
Для п. Садовый и п. Воля водоснабжение осуществляется из артскважины (расположена на производственной зоне) с разводкой водопроводными сетями по улицам.
Водоснабжение с.Ивановка осуществляется из артскаважины (расположена восточнее с.Ивановка) с разводкой водопроводными сетями по улицам.
Основные водопотребители – население, организации, предприятия.
Протяженность водопроводной сети на территории сельсовета – 32 км. Износ – 30%.
Фактическое потребление воды – 211 тыс м³/год.
Качество воды поступающая из артскважин соответствует требованиям ГОСТ 2874-82 и СанПин 2.14.1074-01, но обладает повышенным содержанием железа.
Водоотведение
Централизованное водоотведение в населенных пунктах Гавриловского 2-го сельсовета отсутствует. Административные, производственные здания и индивидуальные жилые дома оборудованы выгребными ямами.
Электроснабжение
Электроснабжение Гавриловского 2-го сельсовета производится от энергосистемы филиала ОАО «МРСКЦентра» ОАО «Тамбовэнерго» и генерирующих источников электроснабжения.
Основным источником электроснабжения является подстанция (ПС) 35/10кВ «Гавриловка», расположенная в п.Садовый и 29 трансформаторами (ТП) 10/04кВ.
По территории сельсовета проходят следующие высоковольтные линии электропередачи:
- ВЛ 35 кВ «Гавриловская 2» протяженностью 3,7 км;
- ВЛ 35 кВ «Анненская 2» протяженностью 5,9 км;
- ВЛ 35 кВ «Ирская» протяженностью 4,5 км;
- ВЛ 110 кВ протяженностью 3,0 км;
- ВЛ 500 кВ протяженностью 3,2 км;
- ВЛ 10 кВ
Система электроснабжения сельсовета обеспечивает всех потенциальных потребителей электроэнергии.
Техническое состояние электрических сетей сельсовета удовлетворительное, они могут быть использованы при дальнейшей эксплуатации.
Газоснабжение
Одним из важнейших составляющих инфраструктуры Гавриловского 2-го сельсовета является состояние газификации. Газоснабжение сельсовета осуществляется природным газом. Источником газоснабжения является Кирсановская ГРС (Кирсановский район), которая поставляет природный газ с газораздаточной станции на обменные пункты: газопровода высокого давления, газопровода среднего давления, газопровода низкого давления. Дефицита газа сельсовет не имеет. В настоящее время ко всем населенным пунктам сельсовета подведены газовые сети и ведется газификация новой застройки. На 01.01.10г. процент газификации составляет 92%.
Связь
Телефонизация населения сельсовета осуществляется от автоматической телефонной станции (АТС), расположенной в с.Гавриловка 2-я, и обеспечивающей телефонной связью 607 номеров в с.Гавриловка 2-я, п.Садовый 24 номера, п.Воля 4 номера, а так же в с.Ивановка имеется АТС на 32 номера. Действующая АТС оснащена современным электронным оборудованием. Во всех населенных пунктах установлены таксофоны. На территории сельсовета действует мобильная связь: Мегафон, МТС, Билайн, Теле 2, расположены 3 вышки связи.
Почтовая связь - одна из самых необходимых и доступных средств связи. Основным оператором по оказанию услуг почтовой связи на территории сельсовета является Управление федеральной почтовой связи Тамбовской области (УФПС). В настоящее время реализовывается ряд мер направленных на сохранение и развитие почтовой связи на территории сельсовета. В с.Гавриловка 2-я расположен почтамт, Тамбовская электросвязь. Наличие почтового отделения позволяет предоставлять населению не только весь комплекс традиционных почтовых услуг: оформление и доставка почтовых отправлений и подписных изданий, доставку и выплату пенсий, но и по приему коммунальных услуг, реализации товаров народного потребления, различные банковские операции.
Теплоснабжение
Централизованное теплоснабжение в с. Гавриловка 2-я частичное. На территории с. Гавриловка 2-я расположены 2 газовые котельные. Централизованным теплоснабжением обеспечены МОУ 2-Гавриловская СОШ, МДОУ Детский сад «Солнышко», здание администрации района, Гавриловский ОВД. Протяженность теплотрассы 234 м.
В индивидуальных жилых домах установлены индивидуальные источники тепла (ИИТ), работающие на природном газе. Децентрализованное теплоснабжение на основе ИИТ обеспечивает расход топлива на 10% меньший, чем при централизованном теплоснабжении от котельных за счет исключения потерь в тепловых сетях.
^ 3.5. Административно-территориальное устройство. Населенные
пункты, входящие в границы муниципального образования.
Границы Гавриловского сельсовета установлены Законом Тамбовской области от 21 июня 1996 г. № 72-3 «Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области» (с изменением от 16 июля, 18 декабря 1998 г.; 5июня, 25 июля, 18 декабря 2008 г.; 29 апреля, 25 июля 2009г.), в его состав входят населённые пункты: село Гавриловка 2-я (оно является административным центром сельсовета), п.Садовый, п.Воля, с.Ивановка.
3.5.1. Население
Динамика численности населения и его возрастная структура являются социально-экономическими показателями сельсовета, которые определяют воспроизводство населения, влияют на состояние рынка труда и определяют устойчивость развития территории. В настоящее время демографическая ситуация - одна из важнейших социально-экономических проблем страны и Гавриловского 2-го сельсовета.
^ Численность населения
На территории Гавриловского 2-го сельсовета расположено четыре населенных пункта. Численность населения на 01.01.2010 года составляет 3150 человек, в том числе трудоспособного 1972 человека.
Перечень населённых пунктов Гавриловского 2-го сельсовета
| № п/п | Территориальные единицы (населенные пункты) | Кол-во жителей/чел. на 01.01.2010 г. | Кол-во домовладений на 01.01.2010 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | Гавриловский 2-й сельсовет- всего в границах сельсовета | 3150 | 1148 |
| 1 | с.Гавриловка 2-я | 2690 | 985 |
| 2 | п.Садовый | 176 | 53 |
| 3 | п.Воля | 39 | 15 |
| 4 | с.Ивановка | 245 | 95 |
3.5.2. Демография
Естественный прирост населения
Необходимо отметить, что количество населения начиная с 2005 г. (за последние пять лет) уменьшилось с 3427-и человек до 3150-и человек, это уменьшение произошло за счет оттока и естественной убыли населения и рождаемости, не превышающей уровень смертности. Смертность превышает рождаемость за данный период в среднем в 1,7 раза, родилось 34 человека, умерло 57 человек, в результате чего наблюдается естественная убыль населения.
Изменение численности населения по годам в Гавриловском 2-м сельсовете
| Показатели | на 01.01.2005г. | на 01.01.2006г. | на 01.01.2007г. | на 01.01.2008г. | на 01.01.2009г. |
| Численность населения на начало года | 3427 | 3401 | 3235 | 3187 | 3150 |
| Население в возрасте моложе трудоспособного | 591 | 585 | 572 | 567 | 515 |
| Трудоспособного | 2156 | 2145 | 2010 | 1979 | 1972 |
| Старше трудоспособного | 680 | 671 | 653 | 641 | 663 |
| Число родившихся | 26 | 35 | 40 | 40 | 30 |
| Число умерших | 63 | 59 | 64 | 53 | 45 |
^ Трудовые ресурсы.
Трудовые ресурсы являются одним из главных факторов развития территории.
Численность трудоспособного населения сельсовета на 01.01 2010 года составляет 1972 человек (62,6% от численности населения). В настоящее время экономически активное населения составляет 1765 человек (89,5% от трудовых ресурсов).
Основными отраслями использования рабочей силы остается сельское хозяйство 55 чел, образование 42 чел, культура 77чел., сфера обслуживания 60 чел, ЛПХ 705 чел. и т.д. Необходимо проведение мер по изменению социальной обстановки, в сельсовете с целью создания условий для закрепления молодежи.
Выводы.
1. В сельсовете наблюдается устойчивая депопуляция населения, которая обусловлена низкой рождаемостью, не обеспечивающей естественный прирост населения, смертностью, превышающей уровень рождаемости в 1,7 раза, миграционным оттоком населения. Таким образом, естественная убыль не компенсируется механическим приростом.
2. Сокращение численности населения, вероятно, будет иметь место и в дальнейшем, при устойчивой тенденции старения населения. Следовательно, следует учитывать численное сокращение трудовых ресурсов и потребность в дополнительных социальных затратах на жизнедеятельность лиц пенсионного возраста.
3. В условиях падения естественного воспроизводства населения механический приток будет являться определяющим в формировании населения сельсовета, оказывая влияние на изменения в численности, национальном составе и половозрастной структуре.
4. Сложившаяся тенденция депопуляции населения является главной проблемой развития социальной сферы. Существующие высокие показатели естественной убыли населения не позволяют рассчитывать на резкий перелом в демографической ситуации в ближайшее время.
Ближайшей задачей является сдвиг основных демографических процессов в сторону улучшения, а затем, в дальнейшем, переход к естественному воспроизводству населения.
Основными направлениями реализации демографической политики являются:
- реализация мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости;
- приобщение разных возрастных групп к здоровому образу жизни;
- создание системы профилактики социально значимых заболеваний;
- создание условий для притока квалифицированных специалистов и экономически активного населения в регион;
- перспективы создания рабочих мест.
В связи с этим важной составной частью стратегических мероприятий социально-экономического развития сельсовета является организация подготовки высшего и среднего звена кадров основных сфер жизнедеятельности.
Весьма актуальна подготовка квалифицированных кадров для модернизации агропромышленного комплекса сельсовета.
Демографическая ситуация, сложившаяся в настоящее время в Гавриловском 2-м сельсовете неблагоприятная. Положительный факт – механический приток населения перекрывает отток мигрантов за последние пять лет. Продолжается естественная убыль населения, уровень смертности превышает уровень рождаемости. Доля населения младших возрастов значительно ниже доли населения старших возрастных групп, что впоследствии приведет к увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население. Для сокращения естественной убыли населения необходимо принятие мер, направленных на стимулирование рождаемости.
^ Прогноз численности населения
В динамике численности населения сельсовета прослеживается тенденция к уменьшению. Причинами уменьшения численности населения в сельсовете является, главным образом, неблагополучная ситуация в процессах естественного воспроизводства населения: число умерших значительно превышает число родившихся. Наряду с процессами естественного воспроизводства населения большую роль в формировании демографического потенциала (численности населения) играют миграционные процессы.
Из всего этого следует, что пока оснований для перелома в увеличении численности населения не наблюдается. В такой обстановке прогнозирование численности населения носит чисто условный (желаемый) характер. Таким образом, руководству сельсовета следует принять все меры по поддержанию хотя бы сегодняшней численности населения-3150 человек.
Почти 63%- населения сельсовета в настоящее время является по возрасту трудоспособным (1972 человек), около 21% - старше трудоспособного возраста (663 человек), около 16% - моложе трудоспособного возраста (515 человека).
^ 3.6. Жилой фонд
В границах Гавриловского 2-го сельсовета существующий жилищный фонд, на данный момент, составляет 72348 м² общей площади, в том числе муниципальной собственности 8522,0 м², индивидуальной собственности – 63826,0 м².
Средняя обеспеченность общей жилой площадью по сельсовету составляет 23,0 м²/чел.
| Наименование населенных пунктов | ^ Численность населения | Индивидуальный жилой фонд всего | Средняя обеспеченность м²/чел | |
| кол-во домов | тыс.м² общей площади | |||
| Всего | 3150 | 1148 | 72348 | 23,0 |
| с.Гавриловка 2-я | 2690 | 985 | 62348 | 23,2 |
| п.Садовый | 176 | 53 | 3422 | 19,4 |
| п.Воля | 39 | 15 | 914 | 23,4 |
| с.Ивановка | 245 | 95 | 5664 | 23,1 |
Жилищный фонд с износом до 30% составляет – 45318 м², от 31% до 65% - 21350 м², от 66% до 70% - 2120 м², свыше 70% - 3560 м².
Большая часть жилищного строительства осуществлялась за счет средств населения.
На территории села Гавриловка 2-я имеются свободные участки под индивидуальное жилищное строительство общей площадью – 46 га (северо-восточная часть села – 2 га, восточная-12 га, 32 га).
На территории населенных пунктов сельсовета, в основном, размещены следующие типы жилых зданий:
- индивидуальные жилые дома (усадебный тип);
- малоэтажные (блокированные, секционные и коттеджного типа).
В индивидуальном строительстве основной тип дома – усадебный.
Администрация Гавриловского 2-го сельсовета оказывает содействие индивидуальному жилищному строительству. Под строительство выделяются земельные участки. В сельсовете работают жилищные программы: «Молодежи доступное жилье», «Социальное развитие села до 2012 года», «Обеспечение жильем молодых семей».
На основании Федерального закона №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории Гавриловского 2-го сельсовета в 2008 году создана некоммерческая организация «Товарищество собственников жилья "Наш Дом" в составе 6 многоквартирных домов, которые вступили на 2009 год в Программу капитального ремонта многоквартирных домов. В 2009 году проведен капитальный ремонт многоквартирных домов. Общая сметная стоимость ремонта домов составляет 7,5 млн. рублей (228,0 тыс.рублей - средств местного бюджета).
Постановление администрации Гавриловского 2-го сельсовета №101 от 27.09.2006г.
установлен размер предоставления земельных участков гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства 0,06га.
Объекты федеральной собственности
| №п/п | Кадастровый номер земельного участка | Наименование объекта недвижимости | Адрес | Площадь объекта кв.м | Реквизиты нормативно-правового акта о закреплении объекта |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | 68:02:09 01 013:8 | Казначейство Налоговая | с.Гавриловка 2-я, ул.Полевая, д.4 | 7012 | Постановление Главы Гавриловс- кого 2-го сельсовета Гавриловского района Тамбовской области №33 от 21.02.2002г. |
| 2 | 68:02:09 01 020:1 | Управление пенсионного фонда | с.Гавриловка 2-я, ул.Пионерская, д.1 | 978 | Постановление Главы Гавриловс- кого 2-го сельсовета Гавриловского района Тамбовской области №102 от 26.11.2001г. |
^
Объекты областной собственности
| №п/п | Кадастровый номер земельного участка | Наименование объекта недвижимости | Адрес | Площадь объекта кв.м | Реквизиты нормативно-правового акта о закреплении объекта |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | 68:02:09 01 033:13 | Ветстанция, Ветлаборатория | с.Гавриловка 2-я, ул.Строителей, д.50 | 3698 | Постановление администрации Гавриловс- кого района Тамбовской области №373 от 11.09.2009г. |
| 2 | 68:02:09 01 024:1 | Пожарная часть (ПЧ №17) | с.Гавриловка 2-я, ул.Строителей, д.51 | 8688 | Постановление Главы Гавриловского 2-го сельсовета Тамбовской области №18 от 18.02.2002г. |
^
Объекты муниципальной собственности
| №п/п | Кадастровый номер земельного участка | Наименование объекта недвижимости | Адрес | Площадь объекта кв.м | Реквизиты нормативно-правового акта о закреплении объекта |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | 68:02:09 01 024:27 | Прокуратура | с.Гавриловка 2-я, ул.Советская, д.36 | 2573 | Постановление администрации Гавриловс- кого района Тамбовской области №75 от 02.03.2009г. |
| 2 | 68:02:09 01 013:17 | Аптека | с.Гавриловка 2-я, ул.Полевая, д.22 | 918 | Постановление Главы Гавриловского 2-го сельсовета Тамбовской области №47 от 01.07.2003г. |
| 3 | 68:02:09 01 013:42 | Поликлиника | с.Гавриловка 2-я, ул.Советская, д.25 | 5713 | Постановление администрации Гавриловс- кого района Тамбовской области №39 от 27.01.2009г. |
| 4 | 68:02:09 01 013:20 | Здание администрации района | с.Гавриловка 2-я, ул.Советская, д.23 | 44419 | Постановление Главы Гавриловского 2-го сельсовета Тамбовской области №71 от 02.06.2005г. |
^ 3.7. Характеристика социальной структуры Гавриловского 2-го сельсовета
Зона общественно – деловой застройки
Образование
Образование Гавриловского 2-го сельсовета сегодня – это
- 1 МОУ «2-Гавриловская средняя общеобразовательная школа» с.Гавриловка 2-я на 1200 ученических мест;
- 1. «Школа искусства» с.Гавриловка 2-я.
Дошкольное образование сегодня – это
- МДОУ детский сад «Солнышко» с.Гавриловка 2-я на 140 мест.
Здравоохранение.
Сфера здравоохранения Гавриловского 2-го сельсовета представлена: поликлиника – на 200 посещений (МУЗ «Гавриловская ЦРБ»), четыре аптеки, фельдшерско-акушерский пункт (с.Ивановка).
Одной из негативных сторон снижения уровня и качества жизни населения сельсовета является ухудшение показателей здоровья граждан, в том числе в связи со снижением качества и доступности медицинской помощи. Растет объем платных медицинских услуг на душу населения в сопоставимых ценах, при этом снижается доступность медицинских услуг для населения с низкими доходами.
Культура
Главной целью развития культуры на территории Гавриловского 2-го сельсовета является реализация государственной культурной политики, обеспечивающей свободный доступ граждан к культурным ценностям, свободу творчества и участия в культурной жизни.
На территории Гавриловского 2-го сельсовета свою деятельность осуществляет Дом культуры в с.Ивановка на 145 мест, имеется районная библиотека, музей в с.Гавриловка 2-я, библиотека в с.Ивановка.
Физическая культура и спорт
Потенциал развития спортивного комплекса на территории Гавриловского 2-го сельсовета сравнительно невысок: это спортивный зал при МОУ «2-Гавриловская СОШ», и:
- спортивная площадка в с.Гавриловка 2-я.
Сфера услуг и торговля
Потенциал развития сферы услуг и торговли достаточно высок, это 27 магазинов, 4 торговых павильона. В с.Гавриловка 2-я имеется парикмахерская и ателье.
Зона общественного питания
Население Гавриловского 2-го сельсовета обслуживают: 1 кафе, столовая МОУ «2-Гавриловская СОШ.
Зоны финансовых объектов
На территории сельсовета в с.Гавриловка 2-я размещены филиал «Почта России» и филиал Сбербанка России, «Россельхозбанк», Управление Федерального казначейства.
Население сельсовета практически обеспечено объектами социально – бытовой инфраструктуры.
^ 3.8. Объекты культурного наследия
Гавриловский 2-й сельсовет обладает историко-культурным наследием, которое включает в себя объекты культурного наследия. Памятники истории и культуры необходимо рассматривать как важный фактор, влияющий на развитие туризма, отдыха, культурно-бытового обслуживания населения.
^ Объекты культурного наследия на территории сельсовета
| №№ п/п | Наименование объекта недвижимости, являющегося памятником истории и культуры | Местоположение | Статус памятника (федер, регион. значения) | Современ-ное состояние | Документ о принятии на гос.охрану. |
| Выявленные объекты | |||||
| 1. | Покровская церковь | с.Гавриловка 2-я | - | удовл. | нет |
| 2. | Мемориал погибшим ВОВ | с.Гавриловка 2-я | - | хор. | нет |
| 3. | Памятник учителям погибшим ВОВ | с.Гавриловка 2-я | - | хор. | нет |
| 4. | Памятник В.И.Ленину | с.Гавриловка 2-я | - | удовл. | нет |
| 5. | Памятник погибшим ВОВ | с.Ивановка | - | удовл. | нет |
На территории Гавриловского 2-го сельсовета памятники археологии не выявлены, так как указанная территория ранее археологами не обследовалась, а ее физико-географические условия не исключают нахождение там древних поселений и захоронений.
Государственная охрана объектов культурного наследия регулируется Постановлением Правительства РФ от 26.04.2008 №315 «Об утверждении Положения о законах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)».
До настоящего времени памятники не поставлены на государственный учет, отсутствуют площади земельных участков, занятых памятниками истории и культуры, охранная зона памятников не установлена.
Охранная зона – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Ввиду того, что ранее охранная зона памятников истории и культуры не установлена, проектом генерального плана, согласно ст.34 Федерального закона от 25.06.2002 года №73-ФЗ, рекомендовано разработать проект охранной зоны памятников истории и культуры на территории Гавриловского сельсовета и установить охранную зону памятников 50 м.
^ 3.9. Зона специального назначения
Согласно Градостроительному кодексу территория специального назначения включает зоны, занятые кладбищами, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.
В настоящее время на территории сельсовета размещены два кладбища, один скотомогильник (яма Беккари), одна площадка твердых бытовых отходов (ТБО).
Кладбища
- в центральной части с.Гавриловка 2-я, ул.Советская,
- северо-восточнее с.Ивановка.
Кладбища размещены с учетом соблюдения санитарно-защитных зон.
Генпланом рекомендуется на перспективу:
- провести работы по благоустройству кладбищ: очистка территории, устройство водопровода, организация мест сбора мусора;
- по периметру территории кладбища посадить защитные лесонасаждения.
ТБО
Полигон ТБО расположен в северо-западной части сельсовета, площадью 2,0га.
Состояние полигона неудовлетворительное.
«Схемой территориального планирования Гавриловского муниципального района Тамбовской области» (ОАО «Гипрогор», Москва, 2009г.) намечается: в северо-западной части сельсовета реконструкция, расширение обще районного полигона ТБО на площади 6,0га, общая площадь составит 8,0га.
Для сбора и утилизации бытовых отходов в настоящее время проведена работа по оформлению пакета документов на получении лицензии МУ «Коммунсервис» с.Гавриловка 2-я (получено межевое дело, материал экологического обоснования, обучен специалист, согласован акт выбора земельного участка с последующим оформлением). В 2009 году в рамках софинансирования приобретен автомобиль по вывозу жидких отходов для МУ «Коммунсервис».
Скотомогильник
На территории Гавриловского 2-го сельсовета скотомогильник (яма Беккари) расположен севернее с.Гавриловка 2-я.
Существующий скотомогильник (яма Беккари) севернее с.Гавриловка 2-я, размещен без соблюдения санитарно-защитных зон, (в СЗЗ попадает жилая застройка), поэтому рекомендуется его ликвидировать с обязательным выполнением природоохранных мероприятий (в том числе с проведением рекультивационных работ).
Генпланом рекомендуется на перспективу:
- предусмотреть на полигоне ТБО площадку для сжигания трупов животных.
^ 3.10.Зона рекреационного назначения
К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
Ведущим фактором при оценке территории для организации отдыха являются наличие главных природно-ландшафтных осей (реки, пруды, лесные массивы).
Наиболее благоприятны для полноценного летнего отдыха – река Ира, Средняя Ира, пруды - берега, которых имеют живописный ландшафт.
Ландшафтно-рекреационные условия сельсовета благоприятны для развития рекреационной деятельности. Рассматриваемая территория обладает рекреационным потенциалом, нереализованным и нерегулируемым на сегодняшний день, что является предпосылкой для развития инфраструктуры отдыха.
«Схемой территориального планирования Гавриловского муниципального района Тамбовской области» (ОАО «Гипрогор», Москва-2009г) намечается Гавриловская зона отдыха.
Гавриловская зона отдыха расположена в пойме рек Ира, Средняя Ира. Небольшая глубина рек обеспечивает хорошее прогревание воды, а близко расположенные к берегам зелёные массивы снижают скорость ветра, повышая комфортность для отдыхающих. Данная зона отдыха рассматривается как зона кратковременного отдыха. Здесь возможно организовать и благоустроить пляж, а также возможно размещение лодочной станции.
Для организации кратковременного отдыха могут быть также использованы: лесные массивы, «Барский сад» в северной части п.Садовый, пруды.
Генпланом рекомендуется на перспективу создание зоны отдыха сельчан – в с.Гавриловка 2-я, п. Садовый ( разбить в с.Гавриловка 2-я парковую зону: ул.Мира площадь 2,5га, парк им. 65 летия Победы ул.Советская площадь 0,8га, благоустройство «Барского сада» в северной части п.Садовый.), благоустройство прибрежной территории прудов и организация пляжа севера- западнее с.Гавриловка 2-я и севернее с.Ивановка.
Туризм
Одним из видов рекреационной деятельности населения сельсовета является туризм, который может эффективно удовлетворить рекреационные потребности населения сельсовета. Он сочетает в себе не только отдых, оздоровление, но и культурно-познавательную деятельность, общение (научные конференции, специальные культурные программы и др.).
«Схемой территориального планирования Гавриловского муниципального района Тамбовской области» (ОАО «Гипргор», Москва-2009г) намечается организовать туристических маршруты:
- автотранспортный с.Гавриловка 2-я - с.Бондари (Бондарский район), цель осмотра Троицкая церковь;
- водный по реке Ира, Средняя Ира.
Организованный туризм, упорядочивает туристическое использование территории, способствует делу охраны природы путём:
- регулирования туристических потоков;
- природоохранного благоустройства рекреационных территорий;
- природоохранного благоустройства мест ночлега, отдыха, туристических троп, маршрутов и т. д.
Развитие туризма и рекреации может дать сельсовету определённую экономическую выгоду – от привлечения инвестиций, реализации сельскохозяйственной продукции с личных подворий. Туризм также может частично решить проблему занятости населения сельсовета.
^ 4. Комплексная оценка территории
Оценка территории выполнена по комплексу планировочных условий (факторов), с целью выявления оптимального использования территории сельсовета, для различных видов хозяйственной деятельности: производственного и жилого строительства, сельскохозяйственного производства, отдыха населения. Из архитектурно - планировочных факторов проанализированы степень и характер урбанизированности территории, её транспортная обслуженность, энергообеспеченность, строительная база.
При оценке природных условий рассмотрены инженерно-геологические условия, почвенные, водные, растительные, земельные ресурсы и полезные ископаемые.
При этом учтены территории, которые не могут быть рекомендованы к освоению отдельными видами деятельности.
1. Местоположение Гавриловского 2-го сельсовета Гавриловского района Тамбовской области на Окско-Донской равнине обусловливает умеренно-континентальный климат с относительно сухим тёплым летом и холодной, морозной зимой с устойчивым снежным покровом.
2. Территория сельсовета относится к зоне недостаточного и неустойчивого увлажнения.
3. Ветровой режим сельсовета умеренный, летом преобладают ветры западного направления, а зимой - восточные.
4. Опасные метеорологические явления, приводящие к ЧС (главным образом на дорогах) – сильные дожди и ливни; мокрый снег; дождь со снегом; крупный град; жара; пыльная буря; туман; мороз; снегопад; метель; гололёд; налипание мокрого снега, а также комплексы неблагоприятных метеорологических явлений: сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом), сопровождаемый сильным ветром (или шквалом); ливень, сопровождаемый сильным ветром; гололёд в сочетании с сильным ветром; налипание мокрого снега в сочетании с сильным ветром.
^ 4.1.Оценка территории для ведения сельского хозяйства
Для ведения сельского хозяйства территория благоприятная.
По совокупности природных факторов на территории сельсовета выделяются участки для ведения сельского хозяйства. Это земли, почвы которых представлены выщелочными черноземами, лугово-черноземными почвами, расположенные на пологоволнистой территории рельефа. Экологические условия на таких участках благоприятны для ведения сельского хозяйства.
^ Территории условно-благоприятные занимают земли, почвы которых по качеству относятся к малогумусным. Это участки в поймах рек.
Территории ограниченно-благоприятные занимают земли, имеющие природные ограничения (кустарник, болота и т.п.).
^ 4.2. Оценка Градостроительного потенциала территории
| Градостроительный потенциал | Зона с особыми условиями использования территории | Рекомендуемые функции и режимы использования |
| отсутствует | 1-й пояс ЗСО водозаборов питьевого назначения | Запрещены все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, допуск граждан, соблюдение требований СанПин 2.1.4.1110-02 |
| низкий | санитарно-защитные зоны, придорожные полосы | запрещено жилищное строительство, рекреация, животноводство, размещение объектов здравоохранения и спорта; допускается промышленное строительство ( с соблюдением требований СанПин 2.2. 1/2.1.1.1200-03) |
| пониженный | водоохранные зоны | запрещено использование сточных вод для удобрения почв, размещение кладбищ, скотомогильников, ТБО |
| высокий | экологически чистые территории, свободные от зон с особыми условиями использования | в соответствии с градостроительным, санитарным и природоохранным законодательством |
^
Архитектурно-планировочная организация территории
Территория Гавриловского 2-го сельсовета расположена в юго-восточной части Гавриловского района. Административный центр Гавриловского 2-го сельсовета – с. Гавриловка 2-я - является одновременно и главным планировочным центром.
Планировочная структура сформировалась в прямой зависимости от природного ландшафта. Она включает в себя планировочные центры и планировочные оси. Главной планировочной осью является:
- автодорога 4-й категории «Тамбов-Пенза»-Гавриловка 2-я-Анненка-Осино-Гай протяженностью 9,9км;
Главные природно – ландшафтные планировочные оси – река Ира протекающая по территории сельсовета с севера на юг, река Средняя Ира протекающая в западной части сельсовета, река Грязнуха протекающая в восточной части сельсовета, река Ирка протекающая в южной части сельсовета
На этих планировочных осях расположен – центр Гавриловского 2-го сельсовета с.Гавриловка 2-я.
с .Гавриловка 2-я
Территория с.Гавриловка 2-я имеет вытянутую форму с севера на юго-восток, через село проходит автодорога 4-й категории «Тамбов-Пенза»-Гавриловка 2-я-Анненка-Осино-Гай, по южной границы села протекает река Ирка, по юго-западной границы села протекает р.Ира, по северной границы – р.Средняя Ира, в северной части села протекает р.Грязнуха. Основная селитебная застройка расположена в северо-восточной части территории села. В селе преобладает индивидуальная жилая застройка с приусадебными участками. Малоэтажная жилая застройка расположена по ул.Советская, Кооперативная, Механизаторов.
Общественный центр с.Гавриловка 2-я сложился на улицах Советская и Пионерская, где размещены учреждения обслуживания местного и районного значения.
Численность населения с.Гавриловка 2-я на 01.01.10 г. составила 2690 человек.
Планировка существующего села представляет замкнутую структуру свободного начертания с выходом к местам приложения труда. Улично-дорожная сеть с. Гавриловка 2-я запроектирована в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки. На проектный период в с. Гавриловка 2-я имелись следующие социальные и культурно-бытовые учреждения: МОУ «2-я Гавриловская СОШ», «Школа искусств», МДОУ детский сад «Солнышко», поликлиника (МУЗ «Гавриловская»), четыре аптеки, районная библиотека, музей, спортивный зал при школе, спортивная площадка, магазины, торговые павильоны, парикмахерская, ателье, кафе, столовая при школе, почта, филиалы Сбербанка и Россельхозбанка, пожарная часть, АТС.
На ул.Мира расположены Покровская церковь, мемориал погибшим ВОВ. Памятник учителям погибшим в годы Великой Отечественной Войны расположен на ул.Школьной. На ул.Советской находиться памятник В.И.Ленину.
Населенный пункт состоит из тридцати шести улиц. Улица Советская является главной улицей. Жилой фонд представлен в основном домами в деревянном исполнении с разной степенью амортизации, количество домов – 985.
Перспективные участки под индивидуальную застройку предусматриваются: в северо-восточной части села на площади -2 га, восточной-12 га I этап (I очередь), II этап (расчетный срок) восточная часть села на площади 32 га – при проектировании которых необходимо предусмотреть наиболее оптимальную трассировку улиц и конфигурацию кварталов, обеспечивающую удобные транспортные и пешеходные связи к местам приложения труда и отдыха. Граница населенного пункта не меняется.
п. Садовый
Территория п.Садовый имеет вытянутую форму, по северо-восточной границе поселка протекает река Ира, по южной и юго-восточной границе – река Ирка. Через поселок проходит автодорога 4-й категории «Гавриловка 2-я-Анненка-Осино-Гай» - подъезд к п.Садовый и автодорога 4-й категории «Гавриловка 2-я-Анненка-Осино-Гай» - подъезд к п.Воля. Численность населения п.Садовый на 01.01.10г. составляет 176 человек. Населенный пункт состоит из четырех улиц, ул.Новая Садовая является главной улицей. Зданий соцкультбыта нет.
Жилой фонд представлен в основном индивидуальными жилыми домами в деревянном исполнении с разной степенью амортизации, количество домов - 53.
^ По проекту индивидуальная жилая застройка не предусматривается, граница поселка не меняется.
п.Воля
Территория п.Воля представляет собой образование, по северо-западной и северной границе поселка протекает река Ирка. Населенный пункт состоит из одной улицы. В поселке размещена одноэтажная застройка с приусадебными участками, на которых отсутствуют объекты социально - культурно-бытового назначения. Численность населения п.Воля на 01.01.10 г. составила 39 человек.
Жилой фонд представлен домами в деревянном исполнении с разной степенью амортизации, количество домов - 15.
По проекту индивидуальная жилая застройка не предусматривается, граница поселка не меняется.
с Ивановка.
Территория с.Ивановка представляет собой образование, состоящее из семи улиц, ул. Ионовка является главной улицей. На проектный период в с. Ивановка имелись следующие социальные и культурно-бытовые учреждения: ФАП, Дом культуры, библиотека, магазин, АТС. На ул.Ионовка расположен памятник погибшим в годы Великой Отечественной Войны.
Численность населения с.Ивановка на 01.01.10 г. составила 245 человек.
Жилой фонд представлен домами в деревянном исполнении с разной степенью амортизации, количество домов - 95.
По проекту индивидуальная жилая застройка не предусматривается, граница села не меняется.
^ 4.3.Оценка территории для рекреации
На территории Гавриловского 2-го сельсовета размещается зона сезонного отдыха населения северо-западнее с.Гавриловка 2-я и севернее с.Ивановка на берегу водоемов. Зона сезонного отдыха населения не благоустроена.
Отсутствуют скверы, парки.
^ Генпланом необходимо предусмотреть мероприятия по благоустройству и развитию инфраструктуры отдыха.
Однако, в связи с важнейшим значением этих территорий для поддержания экологического равновесия природно-экологического каркаса сельсовета и низкой устойчивостью к рекреационным нагрузкам проектом определена необходимость строгого регулирования рекреационного освоения этих территорий.
^ 4.4.Оценка территории по транспортному фактору
При оценке территории по транспортному фактору выделены следующие зоны
По железнодорожному транспорту:
- Неблагоприятные - удаленные от железных дорог свыше 25 км.
По автомобильному транспорту:
- Благоприятные - шириной 10 км от оси дорог I-II технической категории.
Ограниченно благоприятные - располагающиеся непосредственно на дорогах III-
- IV технической категории.
^ 4.5.Оценка территории по обеспеченности инженерной инфраструктурой
Водоснабжение
| ^ Наименование населенных пунктов | Численность населения | Наличие водопровода | Кол-во скважин |
| с.Гавриловка 2-я | 2690 | есть | 2 |
| п.Садовый | 176 | есть | 1 |
| п.Воля | 39 | есть | - |
| с.Ивановка | 245 | есть | 1 |
Газоснабжение
| ^ Наименование населенных пунктов | Численность населения | Газифицирование домовладений |
| с.Гавриловка 2-я | 2690 | есть |
| п.Садовый | 176 | есть |
| п.Воля | 39 | есть |
| с.Ивановка | 245 | есть |
Выводы комплексной оценки
Комплексная оценка территории выявила наличие значительных потенциальных резервов развития и совершенствования планировочной структуры и функционального зонирования территории Гавриловского 2-го сельсовета, а также ряд серьезных ограничений при дальнейшем ее освоении.
Результатом комплексной оценки стали рекомендации по наиболее благоприятным территориям для градостроительного освоения: жилого, промышленного и рекреационного использования.
В результате анализа территории определились следующие зоны:
- полного запрещения строительства;
- зоны с разрешенным строительством объектов только для промышленности;
- зоны рекреационного использования;
- территории, где при условии перевода земель сельхозназначения в установленном порядке, возможна градостроительная деятельность;
В сельскохозяйственном отношении территория сельсовета полностью освоена.
Освоение градостроительных площадок предполагается постепенным, в зависимости от развития инженерной и транспортной инфраструктуры, возможности изменения в структуре землепользования, реальной потребности в данной территории и интересов со стороны инвесторов.