Об утверждении целевой программы Гавриловского района «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболе- ваниями на 2009-2011 годы»
| Вид материала | Документы |
- Отчетный период, 51.88kb.
- Отчетный период, 58.23kb.
- Целями программы являются снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения, 219.32kb.
- Об утверждении районной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями, 501.41kb.
- Об утверждении районной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями, 515.48kb.
- Паспорт программы, 143.44kb.
- Подпрограмма «Сахарный диабет на 2012 2014 годы» Паспорт Подпрограммы, 71.38kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую федеральную, 3033.83kb.
- Ведомственная целевая программа «предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями, 453.7kb.
- Об утверждении целевой программы муниципального образования городское поселение Кондинское, 329.18kb.
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГАВРИЛОВСКОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13.04.2009 с. Гавриловка 2-я №180
Об утверждении целевой программы
Гавриловского района «Предупреждение
и борьба с социально значимыми заболе-
ваниями на 2009-2011 годы»
На основании постановления администрации Тамбовской области от 24.03.2009 №306 «Об утверждении Целевой программы Тамбовской области «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы», в целях организации оказания медицинской помощи гражданам района, страдающим социально значимыми заболеваниями, руководствуясь постановлением администрации Гавриловского района от 03.03.2009 №82 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ Гавриловского района», администрация района постановляет:
1. Утвердить целевую программу Гавриловского района «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2009-2011 годы» согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Сельские новости».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района А.Н. Зуйкова.
Глава района С.А.Павлов
Приложение
Утверждена
постановлением администрации
района
от 13.04.2009 №180
Целевая программа
«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями
на период с 2009 по 2011 годы».
I. Общие положения
Необходимость комплексного решения проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, программно-целевыми методами обусловлена рядом объективных причин, в том числе:
масштабностью, сложностью и многообразием проблем профилактики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;
необходимостью выполнения в рамках единой программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации;
инвестиционных и научно-технических проектов; потребностью в координации усилий органов государственной власти различных уровней.
Эпидемиологическая ситуация по указанным классам заболеваний остается напряженной, что указывает на необходимость дальнейшего использования в борьбе с ними программно-целевого метода, последовательного создания и внедрения новых профилактических и лечебно-диагностических технологий, лекарственных средств и вакцин.
Неиспользование программно-целевых методов (единой методологии, преемственности результатов и комплексности реализации мероприятий) приведет к:
росту заболеваемости, инвалидности и смертности по социально значимым заболеваниям;
росту затрат на лечение случаев хронических заболеваний;
росту экономического ущерба, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью;
ухудшению клинического и социального прогноза при социально значимых заболеваниях, ухудшению демографической ситуации в Гавриловском районе.
Цели и задачи Программы, целевые индикаторы эффективности ее реализации, программные мероприятия и ожидаемые результаты ее реализации будут рассмотрены применительно к отдельным подпрограммам, входящим в Программу.
Программа разработана на основании Закона Тамбовской области от 31 января 2007 г. N 141 -3 "Об областной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007 - 2011 годы" (принят Тамбовской областной Думой 26 января 2007 г.).
Программа будет способствовать реализации государственной политике по борьбе с заболеваниями социального характера и их осложнениями, внедрению в медицинскую практику эффективных методов профилактики этих заболеваний, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, а также сокращения уровня смертности, инвалидизации, снижению показателей
II. Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы: снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности при социально значимых заболеваниях; увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями.
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
основные задачи Программы:
совершенствование методов раннего выявления, профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях; создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера;
совершенствование эпидемиологического надзора за заболеваниями социального характера;
внедрение современных методов лечения, диагностики и реабилитации с учетом применения разрабатываемых отечественных лекарственных средств и медицинских изделий, диагностического и лечебного оборудования;
повышение профессиональных знаний медицинских работников по профилактике, раннему выявлению, диагностике, лечению и реабилитации заболеваний социального характера, ремонт специализированных медицинских отделений и оснащение их современным оборудованием.
III. Перечень программных мероприятий
Программа включает мероприятия в рамках следующих подпрограмм:
"Сахарный диабет";
"Защита населения Гавриловского района от туберкулеза";
"Анти-ВИЧ/СПИД";
"О мерах по развитию онкологической помощи населению Гавриловского района ";
"Предупреждение распространения в инфекций, передаваемых половым путем";
"Защита населения от вирусных гепатитов";
"Развитие психиатрической службы";
"Вакцинопрофилактика в Гавриловском районе ";
"Профилактика артериальной гипертонии и ее осложнений в Гавриловском районе".
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа реализуется за счет средств местного бюджета.
V. Механизм реализации Программы
Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются администрацией Гавриловского района, органами исполнительной власти района. МУЗ «Гавриловская ЦРБ» осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Программы и оценку их результативности. Контроль за реализацией Программы осуществляют администрация Гавриловского района и районный Совет народных депутатов.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит достичь:
уменьшение заболеваемости, смертности, инвалидизации населения в связи с социально значимыми заболеваниями относительно каждой нозологической группы;
улучшение здоровья граждан и повышения рождаемости;
увеличение продолжительности жизни населения Гавриловского района;
повышение уровня охвата профилактическими прививками детей, подлежащих вакцинации, до 96 - 98%;
улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и кадрового потенциала.
Подпрограмма «Сахарный диабет»
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения
ее программно-целевыми методами
Сахарный диабет является острейшей медико-социальной проблемой, относящейся к приоритетам национальных систем здравоохранения практически всех стран мира, защищенным нормативными актами Всемирной организацией здравоохранения. Драматизм и актуальность проблемы определяется широкой распространенностью сахарного диабета, высокой смертностью и ранней инвалидизацией больных. Каждые 10 лет число больных сахарным диабетом удваивается. На фоне средне областных показателей распространенность и заболеваемость сахарным диабетом в области и Гавриловского райна, также наблюдается тенденция к их росту.
Основной причиной ранней инвалидности и смертности являются хронические осложнения сахарного диабета. Среди больных сахарным диабетом смертность от поражения коронарных, мозговых сосудов в 2 - 3 раза, слепоты в 10 раз, нефропатии в 12 -15 раз, гангрены и ампутации конечностей в 20 раз возникают чаще, чем среди населения в целом.
Установлено, что поддержание стойкой компенсации углеводного обмена способствует снижению риска развития диабетической ретинопатии на 76%, нейропатии на 60%. альбуминурии на 54%.
Частота инвалидности среди больных сахарным диабетом составляет 43,2%, областной показатель 62,4% (все дети- 13 человек, больные сахарным диабетом, являются инвалидами детства).Частота и продолжительность госпитализации больных сахарным диабетом в два раза выше, что приводит к огромным прямым и косвенным экономическим расходам. Общепризнано, что достижение стадии компенсации сахарного диабета при обеспечении больных необходимой медицинской помощью дает следующие положительные результаты: увеличение продолжительности жизни больных, уменьшение степени тяжести заболевания, улучшение качества жизни больных в обществе, уменьшение частоты и тяжести диабетических осложнений (снижение риска развития диабетической ретинопатии на 76%, нейропатии на 60%, альбуминурии на 54%), снижение числа и сроков госпитализации. Малоэффективна первичная профилактика сахарного диабета, включающая обще профилактические мероприятия среди всего населения и специальные среди отдельных групп населения (групп риска).
Традиционные методы санитарно-просветительной работы среди населения по вопросам профилактики сахарного диабета и его осложнений не дают значительных результатов, поэтому необходимо предусмотреть мероприятия по улучшению качества диагностики и выявляемое™ больных сахарным диабетом при обращении за медицинской помощью и профилактических осмотрах.
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основные цели Подпрограммы:
улучшение помощи больным сахарным диабетом путем разработки и внедрения первичной, вторичной и третичной профилактики сахарного диабета;
повышение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом.
Основные задачи Подпрограммы:
снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от сахарного диабета и его осложнений;
организация и совершенствование диабетологической службы в Гавриловском районе;
организация системы профилактики сахарного диабета и его осложнений;
организация информирования населения о проблемах диагностики, профилактики и лечения сахарного диабета через средства массовой информации.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
обеспечение детей, подростков, больных сахарным диабетом с детства, женщин репродуктивного возраста средствами самоконтроля;
приобретение оборудования;
капитальные вложения (ремонт кабинета эндокринолога в поликлинике):
прочие расходы, в том числе:
подготовка кадров на курсах усовершенствования (среднего медицинского персонала);
скрининг населения для установления групп риска и лиц с начальными проявлениями болезни;
скрининг всех беременных с целью выявления скрытых нарушений углеводного обмена и профилактики врожденных уродств, мертворождаемости;
пропаганда мероприятий по устранению регулируемых факторов риска (ожирение, артериальная гипертензия, гиподинамия, нерациональное питание);
привлечение средств массовой информации (радио, телевидение, печать) к пропаганде здорового образа жизни как метода профилактики сахарного диабета;
обеспечение функционирования регистра больных сахарным диабетом;
создание и совершенствование работы школ по обучению больных сахарным диабетом в городах Тамбовской области, эндокринологических кабинетах поликлиник; издание и распространение методической литературы для медицинского персонала и больных для обучения и самоконтроля.
| | Совершенствование структуры и финансирование диабетологической службы | ||||||
| Наименование мероприятия | Сроки реализации | Затраты на реализацию программы (тыс.руб.) | Источники финансирования | Исполнители | |||
| всего | 2009 | 2010 | 2011 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| подготовка кадров | 2009-2011 | | | | | Местный бюджет | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| Обеспечение сахароснижающими препаратами и средствами контроля диабета | |||||||
| инсулины | 2009-2011 | | | | | Местный бюджет | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| таблетированные | 2009-2011 | | | | | Местный бюджет | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| Средства индивидуального контроля (глюкометры, тест-полоски для детей, подростков, беременных женщин) | 2009-2011 | 9 | 3 | 3 | 3 | Местный бюджет | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| Средства для введения инсулина | 2009-2011 | 3 | 1 | 1 | 1 | Местный бюджет | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| Использование в работе разработок и методических рекомендаций по диагностике и лечению сахарного диабета. | 2009-2011 | 3 | 1 | 1 | 1 | Местный бюджет | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| Тиражирование памяток для больных сахарным диабетом | 2009-2011 | | | | | Местный бюджет | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| Оснащение кабинета эндокринолога в соответствии с табельным оснащением (весы, ростомер, динамометр, анализатор активности щитовидной железы, тонометр, облучатель УФО, поляриметр, фотометр) | 2009-2011 | | | | | Местный бюджет | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| Всего по подпрограмме из средств районного бюджета: | 2009-2011 | 15 | 5 | 5 | 5 | Местный бюджет | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
Подпрограмма «Защита населения Гавриловского района от туберкулеза»
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программно-целевыми методами
Эпидемиологическая обстановка по туберкулезу в Гавриловском районе остается неблагополучной.
Заболеваемость остается высокой (61,5 на 100 тысяч населения), хотя не превышает показатель по Тамбовской области (68,8 на 100 тысяч населения). Удельный вес заразных больных в Гавриловском районе составил 57,1%.
Высока доля больных, выявленных с распадом легочной ткани - 50%. Среди заболевших в 2007 году 93% составляют лица работоспособного возраста (15-54 года), из них лица молодого возраста (15 - 44 года) 71,4%.
Основными причинами неблагополучной эпидемиологической обстановки по туберкулезу являются: низкий жизненный уровень населения Тамбовской области, отсутствие адекватного финансирования противотуберкулезных мероприятий, неполное выполнение мероприятий подпрограммы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Гавриловском районе " целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Гавриловском районе на 2002 - 2006 годы", указанного Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".
II. Основные цели и задачи Подпрограммы
Снижение заболеваемости туберкулезом на территории Гавриловского района. Основные задачи Подпрограммы:
Совершенствование профилактики, выявления и организации лечения больных; Подготовка высококвалифицированных медицинских и ветеринарных кадров; Оздоровление детского населения групп повышенного риска по заболеванию туберкулезом; Предупреждение распространения туберкулезной инфекции путем профосмотров.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Подпрограмма включает следующие основные мероприятия:
Обеспечение проведения в полном объеме обязательных профилактических противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулеза среди групп повышенного риска заболевания туберкулезом среди детей и подростков, инфицированных туберкулезом приобретение дезинфицирующих средств для обработки очагов туберкулезной инфекции;
Обеспечение проведения в полном объеме обязательных профилактических противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулеза среди групп повышенного риска заболевания туберкулезом среди детей и подростков, инфицированных туберкулезом;
приобретение оборудования для противотуберкулезного кабинета;
прочие расходы (подготовка кадров, создание регистра больных туберкулезом);
мероприятия в системе ветеринарии, образования.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств местного бюджета.
| Совершенствование структуры и финансирование фтизиатрической службы | |||||||
| Наименование мероприятий | Сроки реализации | Затраты на реализацию программы (тыс руб) | | | | Источники финанси рования | Исполнители |
| всего | 2009 | 2010 | 2011 | | | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
| Проведение и совершенствование санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике туберкулеза среди населения | 2009-2011 | 3 | 1 | 1 | 1 | Местный бюджет | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| Обеспечение проведения в полном объеме обязательных профилактических противотуберкулезных мероприятий в очагах туберкулеза среди групп повышенного риска заболевания туберкулезом среди детей и подростков, инфицированных туберкулезом, (приобретение дезсредств для обработки очагов туберкулезной инфекции, рентгеновской пленки, реактивов, туберкулиновых шприцев и других расходных материалов) | 2009-2011 | 50 | 20 | 10 | 20 | Местный бюджет | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| Укрепление материально-технической базы противотуберкулезной службы | |||||||
| Подготовка и повышение квалификации кадров | 2009-2011 | | | | | | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| Обучение медицинского персонала на сертификационных курсах | 2009-2011 | 5 | 5 | | | Местный бюджет | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| Мероприятия в системе образования | 2009-2011 | | | | | | |
| Обеспечение дополнительным питанием туб- инфицированных детей и подростков на время проведения профилактического лечения | 2009-2011 | 40 | 10 | 10 | 10 | Местный бюджет | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| Мероприятия в системе социальной защиты и обеспечения больных туберкулезом | 2009-2011 | | | | | | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| Обеспечение бесплатного проезда к месту лечения и обратно больных туберкулезом | 2009-2011 | 8 | 2 | 2 | 2 | Местный бюджет | Администрация Гавриловского района, МУЗ «Гавриловская ЦРБ» |
| Итого по подпрограмме: | 2009-2011 | 106 | 23 | 38 | 33 | | |