Проблемы правового регулирования отношений промышленной собственности 12. 00. 03 гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Вид материалаАвтореферат диссертации

Содержание


Глава 3. ИНФОРМАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
3.1. Дополнительные объекты права интеллектуальной промышленной собственности.
4.1. Пресечение недобросовестной конкуренции с помощью права интеллектуальной промышленной собственности. Теоретические аспекты.
4.2. Некоторые практические вопросы пресечения недобросовестной конкуренции.
Глава 5. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ АСПЕКТЫ ВВЕДЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ
5.1. Правовые положения коммерциализации интеллектуальной промышленной собственности (согласование вопросов присоединения России
5.2. Государственное регулирование отношений интеллектуальной промышленной собственности при определении концептуальной схемы ин
5.3. Защита прав интеллектуальной промышленной собственности в досудебном порядке.
5.4. Реализация исключительных имущественных прав в странах евразийской патентной организации.
Подобный материал:
1   2   3   4   5
^

Глава 3. ИНФОРМАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ ПРАВА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ



Динамика развития общественных отношений интеллектуальной промышленной собственности обуславливает необходимость признания техническими ноу-хау фактически созданные и используемые незапатентованные изобретения, полезные модели – с одновременным признанием их дополнительными объектами права интеллектуальной промышленной собственности. Выбор авторами, правообладателями патентного правового режима охраны исключительных имущественных прав или использования имущественных прав, устанавливая режим коммерческой тайны, зависит от их предпринимательских интересов.

^ 3.1. Дополнительные объекты права интеллектуальной промышленной собственности. Использование объективной технической информации в гражданском обороте связано с отношениями коммерциализации новейшей технической, технологической информации и способствует реализации прав хозяйствующих субъектов в контексте интеллектуальной промышленной собственности.

Созданные и используемые незапатентованные изобретения, полезные модели - технические ноу-хау, как дополнительные объекты права интеллектуальной промышленной собственности, содержат новейшие сведения, позволяющие владельцу конфиденциальной информации, составляющей коммерческую тайну, ввести их в гражданский оборот и получить соответствующий доход, тем самым реализовав имущественные права хозяйствующего субъекта на предпринимательском рынке товаров и услуг. Обладатель технических ноу-хау имеет имущественные права ввести незапатентованные объекты в гражданский оборот посредством установления правового режима коммерческой тайны; исключительные имущественные права на использование данных объектов не возникают, поскольку регистрация прав в Федеральном исполнительном органе государственной власти по интеллектуальной собственности не производится, режим исключительного имущественного права не применяется, действует режим коммерческой тайны на имущественные права.

Поскольку одним из проблемных вопросов гражданского права и информационного права является признание информации в качестве объекта гражданского права, в отношении которого возникают права собственности, обязательственные права, то определение приоритета применения права интеллектуальной промышленной собственности при регулировании общественных отношений с учетом информационной составляющей позволит:

а) детально структурировать теорию права и практику применения норм, регулируя по-существу родственные общественные отношения;

б) выявить пробелы права, предотвратить дублирование и устранить противоречия в нормативных актах при регулировании смежных общественных отношений;

в) устранить возможность принятия дополнительных нормативно-правовых актов, затрудняющих процесс правового регулирования общественных отношений и необоснованно увеличивающих количество кодифицированных нормативных актов.

Дополнительные объекты права интеллектуальной промышленной собственности являются продуктами интеллектуальной творческой деятельности - результатом инжиниринга, как одной из форм изобретательских коммерческих связей в сфере науки, техники, предоставления услуг по доведению научно-исследовательских, опытно-конструкторских разработок до стадии промышленного производства, а их отличие состоит лишь в режиме правовой охраны при введении этих объектов в гражданский оборот.

3.1.1. О соответствии главы 75 Гражданского кодекса РФ общим положениям права интеллектуальной промышленной собственности. Основные положения главы 75 «Право на секреты производства (ноу-хау)» 4 части Гражданского кодекса РФ определяют новые дефиниции права, что предполагает необходимость рассмотрения нормативных положений и их согласование на соответствие общим, специальным гражданско-правовым законодательным принципам. В частности, в диссертации предлагаются правовые толкования нормативных положений главы 75 (Приложение 10 диссертации «О соответствии главы 75 Гражданского кодекса РФ общим положениям права интеллектуальной промышленной собственности») в контексте права интеллектуальной промышленной собственности с учетом предлагаемых автором комментариев главы 69, главы 72 (Приложения 2 – 5 диссертации, см. с. 33 автореферата).

3.2. Применение патентного правового режима или режима коммерческой тайны при введении объектов интеллектуальной промышленной собственности в гражданский оборот. Объективно создание и использование объектов интеллектуальной промышленной собственности связано с отношениями коммерциализации новейшей технической, технологической информации, способствующей реализации имущественных и неимущественных прав хозяйствующих субъектов. Субъективно лица, обладающие новейшей технической, технологической информацией на основании, предусмотренном законом, являются обладателями коммерческой тайны, доступ к которой ограничен в соответствии с правовым режимом коммерческой тайны или патентным правовым режимом.

Правовой режим коммерческой тайны устанавливается при возможном непризнании технической новинки объектом интеллектуальной промышленной собственности из-за несоответствия условий патентоспособности. В этом случае:
  • теряется время, затраченное на попытку оформления патента, и денежные средства на проведение поиска необходимой патентной информации;
  • техническая идея становится достоянием гласности и, вследствие этого, может использоваться конкурентами при разработке и создании аналогичных объектов. Материальные затраты на признание объекта способным к патентной правовой охране останутся некомпенсированными. В случае же признания и последующего использования технических ноу–хау - созданных незапатентованных изобретений, полезных моделей - дополнительными объектами права интеллектуальной промышленной собственности затраты на получение патента не возникают. Использование объекта ограничивается пределами предприятия, установившего режим коммерческой тайны, где объект был непосредственно создан и/или применен.

Субъектами права признаются автор объекта, работодатель, правообладатель, приобретающий имущественные права на дополнительный объект интеллектуальной промышленной собственности по лицензионному соглашению. Отношения автора и работодателя регулируются нормами гражданского и (или) нормами трудового права. Поскольку действие режима коммерческой тайны ограничивается пределами предприятия, его установившего, то права на дополнительный объект интеллектуальной промышленной собственности не являются исключительными правами – это имущественные права, действие и охрана которых ограничивается территорией действия режима коммерческой тайны и сроком его установления (исключительный характер действия права не применяется к подобным отношениям, т.к. имущественные права на технические ноу-хау фактически ограничены границами предприятия, на котором они используются); в этой связи необходимо внести соответствующие дополнения в норму ст. 1466 Гражданского кодекса РФ.

Выбор режима защиты и использования незапатентованных изобретений, полезных моделей - технических ноу-хау предполагает возможность применения патентного правового режима или правового режима коммерческой тайны при введении объектов интеллектуальной промышленной собственности (дополнительных объектов права интеллектуальной промышленной собственности) в гражданский оборот и зависит от объема реализуемых прав, способа использования прав автора, правообладателя.

При установлении режима коммерческой тайны по поводу дополнительного объекта права интеллектуальной промышленной собственности затраты на признание объекта патентоспособным отсутствуют, но появляются постоянные затраты обладателя этой информации по обеспечению мероприятий, связанных с охраной ее конфиденциальности.

В случае получения патента на техническую новинку это позволяет ввести изобретение, полезную модель, технические ноу-хау в хозяйственный оборот, но применение патентного правового режима предполагает значительные затраты времени и денежных средств на оформление патента при наличии вероятности того, что заявленный объект будет не признан патентоспособным, а информация о нем уже станет достоянием гласности, что может послужить причиной возникновения убытков.

Для того, чтобы информация по поводу созданных, используемых незапатентованных изобретений, полезных моделей - технических ноу-хау стала объективно значимой для гражданского права, она должна соответствовать (на примере американской юридической и судебной практики) в российских общественных отношениях следующим критериям:
  • иметь правовое обоснование экономической ценности для ее обладателя и его конкурентов (легитимные критерии, позволяющие объективно отделить информацию от остальной части вещного мира);
  • срок использования коммерческой информации должен превышать срок охраны объекта патентом;
  • сумма затрат на получение необходимой информации не должна превышать сумму затрат на соблюдение режима коммерческой тайны32.

Для юридической определенности российских общественных отношений вышеуказанным критериям должны быть приняты соответствующие нормативно-правовые акты Российской Федерации, узаконивающие подобный методический подход, позволяющий определить степени защиты прав, интересов сторон - участников предпринимательского соглашения, предоставляющий авторам, правообладателям экономическую свободу выбора, что предпочесть использовать: режим коммерческой тайны или режим патентной защиты при введении в гражданский оборот созданных и используемых незапатентованных изобретений, полезных моделей – технических ноу-хау.

Поскольку в настоящем подобные нормативные акты в российском праве отсутствуют, предпочтительнее выбрать защиту объектов интеллектуальной промышленной собственности посредством их патентования с последующим введением в хозяйственный оборот.

Глава 4. НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ


Рассматриваются возможности пресечения недобросовестной конкуренции с помощью права интеллектуальной промышленной собственности – теоретические аспекты, а также некоторые практические правовые вопросы пресечения таких фактов при регулировании общественных отношений интеллектуальной промышленной собственности.

Показывается юридическая возможность пресечения недобросовестной конкуренции правом интеллектуальной промышленной собственности, поскольку в современных производственно-предпринимательских отношениях достигнуть конкурентных преимуществ без нарушения закона можно только путем введения изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, технических ноу-хау в гражданский оборот (а также производных объектов интеллектуальной промышленной собственности – средств индивидуализации и др.).

^ 4.1. Пресечение недобросовестной конкуренции с помощью права интеллектуальной промышленной собственности. Теоретические аспекты.

Согласно Стокгольмской конвенции 1967г., учредившей Всемирную организацию интеллектуальной собственности33, пресечение недобросовестной конкуренции относится к нормативному регулированию отношений интеллектуальной собственности34.

Признание возможности пресечения недобросовестной конкуренции с помощью права интеллектуальной собственности является достаточно спорным. В ст.1225 Гражданского кодекса РФ определено, что недобросовестная конкуренция не является охраняемым результатом интеллектуальной деятельности, по поводу которых действует правовой режим интеллектуальной собственности.

В этой связи исследуется теоретический вопрос о признании возможности пресечения недобросовестной конкуренции правом интеллектуальной промышленной собственности - определение недобросовестной конкуренции предметом правового регулирования права интеллектуальной промышленной собственности.

В соответствии с теорией юридического функционализма Б.Малиновского утверждается тезис о том, что право интеллектуальной промышленной собственности реализуется не на основе абстрактных принципов, а на основе конкретных явлений, порожденных практикой разрешения правовых споров в обществе.

Учитывая выводы Н. Рулана, допустимо признание положения, подтверждающего факт, что в зависимости от цели изменяется направленность правового регулирования отношений интеллектуальной промышленной собственности. Эта направленность определяется изменением общественных потребностей в достижении имущественных, неимущественных прав и поскольку конкурентные преимущества в информационно-индустриальных производственных отношениях могут быть достигнуты только посредством применения новейших технических решений при использовании исключительных имущественных прав на объекты интеллектуальной промышленной собственности то, следовательно, теоретическая возможность применения права интеллектуальной промышленной собственности при недобросовестной конкуренции может быть признана обоснованной и легитимной.

^ 4.2. Некоторые практические вопросы пресечения недобросовестной конкуренции. Хозяйствующий субъект, являясь правообладателем, имеет возможность использовать изобретение, полезную модель, промышленный образец, технические ноу-хау в своих коммерческих интересах и получать соответствующий доход от этого. Поскольку использование объектов интеллектуальной промышленной собственности предполагает, что никто не может ввести эти объекты в гражданский оборот без разрешения правообладателя, основной вид нарушений касается несанкционируемого использования исключительных имущественных, лицензионных имущественных прав в контексте недобросовестной конкуренции.

Практика несанкционируемого использования запатентованных изобретений знает немало примеров нарушений исключительных имущественных прав патентообладателей.

В диссертации рассматриваются случаи нарушения исключительных имущественных, имущественных прав авторов, правообладателей посредством недобросовестной конкуренции на рынке товаров, работ, услуг, и, в частности, патентованием аналогов уже запатентованных изобретений.

В настоящее время сложилась ситуация, позволяющая утверждать, что имеются сложности в оформлении прав при получении патентов и защите прав на изобретение, полезную модель, промышленный образец в связи с
  • высокими платежами, взимаемыми с заявителей при проведении информационных патентных поисков,
  • высокими размерами патентных платежей и платежей при проведении необходимых патентных экспертиз,
  • затратами, связанными с защитой прав интеллектуальной промышленной собственности.

Фактически получение патента и обеспечение охраны исключительных имущественных прав стало доступным только юридическому лицу, располагающему значительными материальными средствами, что делает практически недопустимым для рядовых изобретателей патентование объектов и отстаивание исключительных имущественных и личных неимущественных прав в суде. Эти затраты не должны превышать одного минимального размера оплаты труда или одного минимального прожиточного уровня жизни, а дополнительные расходы должны компенсироваться из государственного бюджета по расходным статьям, обеспечивающим развитие изобретательского дела. Необходимо также скорейшее введение в действие правил приема заявок и оформления патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец через INTERNET, что позволит сократить часть расходов изобретателей при оформлении патента35 (Приложение 11 диссертации «Возникновение исключительного имущественного права, регистрация права на объект с помощью INTERNET»).

Поскольку информация о патенте становится достоянием гласности, а для введения исключительных имущественных прав на изобретения в хозяйственный оборот необходима соответствующая реклама, предлагается принять нормативное положение, позволяющее в каждом конкретном случае определить, когда информация общего пользования может нарушить частные интересы собственника в контексте недобросовестной конкуренции.

Необходимо также разработать законодательный баланс применения норм права и судебных прецедентов, устанавливающий компромисс между положениями, обеспечивающими сохранность коммерческой тайны и защиту имущественных, лицензионных имущественных прав авторов, правообладателей на технические ноу-хау; уточнить конкретные пределы практического действия правового режима охраны коммерческой тайны.

^ Глава 5. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ АСПЕКТЫ ВВЕДЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ

Стратегия Российской Федерации в области развития науки и инноваций до 2010г., разработанная в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, развивающая положения Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на долгосрочную перспективу36 (утверждены Президентом Российской Федерации 30.03.2002г. № Пр-576), Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России на 2007-2012 годы»37, Стратегия развития системы Роспатента до 2010г. определяют меры, направленные на создание сбалансированного сектора научно-технических исследований и разработок, обеспечивающих технологическую модернизацию экономических отношений и повышение конкурентоспособности отечественных товаров посредством унификации отношений интеллектуальной промышленной собственности и способов охраны прав авторов, правообладателей при введении изобретений, полезных моделей, технических ноу-хау в гражданский оборот38. Государство, гарантируя соблюдение исключительных имущественных, лицензионных имущественных и личных неимущественных прав авторов, правообладателей, определяет пределы регулирования общественных отношений интеллектуальной промышленной собственности при решении стратегических задач интенсификации экономики страны на основе использования информационно-интеллектуальных технологий в производственно-предпринимательских отношениях.

Показываются определенные государством пределы действия правового режима интеллектуальной промышленной собственности для реализации задач динамичного развития экономики России на основе создания и использования объектов интеллектуальной промышленной собственности с учетом приоритетов национальной политики, безопасности страны и растущего спроса хозяйствующих субъектов на информационно-интеллектуальные технологии при обеспечении защиты прав авторов, правообладателей.

Определяются основные мотивы, стимулы реализации прав хозяйствующих субъектов, устанавливаются приоритетные направления нормативного регулирования, обеспечивающего всемерную возможность реализации и защиты исключительных имущественных прав, лицензионных имущественных прав при развитии правовых механизмов введения объектов интеллектуальной промышленной собственности в гражданский оборот, предотвращения недобросовестной конкуренции и т.д.39

^ 5.1. Правовые положения коммерциализации интеллектуальной промышленной собственности (согласование вопросов присоединения России к ВТО). На рубеже XX – XXI вв. происходит становление и развитие информационно-индустриальной экономики, основанной на накоплении и использовании объектов интеллектуальной промышленной собственности, технических ноу-хау, инновационных технологий при производстве товаров, работ, услуг и в товарно-распределительных процессах; утверждается система, предмет, источники права интеллектуальной промышленной собственности (Приложение 12 диссертации «Система, предмет, источники права интеллектуальной промышленной собственности»).

В соответствии с принятыми международными обязательствами России в области интеллектуальной собственности и в связи с вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию40/41 необходимо разрешить проблемные вопросы правоохраны и обеспечения информированности субъектов интеллектуальной промышленной собственности о способах защиты их прав.

В рамках концепции правового регулирования отношений авторов, правообладателей при введении объектов промышленной собственности в гражданский (в том числе предпринимательский) оборот, согласно которой успех в реализации предпринимательских прав субъектов рынка достигается при признании, реализации прав интеллектуальной промышленной собственности с учетом информационной составляющей, повышающей эффективность производственно - перераспределительных отношений42, подтверждается возможность гражданско-правовой оборотоспособности объектов интеллектуальной промышленной собственности43 и определяется, что отношения по поводу изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, технических ноу-хау это особый вид отношений собственности, предполагающих действие правомочий владения, пользования, распоряжения исключительными имущественными правами на объекты интеллектуальной промышленной собственности (Приложение 13 диссертации «Являются ли объекты интеллектуальной промышленной собственности собственностью?»).

Развитие общественных отношений интеллектуальной промышленной собственности базируется на растущих социально-культурных потребностях индивидумов, общества, которые в инновационной экономике реализуются на основе создания и использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов с учетом информационной составляющей, в том числе и в контексте научной деятельности (Приложение 14 диссертации «Право интеллектуальной промышленной собственности в контексте научной деятельности»).

В диссертации предлагаются структурные характери­стики и описание специфики действия торговых обычаев, формальных предписаний закона, действующих в рамках моделируемой системы общественных отношений авторов, правообладателей по поводу введения объектов интеллектуальной промышленной собственности в гражданский оборот. Это способствует определению допустимых преде­лов институционального правового пространства, в котором возможно дальнейшее совершенствование системы общественных отношений, направленных на реализацию прав авторов, правообладателей интеллектуальной промышленной собственности.

^ 5.2. Государственное регулирование отношений интеллектуальной промышленной собственности при определении концептуальной схемы инновационной политики России. Организация деятельности государственной власти в России по поводу интеллектуальной промышленной собственности должна определяться федеративным устройством страны и единством государственной власти, ее самостоятельных ветвей (Приложение 15 диссертации «О реализации стратегии развития интеллектуальной собственности в Российской Федерации на 2007-2012 годы»).

Для дальнейшего подтверждения исходных положений конституционной государственной власти предлагается перераспределение функций государственной власти, сосредоточенной у Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. При реализации программы инновационной государственной политики в части правового регулирования отношений интеллектуальной промышленной собственности для эффективного использования имеющихся ресурсов и повышения жизненного уровня населения, роста валового внутреннего продукта необходимо предусмотреть децентрализацию неосновных функций органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатента) и передачи этих функций региональным представительствам, созданным для этих целей на базе специальных информационных центров; принять новые нормативные методики, позволяющие оценить стоимость эффективного использования исключительных имущественных прав (Приложение 16 диссертации «Оценка объектов интеллектуальной промышленной собственности при введении в гражданский оборот»); подготовить проект мероприятий для налоговых инспекций по выявлению фактов использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и последующей постановке их на учет в качестве нематериальных активов предприятия (Приложение 17 диссертации «Право интеллектуальной промышленной собственности и налоговое право», Приложение 18 диссертации «Документирование объектов интеллектуальной промышленной собственности»).

^ 5.3. Защита прав интеллектуальной промышленной собственности в досудебном порядке. Защита прав субъектов интеллектуальной промышленной собственности является неотъемлемым условием введения изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, технических ноу-хау в гражданский оборот.

Правовая охрана интеллектуальной промышленной собственности в период становления рыночных отношений в России – важнейшая составляющая, формирующая информационно-индустриальный рынок.

Независимое посредничество, Патентное третейское разбирательство следует рассматривать как перспективный и эффективный способ разрешения правовых споров в области интеллектуальной промышленной собственности. Правовая конструкция рассмотрения спора при участии Независимого посредника в Патентном третейском суде обусловлена необходимостью скорейшего урегулирования прав на основе достижения концессуального соглашения44.

В диссертации приводятся примеры отечественной и зарубежной практики успешного урегулирования споров сторон по интеллектуальной промышленной собственности в досудебном порядке; предлагаются мероприятия для организации аналогичных досудебных разбирательств в Российской Федерации.

^ 5.4. Реализация исключительных имущественных прав в странах евразийской патентной организации. Евразийская патентная конвенция вступила в силу 12 августа 1995г., ее основные положения реализует международная межправительственная Евразийская патентная организация, предоставляющая патентную защиту объектам интеллектуальной промышленной собственности на территории стран – участников, ратифицировавших положения Конвенции.

В то же время, основная цель создания единого хозяйственного рынка оборота исключительных имущественных прав использования изобретений при создании товаров, продукции, работ, услуг пока не достигнута.

Необходимо решить следующие задачи:

- расширения перечня охраняемых Конвенцией объектов: «изобретения, промышленные образцы»;

- упрощения процедуры оформления евразийского патента на изобретения за счет снижения ставок соответствующих патентных пошлин, применения INTERNET, др.;

- унификации таможенного и налогового права стран – участников, исключающей возможность двойного взимания необходимых обязательных платежей.

Реализация указанных задач позволит создать эффективную охрану исключительных имущественных прав при использовании изобретений в гражданском обороте на общем экономическом поле деятельности стран Евразийской патентной организации.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обобщаются концептуальные определения, теоретико-практические дифиниции, предложения, выявленные конкретные позиции проблем нормативного регулирования и применения законодательных новаций в вопросах правового регулирования отношений промышленной собственности. Предлагаемые программные мероприятия, обеспечивающие реформирование правового режима интеллектуальной промышленной собственности на долгосрочную перспективу, способствуют на основе разработанной Концепции решению проблемных вопросов регулирования отношений промышленной собственности, направлены на создание условий действия оптимального правового режима, позволяющего признать, реализовать исключительные имущественные, лицензионные имущественные, личные неимущественные права авторов, правообладателей, осуществить способы их защиты.