Олдовой в соответствии с руководящими принципами, касающимися вступительной части докладов государств-участников, содержится в базовом документе hri/core/1/Add
| Вид материала | Доклад |
- Третий периодический доклад правительства Украины о правах, изложенных в статьях 1-15, 1577.45kb.
- Fourth peridic report of belarus, 381.77kb.
- Доклады, представляемые государствами-участниками, 1432.63kb.
- Доклады, представляемые государствами-участниками, 480.26kb.
- Первоначальные доклады государств-участников, подлежавшие представлению в 1993 году,, 421.28kb.
- Сотрудничества государств участников СНГ, 1792.48kb.
- «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», 559.64kb.
- Государств участников содружества независимых государств, 444.75kb.
- Х Государств в Совет постоянных полномочных представителей государств участников Содружества, 326.13kb.
- Постановление межпарламентской ассамблеи государств участников содружества независимых, 2689.01kb.
^ Таблица 10. Динамика безработицы в Республике Молдова, 1991 2000 годы. Принятые меры по социальной защите
| Единица измерения | 1991 год | 1992 год | 1993 год | 1994 год | 1995 год | 1996 год | 1997 год | 1998 год | 1999 год | 2000 год |
| Обратившиеся в бюро по трудоустройству (чел.) | 59 309 | 48 375 | 40 068 | 38 684 | 45 365 | 46 333 | 49 518 | 63 296 | 57 834 | 50 848 |
| Трудоустроенные (чел.) | 29 315 | 11 809 | 11 916 | 11 020 | 16 480 | 19 573 | 21 078 | 22 386 | 19 121 | 22 085 |
| Лица, получающие пособие по безработице (чел.) | | | 12 961 | 14 881 | 19 747 | 19 563 | 18 180 | 19 921 | 25 315 | 23 740 |
| Размер пособия по безработице (в леях) | 41,2 | 14 856,6 | 231,2 | 1 709,3 | 5 173,1 | 5 839,1 | 6 478,0 | 8 659,39 | 7 930,73 | |
| Безработные, обучающиеся на курсах профессиональной подготовки на начало года (чел.) на конец обучения (чел.) | | 49 27 | 1 257 712 | 5 170 2 723 | 7 511 5 188 | 8 927 5 436 | 10 583 6 749 | 11 456 7 263 | 10 216 7 286 | |
| Расходы на профессиональную подготовку (в леях) | | 126 521 | 46,4 | 731,3 | 1 503,3 | 2 144,5 | 2 382,5 | 3 862,50 | 1 351,0 | 9 023 |
| Безработные, занятые на оплачиваемых общественных работах (чел.) | | 14 | 256 | 510 | 595 | 737 | 971 | 1360 | 839 | 1 127 |
| Расходы на оплачиваемые общественные работы (тыс. леев) | | | | 8,87 | 1,66 | 0,2 | 1,17 | 2,67 | 2,02 | - |
| Безработные, зарегистрированные на конец года (чел.) | 78 | 15 001 | 14 113 | 20 554 | 24 543 | 23 426 | 27 973 | 32 021 | 34 918 | 28 873 |
| В том числе находящиеся в вынужденном неоплачиваемом отпуске (тыс. чел.) | 60 | 22,1 | 24,5 | 24,2 | 13,2 | 11,9 | 12,5 | 13,3 | 17,6 | 11 873 |
| Число свободных рабочих мест на конец года | 7 364 | 868 | 589 | 718 | 1 016 | 1 977 | 1 388 | 1 128 | 1 242 | 1 884 |
| В том числе для рабочих | 6 689 | 702 | 415 | 473 | 602 | 1 156 | 853 | 834 | 938 | 1 564 |
| Уровень безработицы (%) | | | 0,9 | 1,2 | 1,4 | 1,5 | 1,8 | 1,8 | 2,0 | 2,1 |
Источник: Статистические отчеты Государственной службы занятости за 1991-1999 годы.
^ Таблица 11. Распределение занятых по секторам экономики
| Сектор | В среднем (чел.) | Доля занятых в соответствующем секторе, % | ||
| | 1996 год | 1999 год | 1996 год | 1999 год |
| Всего | 1 184 279 | 810 284 | 100 | 100 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 513 687 | 266 167 | 43,4 | 32,8 |
| Промышленность | | | | |
| Всего | 175 507 | 127 978 | 14,8 | 15,8 |
| В том числе: | | | | |
| горнодобывающая промышленность | 3 791 | 2 538 | 0,3 | 0,3 |
| обрабатывающая промышленность | 149 401 | 102 982 | 12,6 | 12,7 |
| производство электроэнергии, газа и воды | 22 315 | 22 459 | 1,9 | 2,7 |
| Строительство | 39 804 | 23 974 | 3,4 | 2,9 |
| Торговля | 54 857 | 35 454 | 4,6 | 4,4 |
| Гостиницы и рестораны | 5 782 | 3 630 | 0,5 | 0,4 |
| Транспорт и связь | 81 475 | 48 725 | 6,9 | 6,0 |
| Финансовая деятельность | 9 508 | 6 883 | 0,8 | 0,8 |
| Операции с недвижимым имуществом | 31 800 | 26 871 | 2,7 | 3,3 |
| Государственное управление и оборона | 29 787 | 48 755 | 2,5 | 6,0 |
| Образование | 146 438 | 128 977 | 12,4 | 15,9 |
| Здравоохранение и социальные услуги | 90 635 | 73 788 | 7,6 | 9,1 |
| Прочие виды деятельности или услуги | 24 195 | 18 393 | 2,0 | 2,3 |
| Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта | - | 14 364 | | 1,8 |
Источник: Квартальные статистические отчеты о вознаграждении и движении работников, составленные Департаментом статистического и социологического анализа.
^ Таблица 12. Структура занятости в Республике Молдова, 1995-1999 годы
| | 1995 год | 1996 год | 1997 год | 1998 год | 1999 год |
| Общая численность населения (тыс. чел.) | 3 604 | 3 599 | 3 654 | 3 652 | 3 646 |
| В том числе: | | | | | |
| экономически активное население (тыс. чел.) | 1 696 | 1 686 | 1 671 | 1 809 | 1 682 |
| Доля от общей численности населения (%) | 47,1 | 46,8 | 45,7 | 49,5 | 46,1 |
| Общая численность занятого населения (тыс. чел.) | 1 673 | 1 660 | 1 646 | 1 642 | 1 496 |
| Процентная доля занятых в: | | | | | |
| сельском хозяйстве | 46,1 | 42,8 | 41,5 | 45,6 | 48,8 |
| промышленности | 11,9 | 11,7 | 11,6 | 11,0 | 10,7 |
| строительстве | 4,1 | 3,3 | 3,2 | 3,5 | 2,9 |
| сфере услуг | 37,9 | 42,2 | 43,7 | 39,9 | 37,6 |
| Безработные, зарегистрированные на биржах труда в течение года (тыс. чел.) | 45,4 | 46,3 | 49,5 | 63,3 | 57,8 |
Источник: Департамент статистического и социологического анализа Республики Молдова.
Статья 7
185. Республика Молдова является участницей конвенций МОТ № 81, 100, 129, 131, 132 и 155. В августе 2001 года были представлены доклады по конвенциям № 81 и 132, а 5 августа 1999 года - доклад по Конвенции № 129. Конвенция № 100 вступила в силу 23 марта 2000 года, а Конвенция № 155 - 28 апреля 2000 года, при этом в соответствии с Уставом Международной организации труда принятия срочных мер в текущем году не требуется.
186. Система оплаты труда в Республике Молдова зависит от формы организации хозяйствующего субъекта и характера его деятельности. На частных предприятиях размер и условия оплаты труда устанавливаются в рамках коллективных или индивидуальных переговоров между юридическим и физическими лицами. Ходатайствующие субъекты набирают работников в зависимости от своих финансовых возможностей. Результаты переговоров фиксируются в заключаемом коллективном или индивидуальном трудовом договоре. Труд работников государственного сектора, финансируемого за счет бюджетных средств, оплачивается по единой тарифной сетке. Размер и условия оплаты, варьирующиеся по отраслям и видам деятельности, определяются постановлениями правительства.
187. Законодательством Республики Молдова установлена единая минимальная ставка оплаты труда. Вместе с тем в зависимости от степени сложности труда для разных групп работников установлены разные минимальные тарифы оплаты труда. Такие минимальные государственные тарифы приводятся ниже. Профессиональные группы определены в соответствии с Классификацией должностей Республики Молдова (CRM 006-97).
^ Таблица 13. Тарифы оплаты труда
| Обслуживающий персонал | 1,00 |
| Рабочий, в зависимости от степени сложности выполняемой работы: | |
| несложная работа по специальности | 1,00 |
| сложная работа по специальности | 1,26 |
| особо сложная работа по специальности | 1,59 |
| Служащий | 2,07 |
| Специалист: | |
| со средним специальным образованием | 2,69 |
| с высшим образованием | 3,50 |
| Руководитель подразделения | 3,85 |
| Руководитель предприятия | 5,14 |
188. Минимальный тариф оплаты труда для первой категории установлен на основе соглашения между социальными партнерами и юридически закреплен постановлениями правительства. На отраслевом уровне эта система применяется посредством подписания коллективных трудовых договоров. Поэтому работодатели, представляющие ту или иную отрасль, не имеют права оплачивать труд своих работников по ставке, которая меньше согласованной и утвержденной для данной отрасли. Например, в обрабатывающей промышленности минимальный размер оплаты труда для первой категории составляет 115 леев, а в строительстве - 250 леев. В восточных районах страны, а именно в Приднестровье, нормативные акты в области оплаты труда не действуют.
189. Понятие минимальной заработной платы закреплено в статье 8 Закона № 1305 - XII об оплате труда от 25 февраля 1993 года и статье 84 Кодекса законов о труде. Согласно указанным нормативным актам, установленная минимальная заработная плата является обязательной для всех хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности и не может быть уменьшена ни коллективным, ни индивидуальным трудовым договором. По закону минимальная заработная плата определяется в минимально допустимом размере денежных выплат. Она выплачивается наличными работнику, занятому относительно несложной или подсобной работой в нормальных производственных условиях. Минимальная заработная плата определяется на основе минимального потребительского бюджета. Вместе с тем связь между уровнем жизни и заработной платой пока не установлена. Что касается минимального прожиточного минимума, то пока под него также не подведена правовая база. Размер минимальной заработной платы определяется исходя из реальных экономических условий. Она пересматривается по мере роста эффективности общественного производства, стоимости жизни, средней заработной платы, изменения конъюнктуры рынка рабочей силы и других социально-экономических условий. К сожалению, в последние шесть лет этот механизм не действует по причине того, что минимальная заработная плата была объявлена социальной нормой и повсеместно используется для установления размера различных социальных выплат (пенсий, стипендий, страховых выплат, социальных пособий и т.д.), а также государственных пошлин, налогов, тарифов, штрафов и других видов платежей, которые не связаны с результатами труда.
190. Правительство представило на рассмотрение парламента проект метода установления и пересмотра минимальной заработной платы, принятие которого позволило бы восстановить ее экономическую функцию. Согласно этому проекту, минимальная заработная плата будет являться лишь минимальным гарантированным государством уровнем зарплаты работника.
^ Таблица 14. Данные об изменении размера минимальной заработной платы
в сопоставлении с минимальным потребительским бюджетом
| | 1992 год | 1993 год | 1994 год | 1995 год | 1998 год | 1999 год | 2000 год |
| Минимальная заработная плата (в леях) | 1,7 | 10,0 | 18,0 | 18,0 | 18,0 | 18,0 | 18,0 |
| Минимальная заработная плата для первой категории классификации (в леях) | | | | | 65,45 | 65,45 | 65,45 |
| Минимальный потребительский бюджет (в леях) | 3,4 | 49,3 | 271,3 | 310,6 | 473,0 | 662,0 | 901,0 |
191. За тем, чтобы труд работников оплачивался по ставкам не ниже минимальной заработной платы, следят государственные органы, занимающиеся вопросами труда (министерство труда, социальной защиты и семьи, биржи труда) и профсоюзы. Ежегодно все хозяйствующие субъекты с более чем 20 работниками представляют Департаменту по статистическому и социологическому анализу информацию об уровне заработной платы своих работников. В такие отчеты они обязаны включать информацию о тех работниках, вознаграждение которых ниже минимального тарифа оплаты труда для первой профессиональной категории. В сентябре 1999 года такие работники составляли 4,1% всей рабочей силы, причем 51% из них заняты в сельском хозяйстве. Они работают неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Для ужесточения контроля за соблюдением установленного минимального размера оплаты труда необходимо создать трудовую инспекцию.
192. В статье 3 Закона об оплате труда говорится, что не допускается дискриминация работников в зависимости от возраста, пола, расовой или национальной принадлежности, политических убеждений, вероисповедания или материального положения.