Олдовой в соответствии с руководящими принципами, касающимися вступительной части докладов государств-участников, содержится в базовом документе hri/core/1/Add
| Вид материала | Доклад |
- Третий периодический доклад правительства Украины о правах, изложенных в статьях 1-15, 1577.45kb.
- Fourth peridic report of belarus, 381.77kb.
- Доклады, представляемые государствами-участниками, 1432.63kb.
- Доклады, представляемые государствами-участниками, 480.26kb.
- Первоначальные доклады государств-участников, подлежавшие представлению в 1993 году,, 421.28kb.
- Сотрудничества государств участников СНГ, 1792.48kb.
- «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», 559.64kb.
- Государств участников содружества независимых государств, 444.75kb.
- Х Государств в Совет постоянных полномочных представителей государств участников Содружества, 326.13kb.
- Постановление межпарламентской ассамблеи государств участников содружества независимых, 2689.01kb.
^ Таблица 38. Расходы на детей с психическими и физическими отклонениями
| | Среднее число заведений | Среднее число детей | Годовые расходы (тыс. леев) | Среднегодовые расходы на душу населения (тыс. леев) |
| Специальные интернаты* | | | | |
| 1996 год | 44 | 5 765 | 18 662,2 | 3 631,5 |
| 1997 год | 42 | 5 679 | 18 841,3 | 3 531,0 |
| 1998 год | 43 | 5 680 | 16 977,5 | 3 129,5 |
| 1999 год | 41 | 5 439 | | |
| Школы-санатории | | | | |
| 1996 год | 1 | 233 | 793,1 | 3 403,9 |
| 1997 год | 1 | 206 | 715,5 | 3 473,3 |
| 1998 год | 1 | 206 | 780,7 | 3 789,9 |
| 1999 год | 3 | 352 | | |
* Школы для детей с психическими и физическими отклонениями.
Источник: Департамент статистического и социологического анализа.
558. В порядке обеспечения права сирот и детей, лишенных родительской опеки на образование, государство оказывало материальную поддержку 777 детям, обучавшимся в государственных учебных заведениях. В 1997 году из государственного бюджета было выделено 2 млн. леев, а в 1998 году - 3,3 млн. леев. В 1999 году на цели оказания материальной поддержки сиротам государство ассигновало сумму в 8,5 млн. леев.
559. Согласно статистическим данным, по состоянию на 1 марта 2000 года в стране насчитывалось 4 300 сирот и детей, лишенных родительской опеки. Те же статистические данные указывают на то, что 5 300 детей были усыновлены. Кроме того, 2 800 детей, лишенных родительской опеки, обучаются в интернатах. В 1999 году на попечительство были приняты 589 сирот и детей, лишенных родительской опеки, и 141 ребенок был усыновлен. В общей сложности в 1992-1999 годах было усыновлено 467 детей.
^ Таблица 39. Дети и подростки в возрасте 7-16 лет, не посещавшие
школу по состоянию на начало учебного года
| Учебный год | Общее число детей в возрасте 7 16 лет, не посещавших школу | По причине болезни | По причине прекращения обучения (по окончании IX класса) | Дети среднего школьного возраста | |
| | | | | Всего | Дети в возрасте 7 16 лет, не посещавшие школу (%) |
| 1993/94 | 14 675 | 1 535 | 8 069 | 5 078 | 35 |
| 1994/95 | 13 393 | 1 274 | 7 251 | 4 868 | 36 |
| 1995/96 | 13 834 | 1 179 | 8 005 | 4 650 | 34 |
| 1996/97 | 10 829 | 1 003 | 5 049 | 4 777 | 44 |
| 1997/98 | 11 156 | 1 005 | 5 659 | 4 492 | 40 |
| 1998/99 | 9 696 | 776 | 4 188 | 4 732 | 49 |
| 1999/2000 | 10 426 | 738 | 4 965 | 4 719 | 45 |
Источник: Департамент статистического и социологического анализа.
560. Экономический кризис в стране порождает трудности в организации образовательного и восстановительного процесса детей в школах-интернатах. Детские дома и интернаты не получают необходимого финансирования. Финансовое положение не позволяет им создать нормальные условия для лечения и жизни детей с особыми потребностями.
561. ^ Половое воспитание. В соответствии с законом половое воспитание в школе носит факультативный характер. Классные руководители и приглашенные лекторы (врачи, психологи и т.д.) проводят специальные дискуссионные занятия по разным темам, включая ВИЧ/СПИД и венерические заболевания. Такие занятия являются обычными в городских школах; для сельских районов это - большая редкость.
562. Помимо школьных занятий по половому воспитанию, реализуются также программы полового просвещения при поддержке различных неправительственных организаций, таких, как Фонд Сороса и Британский фонд защиты детей. Они ориентированы либо на детей и молодежь, либо на педагогов, которым приходится распространять необходимую информацию с учетом уровня понимания каждой возрастной группы. Некоторые из этих программ специально адресованы сельскому населению, поскольку оно практически не охвачено соответствующими мероприятиями.
^ Развлекательная деятельность и организация досуга
563. В соответствии со статьей 34 Закона об образовании государство гарантирует право детей на отдых, свободное время, игры и развлечения, которые организуются образовательными учреждениями.
564. Закон о правах ребенка предусматривает право ребенка на развитие своих интеллектуальных способностей в ходе различных внешкольных мероприятий. В Республике Молдова внешкольной деятельностью занимаются 84 учреждения. Ею охвачено в общей сложности 50 000 детей, что составляет 7,8% всех учащихся средних учебных заведений; в число таких учреждений входит 48 центров творчества, где занимаются 33 753 ребенка, 15 центров технического творчества, где занимаются 7 895 детей, 12 центров туризма и экскурсий для детей и молодежи, где занимаются 5 362 ребенка, и 9 центров юных натуралистов, где занимается 2 771 ребенок.
565. За последние десять лет внешкольные учреждения претерпели значительные изменения. На смену старым общественно-политические центрам пришли этнофольклорные, ремесленные и литературные кружки. Дети проявляют большой интерес к техническим наукам, туризму и спорту. Многие дети посещают культурно-артистические кружки. Положение осложняется тем, что внешкольные учреждения вынуждены восполнять пробелы в художественном образовании.
566. Организуя приятное и полезное проведение досуга и предоставляя бесплатные услуги в области образования, внешкольные учреждения создают благоприятные условия для самоутверждения детей из малоимущих и социально уязвимых семей и детей, нуждающихся в повышенном внимании со стороны педагогов.
567. Несмотря на все социально-экономические трудности, внешкольные учреждения обеспечивают проведение внешкольных мероприятий на достаточно регулярной основе. Традицией стали хоровые и фольклорные фестивали, художественные и фотовыставки, выставки изделий кустарного промысла, соревнования по художественным и спортивным танцам, спортивные, туристические и природоведческие мероприятия, поездки в горы, в Румынию, Болгарию и Грецию. Множество детей, занимающихся во внешкольных учреждениях, успешно участвуют в международных фестивалях, выставках и конкурсах, проводимых в Болгарии, Румынии, Франции, Турции, Польше и т.д.
568. В Республике Молдова действует 118 художественных дошкольных учреждений, в которых музыкой, танцами и изобразительным искусством занимаются 19 905 детей. В соответствии с решением правительства № 76 от 2 декабря 1999 года в вышеуказанных учреждениях стала взиматься плата за занятия. Она покрывает 50% расходов соответствующего учреждения. Разница между годовыми сметными и фактическими расходами покрывается за счет местных бюджетов. Ввиду роста платы и нестабильности экономического положения число детей, пользующихся услугами этих учреждений, сокращается.
569. Система внешкольного художественного образования призвана выявлять, развивать и поощрять талантливых детей. Поэтому учащиеся музыкальных, танцевальных и художественных школ добились впечатляющих результатов на национальных и международных фестивалях.
570. В Молдове действуют четыре художественных лицея: Музыкальный лицей "Пурумбеску" (444 учащихся), Музыкальный лицей им. С. Рахманинова (292 учащихся), Республиканский хореографический лицей (170 учащихся) и Республиканский лицей изобразительных искусств (164 учащихся). Они призваны развивать личность и талант ребенка, прививать эстетический вкус и воспитывать уважение к национальным и всеобщим ценностям. В 1997 1998 годах учащиеся вышеуказанных лицеев завоевали на республиканских и международных конкурсах 97 престижных наград, а в 1998 1999 годах - 147 наград. Двадцать пять детей из художественных школ получали стипендии Фонда "Бриндуселе Сперантеи", а в 1998 1999 годах и в последующем году число стипендиатов удвоилось.
571. Работает около 200 внешкольных детских библиотек. В последние годы библиотечная система испытывала трудности, связанные с содержанием, расширением и обновлением своего книжного фонда. Отчасти их удалось преодолеть благодаря помощи спонсоров и мобилизации внебюджетных ресурсов.
572. Действует 40 детских художественных коллективов, таких, как группа народного танца "Фокусор", этнофольклорная группа "Мостенитории", "Флориле далбе" из Кишинева, "Чиобанасул" из Кантемира, детская танцевальная группа из деревни Баймаклия, "Артарасул" из деревни Пеления, Раскани, "Чимбрисор" из Дрохии и т.д.
573. Министерство культуры Молдовы оказывает поддержку не только образовательному процессу во внешкольных художественных учреждениях, лицеях и колледжах, но и различным детским мероприятиям, проводимым студиями, творческими центрами и художественными коллективами. В 1997 году 288 внешкольным учреждениям из бюджетов всех уровней было выделено 25,5 млн. леев.
574. Для организации летнего отдыха детей из школ-интернатов и социально уязвимых семей из правительственного резервного фонда был выделен 1 млн. леев.
^ Таблица 40. Внешкольные детские учреждения (по состоянию на конец года)
| Учреждение | 1992 год | 1995 год | 1996 год | 1997 год | 1998 год | 1999 год |
| Центры технического творчества | 50 | 48 | 48 | 47 | 47 | 46 |
| Центры юных техников | 32 | 16 | 15 | 15 | 11 | 10 |
| Центры юных натуралистов | 19 | 9 | 9 | 9 | 7 | 6 |
| Автономные летние лагеря | 25 | 11 | 12 | 11 | 9 | 8 |
| Музыкальные и художественные школы | 127 | 123 | 119 | 119 | 118 | 115 |
| Детские библиотеки | 304 | 227 | 226 | 211 | 206 | 184 |
| Детские и юношеские спортивные школы | 129 | 100 | 87 | 83 | 83 | 79 |
| | | | | | | |
| | Дети, посещающие указанные учреждения (тыс. чел.) | |||||
| | 1992 год | 1995 год | 1996 год | 1997 год | 1998 год | 1999 год |
| Центры технического творчества | 39,0 | 35,7 | 33,8 | 32,6 | 33,0 | 28,8 |
| Центры юных техников | 16,6 | 7,3 | 7,9 | 8,2 | 6,3 | 6,0 |
| Центры юных натуралистов | 6,9 | 3,1 | 2,8 | 2,8 | 2,4 | 2,3 |
| Автономные летние лагеря | 10,5 | 5,1 | 5,4 | 4,8 | 3,6 | 2,7 |
| Музыкальные и художественные школы | 25,8 | 21,6 | 20,9 | 20,4 | 19,9 | 16,3 |
| Детские библиотеки | 312,5 | 239,3 | 223,4 | 216,3 | 211,7 | 203,7 |
| Спортивные школы для взрослых | 54,4 | 41,0 | 37,5 | 35,3 | 34,1 | 32,7 |
Источник: Департамент статистического и социологического анализа.
575. Закон о правах ребенка гарантирует детям возможность развивать свои интеллектуальные способности во внеклассных учреждениях. В 1997 году на цели финансирования 288 внеклассных учреждений из бюджетов всех уровней было выделено 25,5 млн. леев. Для организации летнего отдыха детей из школ-интернатов и социально уязвимых семей из правительственного резервного фонда был выделен 1 млн. леев. Ввиду нехватки финансовых ресурсов число внеклассных учреждений сократилось. Государство уделяет особое внимание детям, родители которых пострадали в ходе военных действий или получили увечья в результате несчастных случаев.
576. В статье 11 Закона № 909 ХII "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской аварии", от 30 января 1992 года говорится, что нетрудоспособные члены семьи, бывшие на иждивении участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеют право на ежемесячную компенсацию при потере кормильца. Размер компенсации составляет 50% минимальной пенсии по возрасту и не зависит от установленной для этих лиц пенсии. Детям, потерявшим кормильца, выплачивается ежегодно материальная помощь в размере одного МРОТ.
577. 25 февраля 1998 года парламент Республики Молдова принял Закон о поправках к Закону о социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской аварии. В соответствии с этим Законом, были предусмотрены некоторые виды компенсаций и пособий и помощи как для "ликвидаторов" и их детей, так и семей, которые потеряли кормильцев во время или в связи с ликвидацией последствий аварии. Согласно статье 9, семьям выплачивается компенсация в размере 15 среднемесячных заработных плат.
578. В целях социальной защиты и медицинской помощи и оздоровления детей, родившихся после 26 апреля 1986 года, один из родителей которых пострадал вследствие чернобыльской катастрофы, а также детей, эвакуированных из "мертвой зоны", им предоставляется всевозможная помощь и пособия до достижения 18 летнего возраста. Они имеют право на бесплатное ежегодное обеспечение путевками в санаторно-курортные и другие оздоровительные учреждения, расположенные на территории Республики Молдова, при невозможности предоставления путевок - на получение денежной компенсации в размере средней стоимости одной путевки. Другими льготами являются бесплатные лекарства и бесплатный проезд с одним из родителей или лицом/ опекуном автомобильным, водным, воздушным или железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно. При заболеваниях кроветворных органов (острые лейкозы), щитовидной железы (аденомы, рак), злокачественными опухолями других органов дети и подростки имеют право на льготы предусмотренные статьей 7 настоящего Закона.
579. Родителям детей в возрасте до 14 лет предоставляются следующие льготы:
а) оплата больничных листов в размере 100% (на основе медицинской справки) независимо от стажа работы;
b) пребывание одного из родителей с больным ребенком в лечебном учреждении в течение всего периода лечения с выдачей и оплатой больничного листа.
Следует отметить, что эти положения выполняются не в полной мере; ввиду нехватки финансовых средств пособия и компенсация предоставляются со значительным опозданием.
^ Дети, принадлежащие к этническим меньшинствам
580. Государственная политика Республики Молдова гарантирует основные права, закрепленные в Конвенции о правах ребенка, без какой-либо дискриминации по признаку расы, языка, религии, социального происхождения или иных обстоятельств. В статье 30 Конвенции говорится, что ребенку, принадлежащему к национальным меньшинствам, "не может быть отказано в праве совместно с другими членами своей группы пользоваться своей культурой…, а также пользоваться родным языком". Равные возможности детей, включая детей, принадлежащих к меньшинствам, для получения образования гарантированы Конституцией (статья 10) и Законом об образовании.
581. В стране насчитывается 1 118 румыно-язычных школ (494 800 учащихся), 270 русскоязычных школ (142 000 учащихся) и 125 школ со смешанными языками преподавания (58 900 учащихся), в которых обучается 32 200 румыноговорящих учеников, 26 400 русскоговорящих учеников и 300 учеников, говорящих на украинском языке. В районах компактного проживания национальных меньшинств организованы, по инициативе родителей, классы изучения родного языка (гагаузского, болгарского и т.д.). В Кишиневе, по инициативе общин, организованы воскресные школы для преподавания литовского, польского, немецкого, азербайджанского, армянского и белорусского языков.