Международные стандарты государственных финансов
| Вид материала | Документы |
- Контрольная работа По дисциплине «Международные стандарты аудита» Тема «Классификация, 111.82kb.
- В. В. Бородина Международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчет, 314.25kb.
- Международные стандарты учета и финансовой отчетности, 56.48kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Международные стандарты оценки» Для специальности:, 1640.02kb.
- Международная научно-практическая конференция «Международные стандарты, аккредитация, 118.47kb.
- Программа дисциплины международные стандарты аудита для специальности 080109. 65 «Бухгалтерский, 243.22kb.
- Классификация стандартов. Стандарты, регулирующие общие вопросы раскрытия информации., 385.43kb.
- Делового Союза «Международные стандарты инвестиционной деятельности», 208.15kb.
- Проект концепции развития отрасли бухгалтерского учета и аудита в республике казахстан, 331.79kb.
- Программа повышения квалификации аудиторов № пк-18 «Новые Международные стандарты аудита, 16.42kb.
Макет учебного комплекса
«Международные стандарты государственных финансов»
Кафедра социально-экономических проблем экономического факультета МГУ, ком 323, тел. 939 29 24.
Статут дисциплины: обязательная, читается в 4 триместре по программе 2 года обучения магистров по направлению «Экономика «
Автор программы и лектор: д.э.н, проф. Плышевский Борис Павлович
1. Место дисциплины в структуре ООП подготовки магистра.
Спецкурс «Международные стандарты государственных финансов» предназначен для студентов магистратуры 4 триместра 2-го года обучения отделения «Менеджмент» по специальности «Мировая экономика».
^ 1.1. Разделы ООП, к которым относится данная дисциплина: макроэкономика, теория финансов, мировая экономика.
1,2. Описание логической и содержательно-методической взаимосвязи с другими частями ООП. Для поступления на спецкурс необходимо знание базовых курсов «Макроэкономика», «Микроэкономика», «Международная статистика»» «Национальное счетоводство», «Глобализация мировой экономики», «Национальные модели экономического развития, «Национальная экономика», «История экономической мысли», «Теория финансов».
^ 1.3. Теоретические дисциплины и практики, для которых освоение данной дисциплины необходимо как предшествующее: экономика общественного сектора; экономика предпринимательской деятельности экономическое развитие, технологические изменения и рост; экономические системы;
^ 2. Объем дисциплины и виды учебной работы
| Нагрузка | В часах | ^ В кредитах |
| Общая трудоемкость | 108 | 3 |
| В том числе: | | |
| аудиторная | 34 | |
| самостоятельная | 64 | |
| контактная | 10 | |
| Форма итогового контроля | экзамен | |
^ 3.Цель и задачи дисциплины.
Цели и задачи спец. курса «Международные стандарты государственных финансов» реализуются в рамках общекультурных и профессиональных компетенций следующих дисциплин в соответствии с классификацией ООП: макроэкономика и теория денег, мировая экономика, финансовая экономика, национальная экономика, государственное и муниципальное управление..
В рамках спецкурса представлены функции государственного бюджета в обеспечении развития экономики и ее государственного регулирования, роль международных стандартов государственных финансов в осуществлении этих функций, характеристика связи теории государственных финансов с формированием и развитием теории воспроизводства Рассматриваются состав и показатели международных стандартов государственных финансов, направления и методы использования этих стандартов для оценки состояния и анализа государственных финансов России и других стран мира, реализации антикризисных программ и программ развития национальных экономик
^ 4.Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины:
В результате освоения дисциплины студент должен
Знать: содержание и состав международных стандартов государственных финансов,
- основные школы современной теории воспроизводства и государственных финансов,
- наиболее перспективные направления научных и прикладных исследований в области макроэкономического анализа и управления (мировой и национальной ) экономикой, государственными финансами и бюджетами России и других стран
Уметь:
- творчески применять международные стандарты и положения теории воспроизводства для решения теоретических и практических задач анализа проблем развития национальной и мировой экономики, обоснования эффективных методов бюджетной и налоговой политики,
- ранжировать эти проблемы по их значимости, понимать возможные подходы к их решению, плюсы и минусы различных вариантов решения, - оценивать соответствие фактических тенденций развития национальной экономики требованиям обеспечения ее устойчивого роста в интересах общества, достижения целей модернизации.
Владеть:
- навыками поиска и эффективного использования имеющейся национальной и международной статистической и методической информации, научной литературы по соответствующим проблемам,
- методологией формирования рекомендаций в области макроэкономического и финансового анализа и их применения при обосновании экономической бюджетной политики, разработке программ решения конкретных социально- экономических и финансовых проблем.
^ 5. Структура и содержание дисциплины.
5.1. Разделы дисциплины и виды занятий в часах.
| № занятия | тема | лекция | семинар | консультация | контроль | Самостоятельная работа студента |
| 1 | Тема 1 | 2 | | | | 4 |
| 2 | Тема 2 | 2 | 2 | | | 4 |
| 3 | Тема 3 | 4 | 2 | | | 6 |
| 4 | Тема 4 | 2 | 2 | | | 4 |
| 5 | Тема 5 | 2 | | 2 | 2 | 6 |
| 6 | Тема 6 | 2 | | | 2 | 4 |
| 7 | Тема 7 | 2 | | | | 6 |
| 8 | Тема 8 | 2 | 2 | 2 | 2 | 10 |
| 9 | Тема 9 | 2 | 2 | | | 10 |
| 10 | Тема 10 | 2 | 2 | | | 10 |
^ 5.2 Форма проведения самостоятельной работы и текущего контроля успеваемости
| № занятия | Наименование раздела дисциплины | Форма самостоятельной работы | ^ Форма текущего контроля успеваемости | Трудо- емкость (в часах) |
| 1 Предмет спецкурса. Государственные финансы как главный инструмент перераспределения национального дохода. | Тема 1 | Изучение материалов лекции, основной и дополнительной литературы. Подготовка рефератов и докладов. | Обсуждение материалов лекции и литературы на семинаре | 6 |
| . 2.Возникновение теории воспроизводства и государственных финансов. Классическая школа. | Тема 2 | Изучение материалов лекции, основной и дополнительной литературы. Подготовка рефератов и докладов | Обсуждение материалов лекции и литературы на семинаре | 8 |
| 3. Теория воспроизводства К. Маркса | Тема 3 | Изучение материалов лекции, основной и дополнительной литературы | Обсуждение материалов лекции и литературы на семинаре | 12 |
| 4.. Развитие теории воспроизводства и методологии макроэкономического анализа в последней трети 19 века и 20 столетии. Работы Д.М. Кейнса.. | Тема 4 | Изучение материалов лекции, основной и дополнительной литературы. Подготовка рефератов и докладов. | Обсуждение материалов лекции и литературы на семинаре | 8 |
| 5.Развитие экономической и финансовой статистики, методологии макроэкономического анализа государственного бюджета и его функций в процессе воспроизводства | Тема 5 | Изучение материалов лекции, основной и дополнительной литературы. Подготовка рефератов и докладов. | Обсуждение вопросов темы, литературы и выполненных заданий на семинаре | 12 |
| 6.Стандарт государственных финансов МВФ и практика его применения | Тема.6 | Изучение материалов лекции, основной и дополнительной литературы, выполнение индивидуальных заданий | Обсуждение вопросов темы, литературы и выполненных заданий на семинаре | 8 |
| 7. Стандарт государственных финансов в СНС. Счета операций сектора государственное управление | Тема 7 | Изучение материалов лекции, основной и дополнительной литературы, выполнение индивидуальных заданий | Обсуждение вопросов темы, литературы и выполненных заданий на семинаре | 8 |
| 8.Применение СГФ в анализе масштабов и направлений перераспределения ВВП России в 1992- 2010 годах | Тема 8 | Изучение материалов лекции, основной и дополнительной литературы, выполнение индивидуальных заданий | Обсуждение вопросов темы, литературы и выполненных заданий на семинаре | 18 |
| 9. Применение СГФ в анализе сбалансированности государственного бюджета России, его структуры, пропорций распределения и перераспределения ВВП в 1992- 2010 годах. | Тема 9 | Изучение материалов лекции, основной и дополнительной литературы, выполнение индивидуальных заданий | Обсуждение вопросов темы, литературы и выполненных заданий на семинаре | 14 |
| 10. Применение СГФ в анализе кризиса 2008-201о г.г. и эффективности антикризисной политики России и других стран. | Тема 10 | Изучение материалов лекции, основной и дополнительной литературы, выполнение индивидуальных заданий | Обсуждение вопросов темы, литературы и выполненных заданий на семинаре | 14 |
^ 5.3 Содержание разделов дисциплины.
Тема 1. Предмет спецкурса. Государственные финансы как главный инструмент перераспределения национального дохода.
Предмет и структура спецкурса. Организация работы теоретического семинара. Литература и статистические источники. Государственный бюджет - основной инструмент перераспределения национального дохода. Роль стандартов государственных финансов в анализе функций государственного бюджета в процессе воспроизводства. Особенности экономических, финансовых и бюджетных систем стран. Связь теории государственных финансов и развития теории воспроизводства. Особенности взаимодействия теории и методологии макроэкономического анализа при капитализме с преобладанием свободной конкуренции, монополистическом капитализме , в плановой экономике (Советский Союз и другие социалистические страны), и капиталистическом мире после второй мировой войны. Основные школы современной теории воспроизводства и государственных финансов..
^ Тема 2. Возникновение теории воспроизводства. Классическая школа.
Физиократы. Экономическая таблица Ф. Кенэ. Обмен национального продукта между основными классами феодального общества. Понятие чистого продукта. Политическая арифметика В.Петти. Первые расчеты национального дохода Англии. А. Смит и подведение итогов предшествующего обсуждения проблемы источников роста богатства наций. Определение главных категорий теории воспроизводства - общественного продукта и национального дохода, понятий производительного и непроизводительного труда исходя из трудовой теории стоимости. Ж.Б.Сэй, теория «факторов производства» как основа формирования стоимости товаров и услуг и распределения доходов. Закон спроса и предложения – доказательство сбалансированности рынков и невозможности общих кризисов перепроизводства.
^ Тема 3. Теория воспроизводства К. Маркса.
Выделение теории воспроизводства в самостоятельный раздел политической экономии. Теория стоимости и капитала К. Маркса. Понятия простого и расширенного воспроизводства. Характеристика категорий общественного продукта, национального дохода и национального богатства на базе теории прибавочной стоимости и ее распределения. Критика «догмы» Смита. Марксовы схемы воспроизводства первый опыт количественного представления взаимосвязи основных показателей воспроизводства. Анализ противоречий капиталистического воспроизводства. Открытие циклического характера общественного воспроизводства при капитализме, обоснование закономерности экономических кризисов и необходимости планового регулирования развития экономики в интересах всего общества.
Тема 4. ^ Развитие теории воспроизводства и методологии макроэкономического анализа в последней трети 19 века и 20 столетии.
Модель общего равновесия экономики Л. Вальраса: система уравнений и объяснение равенства спроса и предложения товаров на основе теории полезности. Выделение теории воспроизводства в самостоятельный раздел макроэкономики на основе постулатов теории микроэкономики («экономикс»). Работы Д.М. Кейнса: модель воспроизводства, ее показатели (национальный доход, занятость и безработица, потребление, сбережение, инвестиции), управляющие параметры модели; признание неравновесия капиталистической экономики и обоснование мер антикризисной политики. Теория Кейнса как элемент неоклассического синтеза, согласования теории макро- и микроэкономики.
^ Тема 5. Развитие экономической и финансовой статистики, методологии макроэкономического анализа государственного бюджета и его функций в процессе воспроизводства.
Организация расчетов национального дохода в развитых странах Запада. Формирование государственной статистики главных показателей воспроизводства, характеризующих темпы развития экономики и ее пропорции. Создание в Советском Союзе на основе теории воспроизводства К. Маркса системы баланса народного хозяйства как инструмента государственного планирования. Создание в крупных странах Запада после второй мировой войны на основе теории воспроизводства Кейнса системы национальных счетов как инструмента государственного регулирования капиталистической экономики. Национальные счета - международный стандарт статистического анализа процесса воспроизводства, их развитие во второй половине двадцатого столетия и в настоящее время. Различия и черты сходства двух систем сводной экономической статистики – баланса народного хозяйства и СНС.
Главные категории теории воспроизводства -общественный продукт и национальный доход. Показатели общественного продукта - валовой и конечный (ВВП). Промежуточное и конечное потребление. Сочетание в методологии СНС двух подходов к измерению ВВП - концепции факторной стоимости (оценки ВДС в основных ценах) и рыночной стоимости (в ценах конечного потребления).
Классификации и группировки СНС как способ статистического выражения понятий и категорий теории воспроизводства, характеристики механизма взаимодействия производства, распределения (перераспределения), обмена и использования продукции (товаров и услуг), денежной выручки и доходов.
^ Тема 6. Стандарт государственных финансов МВФ и практика его применения.
Отражение структур национальных систем государственных финансов. Классификация доходов государственного бюджета, их налоговых и неналоговых источников.. Классификация расходов государственного бюджета. Показатели сбалансированности государственного бюджета по уровням бюджетных систем. Источники покрытия дефицита государственного бюджета. Согласование СГФ и методологии СНС. Применение СГФ для анализа масштабов перераспределения ВВП через государственный бюджет. Факторы роста доходов государственного бюджета. Методика оценки влияния на динамику доходов государственного бюджета повышения цен (инфляции). .
^ Тема 7. Стандарт государственных финансов в СНС. Счета операций сектора «государственное управление».
Виды деятельности, относимые в состав сектора. Функции, выполняемые сектором в процессе воспроизводства. Расходы сектора на индивидуальные товары и услуги (трансферты) и коллективные услуги. Отражение в счетах сектора процесса образования доходов, их первичного распределения, перераспределения, использования конечных доходов на оплату конечного потребления и цели сбережения, накопление капитала, внешнеэкономических связей (операций с сектором «остальной мир») - чистого кредитования и заимствования финансовых ресурсов по счету операций с капиталом. Применение стандартов СНС для анализа роли и механизма участия сектора «государственное управление» в перераспределении образующих ВВП доходов. Анализ роли сектора в образовании и распределении фондов потребления и накопления. Методы анализа эффективности антикризисных программ и антиинфляционных мероприятий.
^ Тема 8. Применение СГФ в анализе масштабов и направлений перераспределения ВВП России в 1992- 2010 годах.
Два периода рыночных реформ - кризисный в девяностые годы и восстановительный после 1998 г. Уменьшение масштабов перераспределения ВВП через государственный бюджет в девяностые годы и их увеличение в последующее десятилетие. Дефицитность государственного бюджета в первый период и образование большого его профицита во второй период. Применение СГФ для анализа факторов перехода от несбалансированности государственного бюджета к его сбалансированности и оценки неустойчивости (диспропорций) в функционировании бюджетной системы России. Особенности бюджетного перераспределения.. ВВП в годы экономического кризиса 2008 -2010 г.г.. Перспективы стабилизации экономики и государственного бюджета. Использование СГФ для анализа отличий функционирования в период кризиса государственного бюджета России по сравнению с другими странами.
Тема 9. Применение стандарта СНС в анализе роли сектора «государственное управление» в формировании пропорций распределения и перераспределения ВВП России в 1992- 2010 годах.
Анализ изменения пропорций, характеризующих участие сектора в образовании, первичном распределении, перераспределении и использовании конечных доходов, в 1992 - 1998 г.г, 1999 – 2008 г.г и в период кризиса 2008- 2010 г.г. Этот анализ дополняет рассмотрение вопросов темы 8. Разрабатываемые при этом материалы и получаемые выводы относятся к области макроэкономики - взаимодействию сектора государственное управление с секторами нефинансовых и финансовых корпораций, домашних хозяйств населения и обслуживающих их некоммерческих организаций. Соответствующие данные характеризуют тем самым стоимостные пропорции воспроизводства во всей внутренней экономике и финансовые итоги ее взаимодействия с другими странами (сектором «остальной мир»..