Сайт Селищева А. С

Вид материалаДокументы

Содержание


4.4. «Большой скачок» и «урегулирование экономики (1958-1965)
Мао Цзэдун
Таблица 4.8 Динамика государственного бюджета страны, 1958-1965 гг.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8
^

4.4. «Большой скачок» и «урегулирование экономики (1958-1965)


Мы пережили лжи двуликой – вёсны,

Мы пережили ссылки дикой – вёсны,

Мы были в тюрьмах, на запоре – вёсны,

Перенесли мы слез и горя – вёсны…

Ай Цин

Несомненные достижения воодушевили китайское руководство. В самом деле, если среднегодовые темпы прироста промышленной продукции составляли в США 2,8% в год, в Британии – 4,1% в год, то в Китае – 18% в год. Уже в январе 1956 г. Мао Цзэдун заявил, что Китай в кротчайшие сроки должен догнать и перегнать в экономическом отношении ведущие индустриальные страны14.

В апреле 1956 г. ^ Мао Цзэдун сделал доклад «О десяти главных отношениях», в котором фактически впервые официальной критике подвергалась советская экономическая модель развития.

В сентябре 1956 г. в Пекине состоялся VIII съезд КПК, на котором была намечена цель: превратить Китай в передовую страну быстро, на сколько это возможно, и в основном на базе советской экономической модели. Однако уже в конце 1957 г. началась компания «большого скачка» под лозунгом: «В экономическом развитии 1 день должен равняться 20 годам». По замыслу авторов этой кампании, одно лишь производство стали за два года должно было возрасти с 5 до 120 млн. тонн (1960 г.), а к 1980 году – до 800 млн. тонн. Если в 1956 году Мао Цзэдун считал, что Китай способен догнать США по объему ВВП за 50-75 лет, то в 1958 г. этот срок был многократно сокращен15.

Окончательно новая генеральная была выдвинута в 1958 г. под лозунгом: «Напрягая все силы, стремясь вперед, строить социализм по принципу «больше, быстрее, лучше, экономнее».

Весной-летом 1958 г. по всей стране стали создаваться коммуны. Первоначально коммуна представляла собой очень большое сельскохозяйственное предприятие – до 5 тыс. хозяйств (а иногда и до 20 тыс.)16. Постепенно коммуна взяла на себя все экономические функции, а также организацию культуры, образования, здравоохранения, поддержания общественного порядка и т.п. Жизнь всего населения страны приобрела военизированную окраску.

Был взят курс на децентрализацию управления экономикой. В июне 1958 года страна была разделена на «7 кооперативных районов»: Северо-Восточный, Северный, Восточный, Южный, Центральный, Юго-Западный и Северо-Западный. Каждый регион в кротчайшие сроки должен был создать крупную промышленность. Было принято решение, что 80% регулирования экономики будет осуществляться на местном уровне. По всей стране началась массовая компания ускоренной индустриализации. Так, в аграрной провинции Ганьсу с января по март 1959 года «было построено» 1000 фабрик, с марта по май – еще 3500, а в мае-июле – еще 220 тысяч!

Плановые цели все более поднимались. Так, в 1958 году предполагалось достичь урожая зерна – 500 кг на душу населения, в 1959 году – 1000 кг, а в 1962 году – 1500 кг.

В провинции Хэнань велась интенсивная компания за глубинную вспашку земли под лозунгом: «Чем храбрее люди, тем больше дает земля».

Рыночные отношения были полностью разрушены. Весной 1958 года началось укрупнение кооперативов. В массовом количестве создавались рабочие столовые, детсады, «дома счастья» для стариков.

13-30 августа 1958 года в Бэйдайхэ, курорте провинции Хэбэй состоялась расширенная конференция Политбюро и ЦК КПК, на которой был принят план развития на 1959 год и 2 документа: о производстве 10,7 млн. тонн стали и о создании на селе народных коммун. В соответствии с этими решениями в 1958 году Китай должен был произвести 300-350 млн. тонн зерна (на 60-90% больше, чем в 1957 году), то есть, примерно 500 кг на человека. В 1959 году - производство зерна должно было составить 400-500 млн. тонн. Предполагалось покончить с неграмотностью за 3-5 лет.

Для выполнения плана по производству стали по всей стране в кротчайшие сроки (к августу 1958 года) было построено 240 тыс. малых «дворовых» доменных печей, а к сентябрю – уже 600 тыс., на которых трудилось 50 млн. крестьян, вывезенных из сельской местности.

К сентябрю еще 20 млн. человек было мобилизовано на добычу угля на 100 тыс. срочно построенных малых шахтах.

К сентябрю 1958 году по всей стране (кроме Тибета) было создано 26425 коммун, в которых работало 121,94 млн. человек или 98% крестьянский хозяйств. В среднем коммуна состояла из 4614 человек. Прежде в стране действовало 750 тыс. кооперативов. Таким образом, одна коммуна состояла в среднем из 28 бывших кооперативов.

Коммуны осуществляли все виды аграрной деятельности, а также промышленное производство, торговлю, образование и военное дело. При каждой коммуне была создана сеть общественных столовых, детсадов, домов престарелых. К концу 1958 года в сельской местности действовало 3,4 млн. столовых и 150 тыс. домов престарелых.

Кампания «большого скачка» привела к разбалансировке хозяйственного механизма страны. Уже в 1960 г. страна столкнулась с жестоким кризисом и голодом. Мощные экономические диспропорции привели к падению производства. Если в 1960 г. ВВП страны составил 145,70 млрд. юаней, то в 1962 г. – 114,93 млрд. юаней17.

Большой скачок породил серьезные проблемы. Во-первых, это диспропорция между накоплением и потреблением; во-вторых, диспропорция между промышленностью и сельским хозяйством; в-третьих, диспропорции внутри индустриального сектора; в-четвертых, дисбаланс между доходами и расходами.

Уровень жизни населения резко упал. Потребление зерна на душе населения снизилось на 20%, тканей на 60%, мяса – на 70%. Количество денег в обращении выросло более чем на 4/5. Резко обострился товарный дефицит

В результате вплоть до 1966 г. Китай был вынужден заняться «упорядочением экономики». Летом 1960 г. Мао Цзэдун выдвинул лозунг: «Искать правду, исходя из фактов».

Программа «упорядочения» экономики сводилась к следующим положениям:
  1. стимулирование сельскохозяйственного производства и легкой промышленности;
  2. сокращение объема капиталовложений до оптимального уровня;
  3. сокращение городского населения;
  4. модернизация техники;
  5. регулирование рынка и восстановление его жизнедеятельности;
  6. регулирование внешней торговли;
  7. совершенствование культуры, науки, изобретательства;
  8. восстановление земельных угодий и рачительное их использование;
  9. оптимизация планирования экономики в пользу развития сельского хозяйства, легкой промышленности18.

В результате этих мероприятий впервые в практике социалистического строительства легкая промышленность начала развиваться быстрее тяжелой. Так, за период 1963-1965 гг. среднегодовой прирост легкой промышленности составил 21,2%, в то время как тяжелой 14,9%, а сельского хозяйства 11,1%. Норма накопления капитала была снижена с 30,8% (ВВП) в 1958-1962 гг. до 22,7% в 1963-1965 гг.19 Данные мероприятия оказали свое положительное воздействие на экономику. За период с 1958 по 1965 гг. ВВП страны вырос с 102,8 до 171,61 млрд. юаней. К концу этого периода ВВП Китая составил 171,61 млрд. юаней, или 168 юаней на человека20.

Неравномерность развития китайской экономики за период 1958-1965 гг. сказалась на динамике государственного бюджета страны (см. табл. 4.8).

^ Таблица 4.8

Динамика государственного бюджета страны, 1958-1965 гг. (млрд. юань)


Годы

Приход

Расход

Сальдо

1958

1959

1960

1961

1962

1963

1964

1965

38,760

48,712

57,229

35,606

31,355

34,225

39,954

47,332

40,940

55,286

65,414

36,702

30,525

33,963

39,902

46,633

-2,180

-6,574

-8,185

-1,096

0,830

0,262

0,052

0,699

Источник: Синьчжунго Цзиньцзи фачжаньши. Том 2. С. 970.


Как видно из данной таблицы, «большой скачок» нанес сокрушительный удар по балансу государственного бюджета: в 1958-1961 гг. возник устойчивый дефицит, который удалось преодолеть лишь в 1962 году.

Несмотря не все шатания и шараханья за 1958-1965 гг., в стране были достигнуты некоторые важные результаты. В промышленности созданы 531 крупное и среднее предприятие, построен Дацинский комбинат в провинции Хэйлунцзян, на котором ежегодно добывалось 10 млн. тонн нефти. В провинции Шаньдун построен нефтекомбинат Шеньли, а в провинции Хэбэй комбинат Даган. В результате страна практически полностью обеспечила себя нефтью.

Создан ряд новых отраслей: судостроение, авиастроение, локомотивостроение. Китай стал производить собственные грузовики «Цзэфань» (Освобождение), «Хуанхэ», «Юэцзинь» (Большой скачок), а также автомобиль «Хунцы» (Красное знамя).

Китай превратился в экспортера текстильных станков, которые начали поставляться в боле, чем 30 стран мира.

Быстрыми темпами развивались электроника и атомная энергетика. Построено 7200 км железных дорог. Протяженность автодорог возросла в 2,6 раза.

Количество морских судов страны увеличилось с 10 до 63. Установились морские линии с ЮВА, Европой и Африкой. Протяженность авиалиний увеличилась на 50%. Были построены несколько аэропортов: в Пекине, в Шанхае, в Гуанчжоу и Чэнду.

Открылось 30 институтов и университетов.