Сайт Селищева А. С
| Вид материала | Документы |
- Сайт Селищева А. С, 1375.91kb.
- Сайт Селищева А. С, 1053.51kb.
- «Балтийские страны: конкуренты или партнеры». С любезного разрешения интернет-журнала, 89.45kb.
- Сайт Селищева А. С, 949.92kb.
- Реклама в интернете, 27.9kb.
- Сайт туристической компании: идеи, которые работают!, 84.67kb.
- Программа юнеско «Информация для всех» в России Сайт «Глобальное пространство во имя, 17.06kb.
- Сайт програми «Навчання та доступ до Інтернет». 10 найкорисніших сервісів для блогера, 263.23kb.
- Конспект лекций Интернет-ресурсы (пишется: «сайт по продаже », «сайт фирмы ») Документы, 12.27kb.
- Офіційний сайт нато, 33.18kb.
4.3. Первый пятилетний план (1953-1957 гг.)
Председатель Мао с Тяньаньмыня
Заявил: «Свободны мы отныне!»
И на Азиатском континенте
Мы стоим незыблемой твердыней.
Мы горды успехами Китая
Вместе с нами все друзья гордятся.
Словно ветер, над землей взлетает (1954)
Гром аплодисментов и оваций.
^ Цзан Кэцзя
В марте 1949 года КПК взяла курс на превращение аграрного Китая в Индустриальную державу. В области политики была поставлена задача двигаться от «новой демократии» к социализму.
В конце 1952 года КПК определила направление на переходный период, то есть переход от капитализма к социализму (трансформация частной собственности в социалистическую). При этом главным вдохновителем разработки стратегии развития был СССР.
^ Основные задачи перового пятилетнего плана (1953-1957 гг.) сводились к следующему:
1. Сконцентрировать усилия на строительстве 156 крупнейших объектов с помощью СССР, а также 694 крупных и средних предприятий, которые должны стать основой социалистической индустриализации.
2. Ускорить создание сельскохозяйственных и ремесленных кооперативов.
3. Перевести национальную капиталистическую промышленность на рельсы государственного капитализма.
Конкретизация основных задач должна была осуществляться по следующим направлениям:
1. Создание и развитие современной энергетики, угольной и нефтяной промышленности, металлургии, химической промышленности, а также машиностроения, автомобилестроения, транспортной и авиационной промышленности.
2. Развитие текстильной и прочих отраслей легкой промышленности, новых средних и мелких предприятий, обслуживающих аграрный сектор.
3. Стопроцентное использование имеющегося экономического потенциала.
4. Опора на бедняков и новых середняков. Вхождение 1/3 крестьянских хозяйств в простейшие кооперативы в течение пяти лет.
5. Развитие транспорта и связи. За пятилетку товарные перевозки по железной дороге должны возрасти на 101%, пассажирские перевозки – на 59,5%, речные перевозки – на 321,5%, автомобильные – на 373,5%.
6. Процесс преобразования капиталистической экономики в социалистическую (переходный период) должен занять примерно 15 лет.
7. Укрепление сбалансированной рыночной экономики.
8. Развитие культуры, образования и научных исследований.
9. Повышение заработной платы рабочих и служащих на 33%, а доходов крестьян – в 2 раза.
10. Создание благоприятных условий для развития национальных меньшинств.
Большое внимание уделялось развитию национального образования. Так, по пятилетнему плану предусматривалось создать 60 новых институтов и университетов и довести их общее количество до 208. За пятилетие предполагалось зачислить на учебу 543 тыс. новых студентов в вузы и примерно 1 млн. – в техникумы, а 11 тыс. молодых людей послать на учебу за границу. В средние школы должно было поступить 7,12 млн. новых учащихся, а в начальные – 53,26 млн. человек.
При этом система образования строилась преимущественно по советскому образцу.
Весной 2001 года мне посчастливилось побывать в столичном Народном университете. Официально – это третий по потенциалу столичный вуз после Пекинского университета и университета «Цинхуа». Китайские коллеги рассказывали мне, что данный университет по первоначальному замыслу должен был стать практически точной копией МГУ (даже в архитектурном смысле). Однако летом 1950 года началась корейская война, и китайское правительство не сумело изыскать денег на университетский проект. Нынешний Народный университет в архитектурном смысле ничуть не похож на МГУ, но может похвастать прекрасными кадрами-русистами.
Весной же 2001 года мы побывали в городе Чэнду в Юго-Западном университете экономики и финансов. Данный университет создан в 1952 году (наряду с 17 вузов подобного профиля в других городах Китая) также советскому образцу12.
В северной части Пекина (как и в Москве) до сих пор можно видеть павильоны выставки достижений Китая, которые своим внешним видом очень напоминают ВДНХ, правда, в меньших масштабах и с китайской спецификой.
Легкая грусть охватывает русского человека при виде этих исторических свидетельств когда-то процветающей советско-китайской дружбы.
Вспоминаю зиму 1959-1960 года. Мне – 7 лет. Наш иркутский дворик в самом центре сибирского города. Падает снег. Я сижу в большом красном ящике с черными иероглифами из-под душистого китайского чая и сладко мечтаю. Иркутская чаепрессовочная фабрика работает на китайском сыре, а в нашем дворике живет один из ее работников, который привозит пустые ящики из-под чая на дрова. Я потрясен таинственностью непонятных иероглифов и ароматом чая. Но еще более мне непонятны слова старших, которые говорят между собой о том, что отношения с Китаем стремительно ухудшаются. Я никак не могу осознать: кому это нужно. Ведь тогда мы останемся без чудесного китайского чая и без столь любимых мной китайских сказок. Ведь мы останемся без таких хороших друзей, которые столь часто приезжают в Иркутск и дарят детям открытки с видами Пекина. И если это понятно, мне, ребенку, то почему это не понятно взрослым?
В период первой пятилетки Китаю удалось в основном создать систему планового управления экономикой по типу советской модели. Первый национальный экономический план был составлен еще в 1949 г. для северо-восточного Китая. В 1952 г. по аналогии с советским Госпланом и Госкомстатом была создана Государственная плановая комиссия и Государственное статистическое бюро.
Составление пятилетнего плана началось в 1951 г., но завершено лишь в самый разгар пятилетки (в феврале 1955 г.) по причине нехватки опыта и слабой статистической базы. Пятилетний план был сформирован на основе советского опыта: с упором на индустриальное развитие (особенно тяжелой промышленности), проведения массовой кооперации, укрепления государственного сектора и подавления частного бизнеса.
За годы первой пятилетки производство чугуна должно было увеличиться в 2,4 раза: с 1,9 млн. тонн (в 1952 г.) до 4,67 млн. тонн (в 1957 году); производство стали – в 3,1 раза (с 1,35 млн. тонн до 4,12 млн. тонн). Для сравнения, Японии понадобилось 12 лет (с 1929 по 1940 гг.), для того чтобы удвоить выпуск стали.
42,74 млрд. инвестиций распределялись следующим образом: 58,2% - в промышленность, 7,6% - в аграрный сектор, 19,2% - в транспорт и связь, 3% - в торговлю и банковское дело, 7,2% - в культуру, образование и медицину. При этом a priori закладывалась существенная диспропорция капиталовложений в тяжелую и легкую промышленность (9 : 1).
Темпы экономического роста постоянно пересматривались. Поначалу предполагалось, что темы промышленного производства должны были ежегодно возрастать на 20%, затем – на 24%, наконец – на 14,7%.Первоначальные темпы прироста сельского хозяйства (7% в год) были также существенно скорректированы (4,3% в год).
Реализация пятилетнего плана потребовала дополнительно 300 тыс. квалифицированных техников, 570 тыс. квалифицированных рабочих в индустриальном секторе, 450 тыс. – в строительстве, 80 тыс. – в транспорте и связи. Большую помощь в создании обученных кадров оказывал СССР (где училось 10 тыс. студентов), а также ГДР, ЧССР и другие социалистические страны.
1953 год в целом положил хорошее начало для выполнения первого пятилетнего плана, однако неблагоприятная ситуация сложилась в сельском хозяйстве. В 1954 году в Китае произошло самое грандиозное наводнение за 100 лет, пришлось перейти к системе продовольственных карточек (которая сохранилась до конца 1980-х годов).
В 1953 году началось социалистическое преобразование экономики. В феврале 1953 года ЦК КПК принял резолюцию о кооперативах и товариществах взаимной поддержки. За год количество кооперативов возросло в 3,8 раза (до 15 тыс.), а за 1953-1957 гг. достигло 634 тыс. (увеличение в 41,3 раза).
В июне 1955 года Мао Цзэдун выступил с докладом «О кооперативном преобразовании в сельском хозяйстве». В докладе говорилось о том, что к 1960 году все крестьяне должны стать кооператорами. После этого выступления темпы кооперативного движения многократно возросли: с конца июля до октября количество сельскохозяйственных кооперативов удвоилось. В октябре 1955 года состоялся пленум ЦК КПК, на котором было принято решение о дальнейшем форсировании кооперативного движения. В результате уже к концу 1956 года 96,3% сельского населения превратилось в кооператоров. Аналогичная компания проводилась и в мануфактурном секторе.
Социалистические преобразования экономики охватили всю экономику. В октябре 1955 года Мао Цзэдун объявил о необходимости всеобщей социалистической трансформации. В 1956 году эта компания началась в Пекине и быстро охватила всю страну. Уже к концу 1956 года 99% частных предприятий превратились в государственные.
Трансформация капиталистической экономики в социалистическую вскрыла ряд серьезных проблем. Во-первых, поспешность преобразований породила хаос и нарушила принцип добровольности. Во-вторых, трансформация осуществлялась без учета местных условий и интересов и настроений крестьян. В-третьих, кооперативы, как правило, создавались крупными, а потому мало управляемыми (гигантомания). В-четвертых, система материальных стимулов и ответственности оказалась серьезно нарушенной. В распределении царил эгалитаризм, что существенно подрывало заинтересованность в труде. В-пятых, подрывалась свобода производственного выбора: кооперативам навязывалось производство одних культур и запрещалось выращивать другие.
Подобные мероприятия осуществлялись в сфере мануфактуры, а также в торговле. Укрупнение системы магазинов происходило вопреки интересам потребителей.
1956 год в целом оказался успешным для экономического развития страны. В 1955 году был собран богатый урожай, а 27 отраслей промышленности (производства чугуна и стали, цемента, автомобилей, хлопчатобумажных тканей и т. п.) досрочно выполнили пятилетний план. Все это привело к своеобразному «головокружению от успехов». Началось распыление инвестиций по многочисленным объектам, темпы роста заработной платы рабочих и служащий намного превзошли производительность труда, возник товарный дефицит. В 1956 году образовался и дефицит государственного бюджета.
^ Создание системы управления советского типа. Государственные предприятия отныне функционировали в системе прямого регулирования и планирования.
Сельскохозяйственные и мануфактурные кооператоры, а также остатки частных предприятий косвенно регулировались через систему цен, займов, контрактов и налогов. Для сельских кооперативов были установлены директивные планы через государственные закупки аграрных культур. Если в 1952 году плановые показатели распространялись на 115 видов продукции, то в 1956 году – уже на 380.
С 1954 года промышленные предприятия начали управляться из единого центра. С 1953 по 1957 гг. количество таких предприятий возросло с 2800 до 9300 (16% всех предприятий, которые давали 49% промышленной продукции). Государство спускало предприятиям планы по 12 показателям: объем продукции в ценовом выражении, объемы основных видов продукции, внедрение новой продукции, основные технологические и экономические ограничения, план по снижению себестоимости, общее количество занятых, количество занятых на конец года, объем взаимных расчетов, уровень средней заработной платы, уровень производительности труда и прибыли.
К концу пятилетки количество плановых показателей предприятиям было снижено с 12 до 4 (объемы выработки основных продуктов, количество занятых, общая заработная плата и прибыль).
Уже с 1950 года финансовая система стала высокоцентрализованной. 80% всех доходов расправлялись централизованно. Это распространялось и на систему капитального строительства: 79% строительства планировалось на центральном уровне, и только 21 – на местном. Государственные инвестиции составляли 90%, а частные – лишь 10%.
Высокоцентрализованной стала система торговли и материального снабжения. Все средства производства были распределены на группы по степени важности. В первую группу входили материалы, которые распределялись исключительно государством: сталь, медь, алюминий, цинк, олово, древесина, цемент, уголь, автомобили, металлорежущие станки и т.п. Прочие материалы распределялись департаментами регионального уровня. Если в 1953 году централизованно распределялось 227 видов материалов, то в 1957 году – уже 532.
В сферу центрального планирования вошли сферы труда, торговли и ценообразования.
С 1952 года министерство внешней торговли начало контролировать весь объем экспорта и импорта. При этом план импорта составлялся Государственной плановой комиссией, а план экспорта – министерством внешней торговли после соответствующими консультациями с различными ведомствами.
Уже к концу первой пятилетки китайские экономисты начали обращать внимание на недостатки новой экономической модели, и, прежде всего, – на ее негибкость.
За годы первой пятилетки промышленное производство возрастало ежегодно на 18%, а сельское хозяйство – на 4,8% в год, в результате чего ВВП страны в 1957 г. достиг 106,8 млрд. юаней, или 168 юаней на душу населения13. В таблице 4.6 приведены несколько иные, но схожие показатели.
^ Таблица 4.6.
Основные показатели первой пятилетки (1953-1957 гг.)
| | 1952 г. | 1957 г. | Прирост | Ежегодные темпы прироста |
| Промышленное и аграрное производство (включая ремесленников) | 82,71 млрд. юаней | 124,99 млрд. юаней | 51,1% | 8,6% |
| В том числе: доля современного производства | 26,7% | 36% | | |
| Промышленность | 27,01 млрд. юаней | 53,56 млрд. юаней | 98,3% | 14,7% |
| Доля производства средств производства | 39,7% | 45,4% | | 17,8% |
| Доля производства предметов потребления | 60,3% | 54,6% | | 12,4% |
| Сельское хозяйство | 48,39 млрд. юаней | 59,66 млрд. юаней | 23,3% | 4,3% |
Источник: Синьчжунго цзинцзи фачжаньши. С. 49.
За годы первой пятилетки ВВП вырос в 1,57 раза, увеличиваясь в среднем на 7,78% в год.
На данном периоде Китай сформировал плановую модель экономики по советскому образцу: упор на тяжелую промышленность за счет сельского хозяйства. Большое внимание уделялось развитию военной экономики. В течение 15 лет предполагалось осуществить переходный период с целью создания основ социалистического общества, а к 2000 г. построить относительно высокоразвитое социалистическое общество.
К концу 1957 г. Китай за 2 года осуществил (в соответствии с советским опытом) практически полную коллективизацию сельского хозяйства и ремесленного производства.
В таблице 4.7 приводятся данные динамики государственного бюджета страны.
^ Таблица 4.7
Динамика государственного бюджета страны, 1950-1957 гг. (млрд. юаней)
| Годы | Приход | Расход | Сальдо |
| 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 | 6,519 13,314 18,372 22,286 26,237 27,203 28,743 31,019 | 6,808 12,249 17,599 22,212 24,632 26,929 30,574 30,421 | -0,289 1,065 0.773 0,274 1,605 0,274 -18,31 0,598 |
Источник: Синьчжунго цзиньцзи фачжаньши: 1949-1998 (История экономического развития нового Китая: 1949-1998). Том 2. Шанхай. 1999. С. 951.
На основании данной таблицы можно сделать вывод, что бюджет страны за 1950-1957 гг. вырос почти в 5 раз, при этом лишь два года были выполнены с отрицательным сальдо (1950 и 1956 гг.).