Geum.ru

Выступление главы Администрации мр караидельский район по обсуждению ежегодного Послания Государственному Собранию Курултаю Республики Башкортостан

Вид материалаДокументы

Содержание


Уважаемые депутаты, руководители организаций и предприятий!
Подобный материал:
Выступление главы Администрации МР Караидельский район по обсуждению ежегодного Послания Государственному Собранию – Курултаю Республики Башкортостан.
  1. апре6ля 2011 года.

Уважаемые депутаты, и приглашенные!

15 марта 2011 года Президент Республики Башкортостан Хамитов Рустэм Закиевич огласил свое первое Послание Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан. «Укрепление доверия к власти – залог успешного развития».

Стратегический документ прозвучал кратко, содержательно и понятно для всех. Ключевым моментом Послания явился тезис «Власть для народа». Политика власти на всех уровнях должна быть – публичной, прозрачной, большей открытости и децентрализации.

Власть и её структуры должны доказать, что работают честно и ответственно над главными вопросами для людей - работа, зарплата, жильё, борьба с безработицей, коррупцией и бедностью.

Задачи, которые предстоит решать, непросты и для их решения понадобится консолидация административных, правоохранительных и общественных сил. Активное участие в этой работе должны также принимать депутатский корпус, местное самоуправление, руководители организаций и предприятий.

Информация о нашей деятельности должна быть доступна всем заинтересованным лицам. Логика проста: власть должна слышать и слушать человека.

Важнейшим инструментом вовлечения широких масс в эту работу должны стать современные информационные технологии – местные СМИ, муниципальные и ведомственные информационные сайты.

Важное место в Послании Президента отведено модернизации экономики. По словам главы республики, экономика Башкортостана исчерпала потенциал экстенсивного роста, сегодня необходимо создать новую – интенсивную модель дальнейшего экономического развития. Выход из сложившейся ситуации Рустэм Хамитов видит в мобилизации и повышении эффективности использования имеющихся и незадействованных ресурсов.

Показатели, которые демонстрирует республика, по некоторым важнейшим показателям оказались хуже, чем могли бы быть.


Бюджетные показатели и показатели инвестиционной привлекательности Башкортостана, оказались в группе «хуже среднероссийского». По такому параметру, как «доля отгруженной инновационной продукции в валовом региональном продукте», республика на 10-м месте в Приволжском федеральном округе. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения почти вдвое нижесреднероссийского. Безработица в республике выше, чем в среднем по стране. На бирже труда состоит около 40 тысяч человек. При этом иметь в виду, что далеко не все безработные регистрируются на бирже. Зарплаты жителей Башкортостана на четверть ниже средней по России. По обеспеченности населения жильем мы находимся на 56-м месте в Российской Федерации. Конечно, все эти проблемы необходимо решать. А для этого бюджету Республики нужны дополнительные доходы. Напрашивается вопрос - Где их взять?

В этой ситуации Президентом в Послании нам указано стать более рачительными хозяевами и эффективно использовать в хозяйственном обороте все имеющиеся ресурсы, которыми мы располагаем. В первую очередь это земли. Например, 10% пахотных земель по различным причинам в районе не используются, некоторые арендаторы годами не платят за нее налоги, В течение многих лет со дна реки Уфа бесконтрольно черпается ПГС, также бесконтрольно добывается строительный камень, щебенка, песок. Ежегодно на весь летний сезон берега Павловского водохранилища обживаются дикими туристами, которые тоннами вылавливают рыбу, рубят веники. Уникальной природной красоте района, растительности и животному миру наносится огромный непоправимый ущерб, при этом за использование недр и природных ресурсов налоги в местный бюджет практически не поступают.

Похожая ситуация и с лесом. В официальной экономической жизни лесной промышленности Республики тоже надо наводить порядок. И причем немедленно говорит в своем Послании глава региона.


Караидельцы уже давно ждут на государственном уровне решение многих проблем в лесопромышленной отрасли.

Мы говорим - лес наше богатство но, к сожалению, от этого богатства районный бюджет мало что имеет. Плата за древесину на корню при проведении аукционов и за использование лесов по всем видам пользования, полностью перечисляется в Федеральный бюджет.

Плата за отпуск леса для личных нужд населению - перечисляется в республиканский бюджет. Должности 77 лесников осуществляющих охрану лесов района - упразднены. Всю нагрузку взяли на себя 14 оставшихся мастеров лесничества, притом, что значительную часть своего рабочего времени они вынуждены тратить на исполнение потока министерских бумаг.


Большие надежды по решению многих социально – экономических проблем в районе, а также существующих производственных проблем в лесопромышленной отрасли, мы возлагаем на реализацию подготовленной нами «Предложений» к проекту среднесрочного комплексного плана развития северо-восточных районов Республики Башкортостан по Караидельскому району. В проекте включено и расписано около двухсот предложений, которые затрагивают проблемы практически по всем сферам жизнедеятельности нашего района. И если хотя бы половина из этих предложений будет реализовано, для района это будет большим достижением.

Существенная часть в «Предложениях» завязана на малом и среднем бизнесе. С большими сложностями бизнес и особенно малый бизнес развивается и в глубинке. Его развитие для нас — безусловная необходимость и приоритет.

В соответствии с этими обстоятельствами Президента Республики поручил всем главам муниципальных образований Башкортостана проработать механизмы уменьшения зависимости своих бюджетов от бюджета республики.

В республике уже запущен процесс перераспределения в пользу муниципалитетов налога на доходы физлиц, единого налога на вмененный доход, единого сельскохозяйственного налога и доходов в виде патента. Кроме того, правительство Башкортостана работает над вопросом передачи на местный уровень налога, взимаемого по упрощенной системе и чтобы значительная часть налогов, взимаемых
с малого бизнеса, оставалась в местных бюджетах.

По мнению Рустэма Хамитова руководству Республики пора уходить от пустых заклинаний на эту тему и сформировать реально функционирующий механизм поддержки малого и среднего бизнеса.

На территории района сегодня действуют 565 субъектов малого и среднего предпринимательства. Индивидуальных предпринимателей – 374, КФХ – 8, малых предприятий – 155. Это 38% от общей численности экономически активного населения района. Сумма налоговых поступлений в местный бюджет за 2010 год составила около 17,8 млн. руб., или - 15% от общего поступления собственных доходов в местный бюджет. По видам экономической деятельности около половины 198 предпринимателей - (47%) - заняты в области розничной торговли, 81 (19%) заняты в области сельского хозяйства, 12% - в производстве и только 6% - в строительстве.

Такое положение дел не устраивает ни правительство, ни руководство района.

Задача правительства, депутатов и представителей бизнеса — добиваться, чтобы новые предприятья по производству какой либо продукции, появлялись в каждом городе и районе республики. Началом реализации поставленных Президентом задач является то, что Караидельский район для апробирования уже включен в республиканский пилотный проект по развитию малого и среднего предпринимательства.
Рассчитываю, что и местное предпринимательское сообщество мобилизуется и внесет свои предложения по изменению экономической ситуации в районе. Пока наши предприниматели кроме КАСОЛ разобщены и безынициативны. Каждый из них избрал стратегию индивидуального выживания. Если бизнес не перейдет к стратегии коллективного действия, к попытке изменить ситуацию в целом, то вряд ли что-нибудь поменяется в лучшую сторону.

Бизнес мы рассматриваем в качестве союзника, которого надо поддерживать и помочь встать на ноги, Надеюсь, что местное сообщество предпринимателей, окрепнув, тоже возьмет на себя часть социальной нагрузки, будет создавать новые рабочие места, а бюджет района получит дополнительные доходы.

Важное значение в Послании придается привлечению в экономику новых инвестиций. Поэтому нам необходимо в полном объеме использовать все предоставленные возможности государственных инвестиционных программ.

За 2010 год инвестиции в основной капитал составили 310,7 млн. рублей. За год реализовано 3 инвестиционных проекта на общую сумму 19,5 млн. руб. Это - строительство мебельного цеха (ООО «Уфалеспром») на 17 млн. в с. Байкибашево, цех по обжигу угля 5,5 млн. руб. в с. Абызово, цех автоматизированной дойки «Нур+Р» в д. Явгильдино 2,5 млн. руб.

В район обязательно придут крупные инвесторы. Инвестиционный поток вливаний, по которым ведутся переговоры, представляют солидные суммы финансовых вложений.

При поддержке Президента Республики Башкортостан Хамитова Р.З. в ближайшие годы район ожидают большие перемены.

Окончательно решен вопрос строительства на территории Караидельского района Нижне – Суянской гидроэлектростанции. С вводом в эксплуатацию гидроузла, которая будет более мощной, чем Павловская, улучшится не только водоснабжение, но качество электроснабжения Караидельского района и других соседних областей. На берегах верховья реки Уфа возникнут новые базы отдыха и туристические базы. Туристический бизнес получит новый импульс развития.

При строительстве новой ГЭС потребуется тысячи рабочих и специалистов, где молодые энергичные люди из нашего района должны найти себе достойную работу. Возможно, многие из них станут жителями нового населенного пункта по обслуживанию гидроэлектростанции.

Следующими важными объектами стратегического значения станут строительство моста через р. Уфа и асфальтирование дороги по направлению Караидель – Тастуба. Будущая дорога с асфальтовым покрытием и долгожданный капитальный мост через реку Уфа позволит жителям из северо – восточной зоны Республики на сотни километров сократить путь в восточные регионы страны. Наконец-то разделенные рекой части села Караидель будут объединены в одно единое село.

Мост, асфальтированная дорога, безусловно, повлияют и на развитие социальной инфраструктуры левобережья. Потоки машин с грузами и людьми будут нуждаться в пунктах питания, отдыха и других придорожных услугах. Поэтому нам уже сейчас надо продумать места придорожного сервиса, в которых будут заняты местное население и при успешном решении возникших задач бюджет района должен обрести дополнительные финансовые поступления.

Сегодня большие надежды мы возлагаем на строящуюся дорогу по направлению Атняш – Кирзя - Первомайск (Нуримановский р-н) – Уфа. При успешном завершении строительства начатой дороги, продукция лесопромышленников прямиком пойдет в г. Уфу и надо полагать по более низкой цене, так как путь доставки товара сократится более чем на сто километров. Нам есть что производить, что продавать и кому продавать. Кроме производства высокого качества пиломатериалов, многие лесопромышленные предприятия района освоили и успешно производят древесный угль. Древесный угль – необходимое сырьё для производственных нужд в металлургических и фармацевтических предприятиях страны, а также его охотно покупают население республики. Планомерный ввод новых производств и освоение современных технологий в лесопромышленной и сельскохозяйственной отрасли, сегодня позволяет нам обеспечить рынки района и республики нужной, современной продукцией. Но при этом нам надо уметь использовать все имеющиеся возможности по расширению переработки низкосортной древесины.

Учитывая сложившиеся обстоятельства, Президент республики Хамитов Р.З. предложил Министерству лесного хозяйства Республики на территориях Караидельского района создать технопарки по переработке древесины и производства древесного угля. Процесс производства пиломатериалов, древесного угля и пиллета - (прессованная опилка) должен быть основан на высоком технологическом уровне и выпускаться в достаточном объеме.

Кроме этого в проекте наших «Предложений» предусмотрено строительство цехов по производству строительных материалов - алебастра, керамзита, красного кирпича, асфальто – бетонного завода, завода по производству щебенки и еще 24 печи по производству древесного угля. Новые производства - это новые рабочие места, улучшение социальной и производственной инфраструктуры и как следствие пополнение местного бюджета.

На стадии решения проблема многолетней давности это реконструкция школы № -1. По уже готовому проекту и отдельному распоряжению Президент Республики принял решение о включении в программу строительства реконструкцию школы №-1 на 2011год. По Программе «Строительство новых школ взамен аварийным» на территории района ожидается строительство и ряда других новых школ. Таким образом, мы можем твердо рассчитывать на укрепление и развитие социально- экономической инфраструктуры района, на создание дополнительных рабочих мест, рост бюджетных доходов и естественно улучшение демографической обстановки. 

^ Уважаемые депутаты, руководители организаций и предприятий!

В своем Послании Президент большое внимание уделил вопросам заработной платы. Он считает, что каждый руководитель – производственник, предприниматель должен своевременно оплачивать труд своих работников, и по возможности повышать зарплаты, не дожидаясь пока это сделают надзорные органы. Долгосрочные выгоды от подобных действий очевидны. Социальная стабильность существует только в том обществе, где большинство граждан довольно существующей ситуацией. Люди же, получающие маленькие зарплаты, довольными быть не могут. А сохранить общественную и политическую стабильность в такой ситуации весьма проблематично.


Понятно, что не в каждой отрасли можно просто взять и с завтрашнего дня повысить зарплаты. Немалое число предприятий у нас работает на грани банкротства или рентабельности. Тем не менее, работу по повышению заработной платы надо однозначно усилить.
Одной из важнейших проблем, которые необходимо в перспективе решить - это увеличение эффективности сельского хозяйства. Вы все знаете, что цены на продовольствие постоянно растут. Зависимость от внешних рынков в этом вопросе — серьезный ограничитель нашей конкурентоспособности. Кроме того, не будем забывать, что от нас селян и горожане ждут экологически чистых продуктов питания.

В системе АПК района производством сельскохозяйственной продукции занимаются 16 предприятий, 42 крестьянско - фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей и более 10 тысяч личных подсобных хозяйств.

За 1 квартал 2011 года произведено валовой продукции на сумму 122,7 млн. рублей, - 100 % к аналогичному периоду прошлого года. Отгружено продукции собственного производства на сумму -16,0 млн. рублей, что составляет 83 % к уровню прошлого года. Согласно озвученных в Послании предложений, работа по развитию АПК состоит в решении комплекса проблем.

В первую очередь надо решить проблемы многолетних долгов Выход из этой непростой ситуации один. Фонды сельхозпредприятий района должны зарегистрироваться, оформлены в собственность и включится в рыночный оборот. Следующее – это поиск инвесторов, готовых вкладываться в наши сельхозпредприятия. А такие инвесторы у нас есть.

Администрацией района подготовлен совместный проект о сооружении на территории района животноводческих комплексов по производству и переработке мяса, молока, птицы с автоматическими линиями обработки и фасовки продукции.

И еще. Большую часть сельскохозяйственной продукции жители деревень производят в своих личных подсобных хозяйствах, но излишки выращенной ими продукции продать бывает проблематично. Поэтому нам нужны структуры, которые бы объединили таких мелких сельхозпроизводителей в единое целое, скупали у сельчан излишки продуктов и поставляли их переработчикам. Выиграют от этого все. Крестьяне заработают «живые» деньги, переработчики - гарантированные поставки сельхозпродукции, а муниципалитет в итоге получит рост сельхозпроизводства.


Уважаемые товарищи !

Одна из важных долгосрочных задач, обозначенных в Послании - обеспечение демографического роста. Однако, системно и в кратчайшие сроки решить эту проблему теми мерами, которые предпринимаются в ближайшие годы решить невозможно.

На 1 января 2011 года общая численность населения района составляет 27 тыс. 936 человек, где экономически активная часть населения - 14,5 тыс. человек.

В 2010 году родилось 346 детей - умерло 426 человек, отрадно, что число рожденных с каждым годом растет, но это не говорит о том, что у нас все благополучно с демографией. Основная проблема в улучшении демографической ситуации в сельской местности - это обеспечение молодежи интересной для них работой. Другая, и не менее острая проблема - в возможности молодых людей строительства индивидуального жилья. В большинстве наша молодежь после окончания школы покидает село и обустраивается в городах. Понятно, что если молодым людям негде жить и работать, то вряд ли удастся радикально изменить демографическую ситуацию.

При этом надо отметить, что ситуацию, со строительством жилья в нашем районе я считаю благополучной.

За 2010 год введено 15,6, тыс. кв.м. жилья, из них 99% приходится на индивидуальных застройщиков. Общее количество домов 155 общей стоимостью 225 млн. руб. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составляет 21,7 кв.м. что соответствует среднереспубликанскому уровню и

Земли в леса в районе достаточно и мы ни кому не отказываем в праве людей на желание строительства индивидуального жилья. Прошу депутатов, глав сельских поселений, руководителей организаций и предприятий всячески способствовать и помогать застройщикам, а молодым специалистам желающим жить и работать у себя в районе взять на себя часть финансовых и материальных расходов. Это и станет для нас исполнением наиболее важного раздела Послания, где Президент в своем выступлении отметил:

«Степень справедливости общества определяется тем, как оно относится к наименее защищенным своим гражданам. Детям, пенсионерам, инвалидам. Необходимо сделать все возможное для облегчения их жизни в этом, и состоит главная задача власти». Многое предстоит сделать для улучшения жизни и участников ВОВ, тружеников тыла, вдов, пенсионеров и инвалидов.

В муниципальном районе проживают 1332 ветеранов труда, 648 тружеников тыла, 40 участников Великой Отечественной войны, 2146 инвалидов, 419 многодетных семей, около 2000 малоимущих граждан, получающих в соответствии с законодательством те или иные меры социальной поддержки.

Начиная с 2009 года 50 участников и вдов ВОВ, получили свидетельства на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья по 1 млн. 800 рублей каждый. 37 участников ВОВ свои свидетельства уже реализовали.

С 2004 по 2010 год в рамках федеральных и республиканских целевых «Программам» 100 молодых семей получили адресные субсидии на строительство или приобретение жилья, на общую сумму 37,7 млн. рублей.

За 2010 год 211 жителям района оказавшихся в трудной жизненной ситуации из районного бюджета материальной помощи выделено около 2-х млн. рублей. Поток обращений о помощи в Администрацию района, свидетельствует о том, что местные власти не всегда и не всем оказывают необходимую помощь требующих административного вмешательства. Поэтому еще раз напоминаю и прошу глав сельских поселений, руководителей организаций и предприятий, депутатский корпус - нельзя оставлять людей в беде, наедине со своими проблемами и заботами.


Уважаемые депутаты!

Этот год объявлен в республике Годом укрепления межнационального согласия. Все те задачи, о которых оговорены выше, должны рассматриваться в привязке к этой теме. Даже если они выглядят сугубо экономическими и проблематики межнациональных отношений не касаются.

На самом деле эти вещи увязаны очень тесно. Когда люди не могут удовлетворить своих базовых потребностей: получить хорошую зарплату, купить квартиру, отдать ребенка в детский сад, съездить в отпуск - то у них, естественно, возникает ощущение несправедливости. Это чувство легко может быть трансформировано в национализм и нетерпимость к власти. Поэтому мы должны сделать все, чтобы чувства несправедливости у наших людей не возникало. Деятельность власти, депутатского корпуса и руководителей всех уровней по повышению уровня и качества жизни населения - работа основная и непрекращающаяся.

Сегодня более важно усилить внимание экономическому состоянию бюджетоформирующих предприятий района, от которых во многом зависит межнациональное согласие и благополучие населения. В основном это - лесопромышленность, сельское хозяйство и жилищно-коммунальное хозяйство. В этих отраслях местным органам власти, руководителям хозяйств и предприятий следует проявлять наиболее высокую социальную ответственность пред обществом.

И самое важное в Послании — это восстановление доверия общества к власти. Если в этой работе мы сумеем выстроить правильные, человеческие отношения, мы сможем решить и все проблемы, считает Рустэм Хамитов

Послание Президента Республики Башкортостан Госсобранию – Курултаю РБ это документ, определяющий дальнейшую стратегию общественно – политического и социально – экономического развития республики, достаточно четко прописывает ориентиры деятельности органов местного самоуправления. В Послании прямо сказано, что приоритетом для муниципальных властей должны служить дальнейшее правовое обеспечение политических преобразований, оживление экономики и полноценная защита населения. Разумеется, строить свою работу мы будем исходя из положений Послания, где ясно определено над, чем нам надо серьезно подумать и работать дальше.

Благодарю за внимание!