Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Основного закон
| Вид материала | Закон |
- Конституции Российской Федерации, федеральных закон, 187.57kb.
- Конституции Российской Федерации, федеральных закон, 1550.71kb.
- Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закон, 888.9kb.
- Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закон, 77.05kb.
- Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, федеральных, 643.01kb.
- Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закон, 55.77kb.
- Конституции Российской Федерации. Вразвитие положений Конституции Российской Федерации, 326.22kb.
- Конституции Российской Федерации с учетом поправок, внесенных закон, 285.96kb.
- Пленум Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что суды в основном правильно, 275.72kb.
- Пленум Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что суды в основном правильно, 285.3kb.
ПРИНЯТ
решением Жердевского районного
Совета народных депутатов
от 6 ноября 2008 № 9
РЕГЛАМЕНТ
ЖЕРДЕВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Жердевский районный Совет народных депутатов (далее – районный Совет) является представительным органом местного самоуправления Жердевского района.
Районный Совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области, Устава Жердевского района и настоящего Регламента.
2. Деятельность районного Совета строится на основе общего блага, законности, справедливости, целесообразности и открытости.
3. Решения районного Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также организациями и гражданами, находящимися на территории Жердевского района.
4. Районный Совет обладает правами юридического лица, имеет смету, расчетный счет в соответствии с законодательством, бланки, печать и штамп установленного образца.
Статья 2
Настоящий Регламент определяет процедуру подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях районного Совета, порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, процедуру голосования и другие вопросы организации деятельности районного Совета.
^ ГЛАВА 2. СТРУКТУРА ЖЕРДЕВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 3
1. Районный Совет избирается населением Жердевского района в составе 16 депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Срок полномочий депутатов районного Совета третьего созыва 5 лет.
2. Структура районного Совета состоит из:
- председателя районного Совета;
- заместителя председателя районного Совета;
- четырех постоянных комиссий районного Совета;
- контрольно-ревизионной комиссии районного Совета;
- аппарата районного Совета.
Статья 4
1. Депутаты районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе осуществляет свои полномочия один депутат (председатель районного Совета).
2. Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Статья 5
1. Председатель районного Совета избирается из числа депутатов на срок полномочий районного Совета одного созыва, на его первом заседании после избрания нового состава депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Кандидатуры для избрания на должность председателя районного Совета предлагаются депутатами районного Совета путем тайного или открытого выдвижения.
3. Депутат, выдвинутый для избрания на должность председателя районного Совета, имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания районного Совета.
4. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность председателя районного Совета, кроме заявивших о самоотводе, утверждается список для тайного голосования и проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатов, а также вправе выступить с программой предстоящей деятельности.
5. После обсуждения кандидатур, выдвинутых для избрания на должность председателя районного Совета, все кандидаты, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для голосования.
6. Кандидат считается избранным на должность председателя районного Совета, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов.
7. В случае если на должность председателя районного Совета выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
8. Избранным на должность председателя районного Совета по итогам второго тура считается тот кандидат, который набрал более половины голосов от числа избранных депутатов.
9. Если во втором туре голосования председатель районного Совета не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя районного Совета. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
10. Решение об избрании председателя Жердевского районного Совета народных депутатов оформляется решением районного Совета.
Статья 6
1. Председатель районного Совета:
- представляет интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;
- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, формирует проект повестки дня заседания районного Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета не имеющие нормативного характера, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета;
- от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете, связанным с деятельность районного Совета;
- обеспечивает соблюдение Регламента районного Совета;
- открывает и закрывает расчетные счета районного Совета в соответствии с действующим законодательством;
- оказывает содействие депутатам и постоянным комиссиям районного Совета в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;
- организует работу с обращениями населения Жердевского района по вопросам деятельности районного Совета;
- выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с Уставом района и настоящим Регламентом.
2. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета. По вопросам организации деятельности районного Совета председатель издает постановления, по вопросам личного состава – распоряжения, подписывает решения не имеющие нормативного характера.
3. Председатель районного Совета осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
4. Председатель районного Совета в своей деятельности подотчетен районному Совету.
Статья 7
1. Полномочия председателя районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.
2. Полномочия председателя районного Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Статья 8
1. В соответствии с Уставом Жердевского района районный Совет образует постоянные комиссии районного Совета (далее – постоянные комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления в пределах компетенции районного Совета контроля за их исполнением администрацией района, предприятиями, учреждениями и организациями.
2. Решение о составе (изменении состава) постоянных комиссий утверждается на заседании районным Советам большинством голосов от числа депутатов, избранных в районный Совет.
Общее количество постоянных комиссий не должно превышать пяти.
3. Численный состав постоянных комиссией не может быть менее трех депутатов районного Совета.
4. Депутат может быть членом не более двух постоянных комиссий.
5. В состав постоянной комиссии не может быть избран председатель районного Совета.
6. Депутат выводится из состава постоянной комиссии по его письменному заявлению, либо по представлению соответствующей постоянной комиссии.
7. Постоянная комиссия большинством голосов от числа членов постоянной комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности. Решение о прекращении деятельности постоянной комиссии утверждается на заседании районного Совета.
Статья 9
1. Председатель постоянной комиссии избирается на заседании постоянной комиссии из его состава большинством голосов от числа членов постоянной комиссии. Решение об избрании председателя постоянной комиссии утверждается районным Советом по представлению постоянной комиссии.
2. Заместитель председателя постоянной комиссии и секретарь избираются на заседании постоянной комиссии из его состава большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.
3. Председатель (заместитель председателя, секретарь) постоянной комиссии может быть освобожден от должности на заседании соответствующей постоянной комиссии большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.
4. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя, секретаря) постоянной комиссии рассматривается соответствующей постоянной комиссией при поступлении личного заявления председателя (заместителя председателя, секретаря) постоянной комиссии или по предложению депутата - члена соответствующей постоянной комиссии.
5. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителя председателя, секретаря) постоянной комиссии рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины.
6. Решение об освобождении от должности председателя постоянной комиссии утверждается районным Советом по представлению постоянной комиссии.
Статья 10
1. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости.
2. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов постоянной комиссии.
3. Председательствует на заседании постоянной комиссии председатель постоянной комиссии, либо, по его поручению, его заместитель.
4. Председатель постоянной комиссии созывает заседание комиссии, как по своей инициативе, так и по требованию не менее одной трети членов комиссии, председателя районного Совета и его заместителя.
5. О дате проведения заседания постоянной комиссии и рассматриваемых на нем вопросах председатель постоянной комиссии уведомляет не менее чем за двое суток членов комиссии и субъектов права на внесение проектов решений в районный Совет.
6. Депутат районного Совета обязан участвовать на всех заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствия на заседании комиссии по уважительной причине депутат районного Совета информирует председателя постоянной комиссии.
В заседании постоянной комиссии с правом совещательного голоса вправе участвовать председатель районного Совета и другие депутаты районного Совета не входящие в состав постоянной комиссии, глава Жердевского района, его заместители, руководители структурных подразделений администрации района, а также с согласия председателя постоянной комиссии представители заинтересованных государственных органов и общественных организаций.
7. Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания.
8. Каждое заседание постоянной комиссии оформляется протоколом.
9. Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянной комиссии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
Статья 11
1. Постоянная комиссия вносит предложения по повестке дня заседания районного Совета. Представители постоянной комиссии имеют право выступать на заседаниях районного Совета либо других постоянных комиссий с докладами и содокладами.
2. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов.
Статья 12
Постоянные комиссии районного Совета осуществляют:
- организацию работы в районном Совете по своим направлениям деятельности;
- предварительное обсуждение проектов документов, внесенных на рассмотрение районного Совета, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;
- инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение районного Совета;
- взаимодействие с председателем районного Совета, иными органами и должностными лицами Жердевского района при подготовке решений районного Совета, относящихся к ведению районного Совета;
- контроль за соблюдением и исполнением принятых районным Советом решений и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его полномочиям;
- обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых районному Совету для назначения или согласования;
- сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комиссии;
- решают вопросы организации своей деятельности;
- организуют и проводят депутатские слушания по вопросам своего ведения;
- проводят публичные слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественные интересы, в соответствии с Положением о публичных слушаниях;
- способствуют реализации положений Устава Жердевского района;
- выполняют иные полномочия в соответствии с Положением о постоянных комиссиях районного Совета.
Статья 13
1. Постоянные комиссии вправе проводить депутатских слушаний по вопросам своего ведения, на которые могут приглашаться депутаты районного Совета, глава Жердевского района, его заместители, руководители структурных подразделений администрации района, эксперты, представители общественных организаций.
Лица, приглашенные на депутатские слушания, заблаговременно уведомляются о времени и месте проведения депутатских слушаний.
2. Предложение о проведении депутатского слушания принимается большинством голосов от общего числа членов соответствующей комиссии.
3. Постоянная комиссия проводит депутатские слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и затрагивающим общественные интересы.
Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. На закрытые депутатские слушания представители СМИ и общественности не допускаются.
4. Депутатские слушания могут проводиться несколькими комиссиями совместно.
5. Все материалы депутатских слушаний протоколируются. Протокол заверяется подписью председательствующего на депутатских слушаниях. Материалы депутатских слушаний используются в работе районного Совета.
6. Результатом проведения депутатских слушаний является решение постоянной комиссии, выступившей с инициативой проведения депутатских слушаний.
Статья 14
Районный Совет образует следующие постоянные комиссии:
1) комиссию по вопросам местного самоуправления и вопросам депутатской этики;
2) комиссию по аграрным вопросам и экологии;
3) комиссию по социально-экономическим вопросам;
4) комиссию по бюджету и налогам.
2. В случае необходимости могут быть образованы новые постоянные комиссии, упразднены или реорганизованы ранее образованные.
3. Структура, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий районного Совета определяются Уставом Жердевского района, Положением о постоянных комиссиях и настоящим Регламентом.
Статья 15
1. Районный Совет вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается:
1) определенным периодом, на который создается временная комиссия;
2) определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.
2. Образование временной комиссии оформляется решением районного Совета, в котором указываются:
1) наименование временной комиссии;
2) количественный и персональный состав членов временной комиссии;
3) председатель временной комиссии;
4) задача, для решения которой она создается.
3. Организация и порядок деятельности временной комиссии определяются ею самостоятельно.
4. По результатам своей работы временная комиссия представляет районному Совету доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании районного Совета.
5. Временная комиссия прекращает свою деятельность:
1) по истечении периода, на который она была создана;
2) в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
3) в иных случаях по решению районного Совета.
Статья 16
1. Районный Совет для предварительного рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к его компетенции, может образовывать рабочие группы.
Предложение об образовании и составе рабочей группы вносится председателем или депутатами районного Совета.
2. Образование рабочей группы оформляется решением районного Совета, в котором указываются:
1) наименование рабочей группы;
2) количественный и персональный состав членов рабочей группы;
3) председатель рабочей группы;
4) цель, с которой создана рабочая группа;
5) срок полномочий группы;
3. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.
4. Заседание рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов рабочей группы.
5. В заседании рабочей группы вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами рабочей группы, и иные лица, приглашенные на заседание рабочей группы.
6. Каждое заседание рабочей группы оформляется протоколом.
7. По результатам рассмотрения вопросов, для решения которых была образована рабочая группа, принимаются решения. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов рабочей группы и носят рекомендательный характер.
^ Глава 3. Депутатские объединения
Статья 17
1.Депутатскими объединениями являются добровольные, самоуправляемые формирования, создаваемые по инициативе депутатов районного Совета на основе общности интересов для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым районным Советом, и насчитывающие не менее 3 депутатов.
2.Депутатские объединения могут создаваться по территориальному, профессиональному, политическому или иному принципу.
Статья 18
1.Создание депутатских объединений осуществляется на организационных собраниях депутатов районного Совета, изъявивших
желание войти в состав соответствующего депутатского объединения.
2.Создание депутатских объединений оформляется протоколом организационного собрания.
В протоколе указываются сведения о целях и задачах депутатского объединения, его официальном названии, списочном составе, руководителе (лидере), уполномоченном выступать от имени депутатского объединения и представлять его на заседаниях районного Совета, в государственных органах, общественных объединениях и средствах массовой информации.
Статья 19
- Регистрация депутатского объединения производится решением районного Совета на его заседании на основании:
а) письменного уведомления руководителя (лидера) депутатского объединения о создании депутатского объединения;
б) протокола организационного собрания депутатского объединения;
в) письменных заявлений депутатов районного Совета о вхождении в депутатское объединение.
2. Сообщение о создании и регистрации депутатского объединения публикуется в средствах массовой информации.
3. Объединения депутатов районного Совета, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.
Статья 20
- Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно и не может противоречить настоящему Регламенту.
- Депутатские объединения могут информировать районный Совет и председателя районного Совета о своих решениях.
- Депутат районного Совета вправе состоять только в одном депутатском объединении.
- Депутат входит в состав депутатского объединения на основании его письменного заявления по решению большинства от общего числа членов депутатского объединения.
- Депутаты районного Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
- Депутат выводится из состава депутатского объединения по решению большинства от общего числа членов депутатского объединения.
Статья 21
- Деятельность депутатского объединения прекращается по следующим основаниям:
а) прекращение полномочий районного Совета;
б) истечение срока, на который депутатское объединение было создано;
в) принятие депутатским объединением решения о прекращении своей деятельности;
г) уменьшение численности депутатского объединения ниже минимальной, установленной настоящим Регламентом.
В случае если число членов депутатского объединения становится менее 3, то его деятельность считается прекращенной по истечении месяца со дня установления председателем районного Совета этого факта.
2. Председатель районного Совета информирует депутатов районного Совета о прекращении деятельности депутатского объединения на очередном заседании районного Совета.
3. Сообщение о прекращении деятельности депутатского объединения публикуется в средствах массовой информации.
^ ГЛАВА 4. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЖЕРДЕВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Статья 22
1. Первое заседание районного Совета нового созыва проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания районного Совета в правомочном составе.
2. Подготовку заседания осуществляет оргкомитет, избираемый из депутатов на их общем совещании, созываемом председателем районного Совета предыдущего созыва или по инициативе самих депутатов.
3. Первое заседание районного Совета до избрания нового председателя открывает и ведет председатель районного Совета предыдущего созыва.
4. На первом заседании районного Совета нового созыва рассматриваются организационные вопросы в соответствии с Регламентом первого заседания районного Совета.
Первое заседание районного Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.
Статья 23
1. Заседание районного Совета начинается с регистрации депутатов, присутствующих на заседании, которую проводит председательствующий на заседании.
2. Заседание районного Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов.
3. Депутат, в случае невозможности принять участие в заседании по уважительной причине, обязан письменно или устно сообщить председателю районного Совета, а в его отсутствие - заместителю председателя районного Совета, о причине неявки.
4. Если на заседании районного Совета присутствует половина и менее от установленной численности депутатов, то председатель районного Совета может созвать повторно заседание с тем же проектом повестки дня заседания районного Совета.
Время проведения повторного заседания районного Совета должно быть определено с учетом времени, необходимого для прибытия депутатов.
Статья 24
1. Заседания районного Совета проводятся, открыто и гласно, освещаются средствами массовой информации.
2. По предложению председателя районного Совета, главы Жердевского района, а также по требованию не менее одной трети от числа присутствующих депутатов, районный Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
3. Содержание закрытого заседания, сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут быть использованы депутатами только для их деятельности в районном Совете.
4. На закрытом заседании районного Совета вправе присутствовать глава Жердевского района, прокурор района, председатель районного суда и начальник отдела внутренних дел района.
Иные лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на закрытом заседании районного Совета по решению районного Совета
Статья 25
1. На открытых заседаниях районного Совета вправе присутствовать с правом совещательного голоса глава Жердевского района, его заместители, руководители структурных подразделений администрации района, депутаты областной Думы, прокурор района, председатель районного суда, начальник отдела внутренних дел района, глава города Жердевка, председатель городского Совета и главы сельсоветов.
2. На открытые заседания районного Совета приглашаются представители общественных объединений, научных учреждений, независимые эксперты, ученые и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым районным Советом вопросам.
3. Представители трудовых коллективов, общественных объединений и граждане, изъявившие желание присутствовать на заседаниях районного Совета, подают письменные заявления на имя председателя районного Совета не позднее, чем за два дня до заседания районного Совета.
4. Список приглашенных на заседание районного Совета составляется на основе предложений постоянных комиссий, утверждается председателем районного Совета и доводится председательствующим на заседании районного Совета до сведения депутатов.
5. Глава Жердевского района, его заместители, руководители предприятий, организаций и учреждений района, независимо от форм собственности, являются на заседание районного Совета для ответов на запросы и обращения депутатов, представления докладов, сообщений или информации по вопросам, отнесенным к ведению районного Совета.
Статья 26
1. Заседания районного Совета проводятся по вторникам или четвергам.
2. По решению районного Совета заседание может проходить в несколько этапов.
3 В работе районного Совета устраиваются, по мере необходимости, перерывы, но не позднее чем через два часа работы. Решение о времени возобновления работы принимается одновременно с принятием решения о перерыве в заседании.
Статья 27
Заседание районного Совета проводится в соответствии с принятым планом работы районного Совета на год.
Статья 28
1. Внеочередное заседание районного Совета созывается председателем районного Совета не позднее чем в недельный срок со дня внесения предложения о его созыве по инициативе, главы Жердевского района, председателя районного Совета, не менее одной трети от установленной численности депутатов.
2. Предложение о созыве внеочередного заседания направляется председателю районного Совета в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания, и обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.
3. После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания, председатель районного Совета назначает время и место проведения внеочередного заседания, утверждает проект повестки дня заседания, который направляет депутатам.
4. Инициатор предложения о созыве внеочередного заседания не позднее, чем за пять дней до начала заседания должен представить председателю районного Совета:
1) проекты решений районного Совета;
2) пояснительные записки к проектам решений районного Совета;
3) списки предполагаемых докладчиков и приглашенных лиц.
5. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании, председателем районного Совета направляются депутатам не позднее, чем за три дня до начала заседания.
Статья 29
1. Проект повестки дня заседания районного Совета представляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.
2. Проект повестки дня очередного заседания формируется председателем районного Совета на основании плана работы районного Совета, предложений постоянных комиссий районного Совета, депутатов.
3. В проект повестки дня заседания в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании:
1) изменения в Устав Жердевского района;
2) проекты решений районного Совета о местном бюджете;
3) проекты решений районного Совета, внесенные главой Жердевского района;
4) решения районного Совета, отклоненные главой Жердевского района, и возвращенные на повторное рассмотрение;
5) об образовании постоянных комиссий районного Совета, изменении в их составе;
6) проекты решений районного Совета о внесении изменений в Регламент районного Совета.
Иные вопросы могут вноситься в проект повестки дня заседания в первоочередном порядке только по решению районного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
4. Вопросы в проект повестки дня заседания, за исключением внеочередного заседания, включаются при представлении проекта решения, предлагаемого для принятия.
5. Сформированный и утвержденный председателем районного Совета проект повестки дня заседания с указанием времени и места его проведения, проекты решений и иные документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании, направляются депутатам не позднее, чем за десять дней до начала заседания.
Информация председателя районного Совета о проведении очередного заседания распространяется в средствах массовой информации не позднее, чем за семь дней до проведения заседания.
Статья 30
1. Проект повестки дня заседания председательствующим на заседании ставится на голосование для принятия его за основу.
2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами и председательствующим в выступлениях.
3. Проект повестки дня заседания после принятия решений о внесении в него изменений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки дня заседания в целом.
4. Повестка дня заседания районного Совета утверждается районным Советом большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
5. Районный Совет обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки дня либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключение этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке дня следующего заседания по очередности их рассмотрения.
6. По решению районного Совета из повестки дня не могут быть окончательно исключены вопросы по проектам правовых актов, внесенным в порядке правотворческой инициативы населения, а также органов и должностных лиц местного самоуправления.
Указанные вопросы могут быть оставлены без рассмотрения на заседании районного Совета, в повестку дня которого они были включены, только с условием обязательного рассмотрения их на последующих заседаниях районного Совета. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения, а также дата заседания, в котором его предполагается рассмотреть.
Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки возможно только по причине неявки представителей населения, органов местного самоуправления и должностных лиц, по инициативе которых проект правового акта был представлен на рассмотрение районному Совету.
7. Об утверждении повестки дня принимается решение.
Статья 31
1. Заседание районного Совета ведет председатель районного Совета либо по его поручению один из депутатов.
2. Председательствующий на заседании районного Совета:
1) объявляет об открытии и о закрытии заседания;
2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;
3) ведет заседание районного Совета;
4) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой дня заседания, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;
5) обеспечивает соблюдение положений Регламента районного Совета и порядок в зале заседания, в том числе предупреждает депутата о нарушении положений Регламента районного Совета;
6) вносит предложение об удалении из зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им порядка в зале заседания;
7) предоставляет слово по порядку ведения заседания;
8) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания;
9) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке очередности их поступления;
10) оглашает письменные запросы депутатов районного Совета, предоставляет слово для вопросов и ответов на них, справок и заявлений, обращений граждан;
11) при нарушении положений настоящего Регламента вправе предупредить депутата, а при повторном нарушении может лишить его слова;
12) при нарушении порядка в зале заседания вправе прервать заседание районного Совета, либо удалить из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе районного Совета;
13) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
14) организует работу районного Совета, дает поручения аппарату районного Совета по поводу обеспечения заседаний районного Совета;
15) организует и контролирует ведение протокола заседания, подписывает протокол заседания районного Совета;
16) организует проведение консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;
17) участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном Регламентом районного Совета;
18) осуществляет иные права и обязанности, определенные Регламентом районного Совета.
3. Во время заседания председательствующий не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления, давать оценку и характеристику выступающим.
4. Если председательствующий посчитал необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса и высказать по нему свое мнение, он, получив слово, передает функции председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу другому председательствующему.
5. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
Статья 32
1. На заседаниях районного Совета предусматриваются следующие виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу, выступление по порядку ведения заседания, предложение, справка, информация, заявление, обращение.
2. Продолжительность доклада, содоклада, заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании по согласованию с докладчиком, с содокладчиком, но не должна превышать: тридцать минут - для доклада, двадцати минут - для содоклада, пяти минут - для заключительного слова.
Для выступления в прениях предоставляется до пяти минут, по порядку ведения заседания, для предложения, справки, заявления, обращения - до трех минут, для выступления по мотивам голосования - до трех минут. Для повторного выступления - до трех минут.
3. Выступление одного депутата по одному и тому же вопросу более двух раз не допускается. В необходимых случаях председательствующий с согласия большинства присутствующих депутатов может продлить время для выступления.
4. Доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны, остальные выступления - с трибуны или рабочего места.
5. Депутат выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующим.
6. Предложение о предоставлении слова может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего на заседании, так и устно, либо простым поднятием руки.
7. Глава Жердевского района вправе получить слово для выступления по рассматриваемым вопросам вне очереди.
8. Слово по порядку ведения заседания, мотивам голосования, для справки, ответа на вопросы, дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим на заседании вне очереди продолжительностью не более трех минут.
Статья 33
Никто не вправе выступать на заседании районного Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
Выступающий на заседании районного Совета не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения этих положений выступающий может быть лишен слова без предупреждения. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Статья 34
1. Депутат может внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу. Председательствующий на заседании, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление и выступивших, о депутатах, настаивающих на выступлении и, с согласия депутатов, предоставляет им слово.
2. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания.
3. После принятия решения о прекращении прений докладчик, содокладчик и кандидат на выборную должность имеют право на заключительное слово.
Статья 35
1. В течение заседания районного Совета допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является процедурным вопросом, по которому должно быть принято решение.
Принятое решение при повторном рассмотрении вопроса оформляется решением районного Совета, а результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания и не оформляются решением районного Совета.
Статья 36
В начале каждого заседания районного Совета отводится время для выступления депутатов с краткими (до пяти минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются.
Статья 37
1. Функции по техническому обеспечению заседания возлагаются на аппарат районного Совета, который организует:
1) ведение протокола заседания;
2) запись на выступления, регистрацию вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих от депутатов и приглашенных лиц;
3) предоставление председательствующему на заседании списка записавшихся на выступления в прениях, составленного в порядке поступления заявок, а также предоставление иной информации, необходимой для ведения заседания;
4) визирование протокола заседания.