Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Основного закон

Вид материала

Закон

Содержание Глава 5. порядок голосования и принятия решений районного совета Глава 6. протокол заседания районного совета. обеспечение деятельности районного совета Глава 7. правовые акты, принимаемые Глава 8. осуществление районным советом права законодательной инициативы в тамбовской областной думе

Подобный материал:

• Конституции Российской Федерации, федеральных закон, 187.57kb.
• Конституции Российской Федерации, федеральных закон, 1550.71kb.
• Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закон, 888.9kb.
• Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закон, 77.05kb.
• Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, федеральных, 643.01kb.
• Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закон, 55.77kb.
• Конституции Российской Федерации. Вразвитие положений Конституции Российской Федерации, 326.22kb.
• Конституции Российской Федерации с учетом поправок, внесенных закон, 285.96kb.
• Пленум Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что суды в основном правильно, 275.72kb.
• Пленум Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что суды в основном правильно, 285.3kb.

^

ГЛАВА 5. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ РАЙОННОГО СОВЕТА

Статья 38

1. Решения районного Совета принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат не может передать свое право на голосование другому лицу.

3. Депутат имеет право голосовать за принятие решения, против принятия решения либо воздержаться от принятия решения.


Статья 39

1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения районного Совета.

Подсчет голосов при проведении открытого голосования на заседании районного Совета производиться председательствующим на заседании.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.

3. После окончательного подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших, число проголосовавших «за» и «против» предложения, принято предложение или отклонено.


Статья 40

1. Тайное голосование проводится по решению районного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов районный Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве трех человек. В счетную комиссию не могут входить председатель районного Совета.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии.

3. Счетная комиссия до начала голосования:

1) составляет список избранных депутатов;

2) организует изготовление бюллетеней для тайного голосования;

3) проверяет и опечатывает избирательный ящик;

4) обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования.

4. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются районным Советом и объявляются председательствующим на заседании.

5. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком избранных депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном списке напротив своей фамилии.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею форме, утвержденной районным Советом.

6. Депутат лично осуществляет свое право на голосование в пределах отведенного времени.

7. Бюллетень заполняется депутатом районного Совета. Зачеркивания и исправления в бюллетене для тайного голосования не допускаются. Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.

8. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия.

Счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием ящика все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются счетной комиссией.

Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым нельзя установить волеизъявление депутата.

9. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, в который заносятся:

1) число депутатов, установленное для районного Совета;

2) число избранных депутатов;

3) число депутатов, получивших бюллетени;

4) число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках;

5) число голосов, поданных «за»;

6) число голосов, поданных «против»;

7) число бюллетеней, признанных недействительными.

Протокол счетной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и прикладывается к протоколу заседания районного Совета.

10. Результаты тайного голосования объявляются на заседании районного Совета председателем счетной комиссии и отражаются в протоколе заседания.


Статья 41

1. Перед началом голосования председательствующий на заседании:

- сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование;

- уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование;

- напоминает, каким большинством голосов должно быть принято решение;

- по требованию депутатов предоставляет слово по мотивам голосования.

2. После объявления председательствующим на заседании о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

3. Решение районного Совета считается принятым, если него проголосовало более половины от числа избранных депутатов районного Совета.

По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не принято.


Статья 42

1. Поименное голосование проводится по решению районного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. Поименное голосование проводится путем поименного опроса депутатов с закреплением их мнения на опросном листе. Опрос и подведение итогов голосования поручается счетной комиссии.

3.Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и отражаются в протоколе заседания.

4. При проведении поименного голосования депутат вправе получить список с результатами поименного голосования.


Статья 43

1. Устав Жердевского района, решение районного Совета о внесении изменений в Устав Жердевского района, решение районного Совета, отклоненное главой Жердевского района, и повторно рассматриваемое районным Советом в ранее принятой редакции, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Иные решения районного Совет принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

2. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и отражаются в протоколе заседания. К процедурным относятся вопросы:

1) о принятии повестки дня заседания;

2) о внесении изменений в проект повестки заседания;

3) о проведении заседания в несколько этапов;

4) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;

5) о проведении поименного голосования;

6) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

7) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

8) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания;

9) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания;

10) о дополнении новым вопросом повестки дня заседания;

11) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;

12) о голосовании без обсуждения;

13) о проведении закрытого заседания;

14) о приглашении лиц на заседание для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым районным Советом проектам решений и другим вопросам;

15) о принятии к сведению справок, даваемых участникам заседания;

16) об изменении способа проведения голосования;

17) о проведении дополнительной регистрации;

18) о пересчете голосов;

19) о приглашении на заседание должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов);

20) о передаче функций председательствующего на заседании;

21) об установлении порядка рассмотрения вопроса деятельности районного Совета, не предусмотренного Регламентом районного Совета.

3. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании не возражает против его принятия. В случае если хотя бы один из присутствующих на заседании возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на заседании на голосование.

4. Результаты голосования по всем вопросам, выносимым на заседание, вносятся в протокол заседания районного Совета.


Статья 44

1. Районный Совет может принять проект решения районного Совета за основу, принять проект решения в целом, отклонить проект решения или отложить его рассмотрение.

2. В случае если депутаты предлагают внести изменения (поправки) в проект решения, то проект решения принимается за основу. Поправки к проекту решения вносятся депутатами только в письменном виде.

Каждая поправка к проекту решения обсуждается и ставится на голосование в порядке поступления. Если внесено несколько поправок в один и тот же пункт проекта решения, то вначале рассматриваются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

После рассмотрения вопроса о поправках к проекту решения на голосование ставится вопрос о принятии в целом проекта решения районного Совета с внесенными в него поправками.


Статья 45

Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением районного Совета и заявивший об этом в ходе заседания районного Совета, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.


Статья 46

1. Решения и другие материалы заседания районного Совета опубликовываются в средствах массовой информации в объеме, определяемом решением районного Совета либо председателем районного Совета.


^ ГЛАВА 6. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ РАЙОННОГО СОВЕТА. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННОГО СОВЕТА


Статья 47

1. На заседании районного Совета ведется протокол.

2. В протоколе заседания районного Совета указывается:

1) наименование районного Совета, дата и место проведения заседания районного Совета;

2) численность депутатов, установленная Уставом Жердевского района, число депутатов, избранных в районный Совет, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных;

3) повестка заседания районного Совета, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение районного Совета;

4) фамилия депутата - докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами, указывается должность;

5) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных «за», «против», «воздержавшихся» и не принявших участия в голосовании.

3. Протокол заседания районного Совета оформляется в семидневный срок. Протокол подписывается председательствующим на заседании районного Совета.

4. К протоколу заседания районного Совета прилагаются принятые районным Советом решения и приложения к ним, список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов, список приглашенных, тексты выступлений депутатов и приглашенных, не получивших слова ввиду прекращения прений, переданные председательствующему на заседании районного Совета, вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании районного Совета лиц, и ответы на них.

5. Протоколы заседаний районного Совета и приложения к ним хранятся в течение срока полномочий районного Совета одного созыва и, по требованию депутатов, предоставляются им для ознакомления. По окончании полномочий районного Совета одного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение.


Статья 48

Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение районного Совета осуществляет аппарат районного Совета.


^ ГЛАВА 7. ПРАВОВЫЕ АКТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ

РАЙОННЫМ СОВЕТОМ

Статья 49

1. Районный Совет народных депутатов по предметам своего ведения принимает решения.

2. Проекты решений районного Совета могут вноситься депутатами и постоянными комиссиями районного Совета, главой района, прокурором района, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом района.


Статья 50

1. Проекты решений о районном бюджете на очередной финансовый год рассматриваются и принимаются в порядке, установленном Законом Тамбовской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области» и Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Жердевском районе».

2. Необходимым условием внесения проекта решения в районный Совет является представление:

а) текст проекта решения, согласованного в установленном порядке заинтересованными органами;

б) пояснительной записки с обоснованием необходимости его принятия, включающей в себя развернутую характеристику проекта, его целей, задач, основных положений и оценку соответствия его положений Конституции Российской Федерации, федеральным Законам, Уставу (Основному закону) Тамбовской области и Уставу района, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;

в) перечня нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данного проекта решения;

г) предложение о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного проекта решения;

д) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).

3. После поступления, регистрации и правовой экспертизы проект решения направляется председателю соответствующей постоянной комиссии, которая назначается ответственной за подготовку заключения по нему. Председатель районного Совета устанавливает срок для подготовки проекта решения с учетом Плана работы районного Совета.

Председатель районного Совета вправе передать проект решения для подготовки заключения нескольким постоянным комиссиям, определив при этом головную комиссию.


Статья 51

1. Обсуждение проектов решений в постоянных комиссиях районного Совета происходит, открыто и гласно. На их заседаниях могут присутствовать инициаторы проекта решения и специалисты в качестве экспертов, а также представители средств массовой информации.

2. Депутат районного Совета, не участвующий в работе постоянной комиссии, вправе направить ей свои замечания и предложения, которые должны быть рассмотрены комиссией.

3. Заключение по проекту решения принимается путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянной комиссии или комиссий, которым поручена подготовка единого заключения.

Статья 52

1. Постоянные комиссии, которым поручена подготовка заключений, принимают решения, содержащие рекомендации районному Совету одобрить или отклонить проект решения по тем или иным мотивам, а либо рекомендации по изменению текста проекта.

2. Заключение постоянной комиссии по проекту решения, списки приглашенных на его рассмотрение рассматриваются председателем районного Совета в срок не более двух дней, который согласно изложенным в заключении рекомендациям принимает решение о включении проекта решения в повестку заседания районного Совета.


Статья 53

1. По результатам обсуждения проекта решения районный Совет принимает одно из следующих решений:

• принять проект решения;
  
• отклонить проект решения в целом;
  
• отклонить проект в части, ввиду неприемлемости отдельных пунктов проекта решения, с доработкой проекта решения.
  

2. В решении районного Совета об отклонении проекта решения в целом могут содержаться обоснованные решения и предложения о создании согласительной комиссии.


Статья 54

Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы администрации района или при наличии его заключения.


Статья 55

1. Проекты решений, затрагивающие интересы большинства населения района, разрабатываются с учетом мнения населения района.

2. Проекты решений, затрагивающие трудовые и социально-экономические права и интересы трудящихся, разрабатываются с учетом мнения профсоюзов.


Статья 56

1. Ненормативные правовые акты районного Совета подписываются председателем районного Совета.

2. Нормативный правовой акт районного Совета принимается на его заседании открытым (тайным) голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов и направляется в течение 10 дней главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.


^ ГЛАВА 8. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАЙОННЫМ СОВЕТОМ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ

Статья 57

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Тамбовской области районный Совет осуществляет право законодательной инициативы в областной Думе в форме внесения проектов областных законов по вопросам, относящимся к ведению Жердевского района.


Статья 58

В случае если проект областного Закона представляют депутаты и постоянные комиссии районного Совета, глава района, сельские представительные органы местного самоуправления, то после его рассмотрения председатель районного Совета поручает его доработку постоянной комиссии, к ведению которой относится данный вопрос. После доработки проекта закона районный Совет рассматривает его на своем заседании в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, начиная с доклада одного из инициаторов законопроекта и содоклада председателя соответствующей постоянной комиссии районного Совета.


Статья 59

Проект областного Закона направляется в областную Думу не позднее, чем за пять дней после его одобрения.

Решение о внесении проекта Закона в областную Думу принимается большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета.


Статья 60

В случае если районный Совет отклоняет представленный проект областного Закона, он извещает об этом инициатора его принятия не позднее, чем на третий день после его рассмотрения.


Статья 61

При извещении областной Думой о времени и месте рассмотрения проекта областного Закона районный Совет принимает решение о направление своего представителя на заседание областной Думы.


Статья 62

Законопроекты, подготовленные и направленные в районный Совет областной Думой, рассматриваются по поручению председателя районного Совета, в соответствующих постоянных комиссиях районного Совета. Поступившие от них замечания и предложения по проекту Законов обобщаются и направляются в установленные сроки в областную Думу.