Программа «Письма главному редактору»

Вид материала

Программа

Содержание Текст, передача или интернет-сайт Отдельные люди или группы людей Внутренние, внешние и кооперативные Для получения дополнительной информации, см. две следующие книги Клода-Жана Бертрана (cjbertrand@noos.fr ) Aрсенал для демократии: системы подотчётности СМИ Las Ultimas Noticias» La Libre Belgique»

Подобный материал:

• Тамаре Владимировне Дадиановой, 136.12kb.
• Поэтесса Света Литвак продемонстрировала подборку завораживающих перформативных стихов., 15.09kb.
• Л. К. В лаборатории редактора содержание: от автора замечательному редактору, редактору-художнику,, 4159.25kb.
• Дружеские письма Василия Великого, 838.09kb.
• Приказ № от 2011г. «Учимся писать без ошибок» программа по предупреждению и коррекции, 269.5kb.
• Ii письма из германии, 377.43kb.
• Разноуровневая программа по русскому языку для 10 11 классов, 905.9kb.
• «Пиратская находка, или Письма из мешка от литературных героев», 55.96kb.
• 8 – 9 класс Task 1, 55.5kb.
• Методическая разработка проведения урока написания письма в 5 классе Тема урока: «Письмо», 58.31kb.

Клод-Жан Бертран

Март 2006


М*А*S


Media Accountability Systems


Системы ответственности СМИ


Негосударственные средства побуждения СМИ и журналистского сообщества к соблюдению этических правил, установленных для этой профессии. Эти правила весьма различны, но одинаково нацеленны на совершенствование деятельности новостных СМИ, предполагая оценку, наблюдение, установление обратной связи и обмен информацией. Здесь представлен список из 110 таких правил, но могут и будут сформулированы новые. Наиболее очевидная классификация M*A*S¹ предполагает их разделение на три категории в соответствии с их природой: документы (печатные материалы или вышедшие в эфир)/ люди (индивидуум и группа людей)/ процессы (длительные или короткие).


^ Текст, передача или интернет-сайт


- Текст кода профессиональной этики или «справочник этических норм» с перечнем правил, которые прошли обсуждение профессионалов и/или получили одобрение при желательном участии представителей широкой общественности.

- Внутренняя служебная записка с напоминанием коллективу об этических принципах (возможно «традициях» газеты²) и руководством в поведении при определённых обстоятельствах.³

- Заметная рамка или колонка исправлений.⁴ Или время, затраченное на сообщении об исправлении распространённой информации в теле- или радиоэфире.

- Регулярная рубрика/программа «Письма главному редактору», для публикации различных отзывов, в том числе и критических, в адрес газеты / журнала/ вещательной станции.

- Анкета для оценки точности и беспристрастности для рассылки людям, упоминавшимся в новостях или для открытой публикации с тем, чтобы её мог заполнить любой читатель.

- Публичное заявление о СМИ, сделанное влиятельной фигурой и получившее широкую огласку в новостях⁵.

- Место в печати или время в эфире, приобретённое отдельным человеком, группой людей или организацией для опубликования «открытого письма» относительно какого-либо события в области массовой информации⁶..

- Периодические «Письма от главного редактора» с изложением ценностей и правил или объяснениями того, как работают СМИ.

- Объяснения «на полях» некоторых трудных редакторских решений в пользу или против опубликования материалов.

- "Редакторский блог" от руководства с объяснениями предпринимаемых действий и принимаемых решений, а также для «экскурсии» читателя/зрителя «за кулисы» и ответов на его/её замечания⁷.

- Информационный бюллетень для читателей, доводимый до внимания аудитории или как часть подаваемой информации или рассылаемый отдельно по почте, для сообщений о происходящем в газете или на теле-/радиостанции.

- Регулярная колонка, страница, раздел⁸ в газете, журнале новостей, профессиональном обзоре – или программа на радио или ТВ, в которой содержатся не только сообщения о новых назначениях и смене собственников.

- Регулярная колонка, посвящённая этике в специализированном журнале. ⁹

- Регулярные публикуемые в прессе отчёты ассоциаций граждан, ориентированных на СМИ.

- Ежедневная «счётная палата» онлайн с информацией о событиях в сфере массофой информации, цитатами и критикой.¹⁰

- Интернет-сайт, на котором систематически размещаются исправления ошибок, допускаемых СМИ, ¹¹

- или протесты со стороны журналистов ¹²,

- или информация о злоупотреблениях рекламодателей. ¹³

- Интернет-сайт, предлагающий журналистам информацию и советы о способах «стимулирования подотчётности».¹⁴

- Интернет-сайт, предназначенный для обсуждения важных событий в сфере масовой информации (н-р, СМИ и дети).

- Раздел интернет-сайта газеты, созданный для публикации немедленной реакции читателей на определённую статью.¹⁵

- Интернет-сайт, обучающий способам оценки СМИ.¹⁶

- Сатирическое представление новостей с завуалированными указаниями на недостатки регулярных выпусков теленовостей.¹⁷

- Газета в реальном времени, материал для которой полностью поставляется гражданами.¹⁸ Или блоги читателей с освещением местных новостей и проблем. Обычная газета также может с успехом использовать материалы своих читателей.¹⁹

- Альтернативное периодическое издание (особ. издаваемое каким-либо меньшинством), некоммерческая станция или интернет-сайт, публикующий точки зрения, которые обычные СМИ обходят стороной, включая критику в адрес таких СМИ.

- «Обзор журналистики» в газете, эфире или интернете²⁰, посвящённый главным образом критике СМИ, вскрывая допущенные искажения и упущения или любые другие прегрешения, совершённые СМИ.

- "Дротики и лавры», страница или интернет-сайт, где помещаются короткие рассказы с критикой или похвалой определённых действий СМИ, подобно тем, которые входят в состав любого обзора журналистики. ²¹

- Руководства по «формированию полномочий СМИ», т.е. участие в осуществлении политики СМИ.²²

- Ежегодный отчёт газеты с представлением результатов социальной и этической проверки её содержания и услуг в соответствии с мнениями тысяч читателей.²³

- Публикация на интернет-сайтах полного текста интервью и электронных писем от новых источников, возмущённых пристрастной или искажённой подачей материала.

- Петиция, подписанная сотнями или тысячами людей с требованием оказания либо прямого давления на СМИ либо через рекламодателей, либо через какой-либо орган регулирования.

- Ежегодник журналистской критики, составляемый журналистами и пользователями СМИ под редакцией научных работников.²⁴

- Блог, поддерживаемый журналистом или любителем, для отслеживания общего положения дел в сфере массовой информации и критики СМИ за то, что они сообщают и не сообщают.²⁵

- Статья, отчёт, книга, фильм, телесериал о СМИ, содержащие определённую информацию, которая хотя бы в некоторой степени должна иметь критический оттенок.

- Бюллетени, направляемые подписчикам по электронной почте организациями, осуществляющими наблюдение за деятельностью СМИ.²⁶

- Оценка потребительской группы (в регионе или всей стране), которая периодически имеет дело со СМИ.

- Интернет-сайт, посвящённый тому, как иностранные СМИ освещают события, происходящие в вашей стране, и содержащий переводы некоторых репортажей.²⁷

- Телевизионная сеть²⁸ или еженедельный журнал²⁹, полностью составленный из материалов, заимствованных из иностранных СМИ, дающий пользователям возможность оценки отечественных СМИ.

- Некоммерческая ежедневная газета обычного формата свободная от давления со стороны акционеров и рекламодателей.³⁰

- [Весьма редко] Газета, предназначенная её издателем исключительно для использования на факультете журналистики в качестве бесплатного практического пособия.³¹


^ Отдельные люди или группы людей


- Внутренний цензор или «комиссия по оценке содержания» ³² для проверки материалов газеты или вещательной станции на предмет выявления нарушений профессионального кодекса без последующего их обнародования.

- Комитет по этическим вопросам или «наблюдательная группа» (совет журналистов со сменным составом), созданная для обсуждения и/или разрешения этических трудностей, предпочтительно до их возникновения.

- Эксперт по этическим вопросам, работающий в редакции и периодически обращающий внимание журналистов на вопросы этического свойства для повышения этического «тонуса» коллектива и стимулирования совместных усилий в поиске решений конкретных этических проблем.

- Журналист СМИ, в чьи обязанности входит постоянное наблюдение за происходящим в индустрии массовой информации и представление общественности полных и беспристрастных отчётов.³³.

- Критик со стороны, которому газета платит за написание регулярной колонки с информацией о газете.

- «Городовой», не боящийся «засвистеть в свисток» и тем самым привлечь внимание к злоупотреблениям внутри медиа-организации.

- Потребитель-журналист, который отслеживает положение дел на рынке потребительских товаров, чтобы сообщать читателям/зрителям о недобросовестной рекламе и препятствовать ей от имени потребителей.³⁴

- Омбудзман, «редактор по связям с читателями» или команда журналистов, нанятых газетой или вещательной станцией, принимающий предложения и жалобы от клиентов и реагирующий на них, а также, если это необходимо, организующий возмещение убытков и (обычно) составляющий отчёты о своей деятельности. ,

- Бюро жалоб или служба по работе с клиентами, принимающая жалобы и просьбы.³⁵

- Дисциплинарный комитет, учреждаемый професиональным союзом или другой профессиональной ассоциацией, обеспечивающий соблюдение кодекса профессиональной этики под угрозой исключения из своего состава.

- Союзы журналистов повсюду продемонстрировали большую заинтересованность в этических аспектах деятельности СМИ, проектах кодексов и создании советов по делам прессы.

- «Сторожевой пёс сторожевого пса», следящий за работой созданных С*П*С.³⁶

- Контактный комитет, учреждаемый совместно СМИ и социальной группой, с которой у СМИ возникают конфликты³⁷.

- Гражданин, назначенный членом редакционной коллегии, или несколько человек (часто выбираемых из числа жалобщиков), приглашаемых принять участие в ежедневных совещаниях коллектива редакции.

- Совет (или несколько специализированных советов) читателей/ слушателей/ зрителей, в который можно регулярно обращаться за информацией³⁸ - Читательский консультативный комитет, выполняющий функции глаз и ушей газеты в зоне своего влияния.³⁹

- Клуб (читателей / слушателей / зрителей), использующий материальные стимулы для привлечения членов, чтобы вовлечь их в диалог о СМИ (как правило, это журнал).

- Радиоклуб, члены которого совместно слушают и обсуждают важные вопросы, создаваемый для сообщения новостей и предложений местной вещательной компании, которая предоставляет оборудование и обучение.⁴⁰

- Местный совет по делам прессы, т.е. регулярные встречи профессионалов из местных СМИ и представителей общественности.

- Национальный (или региональный) совет по делам прессы, учреждаемый профессиональными ассоциациями владельцев СМИ и журналистами, и обычно включающий в себя представителей общественности, для отстаивания интересов свободной прессы и рассмотрения жалоб от пользователей СМИ.

- Главный омбудзман страны, назначаемый прессой для расмотрения жалоб либо совместно с советом по делам прессы (Швеция), либо самостоятельно (ЮАР).

- Наблюдательное агентство, создаваемое индустрией, связанной со СМИ (например, рекламной сферой) для проверки содержания материалов и, возможно, рекоммендаций не опубликовывать некоторые из них по этическим причинам⁴¹.

- Активистская ассоциация, действующая в целях проведения реформы СМИ ⁴² или оказания помощи людям, имеющим претензии к СМИ ⁴³.

- "Обсерватории СМИ", организуемые журналистами для отслеживания нападок на свободу прессы и соблюдения кодекса, приёма жалоб и обсуждения этических вопросов с издателями.

- Специализированная федерация многих видов неправительственных организаций (группы по гражданским правам, трудовые союзы, потребительские ассоциации и т.п.) для борьбы за совершенствование СМИ.⁴⁴

- Фонд по финансированию проектов или общественных учреждений, чья деятельность направлена на совершенствование СМИ.⁴⁵

- Национальное⁴⁶ или международное учреждение, связанное со СМИ и имеющее прямую или косвенную заинтересованность в повышении качества их работы ⁴⁷ через организацию конференций, семинаров, публикаций и т.д.

- Такая комбинация С*П*С, как та, что предлагается Институтом Пойнтера во Флориде, осуществляющего научно-исследовательскую работу, сбор информации, публикацию информации, обучение, консультирование.

- Национальные и международные неправительственные организации, отстаивающие свободу и благосостояние журналистов от их имени.⁴⁸

- Неправительственная организация по обучению персонала и предоставлению бесплатных услуг СМИ в странах развивающейся демократии (Восточная Европа) и слаборазвитых странах.

- Неправительственная организация, организующая регулярные публичные обсуждения или кампании, посвящённые вопросам СМИ. ⁴⁹

- Группа граждан (например трудовой союз или ассоциация родителей), которая, исходя из узких или общественных интересов (н-р, благосостояние детей⁵⁰) отслеживает работу СМИ или обрушивается на определённую цель, например, рекламу ⁵¹.

- Потребительская ассоциация, особенно ассоциация пользователей СМИ, использующая информативные задания, мониторинг, опросы общественного мнения, оценки, лоббирование, кампании прямых почтовых рассылок, даже бойкотов с целью добиться улучшения обслуживания⁵²

- Комиссия, созданная парламентом⁵³, но имеющая статус независимой и предназначенная для тщательного изучения важных вопросов в сфере СМИ, например, концентрация собственности.

- Команда, организованная из представителей какой-либо социальной группы (женщины, этническое меньшинство, врачи и т.д.) для отслеживания содержания репортажей о своей деятельности.

- Представительная группа журналистов в отделе новостей, облечённых определёнными правами, как это разрешено законом в Германии или обязательно в Португалии.

- «Журналистский орден», созданный на основании закона, но абсолютно независимый, одно из назначений которого состоит в формулировании и проведении в жизнь этических правил.⁵⁴

- Aссоциация издателей и редакторов для обсуждения возникающих проблем и повышения качества.⁵⁵

- Команда, сформированная группой специализированных журналистов (журналистов, занимающихся расследованиями, женщин и т.д.) для обмена информацией и защиты своих интересов.

- Общество редакторов ("société de rédacteurs"), ассоциация всех членов персонала отделов новостей, которое требует право голоса при разработке редакторской политики – и предпочтительно имеет долю капитала компании, что позволяет заставить прислушиваться к нему.⁵⁶

- Общество читателей ("société de lecteurs"), ассоциация читателей, которая покупает или получает долю капитала медийной компании и требует права голоса. ⁵⁷


Нам представляется разумным также отнести к этой категории три других типа учреждений, которые некоторые эксперты рассматривают как выходящие за рамки концепции С*П*С. Однако при условии, что они не действуют по указке властей, в той степени, в которой их цель состоит в совершенствовании работы СМИ, нам не представляется возможным полностью вывести их за границы С*П*С. Они могут быть названы объединёнными С*П*С или пара-С*П*С:


- Регулирующее агентство, учреждённое на законных основаниях, при условии, что оно по-настоящему независимо, особенно, если оно принимает жалобы от пользователей СМИ.⁵⁸

- Международная вещательная компания, общественная или частная, использующая коротковолновое радио или спутниковые каналы, что затрудняет попытки государственных каналов скрыть или исказить новости.⁵⁹

- Автономная некоммерческая вещательная компания⁶⁰, чья единственная цель состоит в служении обществу, и деятельность которой предполагает непрямую критику коммерческих СМИ. Эта категория может быть расширена и включать в себя все высококлассные СМИ, чья первичная цель состоит в создании высококачественной журналистики, и которые могут служить хорошими образчиками.

Процессы


- Высшее образование как одна из необходимых С*П*С. Качественные СМИ должны принимать на работу только кандидатов с дипломом о высшем образовании, предпочтительно (хотя не все с этим согласны) в области рапространения массовой информации.

- Отдельный курс по этике СМИ необходим для всех изучающих журналистику.

- Дальнейшее обучение работающих журналистов: однодневные семинары, недельные семинары или годичные курсы обучения в университетах. Такие программы, весьма широко распространённые в США ⁶¹, очень редко существуют в других странах.

- Внутренняя программа для коллектива СМИ, нацеленная на стимулирование более внимательного отношения работников СМИ к нуждам граждан, особенно женщин и культурных, этнических, сексуальных и прочих меньшинств; или

- Предложение читателям меню новостей с предложением выбрать темы, которые они желали бы видеть на первой странице на следующий день.⁶²

- Обучение журналистов правильно отвечать на вопросы читателей/ слушателей / зрителей по телефону или в интернете.

- Внутренние расследования крупных промахов, допускаемых СМИ (серьёзные неточности, необоснованные сообщения, неадекватное отражение и т.д.)⁶³

- Обучение журналистов в форме семинаров и публикаций тому, как обеспечивать и добиваться высокого качества своей работы.⁶⁴

- Создание базы данных внутри медиа-организации, содержащей информацию о всех ошибках (тип, причина, виновник) для выявления закономерностей и принятия мер.

- Внутреннее изучение какого-либо вопроса, касающегося общественности (например, отношения между газетой и её клиентами).

- Этическая проверка: внешние эксперты приходят и оценивают этический «тонус», направления работы, поведение внутри газеты или станции.

- Опубликование адресов электронной почты и/или номеров телефонов редакторов и журналистов (когда выходит их материал).

- (Спорно) Проверка точности цитаты источника через непоредственное обращение к нему перед опубликованием во избежание ошибок.⁶⁵

- Программа обучения «СМИ в школе» по обучению детей пониманию и правильному использованию СМИ с раннего возраста.

- Кампания «Медиа-грамотность» по обучению и мобилизованию широкой общественности.

- Телефонное общение: раз в неделю или не столь регулярно редакторы «садятся» на телефон и отвечают на звонки читателей. ⁶⁶

- Регулярные встречи работников отделов новостей с рядовыми гражданами в пресс-клубе, приуроченные к встречам местной общественности – или даже во время специально организованных поездок ⁶⁷!

- Регулярное (н-р, ежеквартальное) изучение общественного мнения (опросы, общественные встречи, интернет-форум) за счёт СМИ для того, чтобы узнать, что думают «люди на улице», а также размещение анкеты в газете или интернет-сайте вещательной станции.

- Изучение отношения населения ко всем или некоторым СМИ в национальном масштабе (н-р, радио и ТВ).

- Опрос общественности или групп внутри неё для создания «барометра удовлетворения» в отличие от традиционных систем определения по объёму продаж, рейтингам и акциям.

- Некоммерческие исследования, проводимые, главным образом, учёными университетов, но также и «мозговых центрах» и научных заведениях ⁶⁸, изучение содержания распространяемых материалов (или их отсутствия ⁶⁹), а также восприятия передаваемого материала людьми и производимого эффекта.

- Организация периодических уличных демонстраций в поддержку чего-либо.⁷⁰

- Спонсирование национального или регионального форума по обсуждению крупного вопроса (н-р, Комиссия Хатчинз в США в 1937-47 гг.) или более мелкого вопроса, например местных репортажей.

- Ежегодная конференция, на которой собираются лица, имеющие вес в сфере массовой информации, видные политики и представители гражданских групп разного рода⁷¹.

- Ежегодный семинар по журналистской критике, организуемый Школой журналистики.⁷²

- Привлечение в журналистику интеллектуалов путём наведения мостов между академической средой и СМИ.⁷³

- Международное сотрудничество, направленное на повышение качества работы СМИ и стимулирования их подотчётности.⁷⁴

- Приз или другие проявления признания в награду качественным СМИ и честнымl журналистам⁷⁵ - или антиприз.⁷⁶.


^ Внутренние, внешние и кооперативные


Другая классификация С*П*С зависит от того, кто вовлечён в их работу: некоторые С*П*С действуют внутри газеты или станции; некоторые существуют вне их и выходят из-под контроля, а некоторые требуют сотрудничества между представителями СМИ и людьми, не относящимися к СМИ. Впрочем, эта классификация не предполагает того, что одна С*П*С не может перемещаться из одной категории в любую из двух других.

 Внутренние С*П*С воплощают собой механизм само-регулирования в чистом виде, контроль качества в узком смысле.

 Внешние С*П*С доказывают, что СМИ могут быть сделаны подотчётными даже если они этого не желают. Назначением внешних С*П*С является не обеспечение возмещения пострадавшим, а удовлетворение интересов широкой общественности.

 Кооперативные С*П*С, без сомнения, самые интересные, поскольку они предполагают, что пресса, профессионалы и общественность могут объединиться для обеспечения контроля качества.

	Внутренние С*П*С
	Рамка или колонка исправлений Медиа-страница/программа Письмо от редактора, заметки на полях Закулисный блог Бюллетень для подписчиков Репортёр СМИ Потребитель-журналист Внутренний цензор Ежедневный самокритичный отчёт Совет по расследованиям Блог о СМИ, поддерживаемый журн-ом Оценочная комиссия Фильтрующее агентство Внутреннее изучение вопросов Исследование читательской аудитории Этическая проверка Эксперт по этическим вопросам Внутренняя служебная записка Программа повышения этической сознательности	Этический кодекс Комитет по этике Дисциплинарный комитет Обучение тому, как организовать «Городовой» Комитет отдела новостей Медиа-обсерватория Орден журналистов Компания журналистов Ассоц. специализ. журналистов Асоц. издателей и редакторов Междунар. защитная орган-ция Опубликов.иностр. материалов Взгляды иностранцев на свою страну Некоммерческая газета [ Общественное вещание] [ Международное вещание ] [ СМИ, ориентированные на качественное обслуживание
	Внешние С*П*С
	Блоги с информацией для читателей Альтернативные СМИ Сатирические выпуски новостей Ежедневный отчёт о состоянии СМИ Обзор журналистики "Дротики и лавры" Критические блоги Итернет-сайт, посвящённый СМИ Блог источников информации Критическая книга/отчёт/фильм Руководства по усилению своего влияния Сторожевой пёс сторожевого пса Петиция с требованием оказать давление на СМИ Специализированная федерация	Публичные заявления известных лиц Высшее образование Обязательный курс этики Некоммерческие исследования Изучение общественного мнения о работе СМИ Кампания медиа-грамотности Интернет-сайт, посвящённый повышению медиа-грамотности Программа «СМИ в школе» Потребительская группа Ассоциация гражданских активистов Мониторинг профессии: группы НПО НПО в сфере СМИ Королевская комиссия [Независимое регул. агентство]
	Кооперативные С*П*С
	Письмо редактору Доска сообщений онлайн Журналист со стороны Омбудзман Бюро жалоб Вопросы и ответы редактора по телефону Вопрос точности и беспристрастности Ежегодный отчёт о самопроверке Ранжирование новостей Медиа-барометр Оплачиваемая реклама Встречи с общественностью Интернет-сайт для откликов обществен. Совет пользователей СМИ Приглашение читателей Читатели выбрали Стр. 1 Гражданская журналистика Радио-клубы Еmail и телефон журналистов	Граждане в коллегии Клуб читателей/ зрителей Местный совет по делам прессы Ежегодная конференция Семинар по критике СМИ Обучение иностранных блоггеров Ежегодник по критике СМИ Национальный пресс-совет Национальный омбудзман Контактный комитет Периодические демонстрации Ассоциация, связанная со СМИ Международное сотрудничество Обучающие НПО Многофункциональные центры Непрерывное обучение Учреждения-мосты Приз или другая награда

^ Для получения дополнительной информации, см. две следующие книги Клода-Жана Бертрана (cjbertrand@noos.fr ):


- Этика СМИ и системы подоотчётности, Нью-Брунсвик (NJ), Транзакция, 2000 г. - 164 стр. [Оригинал написан на французском языке. Книга переведена в Армении, Бразилии, Китае, Грузии, Греции, Италии, Японии, Корее, Португалии, Румынии и Турции). Готовятся к выходу переводы книги на албанский, польский и русский.]


- ^ Aрсенал для демократии: системы подотчётности СМИ, Кресскилл (NJ), Хэмптон Пресс, 2003 г. - 420 стр. [Оригинал написан на французском языке. (Экономика, 1999), переведена в Бразилии (2002) и Японии (2003)].