Уважаемые коллеги! Не случайно наша конференция проходит в середине весны, с приходом весны в людей вселяются надежды на улучшение жизненной ситуации, более уверенно можно строить планы на будущее.
| Вид материала | Документы |
- Сценарий праздничного концерта, посвященного 8 марта «Мартовская капель», 23.98kb.
- Курсы, тренінги, аудит, консалтинг тел.+38 095 832 47-30; 044 228-69-24, 50.62kb.
- «Встреча весны. Народные песни», 120.5kb.
- «Весны чарующие звуки…», 32.11kb.
- Конкурс исполнителей эстрадной песни "Мелодии Весны", посвященный Дню Космонавтики, 47.12kb.
- Информационное письмо, 30.55kb.
- Информационный бюллетень для социальных организаций №167 от 19. 02. 2011 оо «Белорусская, 409.25kb.
- Уважаемые коллеги!, 138.94kb.
- Федеральное собрание российской федерации, 2193.08kb.
- Либерализация притормозила рост, 584.81kb.
О роли профессиональных объединений страховщиков в обеспечении стабильности работы страховой отрасли субъектов Федерации.
Уважаемые коллеги!
Не случайно наша конференция проходит в середине весны, с приходом весны в людей вселяются надежды на улучшение жизненной ситуации, более уверенно можно строить планы на будущее. А страховой отрасли так остро необходимо оздоровление, мы об этом уже услышали в предыдущих докладах.
Мы знаем, что по оценке Президента Российской Федерации Медведева Д.А. в августе прошлого года Институт Страхования в нашей стране работает, мягко говоря, совсем не на нужном уровне. Он призвал подумать, каким образом развивать систему страхования. Вот Правительство страны, вместе с нами, «думает» уже 8 месяцев. Пока же число граждан, заключивших договоры страхования по основным социально значимым рискам, не возросло, а снизилось! Причин тому множество, от Федерального уровня до – регионального, о них уже сегодня было сказано.
Также мы с вами понимаем, что государство и бизнес – сообщество должны нести ответственность в равной степени в обеспечении благоприятного социального климата в Обществе. При этом государство должно обеспечить нормальную и глубоко продуманную законодательную основу для ведения бизнеса, а бизнес – неукоснительное исполнение этих законов и работать в правовом поле.
Страховой бизнес – очень рискованный бизнес, малоприбыльный. Порой некоторые собственники страховых компаний при создании или покупке компании об этом не знают или заблуждаются и уже в ходе работы разочаровываются, что в последствии приводит к банкротству. А добросовестный страхователь остается один, сам с собой с полисом добровольного страхования.
Поэтому одной из главных региональных задач это повышение надежности работы страховой отрасли. Здесь много нерешенных организационных и административных задач.
Никто из участников сегодняшней конференции не сомневается, что на уровне субъектов Федерации необходимо наладить практическое, на постоянной основе, взаимодействие страхового сообщества с администрацией края, области и муниципальных образований. Чтобы страховщики поодиночке не ходили к руководству субъекта Федерации и ставили их в неловкое положение, вполне можно сделать цивилизованно через Ассоциации страховщиков. Мы об этом уже говорили почти 10 лет, совместно с Межрегиональной Ассоциацией «Сибирское соглашение» прописали и утвердили «Концепцию развития и поддержки страхования в Сибири», довели ее до всех Губернаторов.
Однако сегодня понимание и поддержку нашли только в Кемеровской области, Алтайском и Красноярском краях.
Если в целом по СФО сбор страховых взносов по добровольному страхованию стабилизировался, то в половине субъектов Федерации в 2010 году продолжается снижение спроса страховых услуг. Основные причины:
-низкая платежеспособность;
- низкая страховая культура;
- несовершенство законодательства, к примеру, средний и малый бизнес, работая по упрощенной системе налогообложения, не может отнести на затраты по добровольным видам страхования;
- демпинг страховых тарифов и их снижение несколько раз от экономически обоснованных по отдельным видам страхования, особенно по страхованию имущества юридических лиц;
- снижения доверия страхователей страховщикам из-за необоснованного отказа в возмещении ущерба при наступлении страховых случаев или снижения страховщиком размера страховых выплат от действительной стоимости ущерба.
В числе проблем, усугубляющих экономическое состояние страховой отрасли, остаются недобросовестная конкуренция, формальное проведение конкурсов и тендеров – когда победителем становится либо страховщик, максимально заплативший комиссионное вознаграждение организатору конкурса, либо страховщик, выставивший самую низкую цену. Независимо исполнит ли он договор при наступлении страховых случаев.
Многие страховые компании оплачивают завышенные комиссионные вознаграждения. Вошло в практику продажи страховых полисов не в офисе компании, а через страховых брокеров или агентов юридических лиц – при этом расходы на ведение дела еще больше увеличиваются.
В банковской сфере, особенно «Сбербанком», ограничивают признание действующих договоров страхования, заключенных Страховщиками, имеющих лицензию, но не аккредитованных. Таким образом лишают право страхователя на свободу выбора страховщика, а Федеральная антимонопольная служба не применяет санкции. Принимаются полисы только аккредитованных страховщиков, и из числа тоже только тех, кто занесен в особый список. Кроме того большинство банков за допуск страховщика требуют завышенное комиссионное вознаграждение, банки теперь зарабатывают не только на банковских услугах, но и за счет страхования.
Таким образом, в страховых организациях формирование страховых резервов производится в меньших объемах, чем предусмотрено нормативами. Из-за дефицита средств страховых резервов страховщики «экономят» на страховых выплатах. Страховщики теряют финансовую устойчивость и платежеспособность, что приводит к их банкротству, а договоры страхования остаются неисполненными. Сегодня отсутствуют законодательные рычаги, исключающие непорядочное поведение собственников страховых компаний. За 2010 год возросло недовольство страхователей к страховщикам, количество жалоб и заявлений в различные надзорные органы СФО за истекший год возросло в 1,5 раза.
Другой ежегодно возрастающей проблемой в страховом секторе экономики остается – страховое мошенничество, особенно при автостраховании. В каждом регионе действуют организованные преступные группировки при попустительстве правоохранительных и судебных органов, ГИБДД. Распространенным стало выставление на проезжую часть автомобилей уже бывших ранее участниками ДТП и имитация нового ДТП. На одну и ту же автомашину предъявляют к возмещению ущерба в разные страховые компании, а органы ГИБДД, выдают справки, не вникая, в существо дела или не хотят разобраться как необходимо. Отделения внутренних дел слабо организуют следственные мероприятия по фактам грабежа, взлома, порчи застрахованного имущества, угона транспортных средств. Даже при очевидном не соблюдении Правил и договора страхования страхователем судебные органы, не вникая глубоко в законодательные нормы по страхованию, выносят решения в пользу застрахованного, поощряя тем самым мошенничество и небрежное отношение к имуществу. Из отказанных страховщиками в выплате страхового возмещения по признакам мошенничества суды выносят решение в пользу недобросовестных страхователей в среднем в трех случаях из 9-ти.
Большинство Администраций субъектов Федерации не уделяет должного внимания работе субъектов страхового дела и использования инструмента страхования в экономике региона.
Для преодоления сложившейся негативной ситуации на страховом рынке Сибири нужна системная работа рабочих органов при администрациях регионов, занимающихся вопросами страховой отрасли. К примеру, было бы полезно, что должностное лицо администрации ежеквартально проводил совещание с руководителями страховых организаций и филиалов, работающих на территории субъекта Федерации, с участием представителей Инспекции Страхового надзора, Российского Союза Автостраховщиков, Федеральной антимонопольной службы. При необходимости заслушивал отчет руководителей страховых компаний об исполнении договоров страхования, о применении экономически обоснованных страховых тарифов, о соблюдении профессиональных этических норм, о демпинге и качестве оказания страховых услуг, об обеспечении финансовой устойчивости и платежеспособности. Было бы нелишне, чтобы региональные власти установили правила поведения страховщиков на территории.
Также возможно введение в практику каждого субъекта Федерации ежегодных совещаний представителей правоохранительных и судебных органов с руководителями страховых компаний и филиалов с рассмотрением сложившейся ситуации на страховом рынке и выработкой согласованных действий по сотрудничеству в борьбе со страховым мошенничеством.
Страховым организациям предпочтительнее переходить к прямым продажам страховых продуктов, в основном в офисах и дополнительных пунктах продажи специалистами компаний, максимально сократить число посредников юридических лиц.
Необходимо повсеместно внедрить в практику свободу выбора страхователем страховщика, законодательно запретить всевозможные искусственно надуманные конкурсы и аккредитации. Главным требованием при признании законным договора страхования должно быть наличие лицензии на страховую деятельность и отсутствие предписания контролирующего органа – Инспекции Страхового надзора.
Многие вопросы по борьбе с мошенничеством при автостраховании могли бы решаться при наличии единой информационной базы дорожно-транспортных происшествий (ДТП). Попытки создания такой базы ДТП были в Кемеровской области, в Алтайском крае, где они частично работают.
Единая база ДТП может быть сформирована в рамках СФО и других Федеральных округах, в целом по России. Сегодня в представленном проекте минфином РФ законопроекте по внесению изменений в Федеральный Закон по ОСАГО, создание единой базы предложено через два года после принятия поправок – это неоправданно большой срок.
Таковы основные предложения по обеспечению стабильности работы страховой отрасли, они вошли в проект резолюции конференции- важно нам всем их осмыслить и сделать все возможное для их реализации.
Председатель правления
Сибирской Межрегиональной
Ассоциации страховщиков Плотников
Геннадий Диомидович
20 апреля, 2011г., г. Томск