Порядок аккредитации экспертов сваэу

Вид материала

Решение

Содержание Термины и определения Обязательства сваэу Права и ответственность аккредитованного эксперта Права компетентного органа Требования к экспертному заключению Порядок внесения изменений и дополнений Заключительные положения Анкета - представление

Подобный материал:

• Положени е об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров),, 370.6kb.
• Олного) общего образования (далее система общественного наблюдения), порядок аккредитации, 139.78kb.
• Приказ от 1 марта 2012 г. N 291 об утверждении временного порядка рассмотрения федеральной, 471.21kb.
• Рекомендации по заполнению формы аттестатов аккредитации органа по сертификации и испытательной, 41.35kb.
• Положение о порядке аккредитации энергоаудиторов при рао "еэс россии", 204.08kb.
• Правила аккредитации органов по сертификации согласно приложению n 1; Правила аккредитации, 457.27kb.
• Башкирская Ассоциация Экспертов» ОАО «свартэкс» Утверждено решение, 104.74kb.
• Бизнес Колледж «Cудебная психолого-психиатрическая экспертиза», 145.92kb.
• Генеральному директору Саморегулируемой организации нп «объединение судебных экспертов», 13.09kb.
• Доклад Комитета экспертов, 2368.75kb.

“УТВЕРЖДЕН”

Решением Координационного Совета Союза ветеранов атомной энергетики Украины

от “ 14 ” октября 2011 г. № ЭН-1

ПОРЯДОК

аккредитации экспертов Союзом ветеранов

атомной энергетики Украины

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   

1. Настоящий Порядок аккредитации экспертов Союзом ветеранов атомной энергетики Украины (далее Порядок) разработан для повышения эффективности и расширения возможности организованного участия ветеранов в решении задач, определенных в сфере использования опыта и знаний известных в отрасли специалистов.
   
2. Порядок разработан с учетом задач, уставных положений Союза ветеранов атомной энергетики Украины (СВАЭУ или Союз), требований законодательства Украины и международных правовых актов, регламентирующих границы ответственности и пределы полномочий субъектов отношений в сфере организации и проведения экспертизы и в целом соответствует основным нормам, установленным для предметной области атомной энергетики и промышленности.
   
3. Порядок определяет статус и ценз эксперта СВАЭУ, процедуру аккредитации экспертов компетентным органом¹ Союза, основные требования к претендентам на аккредитацию, состав и структуру информации о квалификационном потенциале СВАЭУ, задачи систематизации данных и расширения возможностей оказания экспертных услуг в международном сотрудничестве.
   
4. Порядок является документом расширительного действия и подразумевает постоянную корректировку отдельных положений по мере накопления практического опыта организации и проведения экспертиз, аккредитации экспертов и ведения сводного реестра.
   
5. Порядок вводится в действие решением Координационного Совета СВАЭУ и обязателен для применения всеми субъектами экспертных отношений, действующими в рамках договоров на оказание экспертных услуг или проведение экспертно-аналитических работ, заключенных при содействии СВАЭУ.
   
6. В Порядке используются следующие сокращения и обозначения
   

СВАЭУ	Союз ветеранов атомной энергетики Украины
КС	Координационный Совет
МСВАЭП	Международный союз ветеранов атомной энергетики и промышленности
МЭС	Международный экспертный совет
ЦС	Центральный совет

2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
   

1. Для целей настоящего Порядка приведенные ниже термины используются в следующем значении:
   

Объект рассмотрения – определенные заказчиком или организатором экспертизы документы, материалы и предложения, при принятии решений относительно сути и содержания которых возникает потребность в ориентации на компетентное и независимое мнение известного специалиста.

Основания экспертизы – решения компетентного органа СВАЭУ, уполномоченных органов власти и управления, инициатива сторонних организаций, заключенные договора с заказчиками.

Реестр – упорядоченный список всех аккредитованных компетентным органом СВАЭУ экспертов, с указанием анкетных данных, практических навыков и сфер компетенции эксперта, перечня специальных вопросов, по которым эксперт может делать заключение и давать рекомендации, контактных реквизитов и пр. Ответственность за ведение реестра возлагается на секретариат СВАЭУ.

Эксперт² – лицо, обладающее специальными познаниями в рассматриваемой области науки, техники или ремесла, привлекаемое для вынесения квалифицированной оценки по поставленной задаче в определенной предметной области с выражением должного отношения к объекту рассмотрения в форме соответствующего заключения

Экспертиза³ – квалифицированное установление соответствия объекта рассмотрения требованиям общей безопасности, технической и экономической целесообразности, действующего законодательства, национальных и международных стандартов, нормативов и норм, действующих методических указаний и здравого смысла, условиям обоснованности, достоверности и достаточности, выраженное в форме письменного заключения, подписанного аккредитованным экспертом.

Экспертное заключение – документ⁴, подписанный аккредитованным экспертом и содержащий выводы и рекомендации, определяемые по результатам рассмотрения представленных материалов, оформленный в соответствии с установленными требованиями и используемый при оценке обоснованности принимаемого решения или выборе оптимального варианта из имеющихся альтернатив.

1. Дополнение перечня терминов или уточнение определений осуществляется по решению компетентного органа СВАЭУ путем внесения соответствующих изменений в настоящий Порядок
   

3. АККРЕДИТАЦИЯ
   

1. Аккредитацией называется процедура коллегиального признания и подтверждения квалификации, компетентности и готовности ветерана достаточными для участия в проведении экспертизы СВАЭУ с подготовкой экспертных заключений и рекомендаций.
   
2. СВАЭУ организует аккредитацию экспертов не только с целью формирования собственного представления о квалификационном потенциале и профессиональной способности организации, но и с целью создания требуемых условий для содействия эффективному и безопасному функционированию атомной энергетики, ее развитию и позитивному восприятию обществом.
   
3. Путем аккредитации экспертов СВАЭУ решает следующие целевые задачи:
   
   1. Предоставление ветеранам возможности приобщиться к решению задач сотрудничества Союза с его партнерами, ощутить потребность отрасли в полезном применении знаний и опыта, приобрести стимул к дальнейшему самосовершенствованию.
      
   2. Формализация восприятия ветеранов обществом в качестве квалифицированных специалистов, обладающих достаточными знаниями и опытом, признания их интеллектуального вклада в качестве реальной помощи в решении текущих задач.
      
   3. Распространение в национальном пространстве и на международном уровне позитивной информации о потенциальных способностях Союза и каждого ветерана, аккредитованного в качестве эксперта СВАЭУ.
      
   4. Систематизированное представление активной части ветеранов Союза, способной содействовать успешному развитию результативности общих усилий путем освоения более высоких рубежей сотрудничества.
      
   5. Непосредственное участие ветеранов в образовательном процессе, подготовке учебных и методических пособий, убедительном изложении результатов аналитических научных и исследовательских изысканий и пр.
      
4. СВАЭУ аккредитует ветеранов или известных специалистов с присвоением экспертного ценза эксперт, старший эксперт, ведущий эксперт с указанием одного или нескольких из числа сфер компетенции:
   

1. инженерно-техническая
   
2. научно-исследовательская
   
3. финансово-экономическая
   
4. организационно-правовая
   
5. рецензирование.
   

1. В заявлении на аккредитацию указывается одно или несколько видов деятельности, избираемых им в качестве экспертной специализации⁵:
   

1. Метрология и контроль металлов
   
2. Подготовка и переподготовка кадров
   
3. Ресурсное обеспечение производства
   
4. Радиационная и ядерная безопасность
   
5. Учет и анализ хозяйственной деятельности
   
6. Эксплуатация и обслуживание оборудования
   
7. Строительство и техническое перевооружение
   
8. Общее управление и организация производства
   
9. Прогнозирование и программирование развития
   
10. Предпроектная оценка обоснованности решений
    
11. Оценка эффективности и обоснованности проектов
    
12. Другие направления
    

1. Наименование «аккредитованный эксперт СВАЭУ» является индивидуальным статусом физического лица⁶, отвечающего критериям, предъявляемым настоящим Порядком к: опыту и стажу работы в профильной сфере, образовательному уровню, практическим навыкам подготовки экспертных заключений, подтвержденный по итогам аккредитации свидетельством⁷ принятого образца и регистрационным номером в реестре экспертов СВАЭУ.
   
2. В зависимости от источника предложения об аккредитации в качестве эксперта СВАЭУ различаются пригласительный и инициативный форматы ее проведения.
   
3. Пригласительный формат аккредитации предусматривает направление от имени КС СВАЭУ предложения известному в отрасли специалисту подтвердить свое согласие и готовность выступать в качестве эксперта СВАЭУ, предварительно уточнив сферы компетенции и направленность экспертной специализации из числа определенных настоящим Порядком.
   
4. Основанием для включения специалиста, приглашенного к сотрудничеству, в реестр экспертов СВАЭУ является поступление от него подписанного заявления и заполненной анкеты установленного образца (Приложения №1 и №2).
   
5. Инициативный формат аккредитации предполагает включение физического лица из числа ветеранов и специалистов, соответствующих требованиям, определенным настоящим Порядком в реестр экспертов СВАЭУ на основании решения компетентного органа по рассмотрению его личного заявления о намерении вести экспертную деятельность в программах реализуемых СВАЭУ, соблюдая его нормы и правила, с приложением:
   
   1. Анкеты установленного образца
      
   2. Двух рекомендаций в любой из возможных комбинаций соединения точек зрения руководителей предприятия (организации, ведомства учреждения) или регионального отделения СВАЭУ, старшего или ведущего эксперта СВАЭУ.
      
   3. Копии документа о высшем образовании по профильным специальностям
      
   4. Подтверждения об опыте подготовки экспертных заключений, участии в научно-исследовательских разработках, написания монографий, публикаций специального или научного характера, рецензий научных работ и статей, тематических докладов на научно-практических конференциях.
      
   5. Сообщения о работе на предприятиях атомной энергетики и промышленности не менее 15 лет при демонстрации профессионального роста и расширении сферы ответственности.
      
6. Аккредитация экспертов оформляется принимаемым на основании предложением секретариата решением компетентного органа Союза, , что является основанием для внесения эксперта в реестр и выдачи свидетельства установленного образца.
   
7. Факт внесения эксперта в реестр и выдача свидетельства является достаточным основанием для привлечения его к проведению экспертиз по плану работы Союза и заключения с ним договоров на проведение экспертно-аналитических работ.
   
8. В качестве ограничителей для приобретения статуса эксперта, аккредитованного СВАЭУ, не могут рассматриваться вероисповедание, партийная принадлежность, национальность, гражданство и т.п.
   
9. Ответственность за ведение реестра возлагается на секретариат. Возможность ознакомления с реестром предоставляется всем заинтересованным лицам.
   
10. Аккредитация заинтересованных лиц в качестве экспертов не влечет за собой правовых последствий и обязательств со стороны Союза, кроме указанных в настоящем Порядке.
    
11. Под свидетельством об аккредитации в настоящем Порядке понимается документ установленного образца, выданный ветерану в соответствии с условиями настоящего Положения, в подтверждение того, что он аккредитован СВАЭУ в качестве эксперта по конкретным вопросам.
    
12. На начальном этапе становления общее количество аккредитаций ограничивается числом позиций, установленных компетентным органом. Основанием для увеличения аккредитованных экспертов служит соответствующее предложение компетентного органа.
    
3. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СВАЭУ
   
   1. С момента аккредитации по отношению к эксперту СВАЭУ принимает следующие обязательства:
      
      1. При выявлении потребности в оказании экспертных услуг инициировать привлечение к выполнению работ прежде всего ветеранов, аккредитованных СВАЭУ в качестве экспертов по соответствующим запросу направлениям.
         
      2. Создавать благоприятные условия для проведения экспертизы в пределах имеющихся возможностей СВАЭУ путем ответственного подбора компетентного партнера из числа юридических лиц, обладающих достаточной степенью доверия, использования типового пакета договоров и юридических документов для оформления отношений, предоставления возможности пользования базами исходных данных СВАЭУ, общей библиотекой и пр.
         
      3. Своевременно информировать экспертов о имеющихся заказах на оказание услуг, выполненных в рамках СВАЭУ перспективных разработках, проведенных экспертизах, методологических и научно-исследовательских новинках, аналитических обзорах в предметной области и исходных данных в Интернет, способных служить доказательной базой и достойных доверия.
         
      4. Вести систематизированный учет экспертиз, проведенных по плану СВАЭУ самостоятельно или инициативно, периодически обобщать и предоставлять заинтересованным сведения о результатах, достижениях и осложнениях, анализировать позитивную практику и проявление недостатков, готовить и доводить до ведома экспертов соответствующие рекомендации.
         
      5. Проводить при необходимости учебные занятия и семинары, направленные на распространение практических достижений, полезных навыков оформления и изложения заключений и рекомендаций, убедительных способов аргументации.
         
      6. Поощрять и стимулировать плодотворную активность экспертов, аккредитованных СВАЭУ.
         
   2. Ценз старшего и ведущего эксперта СВАЭУ позволяет рассчитывать на: участие в работе компетентного органа Союза на правах его постоянного члена; рекомендацию Союза для работы в составе международных экспертных групп; руководство группой экспертов при выполнении тематических разработок по договорам, заключенным при содействии Союза; выполнение контрольной экспертизы; более высокую оплату труда⁸ в сравнении с аккредитованным экспертом; первоочередное привлечение к выполнению экспертиз, проводимых по плану Союза.
      
   3. Количество старших экспертов, как правило, не может превышать одного в расчете на трех аккредитованных экспертов.
      
   4. Количество ведущих экспертов ограничивается числом сфер компетенции определенных настоящим Порядком.
      
   5. Эксперт может быть исключен из реестра аккредитованных при Союзе экспертов, а свидетельство аннулировано на основании предложения компетентного органа в следующих случаях:
      
      1. собственная инициатива эксперта, выраженная в соответствующем заявлении;
         
      2. двукратное признание экспертного заключения не соответствующим требованиям данного Порядка;
         
      3. получение двух негативных заключений контрольной и/или повторной экспертизы;
         
      4. если эксперт не привлекался к выполнению экспертных работ в течение периода, определенного компетентным органом.
         
4. ТРЕБОВАНИЯ к ПРЕТЕНДЕНТАМ
   
   1. Общими требованиями к претендентам выступает готовность оказать посильное содействие в обеспечении безопасной эксплуатации и развития атомной энергетики при стремлении к соблюдению принципов экспертизы, в качестве которых в настоящем Порядке признаются:
      
      1. достоверность и полнота доказательной базы;
         
      2. доказательная обоснованность рекомендаций;
         
      3. свободное высказывание собственного мнения;
         
      4. квалифицированное изложение и компетентность;
         
      5. межотраслевой и комплексный характер проведения;
         
      6. объективность, политическая и экономическая независимость;
         
      7. учет позитивной международной практики и мирового уровня развития.
         
   2. В качестве основания для установления при аккредитации ценза старшего эксперта выступает соответствие трем из перечисленных в настоящем пункте требованиям:
      
      1. Ученая степень по профильному направлению;
         
      2. Публикация в научных изданиях не менее 10 статей;
         
      3. Постоянная работа в составе научно-технического совета предприятия на правах его члена;
         
      4. Наличие на менее двух монографий по вопросам профильной деятельности;
         
      5. Чтение лекций и проведение семинаров в общеобразовательном учреждении, в случае если оно не связано с выполнением должностных обязанностей;
         
      6. Действительная регистрация в качестве эксперта при органах государственной власти, управления или регулирования;
         
      7. Подтвержденный опыт руководства не менее, чем тремя научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими или экспертно-аналитическими разработками.
         
   3. Ценз ведущего эксперта СВАЭУ присваивается решением Координационного Совета заявителям, не только отвечающим требованиям, предъявляемым к старшему эксперту, но и в отношении которых дополнительно установлено не менее двух из следующих соответствий:
      
      1. Соавторство или авторство при разработке принятого законодательного документа (кроме народных депутатов);
         
      2. Награждение государственной премией в области науки и техники;
         
      3. Руководство разработкой действующего отраслевого нормативно-методологического документа;
         
      4. Руководство разработкой принятого отраслевого стандарта или инструкции, участие в подготовке государственного стандарта ил нормативно-методического документа;
         
      5. Издание учебника или учебного пособия, рекомендованного к использованию в ВУЗах по профильным специальностям.
         
   4. Для аккредитации претенденты могут направлять в Координационный Совет любые другие документы или информацию, подтверждающие квалификацию и опыт работы и по соответствующим направлениям, право проведения экспертизы, навыки подготовки экспертных заключений и участия в научно-исследовательских, аналитических разработках, публикациях и научных работ и пр.
      

3. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АККРЕДИТОВАННОГО ЭКСПЕРТА
   
   1. Аккредитованный эксперт имеет право:
      
      1. указывать в своих информационных материалах факт аккредитации при СВАЭУ;
         
      2. проводить экспертный анализ и оценку объектов рассмотрения в соответствии с нормами действующего законодательства;
         
      3. запрашивать у секретариата, по необходимости, дополнительные документы, материалы и исходные данные по объекту экспертизы;
         
      4. свободно излагать особое мнение относительно объектов экспертизы, требований технической и экологической безопасности, стандартов и нормативов;
         
      5. опубликовывать в средствах массовой информации заключения экспертизы, если это право не ограничивается условиями договора;
         
      6. вносить свои предложения и рекомендации относительно усовершенствования форм и методов проведения экспертизы, общей методологии доказательной оценки;
         
      7. по своему усмотрению выбирать методы экспертного анализа и оценки;
         
      8. совершать иные действия, предусмотренные настоящим Порядком и нормами действующего законодательства.
         
   2. Аккредитованный эксперт обязан:
      
      1. действовать, руководствуясь действующими законодательными и нормативными актами, а также настоящим Порядком;
         
      2. не допускать разглашения конфиденциальной и коммерческой информации, которая содержится в материалах по объекту рассмотрения или о которой ему стало известно в процессе проведения экспертизы;
         
      3. обеспечивать всестороннее, качественное, объективное проведение экспертизы;
         
      4. направлять в адрес компетентного органа экспертные заключения, составленные им в ходе выполнения договоров по плану работы Союза, а также при взаимодействии со сторонними организациями;
         
      5. нести ответственность в пределах действующего законодательства и условий заключенного договора за достоверность и полноту экспертного заключения;
         
      6. оформлять экспертное заключение в письменном виде с выполнением требований данного Порядка, договора на проведение экспертизы или норм действующего законодательства.
         
4. ПРАВА КОМПЕТЕНТНОГО ОРГАНА
   

0. Компетентный орган имеет право самостоятельно:
   

1. определять необходимость, виды и формы экспертизы;
   
2. определять условия и сроки ее проведения;
   
3. выбирать кандидатуру эксперта из числа тех экспертов, которые аккредитованы;
   
4. инициировать заключение договоров на проведение экспертизы;
   
5. получать в письменной форме окончательные выводы и экспертные заключения;
   
6. использовать результаты экспертизы в своей деятельности;
   
7. совершать иные действия, предусмотренные Порядком и действующим законодательством.
   

3. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТНОМУ ЗАКЛЮЧЕНИЮ
   
   1. Экспертное заключение, выполненное и оформленное в соответствии с требованиями данного Порядка, является документом, который используется заказчиком и Союзом в целях поиска эффективных решений в предметной области.
      
   2. Оценки и выводы эксперта не имеют наперед установленной силы и преимущества перед другими источниками информации, подлежат проверке и оценке с учетом всех обстоятельств, которые касаются объекта рассмотрения.
      
   3. Объем и содержание экспертного заключения, а также другие требования к нему устанавливаются договором и техническим заданием на проведение экспертизы.
      

3. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
   

0. При необходимости внесения уточнений в настоящий Порядок, изменения и дополнения вносятся в него на основании решения компетентного органа или путем издания новой редакции этого Порядка.
   

3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   

0. Настоящий Порядок вступает в силу с момента его утверждения Координационным Советом СВАЭУ.
   

Ответственный секретарь СВАЭУ,

член Международного экспертного Совета

к.э.н., М.Ю. Ватагин


Приложение №1


Председателю

Координационного Совета

Союза ветеранов атомной

энергетики Украины

от ______________________


З А Я В Л Е Н И Е


Я, ______________________________________, ознакомившись с Порядком

/Фамилия, Имя, Отчество полностью/

аккредитации экспертов Союзом ветеранов атомной энергетики Украины подтверждаю согласие с его положениями и выражаю готовность принимать посильное участие в проведении экспертно-аналитических работ, выполняемых по плану СВАЭУ, в качестве эксперта в ___________________________ сфере компетенции (п. 3.4 Порядка) по направлениям деятельности, обозначенным в п. 3.5 литерами __________.


Подтверждая приверженность принципам экспертизы, определенным Порядком (пункт 5.1), прошу включить меня в Реестр экспертов, аккредитованных СВАЭУ и, предлагаю использовать мои знания, опыт и квалификацию в решении уставных задач организации путем участия в выполнении работ по его планам.


________________ __________________ ________________

/ Фамилия И.О./ /Подпись/ /Дата/

				Приложение №2
АНКЕТА - ПРЕДСТАВЛЕНИЕ				Место для фотографии
на аккредитацию в качестве эксперта
1. Фамилия ________________________________________________________________
Имя ____________________________________________________________________
Отчество ________________________________________________________________
Family		First name

2. Дата рождения		3. Место рождения
4. Образование		5. Гражданство

Наименование образовательного учреждения	Документ об образовании, о квалифи­кации или наличии специальных знаний			Год окончания
	наименование	серия	номер
Квалификация по документу об образовании	Специальность по документу

Послевузовское специальное образование
Наименование образовательного или научного учреждения	(аспирантура, адъюнктура, докторантура)
	Документ об образовании, номер, дата выдачи	Год окончания
Ученая степень, ученое звание
Специальность по документу
6. Последнее или настоящее место работы
	(должность)
(предприятие, учреждение и т.п.)

7. Степень владения иностранными языками

(читаю и перевожу со словарем, читаю и могу объясняться, владею свободно)

8. Гражданский паспорт

№

Дата выдачи

“

”

г.

Выдан

(наименование органа, выдавшего паспорт)

9. Заграничный паспорт:

№

Дата выдачи

“

”

г.

Выдан

(наименование органа, выдавшего паспорт)

10. Адрес

Почтовый индекс

постоянного места жительства

11. Номера рабочего и мобильного телефонов: ____________________________ ; e-mail: _________________________

12. Дополнительные сведения, которые могут быть полезны:

13. Трудовая деятельность (в т.ч. предпринимательская) без учебы, военной службы и работы по совместительству

способная рассматриваться в качестве необходимой и полезной в экспертной и аналитической работе

Период (с…; по…)	должность	предприятие, организация, учреждение	Сфера компетенции9	Специализация

14. Навыки экспертной деятельности:

ведомство, организация, учреждение	Наименование, номер и дата документа	Сфера компетенции, специализация

11. Дипломы, свидетельства, сертификаты и пр :

Наименование, номер и дата документа	ведомство, организация, учреждение

12. Монографии, публикации, доклады:

№№ п/п	Название материала	Наименование органа или издательства	Год, месяц

13. Награды (государственные, корпоративные, другие):


______________________ _________________________________ « » _______________ 20 г.

(подпись) (Фамилия, И.О.)


При необходимости к анкете могут прилагаться любые дополнительные данные или развернутые перечни

Приложение №3


РЕЕСТР

экспертов, аккредитованных Союзом ветеранов атомной энергетики Украины

№ п/п	Фамилия Имя Отчество	Дата рождения / Стаж работы в отрасли	Сфера компетенции	Экспертная специализация	Дата и номер свид-ва об аккредитации	Экспертный ценз	Особые отметки