Geum.ru

Приказ от 1 марта 2012 г. N 291 об утверждении временного порядка рассмотрения федеральной службой по аккредитации документов

Вид материалаДокументы

Содержание


Временный порядок
И обеспечения единства измерений
Подобный материал:
  1   2   3   4


МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ


ПРИКАЗ

от 1 марта 2012 г. N 291


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА

РАССМОТРЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО АККРЕДИТАЦИИ ДОКУМЕНТОВ

НА АККРЕДИТАЦИЮ В ОБЛАСТИ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ


1. Утвердить Временный порядок рассмотрения Федеральной службой по аккредитации документов на аккредитацию в области подтверждения соответствия и обеспечения единства измерений (далее - Временный порядок).

2. Временный порядок определяет административные процедуры рассмотрения документов на аккредитацию:

а) органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (за исключением подтверждения соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии);

б) испытательных лабораторий (центров), осуществляющих работы в области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна;

в) испытательных лабораторий (центров), осуществляющих работы в области подтверждения соответствия качества и безопасности муки, макаронных и хлебобулочных изделий;

г) органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), проводящих сертификационные испытания средств связи;

д) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ и (или) оказания услуг в области обеспечения единства измерений, за исключением обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства.

3. Временный порядок действует до принятия административных регламентов предоставления государственных услуг, указанных в пункте 2 настоящего Приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федеральной службы по аккредитации С.В. Мигина.


Руководитель

С.В.ШИПОВ


ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО АККРЕДИТАЦИИ ДОКУМЕНТОВ

НА АККРЕДИТАЦИЮ В ОБЛАСТИ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА ИЗМЕРЕНИЙ


I. Общие положения


1. Временный порядок рассмотрения Федеральной службой по аккредитации документов на аккредитацию в области подтверждения соответствия и обеспечения единства измерений (далее - Временный порядок) устанавливает административные процедуры (действия) и порядок рассмотрения документов Федеральной службой по аккредитации (далее - Росаккредитация) при выдаче аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации, выдаче аттестата аккредитации на новый срок, выдаче переоформленного аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращении действия аттестата аккредитации.


Сроки исполнения административных процедур


2. Общие сроки исполнения административных процедур по выдаче аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации, выдаче аттестата аккредитации на новый срок аккредитации, выдаче переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации), выдаче переоформленного аттестата аккредитации (в связи с реорганизацией юридического лица в форме разделения или выделения) не должны превышать 90 дней со дня поступления соответствующего заявления на аккредитацию и прилагаемых к нему документов в Росаккредитацию применительно к каждой из указанных административных процедур.

3. Общие сроки исполнения административных процедур по выдаче переоформленного аттестата аккредитации (в связи с сокращением области аккредитации), выдаче переоформленного аттестата аккредитации (в связи с изменением места осуществления деятельности юридического лица, фамилии предпринимателя, его имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность), выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращению действия аттестата аккредитации не должны превышать 30 дней со дня поступления соответствующего заявления в Росаккредитацию применительно к каждой из указанных административных процедур.

4. Общий срок исполнения административной процедуры по выдаче переоформленного аттестата аккредитации (в связи с реорганизацией юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования, изменением его наименования) не должен превышать 30 дней со дня поступления соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов в Росаккредитацию.


Перечень документов и порядок их представления заявителем


5. Для выдачи аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации, выдачи аттестата аккредитации на новый срок аккредитации, выдачи переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации), а также выдачи переоформленного аттестата аккредитации (в связи с реорганизацией юридического лица или изменением его наименования) заявитель представляет следующие документы, подписанные и заверенные его печатью, если иное не установлено пунктами 6 - 9 Временного порядка:

5.1. заявление об аккредитации (примерная форма заявления приведена в приложении N 1 к Временному порядку) с указанием:

а) наименования юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

б) фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

в) идентификационного номера налогоплательщика и реквизитов документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

г) области аккредитации;

д) согласия на проведение инспекционного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.2. документы, подтверждающие наличие разработанной и внедренной системы качества в области деятельности, в отношении которой осуществляется аккредитация, включая наличие руководства по качеству, а также системы учета и документирования результатов выполнения работ по подтверждению соответствия, в том числе утвержденных руководителем органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) правил организации делопроизводства, ведения архива по сертификации, исследований (испытаний) (с указанием сроков хранения дел), которые должны содержать документы, касающиеся работ, выполненных при сертификации, испытаниях;

5.3. документы (копии документов), подтверждающие наличие необходимых для осуществления деятельности помещений, оборудования и иных материальных ресурсов;

5.4. документы (копии документов), подтверждающие наличие не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и не менее 3 лет стажа практической работы в области аккредитации, указанной заявителем в заявлении об аккредитации;

5.5. документы, подтверждающие наличие официально изданных действующих нормативных правовых актов, документов в области аккредитации, принятых на основе международных норм, устанавливающих требования к объектам подтверждения соответствия;

5.6. документы, подтверждающие наличие утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и обеспечении единства измерений методов и правил сертификации, исследований (испытаний) и измерений;

5.7. документы, подтверждающие наличие аттестованного испытательного оборудования и поверенных средств измерений, необходимых для проверки соответствия объектов подтверждения соответствия установленным требованиям в области аккредитации, указанной заявителем в заявлении об аккредитации (только для получения аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра)).

6. Для выдачи аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации, выдачи аттестата аккредитации на новый срок аккредитации, выдачи переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации), а также выдачи переоформленного аттестата аккредитации (в связи с реорганизацией юридического лица или изменением его наименования) заявитель, претендующий на аккредитацию в области подтверждения соответствия средств связи, представляет следующие документы, подписанные и заверенные его печатью:

6.1. заявление об аккредитации (примерная форма заявления приведена в приложении N 2 к Временному порядку) с указанием:

а) наименования (фирменного наименования), организационно-правовой формы юридического лица и его места нахождения - для юридического лица;

б) фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, - для индивидуального предпринимателя;

в) данных о неаффилированности и неучастии в договорах простого товарищества, в том числе негласного товарищества, по отношению к продавцам сертифицируемых средств связи, изготовителям сертифицируемых средств связи, их представителям, а также иным испытательным лабораториям (центрам) или органам по сертификации;

6.2. документы, подтверждающие наличие системы управления качеством выполняемых работ, а также соответствующую документацию, утвержденную руководителем органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра);

6.3. документы, подтверждающие наличие технической возможности оформления и ведения учета сертификатов соответствия, протоколов испытаний;

6.4. утвержденные руководителем органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) правила организации делопроизводства, ведения архива по сертификации, испытаниям (с указанием сроков хранения дел), который должен содержать документы, касающиеся выполненных при сертификации, испытаниях работ;

6.5. документы (копии документов), подтверждающие наличие необходимых для осуществления деятельности помещений;

6.6. документы (копии документов), подтверждающие наличие не менее 3 специалистов в штатном расписании, имеющих высшее профессиональное образование, подтвержденное документом государственного образца, документально подтвержденный стаж практической работы (не менее 3 лет) по таким видам деятельности, как разработка, производство, испытания (оценка) или обслуживание средств связи, в указанной области аккредитации;

6.7. документы, подтверждающие наличие официально изданных действующих нормативных правовых актов, устанавливающих требования к средствам связи;

6.8. перечень средств связи, а также нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к этим средствам связи в предполагаемой области аккредитации;

6.9. копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица учредительных документов - для юридического лица;

6.10. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей.

7. Заявитель, претендующий на аккредитацию в качестве органа по сертификации средств связи, помимо документов, указанных в пункте 6 Временного порядка, должен представить копии предварительных договоров о проведении сертификационных испытаний с испытательными лабораториями (центрами), область аккредитации которых соответствует области аккредитации органа по сертификации.

8. Заявитель, претендующий на аккредитацию в качестве испытательной лаборатории (центра), проводящего сертификационные испытания средств связи, помимо документов, указанных в пункте 6 Временного порядка, должен представить следующие документы, подписанные и заверенные его печатью:

8.1. документы, подтверждающие наличие аттестованного испытательного оборудования и поверенных средств измерений, необходимых для проверки соответствующих средств связи установленным требованиям в указанной области аккредитации;

8.2. методику проведения сертификационных испытаний;

8.3. копии предварительных договоров о проведении сертификационных испытаний с органами по сертификации, область аккредитации которых соответствует области аккредитации испытательной лаборатории (центра).

9. Для выдачи аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации, выдачи аттестата аккредитации на новый срок аккредитации, выдачи переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации), а также выдачи переоформленного аттестата аккредитации (в связи с реорганизацией юридического лица или изменением его наименования) заявитель, претендующий на аккредитацию в области обеспечения единства измерений, представляет следующие документы, подписанные и заверенные его печатью:

9.1. заявление об аккредитации (примерная форма заявления приведена в приложении N 3 к Временному порядку) с указанием:

а) наименования юридического лица, места его нахождения - для юридического лица;

б) фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

в) идентификационного номера налогоплательщика;

г) области аккредитации;

д) согласия на проведение инспекционного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.2. руководство по качеству, включающее:

а) сведения о поверяемых средствах измерений и средствах поверки;

б) сведения о кадровом составе (персонале) сотрудников, проводящих поверку средств измерений;

в) сведения о состоянии производственных помещений;

г) перечень эталонов и вспомогательного оборудования, принадлежащего аккредитуемой организации;

9.3. технико-экономическое обоснование аккредитации на право выполнения работ и (или) оказания услуг в области обеспечения единства измерений;

9.4. проект области аккредитации.

10. В случае представления документов, указанных в пунктах 5 - 9 Временного порядка, на бумажном носителе заявитель дополнительно прилагает к указанным документам их копии на электронном носителе.

11. Для выдачи переоформленного аттестата аккредитации (в связи с сокращением области аккредитации), прекращения действия аттестата аккредитации, выдачи дубликата аттестата аккредитации заявитель представляет заявление в свободной форме, подписанное и заверенное его печатью с указанием:

а) наименования юридического лица, места его нахождения - для юридического лица;

б) фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

в) номера и даты выдачи аттестата аккредитации.

12. Для выдачи переоформленного аттестата аккредитации (в связи с изменением фамилии предпринимателя, его имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, а также места осуществления деятельности юридического лица) заявитель представляет заявление в свободной форме, подписанное и заверенное его печатью с указанием:

а) фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) наименования юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

в) номера и даты выдачи аттестата аккредитации.

13. Аттестат аккредитации на первоначальный срок аккредитации, аттестат аккредитации на новый срок аккредитации, а также дубликат аттестата аккредитации вручаются (направляются) заявителю после представления им документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.


II. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения


Выдача аттестата аккредитации на первоначальный

срок аккредитации


14. Основанием для начала осуществления административной процедуры выдачи аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации является поступление в Росаккредитацию заявления на аккредитацию и документов, предусмотренных пунктами 5 - 9 Временного порядка (далее - заявление и комплект документов).

15. Заявление на выдачу аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации и комплект документов представляются заявителем (уполномоченным представителем заявителя) непосредственно либо направляются почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

16. Срок осуществления административной процедуры выдачи аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации заявителю не может превышать 90 дней с момента поступления соответствующего заявления и комплекта документов в Росаккредитацию.

17. Административная процедура выдачи аттестата аккредитации на первоначальный срок аккредитации включает следующие административные действия:

а) прием и регистрация заявления и комплекта документов, представленных заявителем;

б) проверка комплектности представленных документов, полноты и достоверности их заполнения;

в) назначение экспертной организации для экспертизы заявления и комплекта документов на предмет соответствия критериям аккредитации;

г) экспертиза заявления и комплекта документов на предмет соответствия критериям аккредитации, рассмотрение результатов экспертизы;

д) формирование комиссии с целью проверки заявителя по месту осуществления его деятельности на предмет соответствия критериям аккредитации, утверждение программы проверки;

е) проверка заявителя по месту осуществления его деятельности на предмет соответствия критериям аккредитации, рассмотрение результатов проверки;

ж) принятие решения об аккредитации и выдача (направление) заявителю аттестата аккредитации.

18. Информация о регистрации заявления и комплекта документов, о движении заявления и комплекта документов в соответствии с административными процедурами, предусмотренными Временным порядком, фиксируется должностными лицами Росаккредитации, уполномоченными на совершение соответствующих административных процедур, в системе электронного документооборота Росаккредитации.

19. Структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления и комплекта документов к нему в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов.

19.1. Один экземпляр описи представленных заявителем документов с отметкой о приеме вручается заявителю уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство. Отметка о приеме содержит: штамп, дату, входящий номер и подпись уполномоченного должностного лица Росаккредитации, осуществившего прием и регистрацию заявления и комплекта документов.

19.2. Сведения о заявлении на аккредитацию вносятся уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство, в Журнал регистрации заявлений на аккредитацию (далее - Журнал).

19.3. Ответственное за делопроизводство структурное подразделение Росаккредитации передает заявление и комплект документов структурному подразделению Росаккредитации, ответственному за аккредитацию.

20. Начальник структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместитель назначает ответственного исполнителя из числа специалистов данного структурного подразделения (далее - ответственный исполнитель).

20.1. Ответственный исполнитель осуществляет проверку заявления и комплекта документов на предмет комплектности документов, полноты и достоверности их заполнения.

20.2. В случае представления заявителем неполного комплекта документов, наличия в заявлении или комплекте документов недостоверной или искаженной информации ответственный исполнитель обеспечивает в соответствии с инструкцией по делопроизводству подготовку, согласование и подписание руководителем Росаккредитации или его заместителем приказа Росаккредитации об отказе в аккредитации с указанием причин отказа.

20.3. Копия приказа Росаккредитации об отказе в аккредитации в течение 10 дней со дня регистрации заявления и комплекта документов в Росаккредитации вручается заявителю либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа.

20.4. Если основания для отказа в аккредитации отсутствуют, ответственный исполнитель обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных настоящим Временным порядком.