На 2009-2011 годы
| Вид материала | Программа |
- «О наркоситуации в муниципальном образовании «Ягоднинский муниципальный район Магаданской, 58.95kb.
- Отчетный период, 51.88kb.
- Программа развития среднего профессионального образования на 2009-2011 годы; Обеспечение, 1640.04kb.
- «Культура Кубани (2009 2011 годы)», 21.68kb.
- Городская целевая программа «Молодежь города Нижневартовска на 2009-2011 годы» Паспорт, 500.62kb.
- П. П. Левин положение о муниципальном этапе областного конкурс, 122.66kb.
- Областная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в челябинской, 1066.61kb.
- В рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства, 720.34kb.
- Сроки реализации программы: 2009 2011 годы Ведомственная целевая программа «Организация, 1012.07kb.
- Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Республике, 125.59kb.
5. Перечень мероприятий программы
5.1. Совершенствование содержания и технологий образования
5.2. Создание условий развития системы образования
5.3. Реализация комплексных проектов образования
5.3.1. Развитие системы воспитания детей и молодежи в городе Москве
6. Информационное обеспечение реализации Программы 8. Оценка внешних факторов и сценарии хода реализации Программы
Следует отметить риски, которые могут создать препятствия для достижения заявленной в Программе цели.
В условиях мегаполиса образовательная система зачастую оказывается не в состоянии удовлетворить огромный социальный спрос на качественное образование. Имеет место разрыв между образовательными потребностями обучающихся и существующими возможностями предоставления им выбора образовательных учреждений и траекторий получения образования. Расширение доступа к качественному образованию упирается в такие проблемы, как отток высококвалифицированных компетентных кадров из системы образования в другие отрасли экономики с более высоким уровнем зарплаты, старение кадрового корпуса педагогов, недостаток финансовых средств. Переход на нормативное финансирование автоматически не решает все проблемы образования. Требуется переход образовательных учреждений на финансово-хозяйственную самостоятельность.
Социальный спрос на начальное и среднее профессиональное образование в условиях Москвы растет быстрее, чем объемы подготовки квалифицированных кадров. В настоящее время заявленные работодателями потребности в квалифицированных рабочих и специалистах удовлетворяется на 25%. Решению этого вопроса может и должно способствовать выделение в достаточных объемах материальных и финансовых ресурсов, а также создание методологии прогнозно-аналитических исследований регионального рынка труда.
Не менее важная проблема - развитие системы непрерывного образования. Существующая сеть образовательных учреждений и ее ресурсные возможности не соответствуют возрастающим потребностям социума. Необходима координация усилий традиционных образовательных систем с корпоративными образовательными институтами.
Стратегические задачи развития мегаполиса и системы образования как одной из отраслей социальной сферы требуют нового подхода.
И, наконец, опыт реализации предыдущих целевых программ развития образования показывает, что сложнейшие комплексные задачи модернизации системы образования не могут быть реализованы в рамках текущего бюджетного финансирования. Это противоречит логике программно-целевого подхода, в соответствии с которым планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.
Выполнение Программы зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета города Москвы, а также эффективностью управления за ходом реализации Программы по качественным показателям и индикаторам.
В рамках комплексного варианта рассмотрены три сценария реализации Программы, которые похожи по составу задач и мер по их решению, но различаются по интенсивности мероприятий по ряду направлений, необходимым ресурсам и ожидаемым результатам в решении отдельных задач в зависимости от объемов финансирования:
- Сценарий 1 (финансирование Программы соответствует или превышает запланированное) предполагает системное выполнение Программы в установленные сроки и в соответствии с запланированными показателями по всем ее направлениям.
Выполнение предусмотренных Программой задач и мероприятий позволит обеспечить повышение показателей качества образования, доступность качественных образовательных услуг независимо от места жительства, вывести московское образование на новый качественный уровень в соответствии с современной моделью развития образования, максимально удовлетворить запросы потребителей и повысить инвестиционную привлекательность столичного образования.
В случае реализации данного сценария предполагается выполнение базовых индикаторов Программы на уровне не менее 100% и индикаторов по направлениям Программы на уровне не менее 100%.
- Сценарий 2 (финансирование Программы не менее 70% от запланированного) потребует полной мобилизации внутренних ресурсов образовательной системы на региональном уровне и уровне образовательных учреждений.
Выполнение Программы позволит обеспечить некоторое улучшение показателей качества образования и достижение не менее 85% базовых показателей и показателей по направлениям.
- Сценарий 3 (финансирование Программы не более 50% от запланированного) даже при полной мобилизации внутренних ресурсов системы образования города Москвы не может являться предметом рассмотрения данной Программы, так как повлечет за собой обострение проблем материально-технического обеспечения, дефицита учебного оборудования и квалифицированных конкурентоспособных педагогических кадров, доступности дошкольного образования и других.
9. Механизм управления программой и порядок взаимодействия государственных заказчиков
Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляет Правительство Москвы. Координацию хода исполнения Программы осуществляет Государственный заказчик - координатор Департамент образования города Москвы и руководитель Программы.
Отбор исполнителей мероприятий осуществляется на конкурсной основе. Контроль за реализацией Программы осуществляют Контрольно- счетная палата Москвы, Главное управление государственного финансового контроля города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы.
Исполнители мероприятий представляют отчеты государственному заказчику - координатору Программы - Департаменту образования города Москвы: до 15 февраля - о выполнении Программы за отчетный год; до 31 октября - о фактическом выполнении Программы за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за текущий год.
Департамент образования города Москвы готовит сводные отчеты в целом по Программе и направляет их в Департамент экономической политики и развития города Москвы: до 15 ноября - за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год; до 1 марта - за отчетный год.
Основные результаты докладываются на заседаниях Правительства Москвы, коллегиях Департамента образования города Москвы и ежегодно публикуются в средствах массовой информации в форме публичного доклада "Качество образования в городе Москве".
Основной целью информационного сопровождения является наиболее полное и объективное информирование населения города Москвы о работе системы образования столицы, осуществление "обратной связи" с москвичами и " доведение информации до органов образования с целью учета потребности населения в образовательных услугах. Через средства массовой информации осуществляется общественный контроль развития системы образования, принимаемых решений, проводится широкое публичное обсуждение законопроектов в области образования. Среди основных направлений - широкая пропаганда опыта работы Правительства Москвы, Департамента образования города Москвы в области образования.
Основные мероприятия:
- регулярное проведение пресс-конференций по наиболее актуальным вопросам развития системы образования;
- издание специальных журналов: информационно-аналитического журнала "Московская школа", журнала "Наша школа" с приложениями, в том числе с приложением "Стенгазета", московского выпуска "Учительской газеты";
- развитие учебного телевидения "Школьник-ТВ", в том числе подготовка и трансляция учебных и информационных программ, установка телевизионного оборудования в образовательных учреждениях;
- проведение видео-интернет-конференций с участием средств массовой информации;
- развитие интернет-портала Департамента образования города Москвы.