Geum.ru

Российский университет дружбы народов политология

Вид материалаДокументы

Содержание


Гражданское общество
Политика (politics)
Политическая партия
Политическая интеграция
Политическая коммуникация
Политическая культура
Политическая психология
Подобный материал:
1   2   3   4   5

ГОСУДАРСТВО - (STATE) основной институт политической системы и политической организации общества, создаваемый для организации жизнедеятельности общества в целом и проведения политики правящих классов и других социальных групп и слоев населения. Возникло в результате общественного разделения труда, появления частной собственности и образования классов. Характерными признаками государства являются: наличие системы органов и учреждений, реализующих функции государственной власти; право, закрепляющее определенную государственную систему норм и отношений; территория, на которую распространяется юрисдикция данного государства; народ, населяющий эту территорию; суверенность, т.е. исключительное право представлять официально все общество внутри страны и за рубежом, издавать законы и творить правосудие. Государства имеют собственный герб, флаг, гимн. Типология государства по форме правления - монархия, республика (парламентская, президентская); по форме государственного устройства - унитарное, федерация, конфедерация; по виду режима - демократическое, авторитарное, тоталитарное. Выделяют также правовое и социальное государство. Основные структурные элементы государства: законодательные учреждения, исполнительно-распорядительные органы, судебная система, надзорно-контрольные инстанции, органы охраны общественного порядка, органы государственной безопасности, вооруженные силы. Функции государства подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние функции: регулирование экономики и хозяйственной деятельности, регулирование социальных отношений и создание условий для нормальной жизни населения, духовно-идеологическая деятельность по формированию соответствующего государственному строю менталитета граждан, защита существующего государственного и общественного строя, экономической и социальной системы, охрана общественного порядка, поддержание дисциплины граждан. Внешние функции: развитие отношений и взаимовыгодного сотрудничества с др. странами; содействие интеграционным процессам на различных уровнях и в различных сферах; участие в международном разделении труда, в решении глобальных проблем; защита государственных интересов на международной арене; обеспечение мирных условий жизни, организация обороны страны или военная, политическая, экономическая экспансия.

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - (CIVIL SOCIETY) 1) человеческая общность на определенной стадии развития, включающая добровольно сформировавшиеся негосударственные структуры в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизнедеятельности общества; 2) совокупность негосударственных - экономических, политических, социальных, духовных, религиозных, нравственных, семейных, национальных и др. отношений; 3) сфера самопроявления свободных индивидов и добровольно сформированных организаций и ассоциаций граждан, огражденная законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации их деятельности со стороны органов государственной власти. В экономической сфере структурными элементами гражданского общества являются негосударственные предприятия: кооперативы, арендные коллективы, товарищества, акционерные общества, ассоциации, корпорации и др. добровольные объединения граждан в области хозяйственной деятельности, создаваемые ими по собственной инициативе. Социально-политическая сфера гражданского общества включает: семьи, общественные, общественно-политические, политические организации и движения; органы общественного самоуправления по месту жительства или в трудовых и иных коллективах; механизм выявления, формирования и выражения общественного мнения, а также разрешения социальных конфликтов; негосударственные средства массовой информации. В этой сфере складывается практика институционального оформления интересов, возникающих в обществе, и выражения их в ненасильственной, цивилизованной форме, в рамках конституции и законов государства. Духовная сфера гражданского общества предполагает свободу мыслей, слова, реальные возможности публично высказать свое мнение; самостоятельность и независимость творческих, научных и других самодеятельных объединений от государственных и политических структур. Гражданское общество существует и функционирует в диалектически противоречивом единстве с государством. При демократическом режиме оно тесно соприкасается и взаимодействует с государством, при авторитарном и тоталитарном режимах пребывает в пассивной или активной оппозиции к государству. Активизация жизнедеятельности гражданского общества делает все более очевидным, что государство не должно регламентировать повседневную трудовую, предпринимательскую, творческую и иную деятельность своих граждан. В развитом гражданском обществе функции государства сосредотачиваются на выработке общей стратегии развития; определении и обосновании приоритетов, темпов, пропорций развития экономической и социальной сфер общества; стимулировании общественно полезной деятельности граждан и защите их прав, собственности и личного достоинства; демократизации всех сфер жизнедеятельности народа, защите границ и обеспечении необходимого внутреннего порядка.

ПОЛИТИКА (POLITICS) - человеческая деятельность, связанная с принятием и проведением в жизнь решений, наделенных достоинством уполномочия со стороны общества, для которого принимаются. Это многообразный мир отношений, деятельности, поведения, ориентаций и коммуникационных связей между людьми по поводу власти и управления обществом; основными факторами политики выступают различные социальные (этнические) группы, выражающие их интересы политические организации, институты, движения и лидеры. Множество значений, в каких употребляется это слово, невозможно отразить в одной формулировке. Термином “политика” обозначается деятельность или процесс, тогда как термин “политическая система” подразумевает наличие структур и типовых отношений. В практическом обиходе политика получила название “искусства возможного”, “искусства управлять”, определена как “попечение о том, кому, что, когда и как получать”. Ее обычно отождествляют с оказанием влияния, борьбой за власть и конкуренцией между индивидами и группами по поводу распределения внутри общества вознаграждений и “благ”. Говоря о политике, имеют также ввиду, что она охватывает процесс социального руководства, включая выдвижение и достижение коллективных целей. В своих многочисленных обличьях: в виде деятельности по принятию решений, распределению благ, выдвижению целей, социальному руководству, соисканию власти, осуществлению конкуренции интересов и оказанию влияния - политика может обнаруживаться внутри любой общественной группы. Однако в политическом дискурсе понятие политики в большинстве случаев относят скорее к сфере публичных действий и распределительных мер, чем к процессам внутри частных организаций.

Понятие политика означает:

1. Деятельность органов власти, объединений граждан и отдельных лиц в сфере отношений между государствами, классами, нациями, большими группами людей, направленную на реали1зацию, отстаивание своих интересов и связанную с устремлениями к завоеванию, обладанию и использованию политической власти;

2. Участие в делах государства, определение форм, задач, содержания его деятельности;

3. В истории - виды, намерения, цели и образ действий правителей; их приближенных, нередко искусно скрываемые ими; проявления скрытности, уклончивости, хитрости, осмотрительности;

4. В обыденной речи - характеристика образа действий, направленных на достижение определенных целей в отношении людей между собой;

5. Совокупность вопросов или событий текущей государственной или общественной жизни.

Можно выделить следующие основные виды политики: внутреннюю, внешнюю, мировую; ее важнейшие направления: экономическую, социальную, национальную, демографическую, аграрную, культурную, техническую, научную, экологическую, военную, геополитику и др.

Категория “политика” основывается на древнегреческих понятиях, связанных с государством, властными отношениями, наукой руководства людьми и обществом: “полис” (город-государство), “политес” (гражданин), “политикос” (госудаственный деятель), “политейя” (конституция). В ряде определений политики выделяется прежде всего регулирующая роль государства в жизни общества.

Политику можно условно дифференцировать на следующие основные области:

1. Политика как отношение (общение) между социальными группами;

2. Политика как деятельность людей и функционирование политических институтов и организаций, политическое управление;

3. Политика как социально-политическое поведение;

4. Политика как совокупность политических идеалов, идеологий, доктрин, традиций и морально-этических ценностей, распространенных в обществе;

5. Политика как определенные политические ориентации, установки, пристрастия и опыт индивида, группы, класса, нации, народа, цивилизации;

6. Политика как политико-коммуникационные процессы.

Политика - неустранимый аспект общественного существования. Она возникла из требований, взаимно предъявляемых людьми друг к другу, и проистекающих из этого усилий по разрешению противоречий, когда требования оказываются конфликтными, по властному распределению дефицитных благ и по руководству обществом в деле достижения общих целей. Как описательный термин “политика” остается удобным обозначением множества видов человеческой деятельности, занимающих политолога.


ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (POLITICAL PARTY - от лат. рагt – часть) – один из важнейших элементов политической системы общества, добровольная и устойчивая политическая организация, объединяющая лиц с общими социально-классовыми, политико-экономическими, культурно-национальными или иными ин-тересами и идеалами. Политическая партия – наиболее активная, сознательная и организованная часть социальной группы или нескольких групп.

Прототипы политических партий можно найти еще в древнегреческих городах-государствах в виде политических групп, защищавших в представительных и исполнительных органах власти не только социальные, но и профессионально-территориальные интересы различных слоев населения. Партии как политические организации современного типа возникают по мере социально-классовой дифференциации общества, т. е. на более или менее четкой социальной основе.

Основополагающими документами политической партии служат ее Программа, Устав, решения руководящих органов, выступления и установки партийных лидеров. Специфическими чертами каждой политической партии является ее политическое поведение (стратегия и тактика), организационные принципы и нормы партийной жизни, стиль и методы ее деятельности. Многие партии имеют свою символику. По политической ориентации политические партии классифицируются как “левые”, центристские и правые.

Политические партии представляют собой верхушку пирамиды современного общества. Они становятся выразителями интересов не только тех или иных слоев, но и социально разнородных общностей, объединяемых общими политическими интересами. Современные политические партии формировались в основном как социально-классовые, за исключением тех партий, которые возникали на конфессиональной основе.

К числу основных функций политической партии относится обеспечение в обществе определенного перераспределения политической власти основных социально-экономических и общественных групп; взаимодействие государства и той части общества, которую представляет партия; оптимальное функционирование всей политической системы с точки зрения групп, представленных партией; агрегации интересов тех или иных слоев общества; разработка концептуальных моделей политического развития общества, политических программ и др .

Политическая партия выявляет коренные интересы класса, слоя, группы сограждан, их отличие от интересов других общностей; выясняет их схождение и расхождение для поиска союзников и определения противников в борьбе за власть в обществе, осуществляет выбор наиболее целесообразных способов политической деятельности, взаимодействия с другими партиями, общественно-политическими организациями и движениями.

Стремясь к расширению своей социальной базы, политическая партия в ходе политической борьбы идет на компромиссы, вступает в политические союзы и коалиции во имя достижения конкретных результатов. Такое объединение разных партий может быть кратковременным или длительным, оформленным соглашением или фактически осуществляемым в зависимости от исторических условий, силы партий, дисциплинированности их членов, искусства их лидеров и личных качеств последних.


ПОЛИТИЯ (POLITY) - политическая организация того или иного общества.. Полития может означать либо данное государство, всю совокупность граждан конкретной страны, либо совокупность институциональных форм и процессов, посредством которых осуществляется управление данной страной. Понятие политии может быть отнесено и к такой высокоорганизованной государственности, как США, и к весьма примитивному обществу, где едва обозначились контуры признанной политической власти. В широком смысле полития - другое наименование политической системы.


ПОЛИТОЛОГИЯ (POLITICAL SCIENCE) - систематизированное изучение государственного управления и политики. Политология - это наука о политической власти и властвовании, о закономерностях и особенностях развития политических отношений и процессов, функционирования политических институтов и систем, политического поведения и деятельности людей в различных цивилизационно-культурных и временных измерениях.

Политическую науку можно условно продифференцировать на ряд основных разделов или направлений исследования:

1. Теория политики, представляющая собой философско-методологический анализ сущностных основ политики и политической деятельности;

2. Теория политических систем, политических институтов (государства, партий), общественно-политических движений, политико-правовых норм, политических отношений, политической культуры и коммуникации.

3. Теория управления социально-политическими процессами, изучающая формы и методы политического руководства (политический менеджмент), участия в политике;

4. Политическая идеология и история политических учений;

5. Теория международных отношений, геополитика, внешняя политика.

6. Конкретные и сопоставительные исследования политических процессов и систем - прикладная и сравнительная политология, политический маркетинг.

Политология имеет дело с областью выработки и воплощения государственной политики посредством решений, рассматриваемых как авторитарно-властные и обязательные для данного общества. В плане предметного содержания развитие дисциплины шло в прошлом веке от сосредоточения внимания прежде всего на формальных институтах и правовых отношениях к проявлению интереса к процессам, поведению индивидов и групп и неформальным отношениям. Первоочередность критериев для выделения предмета политологии сдвигалась от институциональных концептов государства и государственного управления к концептам процессов или отношений - таким, как власть, принятие решений и политическая система. Предметное содержание основных разделов дисциплины обычно составляют: управление на национальном и местном уровнях, сравнительный или межстрановой анализ, политика и политическое поведение, публичное право и судебно-правовое поведение, политическая теория, публично-административная деятельность и организационное поведение, международные отношения.


ПЛЮРАЛИЗМ (PLURALISM) - наличие в современном обществе разнородных институтов и организаций, имеющих разнообразные религиозные, экономические, этнические и культурные интересы. Политическим плюрализмом характеризуется общество, власть в котором широко распределена между многочисленными группами, находящимися в подвижных состояниях конфликта, соперничества и сотрудничества друг с другом. Политический плюрализм как характеристика может также относится к правительственным и другим общественным институтам, обеспечивающим возможность широкого разделения власти. Как политическая философия плюрализм обозначает точку зрения, согласно которой разнообразие, будучи предпосылкой демократии, является желательным.

Необходимость рассредоточения власти между множеством групп разного типа и характера является в настоящее время общепризнанным среди политологов. В демократических обществах наличие многочисленных конкурирующих групп, оказывающих друг на друга в целом взаимоуравновешивающее давление, призвано воспрепятствовать тому, чтобы в обществе доминировала одна какая-либо группа. Американские политологи в общем приемлют плюралистическую модель как желательную, по крайней мере, в современном индустриальном государстве. Под сомнение ставилась ее желательность в более молодых государствах, где при отсутствии объединяющих ценностей высокая степень плюралистического распределения власти может подрывать публичный порядок и вести к дезинтеграции государства. Даже в развитых государствах плюралистическая демократия критиковалась за то, что она порождает много групп, располагающих правом вето, и потому медленно откликается на требование перемен.


ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ (POLITICAL INTEGRATION) - процесс, посредством которого две или более политические единицы усиливают между собой контакты по взаимному сотрудничеству. В качестве желательного или логического конечного результата интегративного процесса часто рассматриваются политические объединения. Политическая интеграция требует формальных или неформальных институтов для принятия совместных решений. Кроме того, интеграция требует высокого или повышающегося уровня ведения дел между политическими единицами, а также возрастающего осознания общности интересов и ценностей. Интеграцию иногда рассматривают и как состояние и как процесс. К. Дойч в своем часто цитируемом определении усматривает признак интеграции в наличии у государств устойчивых взаимных ожиданий, что конфликты между ними будут получать мирное разрешение. В таком понимании интеграция представляет собой как состояние, так и процесс его достижения. Состояние интеграции может быть названо также политическим сообществом.

Исследования политической интеграции получили стимул благодаря такому развитию событий на местном, национальном и международном уровнях, которое заставляло обращать внимание на необходимость единения и сотрудничества, очевидными примерами служат национальное строительство в новых государствах и создание общих рынков. Некоторые работы о политической интеграции отмечены сильным нормативным уклоном, особенно работы “федералистов”, настойчиво рекомендующих предпринимать немедленные шаги к международному союзу, а также некоторых функционалистов, сторонников постепенности -подхода, согласно которому политические узы должны становиться естественным порождением экономического и социального сотрудничества. К числу главных ориентаций среди эмпирических теоретиков относятся коммуникативный подход, акцентирующий важность совместного ведения дел, и неофункционалистский подход, концентрирующий внимание скорее всего на процессе принятия решений и на непредусмотренных неинтегративных последствиях предшествующих актов сотрудничества. В данной области создан ряд конкретных исследований и теоретических разработок.


ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОММУНИКАЦИЯ (POLITICAL COMMUNI-CATION) - передача смыслов для функционирования политической системы. В структурно-функциональных подходах политическая коммуникация рассматривается как одна из главных функций политических систем. Политическая, как и иная, коммуникация предполагает коммуникатора, сообщение, какой-либо канал или средство передачи и, наконец, получателя. В политической коммуникации обыкновенно дело имеют с написанным или произнесенным словом,, но коммуникация может происходить и при помощи всякого знака, символа или сигнала, посредством которого передается смысл. Следовательно, к коммуникации необходимо отнести и символические акты - самые разнообразные, такие как сожжение повестки о призыве в армию, участие в выборах, политическое убийство или отправка каравана судов в плавание по всему свету. в значительной своей степени политическая коммуникация составляет сферу компетенции специализированных учреждений и институтов: средства массовой коммуникации, правительственные информационные агентства или политические партии. Тем не менее она обнаруживается во всякой обстановке социального общения, от бесед с глазу на глаз до обсуждения в палатах национального законодательного органа.


ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА (POLITICAL CULTURE) - совокупность усваиваемых путем научения, социально передаваемых типовых образцов поведения, характеризующая управление и политику в данном обществе. Часто сопутствующим смысловым понятием рассматриваемого понятия выступает психологическое измерение политического поведения - убеждения чувства и ценностные ориентации. Конкретная политическая культура есть продукт исторического опыта данного общества в целом, а также личного опыта, способствующего социализации каждого из индивидов. В рамках той или иной политической культуры можно различать элитарную и массовую субкультуры, что отражает различия в ориентациях между теми, кто принимает политические решения, и массой менее активных граждан. Массовая политическая культура, в свою очередь, может сталкиваться из многочисленных субкультур, в основе которых лежат классовые, этнические, региональные или иные различия. Аналогичные в чем-то феномены изучались прежде под наименованиями национального характера, темперамента, этоса, духа или мифа, политической идеологии, национальной политической психологии и фундаментальных политических ценностей.


ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ (POLITICAL PSYCHOLOGY) - исследование психологических конструктов, таких как личность, установки, убеждения, для объяснения политического поведения. Политическая психология исходит из того, что политическое действие, как и другие формы поведения, продуцируется взаимодействием индивида со средой. Следовательно, политический анализ требует обращения к психологическим факторам: восприятиям, познавательным процессам, ожиданиям, мотивациям, объясняющим реакции индивида на стимулы со стороны среды. Политическая психология - важная составная часть того раздела политологии, который занимается политическим поведением. Психологические понятия обыкновенно используются в исследованиях электорального поведения, политической социализации, политического лидерства, общественного мнения, политических установок, а также политического конфликта и сотрудничества. Изучение психологических переменных - что является типичным - проводилось способом выборочных исследований или целенаправленного нестандартизированного интервьюирования. Другие, в большей степени новаторские, но менее употребительные методы: моделирование, проективная методика, контент-анализ, контролируемый эксперимент.