Работы актуальна потому, что политический режим (в самом общем плане) это совокупность методов и средств осуществления политической власти. Исследование политического режима позволяет составить реальное представление о реализации политической власти, степени свобод и правовом положении личности в ко

Вид материала

Исследование

Содержание Глава 2. Классификация политических режимов 5 Список использованной литературы 14 Глава 1. Понятие политического режима Глава 2. Классификация политических режимов 2.1. Сущность демократического политического режима 2.2. Особенности тоталитарного режима 2.3. Авторитарный режим Список использованной литературы

Подобный материал:

• Концепция легитимности политической власти М. Вебера и современность. Право как инструмент, 52.21kb.
• Теории власти в политической философии, 1315.22kb.
• Имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить, 121.8kb.
• Политический (государственный) режим, 19.18kb.
• Урок 45 Политическая система (продолжение), 62.38kb.
• 1. Предмет и методы исследования в политической науке, 1116.01kb.
• М. В. Ломоносова Факультет политологии Кафедра истории и теории политики Т. А. Штукина, 292.76kb.
• Сочинение всемирно известного французского философа Жака Эллюля своеобразный манифест, 4077.78kb.
• Московский общественный научный фонд образы власти в политической культуре России, 3175.1kb.
• Единое Государство Замятина, каково его устройство и в чем опасность Единого Государства?, 131.22kb.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

«Основные классификации политических режимов» - одна из важных и актуальных тем на сегодняшний день.

Тема работы актуальна потому, что политический режим (в самом общем плане) - это совокупность методов и средств осуществления политической власти. Исследование политического режима позволяет составить реальное представление о реализации политической власти, степени свобод и правовом положении личности в конкретной стране в определенный исторический период времени. Так, политический режим конца 80-х гг. отличался от режима 70-х-начала 80-х гг. (так называемая эпоха "застоя", ассоциируемая с именем Л.И. Брежнева) и тем более отличался от режима, установленного в 30-х гг. Подобная эволюция политического режима осуществлялась в рамках советской политической системы.

Актуальность исследования определила цель работы:

Целью работы является рассмотрение классификации политических режимов.

Основные задачи:

1. Исследовать литературу по проблеме исследования.
   
2. На основе теоретического анализа изучения проблемы систематизировать знания о понятии политического режима.
   
3. Рассмотреть сущность и специфику основной классификации политических режимов.
   
4. Систематизировать и обобщить существующие в специальной литературе, научные подходы к данной проблеме.
   

Для раскрытия темы определена следующая структура: работа состоит из введения, двух глав и заключения. Названия глав отображает их содержание.

Глава 1. Понятие политического режима

Функциональный и динамический аспекты политической системы раскрываются в политическом режиме.

В политологии существует несколько трактовок политического режима.

1. Институциональный (политико-правовой) подход отождествляет политический режим с формами правления и государственного устройства и акцентирует внимание на формально-юридических характеристиках: особенностях разделения государственной власти и соотношении между ветвями власти, на типах правительственных структур. Прослеживается тенденция отождествления политического режима с формой правления. Односторонность подобного подхода заключается в том, что реальная практика реализации власти может противоречить закрепленным в конституциях нормам, а сам политический режим представляет собой более широкое явление, чем форма правления. Провозглашенная республиканская форма правления еще не означает установление реальной демократии, о чем свидетельствуют примеры СССР и Германии 30-х гг. Между тем европейские конституционные монархии рассматриваются как классические проявления либеральной демократии¹.

……..

Политический режим включает в себя²:

1. политические структуры власти, их реальный статус и роль в обществе;
   
2. методы осуществления государственной власти: каким методам управления и господства отдается предпочтение - прямым или косвенным, насильственным или методам убеждения;
   
3. реальный уровень свобод человека, объем его прав;
   
4. методы выработки политических решений;
   
5. способы урегулирования конфликтов;
   
6. плюрализм, в том числе наличие или отсутствие легальной (нелегальной) оппозиции;
   
7. конфигурацию партийной системы: однопартийные или многопартийные системы;
   
8. идеологию и то место, которое отводится ей в мобилизации общества;
   
9. формы отношения населения к политическому участию (политическая пассивность, мобилизованное или автономное участие);
   
10. тип легитимности: харизматический, традиционный, рационально-легальный, идеологический и др.;
    
11. структурированность правящей элиты: степень сплоченности, открытость и закрытость, каналы рекрутирования.
    

Режим указывает на социальную природу власти: какие группы господствующего класса находятся у власти, на поддержку каких социальных слоев опирается эта власть.

Вышеназванные признаки служат критериями для выделения разных типов политических режимов. Спектр политических режимов современного мира раскрывается в таких понятиях, как демократия, авторитаризм и тоталитаризм. При определении сущности режима акцент делается на противопоставлении государства, с одной стороны, и гражданского общества - с другой. Характер взаимоотношений определяется силой либо слабостью гражданского общества. В условиях демократии общество имеет рычаги влияния на власть вплоть до замены на очередных выборах. В недемократических режимах государство контролирует и регламентирует гражданское общество полностью (тоталитаризм) или частично (авторитаризм). Большинство политологов трактует тоталитаризм как слияние государства с гражданским обществом, что практически ставит под сомнение саму возможность существования последнего.

Глава 2. Классификация политических режимов

2.1. Сущность демократического политического режима

В переводе с греческого "демократия" означает "власть народа" (demos - народ, cratos - власть). Более развернутое определение демократии, ставшее классическим, было дано американским президентом А. Линкольном в его известной геттисбургской речи (1863 г.): правление народа, избранное народом и для народа. Но, несмотря на очевидность трактовки демократии как народовластия, существует ряд проблем, относящихся к содержанию и функционированию демократии. Эти вопросы вызывают серьезные споры, что нашло отражение в появлении разных теорий демократии. Упор делается на ее различные свойства: свободу (либерализм), равенство (марксизм), участие народа в принятии решений (партисипаторная теория, или демократия участия), конкуренцию за голоса избирателей между элитами (элитарные теории).

Первое представление о демократии как форме правления возникло в античной Греции. Аристотель определял демократию как "правление всех". Но при рассмотрении истории становления демократии обнаруживается, что понятия "все" и "народ" не всегда совпадали. Из всех существующих в прошлом примеров наиболее демократичной была "первобытная демократия", где решения принимали все взрослые члены рода или племени³.

………

Крупнейшими событиями, заложившими основы демократической тенденции, явились Английская революция (1688 г.), Война за независимость Северной Америки (1775-1783 гг.) и Французская революция (1789 г.). В принятых в этот период документах: Билле о правах (Англия), Декларации независимости и Билле о правах (США), Декларации прав человека и гражданина (Франция, 1791) - были выдвинуты демократические ценности и принципы, которые просматриваются и в современной практике функционирования системы представительства, взаимоотношения ветвей власти и законодательства в области прав человека.

Но более зрелых форм демократия достигла в середине ХХ в., когда стали реальностью равные для всех слоев общества гражданские и политические права. Отметим, что современная демократия отличается от предшествующих исторических моделей и другими существенными признаками: защитой прав человека, признанием права оппозиции (тех, кто в данный момент остался в меньшинстве) отстаивать свое мнение и критиковать правительство.

Современные политики подчас злоупотребляют словом демократия. Большинство современных партий содержат в своем названии термин "демократическая". Практически все современные политические режимы, даже авторитарные, претендуют на демократичность. Подобная произвольность в употреблении понятия "демократия" и само разнообразие трактовок ее сущности побуждает отдельных авторитетных ученых сделать вывод, что демократия - это "понятие, решительно не поддающееся определению"⁴. Тем не менее политологи, различные международные организации используют это понятие, согласившись относительно критериев, позволяющих отнести тот или иной режим к демократическому.

……

3. Всеобщее, равное избирательное право и тайное голосование. Демократические выборы предполагают реальную соревновательность различных кандидатов, альтернативность выбора. Реализация принципа "один гражданин - один голос" раскрывает смысл политического равенства.

4. Гарантия основных прав человека. Права человека характеризуют принципы отношений между государством и гражданами и определяются как свободы. Свобода - это защищенность личности от произвола других людей и власти, защита от нищеты и голода. В преамбуле Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН в 1948 г., описаны четыре свободы: свобода слова, свобода убеждений, свобода от страха и свобода от нужды. Эти, а также другие свободы ассоциируются с несколькими категориями прав.

…..

Демократическая процедура принятия решений: выборы, референдумы, парламентское голосование и др.

Принцип большинства предполагает принятие решений большинством голосов при одновременном признании права меньшинства проявлять несогласие. Меньшинство (оппозиция) имеет право выступать с критикой в адрес правящей власти и выдвигать альтернативные программы, создавать свои объединения. Разрешение конфликтов мирным путем.

2.2. Особенности тоталитарного режима

В переводе с позднелатинского "тоталитарный" означает "относящийся к целому". Смысл тоталитаризма обосновал идеолог итальянского фашизма Дж. Джентиле, который призвал к тотальному подчинению человека государству и растворению индивида в политической истории, поскольку все человеческое и духовное теряет ценность вне государства. В политический лексикон этот термин вошел после речи Б. Муссолини в 1925 г., в которой он использует само понятие "тоталитарное государство". В дальнейшем оппоненты фашизма употребляют этот термин в негативном смысле - как противоположность демократии. Первоначально под тоталитаризмом понимали фашистский режим в Италии и национал-социалистическое движение в Германии, но после публикации в газете "Таймс" (1929 г.) этот термин стали применять к политическому режиму в СССР⁵.

…….

Ниже приведены шесть базовых характеристик тоталитаризма, сформулированных К. Фридрихом в работе "Природа тоталитаризма" (1954):

• официальная идеология, которая претендует на охват всех аспектов человеческого существования и ориентируется на достижения извечных целей, например на создание "совершенного общества";
  
• массовая партия, которая сливается с государственной бюрократической организацией;
  
• монополия партии над эффективными средствами коммуникации;
  
• концентрация в руках партии и государства всех средств вооруженного насилия;
  
• централизованный контроль и руководство экономикой;
  
• система террористической полицейской власти.
  

Вышеупомянутая модель тоталитаризма требует дополнительной расшифровки. Установление диктатуры одной партии приводит к слиянию партийных структур с государственными и к формированию своеобразного феномена "государство-партия". Сама партия монополизирует право выступать от имени всего общества. Одновременно происходит "растворение" гражданского общества в государстве, все разрешенные общественные организации (профсоюзы, молодежные, женские) обязаны выступать своеобразными "приводными ремнями" в механизме власти партии, проводить ее генеральную линию в жизнь. Вершина пирамиды тоталитарной власти представлена харизматической фигурой вождя (фюрера, дуче, лидера партии). Действия вождя и партийная догма не подлежат критике. Например, во всех школах Италии висел портрет Б. Муссолини с надписью "Муссолини всегда прав".

……

Ряд политологов выделяют третью, теократическую, форму тоталитаризма, (рис.) видя пример последнего в Иране периода правления исламского лидера аятоллы Хомейни (1979-1989 гг.)4, и в режиме, установленном талибами в Афганистане.

2.3. Авторитарный режим

Авторитаризм (от лат. auctor - зачинатель, основатель, творец и auctoritas - мнение, решение, право) понимается как режим, смысл правления при котором заключается в концентрации власти в руках одного или нескольких лидеров, не уделяющих внимания достижению общественного согласия относительно легитимности их власти. Тоталитаризм иногда рассматривается как крайняя форма авторитарного режима. Но наличие ряда общих черт (произвол лидеров, значительный репрессивный аппарат, ограничение прав человека, использование силы при разрешении конфликтных ситуаций, отсутствие реального разделения властей, формально свободный характер выборов в законодательные органы, отсутствие альтернативности выбора) не дает оснований для их отождествления. Остановимся на отличиях двух режимов.

1. При тоталитаризме партия-гегемон запрещает все элементы общественно-политического плюрализма, оппозиционные партии и движения. Инициатива допускается только в рамках созданных "сверху" и "патронируемых" партией общественных организаций. При авторитаризме имеет место ограниченный плюрализм. Правящая власть в определенных пределах допускает инакомыслие и подконтрольную оппозицию.

………

5. Отметим еще одно принципиальное различие режимов. Авторитарный режим не стремится к тотальному контролю за всеми сферами жизни, сохраняет автономность личности и общества в неполитических сферах. Допуская, как правило, свободные рыночные отношения в экономике, поощряя частное предпринимательство, некоторые современные авторитарные режимы демонстрируют высокие темпы экономического роста (современный Китай, Сингапур, Южная Корея, Чили).

Таким образом, современные авторитарные режимы могут иметь ряд черт переходного режима - занимать промежуточное положение между демократией и тоталитаризмом. Они обладают большими шансами, нежели тоталитаризм, для перехода к демократии. Здесь существует потенциал для политической самоорганизации гражданского общества, т.к. уже проявляются независимые от государства экономические интересы, на базе которых могут сформироваться политические интересы. При переходе от тоталитаризма к демократии необходимы не только политические реформы, но и комплексная экономическая реформа, требующая создания институтов рыночной экономики, реформы собственности и формирования на этой основе новых социальных слоев.

Авторитаризм может существовать в самых разнообразных формах. В историческом прошлом он выступал в форме древних тираний, деспотий, абсолютных монархий и различных аристократических режимов.

Остановимся на типологии современных форм авторитаризма (Аним. 6). В зависимости от того, на какие социальных групп и институты опирается власть, можно выделить следующие формы авторитарного режима:

……..

Гибридные режимы существуют в разных формах и получили разные названия:

• "диктабланда" - режим, в котором произошла некоторая либерализация, но без последующей демократизации. Хотя населению предоставлены определенные права, оно не вовлечено в политическую жизнь, нет развитого гражданского общества;
  
• "демократура" - имеются элементы демократии (многопартийность, альтернативные выборы), но отсутствует либерализация. Элементы демократии носят формальный характер, а выборы призваны гарантировать победу правящей партии;
  
• "делегативная демократия" предполагает установление сильной исполнительной власти во главе с президентом. Избиратели делегируют право принимать важнейшие решения не законодательному органу, а президенту.
  

………..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог работы можно сделать следующие выводы:

1. Политический режим включает в себя:

• политические структуры власти, их реальный статус и роль в обществе;
  
• методы осуществления государственной власти: каким методам управления и господства отдается предпочтение - прямым или косвенным, насильственным или методам убеждения;
  
• реальный уровень свобод человека, объем его прав;
  
• методы выработки политических решений;
  
• способы урегулирования конфликтов;
  
• плюрализм, в том числе наличие или отсутствие легальной (нелегальной) оппозиции;
  
• конфигурацию партийной системы: однопартийные или многопартийные системы;
  
• идеологию и то место, которое отводится ей в мобилизации общества;
  
• формы отношения населения к политическому участию (политическая пассивность, мобилизованное или автономное участие);
  
• тип легитимности: харизматический, традиционный, рационально-легальный, идеологический и др.;
  
• структурированность правящей элиты: степень сплоченности, открытость и закрытость, каналы рекрутирования.
  

2. В условиях демократии общество имеет рычаги влияния на власть вплоть до замены на очередных выборах. В недемократических режимах государство контролирует и регламентирует гражданское общество полностью (тоталитаризм) или частично (авторитаризм). Большинство политологов трактует тоталитаризм как слияние государства с гражданским обществом, что практически ставит под сомнение саму возможность существования последнего

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алексеев С.С. общая теория права. Курс в 2т. М.: 2001.
   
2. Бабаев, Баранов и Толстик "ТГП в схемах и определениях". - М.: Юристъ, 1998.
   
3. Венгеров А.Б. "Теория государства и права" Учебник для вузов. - М.: Новый юрист, 1998.
   
4. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000. - 528 с.
   
5. Доржиев Ж.Б. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. - 345 с.
   
6. Егоров С.Н. Аксиоматические основы теории права. - СПб.: Лексикон, 2001. - 272 с.
   
7. Егоров С.Н. Существует ли теория права?: Лекция, записанная в рамках проекта "Звуковая энциклопедия". - СПб.: С.-Петерб. отд-ние Ин-та "Открытое о-во", 2002.
   
8. Кашанина Т.В. "Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы" М.: Юристъ, 1999.
   
9. Кашинина Т.В. Происхождение государства и права: Учеб. пособие. М., ЮРИСТ, 2004.
   
10. Комаров С.А. общая теория государства и права: курс лекций. Саранск, 2003.
    
11. Корельского В.М. и проф. В.Д. Перевалова. «Теория государства и права". - М.: НОРМА, 2000.
    
12. Лазарев В.В. теория государства и права. М., 2003.
    
13. Мальков А.В. Современная российская правовая политика и правовая жизнь // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. N 1. С. 15 – 27.
    
14. Мальков А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. М., 2003.
    
15. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2002.
    
16. Марченко. "Теория государства и права" под редакцией - М.: Зерцало, 2000.
    
17. Матузов Н.И. Актуальные проблемы российской правовой политики // Государство и право. 2000. N 4.
    
18. Матузова Н.И. и проф. Малько. А.В."Политология для юристов" под редакцией проф. - М.: Юристъ, 1999.
    
19. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. - 520 с.
    
20. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. - М.: Новый Юрист, 1999. - 240 с.
    
21. Рассолова М.М., В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. «Теория государства и права" - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
    
22. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 2003.
    
23. Сырых В.М. Теория государства и права.- М.: Былина, 1998.
    
24. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001. - 776 с.
    
25. Черданцев А.Ф. "Теория государства и права" - М.: Юрайт, 1999.