Исполнитель: И. В. Русина Согласовано: Т. В. Конева А. А
| Вид материала | Документы |
- Рабочая программа мбоши «Гимназия интернат №34» Носевич Татьяны Анатольевны по музыке, 401.83kb.
- Адрес: Новосибирская область, 632383, 1494.33kb.
- Договор № на разработку комбинированного знака для товаров и услуг в электронном виде, 58.92kb.
- Протокол расширенного заседания Президиума оо «маин», 50.89kb.
- 25. 07. 2011 в манском районе состоялся XII краевой фестиваль, 56.39kb.
- Исполнитель проводит комплекс работ по сервисному обслуживанию, на территории и компьютерах, 75.92kb.
- Лиснюк Оксаны Вячеславовны по русскому языку Рассмотрено на заседании педагогического, 2394.08kb.
- Программа : Е. В. Русина, к и. н., Институт истории, Киев, нану. Проблемы политической, 2768.76kb.
- Согласовано Согласовано Утверждено Начальник отдела образования Директор гоу средней, 59.41kb.
- Ю. А. Русина пресса 1987-1991 гг. О диссидентах, 218.61kb.
Администрация
МО «Светогорское городское поселение»
Выборгского района Ленинградской области
постановление
| от | 27.04.2011 | № | 105 | |
| | ||||
| | | | ||
Исполнитель: И.В. Русина
Согласовано: Т.В. Конева А.А. Ренжин
Разослано: в дело, по списку, прокуратура, газета «Вуокса», регистр НПА
Об утверждении Порядка создания, реорганизации,
изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений
МО «Светогорское городское поселение», а также утверждения
уставов муниципальных учреждений МО «Светогорское городское
поселение» и внесения в них изменений
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 3 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закон от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», пунктом 3 части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», администрация МО «Светогорское городское поселение», -
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений МО «Светогорское городское поселение», утверждения уставов муниципальных учреждений МО «Светогорское городское поселение» и внесения в них изменений, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации МО «Светогорское городское поселение» от 30.12.2010 года № 319 «Об утверждении порядка изменения типа бюджетных учреждений в целях создания казенных учреждений, а также изменения типа казенных учреждений в целях создания бюджетных учреждений муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области».
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Вуокса».
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО «Светогорское городское поселение» Т.В. Коневу.
Глава администрации В.М.Васильев
Приложение к постановлению администрации МО «Светогорское городское поселение»
от «___»_____2011 года № ___
Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации
муниципальных учреждений МО «Светогорское городское поселение»,
а также утверждения уставов муниципальных учреждений
МО «Светогорское городское поселение» и внесения в них изменений
1. Общие положения
- Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 3 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закон от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», пунктом 3 части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Светогорское городское поселение» (далее - муниципальные учреждения), утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
II. Создание муниципального учреждения
- Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в
соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего
муниципального учреждения в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.
- Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения
принимается администрацией муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области (далее – администрация МО «Светогорское городское поселение») в форме постановления администрации МО «Светогорское городское поселение».
- Постановление администрации МО «Светогорское городское поселение» о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование органа, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участков), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
д) предельную штатную численность работников (для муниципального казенного учреждения);
е) сведения об особо ценном движимом имуществе (для муниципального бюджетного или автономного учреждения);
ж) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
2.4. Проект постановления о создании муниципального учреждения подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, по согласованию со структурными подразделениями администрации МО «Светогорское городское поселение».
2.5. Одновременно с проектом постановления о создании муниципального учреждения представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;
б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для муниципального казенного учреждения).
2.6. После издания постановления администрации МО «Светогорское городское поселение» о создании муниципального учреждения, правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
III. Реорганизация муниципального учреждения (учреждений)
3.1. Реорганизация муниципального учреждения (учреждений) может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения муниципального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается администрацией МО «Светогорское городское поселение» в порядке, аналогичному порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.
3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния или присоединения, за исключением случаев, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка, принимается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Указанное решение должно содержать:
а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения
процесса реорганизации;
г) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для муниципальных казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения (учреждений) с указанием сроков их проведения.
3.4. Проект постановления о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) подготавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, по согласованию со структурными подразделениями администрации МО «Светогорское городское поселение».
3.5. Одновременно с проектом постановления администрации МО «Светогорское городское поселение» о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) представляется пояснительная записка, которая должна содержать:
а) обоснование необходимости реорганизации муниципального учреждения (учреждений);
б) форму реорганизации;
в) оценку финансовых последствий (для муниципального бюджета) реорганизации учреждения;
г) основные виды деятельности реорганизованного муниципального учреждения;
д) источники финансового обеспечения реорганизованного муниципального учреждения;
е) размер дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений), а также предложения по их погашению;
ж) штатное расписание реорганизованного учреждения.
3.6. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципального задания на выполнение муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению), не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых соответствующему главному распорядителю, средств муниципального бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
IV. Изменение типа муниципального учреждения
4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается администрацией МО «Светогорское городское поселение» в форме постановления.
4.3. Постановление администрации МО «Светогорское городское поселение» об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения (учреждений);
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с
указанием сроков их проведения.
4.4. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается по результатам рассмотрения обращения учреждения или органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения. Указанное решение должно содержать:
а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения (учреждений);
д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с
указанием сроков их проведения.
4.5. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается органом, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя. Указанное решение должно содержать:
а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения;
г) сведения об имуществе, закрепляемом за бюджетным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного имущества;
д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с
указанием сроков их проведения.
4.6. Проект постановления об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения разрабатывается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения, по согласованию со структурными подразделениями администрации МО «Светогорское городское поселение».
Одновременно с проектом постановления администрации МО «Светогорское городское поселение» об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения в том числе (просроченной).
4.7. Проект постановления об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения разрабатывается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения, на основании предложений от структурных подразделений администрации МО «Светогорское городское поселение» при выявлении экономической целесообразности изменения типа существующего муниципального учреждения.
4.8. Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного или казенного учреждения разрабатывается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя данного муниципального учреждения.
4.9. В случае если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципального муниципальным учреждением муниципальных функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные функции будут переданы.
4.10. Принятие решения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема и видов муниципальных услуг (выполнения работ), не может являться основаниями для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых такому учреждению как главному распорядителю средств муниципального бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
4.11. После принятия постановления об изменении типа муниципального учреждения орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
V. Ликвидация муниципальных учреждений
5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией в форме постановления. Указанное решение должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа;
б) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
в) наименование органа, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнений судебных решений.
Одновременно с проектом постановления администрации МО «Светогорское городское поселение» о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
В случае если ликвидируемой муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию, о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
5.2. После издания постановления о ликвидации муниципального учреждения, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:
а) в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
б) в 2-недельный срок:
- утверждает состав ликвидационной комиссии;
- устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.
5.3. Ликвидационная комиссия;
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в администрацию для утверждения промежуточный ликвидационный баланс,
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами, представляет в администрацию для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации, мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
5.4. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.5 Требование кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации.
Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации.
VI. Утверждение устава муниципального учреждения
и внесение в него изменений
6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом администрации в форме постановления.
6.2. Устав должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
наименование органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника муниципального учреждения;
б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий, в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения.
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения, содержащий в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных учреждению собственником на приобретение такого имущества);
порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из местного бюджета;
положения об открытии лицевых счетов учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
указание на субсидиарную ответственность муниципального образования по обязательствам муниципального казенного учреждения в лице учредителя;
д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
е) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6.3. Постановление администрации МО «Светогорское городское поселение» о создании учреждения или его реорганизации является основанием для разработки, принятия и утверждения устава учреждения.
6.4. Проект устава при создании учреждения разрабатывается органом, которому переданы функции и полномочия учредителя по созданию учреждения, в 30-дневный срок со дня принятия постановления администрации МО «Светогорское городское поселение» о создании учреждения.
6.5. После разработки проект устава учреждения направляется для согласования в профильные структурные подразделения администрации МО «Светогорское городское поселение».
Профильные структурные подразделения согласовывают проект устава учреждения в течение 15 дней с даты его поступления или возвращают проект устава с обоснованными замечаниями органу, который осуществляет функции и полномочия учредителя, на доработку.
6.6. Орган, который осуществляет функции и полномочия учредителя, представляется главе администрации МО «Светогорское городское поселение» согласованный устав учреждения и проект постановления администрации МО «Светогорское городское поселение» об утверждении устава учреждения.
6.7. В случае подготовки устава учреждения в новой редакции, внесения в него изменений устав разрабатывается самим учреждением и представляется на утверждение органу, который осуществляет функции и полномочия учредителя.
6.8. Для согласования новой редакции (внесения изменений в действующую редакцию) устава учреждения в орган, который осуществляет функции и полномочия учредителя, представляются:
- новая редакция устава учреждения, изменения в устав в шести экземплярах (на бумажном носителе - все экземпляры пронумерованы и прошиты, а также на электронном носителе);
- копия действующего устава учреждения со всеми изменениями;
- копия свидетельства (копии свидетельств) о регистрации действующего устава, изменений в устав;
- копия решения о создании учреждения;
- копия решения о переименовании, реорганизации учреждения (в случае переименования или реорганизации);
- копия свидетельства о государственной аккредитации учреждения (при наличии);
- копия лицензии учреждения (при наличии).
6.9. Устав учреждения в новой редакции, изменения в устав могут быть оставлены органом, который осуществляет функции и полномочия учредителя, без рассмотрения, если к ним не приложены документы, указанные в пункте 6.8. настоящего Порядка, либо документы представлены с нарушением настоящего Порядка, в том числе когда представленные документы по своему оформлению не соответствуют установленным требованиям.
Об оставлении устава учреждения в новой редакции, изменений в устав без рассмотрения сообщается учреждению органом, который осуществляет функции и полномочия учредителя, все документы в 10-дневный срок возвращаются учреждению с указанием причины их возвращения.
6.10. Орган, котрый осуществляет функции и полномочия учредителя, в 30-дневный срок с даты поступления осуществляет проверку устава учреждения в новой редакции, изменений в устав на соответствие требованиям федерального законодательства и направляет его или изменения в устав для согласования в структурные подразделения администрации МО «Светогорское городское поселение».
Структурные подразделения администрации МО «Светогорское городское поселение» согласовывают новую редакцию устава учреждения, изменения в устав в течение 10 дней с даты его поступления или возвращают с обоснованными замечаниями органу, который осуществляет функции и полномочия учредителя, на доработку.
6.11. Орган, который осуществляет функции и полномочия учредителя, направляет проект постановления администрации МО «Светогорское городское поселение» об утверждении устава учреждения в новой редакции, изменений в устав главе администрации МО «Светогорское городское поселение» на утверждение.
6.12. На основании постановления об утверждении устава учреждения, устава в новой редакции, изменений в титульный лист устава, новая редакция устава, изменения в устав проставляется отметка об утверждении с указанием номера и даты постановления и гербовой печатью администрации МО «Светогорское городское поселение».
6.13. После государственной регистрации устава учреждения, новой редакции устава, изменений в устав в установленном законом порядке учреждение в срок не позднее десяти рабочих дней представляет устав, (новую редакцию устава, изменений в устав) с отметкой о государственной регистрации, органу, который осуществляет функции и полномочия учредителя.