Отчет департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса

Вид материала

Отчет

Содержание Управление администрирования ресурсных платежей Код дохода

Подобный материал:

• «Актуальные проблемы развития нефтегазового комплекса России», 13028.82kb.
• 4 6 октября 2011 года, 130.31kb.
• Тема : «Анализ природно-ресурсного потенциала Тверской области», 33.1kb.
• Стратегические направления развития конкурентоспособного нефтегазового комплекса Республики, 743.56kb.
• Методические подходы к экономической оценке природно-ресурсного потенциала Красноярского, 2188.46kb.
• Тема: географическое положение и природно-ресурсный потенциал зарубежной европы, 50.97kb.
• Программа V донского нефтегазового конгресса «xxi век. Современное состояние и перспективы, 30.13kb.
• Техническое задание на научно-исследовательскую работу по теме: «Концепция Историко-культурного, 101.89kb.
• П. Я. Дегтярев, 132.36kb.
• Стратегия развития нефтегазового комплекса в механизме обеспечения экономической безопасности, 319.48kb.

Управление администрирования ресурсных платежей

В течение 2010 года организовано выполнение работы по основной деятельности, обеспечено качественное и своевременное выполнение возложенных на управление задач и функций.

Осуществлено взаимодействие с другими подразделениями департамента (Управления, отделы), а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (Управлением Федерального казначейства по ЯНАО, Управлением ФНС РФ по ЯНАО, Управлением Росприроднадзора по ЯНАО, Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратура).

За 2010 год управлением по системе ЕКС и электронного документооборота принято к учету и обработано 8 228 расчетных документа на сумму 878 179 985.15 рублей. Принято 1 987 решения о проведении уточнения неверно уплаченных платежей и направлено в бюджетную систему на общую сумму 100 048 766,70 рублей.

От плательщиков принято 65 заявлений на проведение возвратов ресурсных платежей. Проведена проверка документов по 65 возвратам излишне уплаченных платежей на общую сумму 105 187 050,77 рублей.

В 2010 поступило с учетом зачетов и возвратов 804 868 781,32 рубля. В том числе по бюджетам:

рублей

Бюджет	С начала года
Всего	804 868 781,32
в том числе:
Федеральный	399 525 244,68
окружной	280 413 050,47
местный	7 196 486,17
субвенции	117 734 000,00

В течение 2010 года принято информации из УФК по ЯНАО:

- 739 выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета;

- 745 справок о перечислении поступлений в бюджеты;

- 732 запросов на выяснение принадлежности платежа на сумму 43 688 772.48 рублtq.

Проведено 36 актов сверки с УФК по ЯНАО по переданной, для дальнейшего учета платежей недропользователей, информации из расчетных документов.

Проведен экспорт документов из СЭДа с УФК по ЯНАО в программный комплекс Администратор-Д.

Проведена проверка обновлений ПК «Администратор-Д» на тестовой базе, установка обновлений на рабочую базу. Всего за отчетный период установлено 76 обновлений. Также проведена работа с разработчиками ПК «Администратор-Д» по доработкам комплекса.

В 2010 году учёт доходов от поступления ресурсных платежей, администрируемых управлением, осуществлялся на 4 042 лицевых карточки.

В том числе:

Код дохода	Наименование дохода	Кол-во КЛС
047 1 08 07082 01 1000 110	Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации.	1
047 1 08 07082 01 1001 110	Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации.	24
047 1 08 07082 01 1001 110	Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации.	65
047 1 08 073000 01 1000 110	Прочие государственные пошлины за совершение прочих юридически значимых действий, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации	1
047 1 11 05022 02 0000 110	Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации (за исключением земельных участков автономных учреждений субъектов Российской Федерации).	80
047 1 12 02012 01 0000 120	Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения.	190
047 1 12 02052 01 0000 120	Плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участкам недр местного значения, а также участкам недр местного значения, используемым для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых	176
047 1 12 02102 02 0000 120	Прочие платежи при пользовании недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения.	122
047 1 12 04022 02 0000 120	Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы	26
047 1 12 04040 02 0000 120	Прочие доходы от использования лесного фонда Российской Федерации и лесов иных категорий (по обязательствам, возникшим до 1 января 2007 года).	1
047 1 12 04021 02 0000 120	Плата за использование лесов в части превышения над минимальным размером платы по договорам купли-продажи лесных насаждений	4
047 1 12 04060 02 0000 120	Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.	403
047 1 13 03020 02 0000 130	Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации	299
047 1 16 25010 01 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области окружающей среды	13
047 1 16 25050 01 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о недрах	314
047 1 19 02000 02 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, из бюджетов субъектов Российской Федерации	1
047 1 16 90020 02 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет субъекта РФ	1
047 117 05020 02 0000 180	Прочие платежи в доход субъекта Российской Федерации	3
053 1 18 01010 01 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, из бюджетов субъектов Российской Федерации	1
047 1 11 05032 02 0000 120	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти субъектов Российской Федерации и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений субъектов Российской Федерации)	6
052 1 12 05010 01 0000 120	Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, по договорам, заключаемым субъектами Российской Федерации в рамках полномочий, переданных в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации.	98
053 1 12 04070 01 0000 120	Доходы от реализации древесины, полученной при проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов при размещении государственного заказа на их выполнение без продажи лесных насаждений для заготовки древесины, а также древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации	216
053 1 12 04012 01 0000 120	Плата за использование лесов в части минимального размера платы по договорам аренды	1626
053 1 12 04011 01 0000 120	Плата за использование лесов в части минимального размера платы по договорам купли-продажи лесных насаждений	25
047 2 02 03019 02 0000 151	Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений	1
047 2 02 03018 02 0000 151	Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений	1
053 1 13 01160 01 0000 130	Доходы от оказания информационно-консультационных и иных видов услуг	113
053 1 16 25071 01 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности	187
053 1 16 90010 01 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет	44

В течение 2010 года в консолидированный бюджет Российской Федерации направленно платежей на общую сумму 804 869 тысяч рублей:

тысяч рублей

Бюджет	С начала года		факт	Исполнено к уточнен. %
	Утверж.	уточнен
Всего	599 619	677 723	804 869	119
В том числе:
Водопользование	9 540	9 540	5 034	53
Лесопользование	286 029	286 029	394 492	138
Окружной	183 816	259 470	281 552	109
местный	2 500	4 950	7 196	145
Субвенции	117 734	117 734	117 734	100
Возврат субвенций			-1 139

Обеспечено выполнение установленного плана проверок на 2010 год. Организованы и проведены документарные проверки в сфере недропользования в соответствии с утвержденным приказом департамента от 30.10.2009г. № 446 (государственный геологический контроль).

Проверено выполнение условий по 52 лицензионным соглашениям к лицензиям на право пользования недрами для целей добычи общераспространенных полезных ископаемых:

ООО «Уренгойгазспецстроймонтаж» (1 лицензия)

ОАО «Мессояханефтегаз» (4 лицензии)

ООО «Газпром трансгаз Сургут» (11 лицензий)

ООО «Сфера» (5 лицензий)

ЗАО «Нефтересурсы» (3 лицензии)

ООО «ЯмалЖилСтрой» (1 лицензия)

ОАО «Меретояханефтегаз» (4 лицензии)

ООО «ЭКОСТРОЙ» (3 лицензии)

ЗАО ПСО «Уренгойпромгражданстрой» (11 лицензий)

ОАО «Ленгазспецстрой» (6 лицензий)

ОАО «СибурТюменьГаз» (3 лицензии)

В результате проведенных мероприятий по контролю были выявлены нарушения предприятиями-недропользователями условий лицензионных соглашений при пользовании недрами, нарушения в области недропользования и природопользования, которые повлекли за собой ущерб бюджету в виде неуплаты ресурсных платежей на сумму
5,1 млн. руб.

Кроме этого, проведены внеплановые документарные проверки выполнения выданных предписаний:

ООО «Газпром трансгаз Сургут»

ООО «Сфера»

ОАО «Ленгазспецстрой»

По результатам проверок составлены протоколы об административном правонарушении.

По заданию Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратуры осуществлен выезд в г. Надым с целью проведения обследования гидронамывного карьера № 13 ООО «СК «Ярудей» на предмет проверки фактического объема добытого грунта, определения границ горного отвода и их соблюдение при разработке.

По результатам выездной внеплановой проверки составлен Акт обследования.

Подготовлен проект Методики расчета разовых платежей за пользование недрами при предоставлении участков недр в пользование на территории ЯНАО по результатам аукциона.

В течение 2010 года в соответствии со статьями 39, 40 закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992г. №2395-1» подготовлено 139 дополнений к лицензионным соглашениям об условиях пользования недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых для внесения 54 недропользователем в бюджет разовых платежей на общую сумму 289,691 млн. руб.

Для обеспечения арендаторов расчетной базой по арендным платежам подготовлено 2 316 расчета (перерасчета), в том числе:

- 129 расчетов по договорам аренды земельных участков принадлежащих на праве собственности ЯНАО;   

- 355 расчетов по вновь заключенным в 2010 года договорам аренды на земельные участки лесного фонда;

- 1 021 перерасчетов на 2010 год по действующим договорам аренды заключенных в 2007, 2008 и 2009гг.

- 480 перерасчетов на 2011 год по действующим договорам аренды заключенных в 2007, 2008, 2009 и 2010гг.

- 331 перерасчета по доп. соглашениям, актам приема–передачи по договорам аренды на земельные участки лесного фонда;

Сформированы реестры в электронном виде по 1610 договорам аренды лесных участков, по 56 договорам аренды земельным участков принадлежащих на праве собственности ЯНАО.

Подготовлено 7 дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков, рассмотрено 40 соглашений о расторжении договоров аренды лесных участков.

Учет поступлений доходов осуществлялся по 1 736 договорам аренды участков лесного фонда от 128 арендаторов:

- проведено 10 477 начислений арендных платежей по КЛС

-обработано 4 117 банковских документов на сумму 392,2 млн. руб.

-проведено 332 зачета (возврата)

Всего действующих лицевых карточек по всем администрируемым платежам 3661 штук.

В части обеспечения своевременности внесения платы и сумм пени за неисполнение обязательств по 672 договорам аренды лесных участков в целях взыскания задолженности в досудебном порядке в адрес арендаторов направлено 709 претензий на сумму 43 725,4 тыс. руб. в т.ч. пени 16 361,4 тыс. руб.

В течение 2010 года в рамках претензионно-исковой работы подготовлены материалы по 9 арендаторам- должникам по 28 договорам аренды лесных участков на общую сумму 8402,5 тыс. руб., принято участие в предварительных и окончательных заседаниях по 20 исковым требованиям. В результате рассмотрения исков Арбитражным судом ЯНАО приняты решения в пользу Департамента по 14 делам, удовлетворено 16 573,76 тыс. руб. из 17 425,22 тыс. руб. заявленных в исковых требованиях (или 95%). При рассмотрении 2 исков Арбитражным судом ЯНАО было принято решении о прекращении производства в части взыскания арендной платы с ОАО «Газпром» (ЗАО «Ямалгазинвест») в сумме 556,3 тыс.руб., в виду их добровольной уплаты. По иску к Федеральной сетевой компании ЕЭС по договору № 205/л-08 АС ЯНАО было принято решение об отказе во взыскании суммы арендной платы и пени в сумме 763,34 тыс. руб.

В отчетном году в адрес 98 арендаторов подготовлены и направлены 2 031 акт сверок платежей по договорам аренды лесных участков.

Проведена работа по сверке сальдо расчётов при переносе данных с базы «Администратор-Д 2009» в базу «Администратор-Д 2010».

Ежеквартально актуализировалась информация по всем действующим договорам аренды в АРМ «24-ОИП» по начисленным суммам арендой платы на 2010 год и информация о поступлении по кварталам (в общей совокупности 2353 показателя).

Сформировано сведений по письму Минсельхоза от 29.04.2010 № 6-6/300 по 1192 действующим договорам о начисленной арендной плате на 2010 год.


Управление экологической экспертизы и охраны окружающей среды


Отдел экологической экспертизы и охраны окружающей среды

1. Выпущено заключений государственной экологической экспертизы регионального уровня – 17, из них:
   

• по материалам обоснования лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов – 14;
  
• по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемым органами государственной власти ЯНАО – 2;
  
• по материалам комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения – 1.
  

2. Рассмотрено экспертных заключений внештатных экспертов – 29. Оформлено протоколов заседаний экспертных комиссий – 17, приказов об организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня – 32.
   
3. Подготовлено уведомлений об организации и проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня – 39.
   
4. Рассмотрено и составлено согласований (заключений) по проектам рекультивации нарушенных земель лесного фонда в результате строительства объектов хозяйственной деятельности, таких как дороги, нефтепроводы, трубопроводы, высоковольтные линии, карьеры песка и торфа, скважины, кусты скважин и др. – 274.
   
5. Рассмотрено проектов рекультивации нефтезагрязнённых земель на соответствие требованиям законодательства и нормативных документов РФ в области охраны окружающей среды – 51.
   
6. Рассмотрено планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов – 22.
   
7. Рассмотрено проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, направленных Управлением по недропользованию по ЯНАО (Ямалнедра) – 28.
   
8. Подготовлены письма-ответы и письма-запросы в области экологической экспертизы и охраны окружающей среды – 134.
   
9. Рассмотрено заявлений в области лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и чёрных металлов – 41, в том числе:
   

9.1. Рассмотрено заявлений о предоставлении лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов – 12, предоставлено лицензий – 12.

9.2. Рассмотрено заявлений о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов – 22, из них: переоформлено документов, подтверждающих наличие лицензии, – 9; отказано в переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, – 13.

9.3. Рассмотрено заявлений о продлении срока действия лицензий – 6, продлён срок действия лицензий – 5, отказано в продлении срока действия лицензии, по причине предоставления лицензиатом неполных сведений – 1.

9.4. Рассмотрено заявлений об исключении объектов из перечня осуществления деятельности лицензии, в связи с прекращением осуществления деятельности – 1.

9.5. Аннулировано лицензий в связи с окончанием срока действия – 17.

10. Проведено установление возможности выполнения соискателями лицензий (лицензиатами) лицензионных требований и условий для получения (переоформления) лицензии на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и чёрных металлов. Составлено 36 актов.
    
11. Оформлено 58 решений, 58 приказов в области лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и чёрных металлов (о предоставлении лицензии; продлении; переоформлении, отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии; аннулировании лицензии).
    
12. Подготовлено уведомлений, писем-запросов и писем-ответов по вопросам лицензирования – 159.
    
13. Подготовлены отчёты за 1, 2, 3, 4 кварталы 2010 года в Департамент базовых отраслей промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с предоставлением сведений из реестра лицензий по заготовке, переработке и реализации лома цветных и чёрных металлов.
    
14. Ведется реестр лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов ЯНАО (всего – 131 лицензий, в том числе: 61 – действующих лицензий, 70 – аннулированных. Данные представлены по состоянию на 31.12.2010).
    
15. Ведётся учёт использования бланков строгой отчётности (лицензии, приложения к лицензии).
    
16. Подготовлены изменения в Административные регламенты по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, утверждённые Постановлением Администрации ЯНАО от 25 декабря 2007 года № 620-А.
    
17. Подготовлены изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, утвержденный Постановлением Администрации ЯНАО от 20 февраля 2009 года № 76-А.
    
18. Кроме того, в течение года были выполнены следующие работы:
    

18.1. Рассмотрен проект Протокола мероприятий по реализации Соглашения
№ 101-19/23 от 18.06.2010 о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между ЯНАО и Красноярским краем.

18.2. Принято участие в подготовке отчета о ходе выполнения мероприятий Администрации ЯНАО и исполнительных органов государственной власти ЯНАО по реализации положений ежегодного доклада Губернатора ЯНАО о положении дел в ЯНАО, касательно п. 20 «Принятие мер по ускоренной модернизации традиционных отраслей, социального обустройства национальных поселков, решения вопросов сохранения окружающей среды и обеспечения достойного уровня жизни коренных жителей».

18.3. Подготовлена информация по п. 4 «Участие общественных организаций в решении экологических проблем в регионе» для участия в видеоконференции, проводимой Общественной палатой ЯНАО.

18.4. Рассмотрены правила планирования и реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, предоставленные государственно-правовым департаментом ЯНАО. Подготовлены предложения и рекомендации по корректировке.

18.5. Подготовлена информация по п. 3.4 протокола окружного совещания о мерах, принимаемых в субъектах Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, по разработке и реализации проектов совместного осуществления в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН по изменению климата от 29.04.2010 г. о перечне мероприятий по повышению энергоэффективности с использованием механизмов Киотского протокола, а также объектов, имеющих «углеродный» потенциал по прилагаемым индикаторам.

18.6. Заместителю Губернатора автономного округа Владимирову В.В. направлены отчетные формы мониторинга осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области экологической экспертизы, водных и лесных отношений, в соответствии с запросом заместителя Министра регионального развития Российской Федерации Осинцева Ю.В.

18.7. Заместителю Губернатора автономного округа Владимирову В.В. направлена информация о работе департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению пунктов 8, 13, 14, 15 поручений Правительства Российской Федерации от 12 июня 2010 г. № ВП-П9-3955 и пунктов а), б), в) Раздела 2 поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации Медведевым Д.А.
06 июня 2010 г. № Пр-1640.

18.8. Подготовлены сведения о государственных услугах, представляемых управлением экологической экспертизы и охраны окружающей среды (в соответствии с распоряжением Губернатора ЯНАО от 30.07.2010 № 153-Р «О представлении сведений»).

18.9. Составлена рецензия на инновационный проект по теме: «Рекультивация шламовых амбаров, расположенных в районах распространения многолетней мерзлоты ЯНАО» и направлена в департамент по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа.

18.10. Принято участие в подготовке предложений по формированию ФЦП «Экологическая безопасность России (2012-2020 гг.)» по направлению «Снижение и предотвращение воздействия на окружающую среду Арктической зоны Российской Федерации» по запросу Минприроды России.

18.11. Принято участие в подготовке предложений в области экологии по корректировке стратегии социально-экономического развития ЯНАО до 2020 года по запросу департамента экономики ЯНАО.

18.12. Рассмотрен и согласован проект «Сейсморазведочные работы 3Д на Крузенштернском лицензионном участке (морская часть)», представленный ГНЦ ФГУГП «Южморгеология».

18.13. Рассмотрены оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС):

• «Индивидуального рабочего проекта на строительство разведочной скважины № 31 на Тота-Яхинском месторождении (сеноманские отложения) в акватории Тазовской губы с использованием СПБУ «Амазон»;
  
• «Группового рабочего проекта на строительство разведочных скважин на Антипаютинском месторождении (сеноманские отложения) в акватории Тазовской губы с использованием СПБУ «Амазон».
  

18.14. В департамент по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО направлена информация для подготовки доклада на заседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе по вопросу о состоянии экологической безопасности мест проживания и деятельности КМНС.

18.15. Заместителю полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе А.С. Белецкому и Главному федеральному инспектору в Ямало-Ненецком автономном округе
А.М. Калиберде направлена информация о реализации ВЦП «Обеспечение экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2009-2011гг.)».

18.16. Подготовлено вступительное слово С.Ю. Русакова для журнала «Национальная стратегия – 2020» для открытия раздела, посвященного вопросам борьбы и профилактики нефтеразливов в ЯНАО.

18.17. Подготовлена информация для государственного доклада о состоянии и охране окружающей среды в 2009 году (Раздел № 5 «Экологическая обстановка в регионах).

18.18. Рассмотрена программа комплексного освоения месторождений углеводородного сырья ЯНАО и севера Красноярского края. Подготовлены предложения по дополнению мероприятий.

18.19. Рассмотрен проект ОЦП «Социально-экономическое развитие сельских территорий и агропромышленного комплекса ЯНАО до 2012 года», направленный на согласование департаментом АПК ЯНАО. Даны предложения направить ОЦП на экологическую экспертизу регионального уровня (в соответствии со ст. 12 ФЗ «Об экологической экспертизе»).

18.20. Владимирову В.В. подготовили служебную записку по вопросу предоставления информации «О ходе исполнения пунктов №№ 2.2.1, 2.2.2 раздела 2 «О реализации Основ государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу в Курской и Белгородской областях» Протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам биологической и химической безопасности Российской Федерации от 3 июля 2008 г. № 4.

18.21. Рассмотрены материалы экологической программы работ по проекту «Восстановление ягельных пастбищ на полуострове Ямал».

18.22. Рассмотрены и подготовлены предложения по материалам о реализации Федерального инновационного экологического проекта «Великая Россия» и направлены в департамент транспорта и дорожного хозяйства ЯНАО.

18.23. Подготовлена информация на запрос Департамента автомобильной промышленности и сельскохозяйственного машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об организациях Ямало-Ненецкого автономного округа, соответствующих утверждённым критериям, способных стать пунктами утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств.

18.24. Управлением подготовлена информация о реализации пятой стратегической цели «Реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, особо охраняемых территорий регионального значения и обращения отходов производства и потребления, а так же организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» в части тактических задач 5.1-5.8 для доклада о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД).

18.25. В департамент гражданской защиты и пожарной безопасности ЯНАО направлены предложения по мероприятиям, выполняемым в рамках Соглашения между Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа.

18.26. На обращение Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Министерства экономического развития Российской Федерации подготовлен ответ с предложениями по выполнению пункта 2 распоряжения Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 861-рп «О Климатической доктрине Российской Федерации».

18.27. Главному Федеральному инспектору в ЯНАО А.М. Калиберде направлена информация о реализации в 2008 году программ улучшения экологической ситуации в ЯНАО, в соответствии с п.4 графика представления информационно-аналитических материалов исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного распоряжением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от
19 марта 2009 г. № 68-РА.

18.28. Рассмотрены проекты постановлений Администрации ЯНАО: «О реализации мероприятий по научно-техническому сопровождению реализации Программы комплексного освоения месторождений углеводородного сырья Ямало-Ненецкого автономного округа и Севера Красноярского края до 2020 года»; «О реализации мероприятий Программы научно-технического сотрудничества ОАО «Газпром» и Администрации ЯНАО».

18.29. Подготовлен проект постановления о внесении изменений в постановление Администрации ЯНАО от 8 июня 2009 г. № 280-А «Об утверждении Положения о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ямало-Ненецкого автономного округа».

18.30. Рассмотрены программы мониторинга окружающей природной среды на этапе геологического изучения Террасного, Западно-Геофизического, Мотылькового, Восточно-Русского и Тычельского лицензионных участков для ОАО «Сургутнефтегаз».Подготовлены предложения и рекомендации.

18.31. Рассмотрены технические задания на выполнение НИР на темы:

• Социально-экономическое развитие восточных приграничных территорий ЯНАО в условиях реализации Программы комплексного освоения месторождений ЯНАО и севера Красноярского края;
  
• Прогноз возможных сценариев сохранения традиционного образа жизни коренного населения севера полуострова Ямал в условиях индустриального освоения территории компаниями ОАО «Лукойл» и ООО «Новатэк»;
  
• Мониторинг современного состояния окружающей среды территории Ямало-Ненецкого автономного округа (разработано ОАО «Сибирский научно-аналитический центр» г. Тюмень);
  
• Сбор, обработка, систематизация, загрузка оперативной информации по природопользованию и охране окружающей среды (разработано
  ОАО «Сибирский научно-аналитический центр» г. Тюмень);
  
• Прогноз изменения климата и экосистем полуострова Ямал в процессе комплексного освоения месторождений.
  

Подготовлены предложения и рекомендации.

18.32. Подготовлены обоснования научно-исследовательских работ по темам:

• «Методика по определению исходной загрязненности компонентов природной среды, проектированию и ведению локального экологического мониторинга в рамках формирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды Ямало-Ненецкого автономного округа»,
  
• «Оценка фонового состояния окружающей среды на перспективных участках по освоению месторождений углеводородов северной части полуострова Ямал и полуострова Гыдан»,
  
• «Разработка нормативов качества окружающей среды».
  

18.33. Подготовлен проект технического задания на выполнение научно-исследовательских работ (НИР) и создание научной продукции «Оценка фонового состояния окружающей среды на перспективных участках по освоению месторождений углеводородов северной части полуострова Ямал и полуострова Гыдан».

18.34. Осуществлена проверка технических заданий, внесены изменения и дополнения на выполнение следующих научно-исследовательских работ:

• «Создание (разработка) системы экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа» (2 этап);
  
• «Оценка фонового состояния окружающей среды на перспективных участках по освоению месторождений углеводородов северной части полуострова Ямал»;
  
• «Проведение экологического мониторинга на участках по освоению месторождений нефти и газа Большехетской впадины полуострова Гыдан».
  

18.35. Рассмотрены проекты технических заданий на разработку научно-исследовательских работ (госзаказчик Департамент экономики ЯНАО) по темам:

• Прогноз изменения климата и экосистем полуострова Ямал в процессе комплексного освоения месторождений;
  
• Программа социально-экономического развития Ямальского региона в условиях комплексного освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий.
  

18.36. Рассмотрен проект технического задания на разработку научно-исследовательской работы (госзаказчик Департамент по науке и инновациям ЯНАО) по теме:

• Анализ возможностей утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов на территории ЯНАО на примере г. Ноябрьск и п. Аксарка.
  

18.37. Подготовлена бюджетная заявка по программе «Обеспечение экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» в перечень бюджетных целевых программ, подлежащих финансированию за счёт средств окружного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.

18.38. Составлен прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования на 2009 – 2013 годы и пояснительная записка к прогнозу.

18.39. Подготовлено дополнительное соглашение к государственному контракту № 16/10 от 17 мая 2010 г. «Разработка и внедрение системы управления деятельностью по обращению с опасными отходами на территории ЯНАО» в связи с увеличением объёмов работ.

18.40. Проверены акты выполненных работ по госконтракту № 16/10 от
17 мая 2010 г. «Разработка и внедрение системы управления деятельностью по обращению с опасными отходами на территории ЯНАО».

18.41. Подготовлены приказы: о внесении изменений в приказ № 263 от 04.12.2007 года «О создании научно-технического совета (НТС)»; о проведении заседания секции природных ресурсов и природопользования НТС.

18.42. Составлен протокол заседания секции природных ресурсов и природопользования НТС по рассмотрению вопроса о выполнении работ по государственному контракту № 16/10 от 17.05.2010 г. «Разработка и внедрение системы управления деятельностью по обращению с опасными отходами на территории ЯНАО».

18.43. Подготовлена пояснительная записка в Департамент экономики ЯНАО по ведомственной целевой программе «Обеспечение экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2009 – 2011 гг.)» за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2010 года.

18.44. Рассмотрен итоговый отчет по государственному контракту № 15/10 от 14.05.2010 «Создание (разработка) системы экологического мониторинга ЯНАО». Подготовлены рекомендации к программному продукту.

18.45. Рассмотрены заявки института промышленной экологии Уральского отделения Российской академии наук, г. Екатеринбург на проведение научно-исследовательских работ в 2011-2013 гг. по темам: «Сравнительный анализ состояния окружающей среды городских муниципальных образований ЯНАО и подготовка рекомендаций по повышению качества жизни и комфортности среды жизнедеятельности населения округа», «Разработка концепции и внедрение принципов эффективного управления природопользованием ЯНАО и муниципальных образований ЯНАО на основе международных стандартов экологического менеджмента ИСО 14000», даны рекомендации.

18.46. Рассмотрен информационный (промежуточный) отчет (I и II этап) о выполнении работ по государственному контракту № 15/10 от 14.05.2010 г. на тему: «Создание (разработка) системы экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа».

18.47. Организовано и проведено заседание научно-технического совета при департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО по итогам выполнения работ по государственному контракту № 15/10 от 14.05.2010, подготовлен протокол заседания НТС.

18.48. Подготовлена Концепция окружной целевой программы на
2011-2015 г.г. и направлена с сопроводительным письмом в департамент экономики ЯНАО.

18.49. В соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2009 года № 416-А «О реестре научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Ямало-Ненецкого автономного округа» в департамент по науке и инновациям ЯНАО направлены карты регистрации сведений о государственных контрактах (договорах) на выполнение научно-исследовательских работ.

18.50. Приняли участие в общественных слушаниях по материалам предстоящей реализации комплексного инвестиционного проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный» на территории Приуральского района, проводимых 25 января в п. Аксарка.

18.51. Принято участие в организации научно-практического семинара на тему: «Актуальные вопросы освоения месторождений полуострова Ямал и прилегающих акваторий» (1-2 июля 2010 г.).


Отдел государственного экологического контроля

1. Проведено 199 мероприятий по государственному экологическому контролю, их них: плановых 127, внеплановых 72. Было проведено 1 административное расследование.
   
2. По результатам проведенных контрольных мероприятий оформлено 199 актов проверок.
   
3. В ходе проверок выявлено 432 административных правонарушения, составлено 432 протоколов об административных правонарушениях, выдано 297 предписаний на устранение выявленных правонарушений.
   
4. Устранено 185 выявленных нарушений.
   
5. Вынесено 382 постановления по делу об административном правонарушении с наложением административного наказания в форме штрафа.
   
6. Вынесены решения о наложении штрафа в сумме 7 194 100 рублей, оплачено штрафов по вынесенным постановлениям 3 976 000 рублей.
   
7. Из органов Прокуратуры поступило на рассмотрение по подведомственности 78 административных дел.
   
8. По результатам рассмотрения поступивших дел вынесено 66 постановлений на сумму 758 000 рублей, 12 дел об административных правонарушениях прекращено.
   
9. Для передачи в судебные органы подготовлено 50 административных материалов для привлечения виновных лиц к административной ответственности (неисполнение предписаний, не предоставление информации), судебными органами по переданным делам наложено штрафов на сумму 47 000 рублей.
   
10. По вопросам связанным с основной деятельностью отдела произведено 4 выезда в служебные командировки.
    
11. Передано 235 постановлений по делам об административных правонарушениях в управление администрирования.
    
12. Передано в органы судебного исполнения 93 материала для принудительного взыскания штрафов.
    
13. Подготовлено 283 процессуальных документов связанных с возбуждением дел об административных правонарушениях.
    
14. Подготовлено 153 проекта приказов о проведении мероприятий по государственному экологическому контролю, 153 уведомления в адрес хозяйствующих субъектов о проведении контрольных мероприятий.
    
15. Принято участие в заседании совета при Главе города Новый Уренгой по вопросам обеспечения экологической безопасности и реализации региональных программ улучшения экологической ситуации.
    
16. Подготовлена и предоставлена информация в рамках протокола окружного совещания «О мерах по реализации положений Киотского протокола».
    
17. Подготовлена и предоставлена информация в рамках окружного совещания «Улучшение экологической ситуации в сфере обращения с отходами производства и потребления в субъектах Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ».
    
18. Проведен в г. Салехард окружной семинар по реализации положений Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН.
    
19. Подготовлена информация и принято участие с докладом на заседании Ассоциации коренных малочисленных народов Севера «О мерах по соблюдению прав на благоприятную окружающую среду».
    
20. Подготовлена и предоставлена информация в адрес первого заместителя Губернатора ЯНАО Е.В. Мискевича «О программах модернизации объектов топливно-энергетического комплекса, связанных с уменьшением выбросов парниковых газов, а также мерах по их реализации в период
    2006 – 2010 г.г.».
    
21. Подготовлена информация и презентационный материал к выездному заседанию комитета Совета Федерации «О взаимодействии федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сферах использования природных ресурсов и охраны окружающей среды».
    
22. Подготовлена аналитическая информация «О возможности привлечения членов казачьих обществ к охране окружающей среды в муниципальных образованиях автономного округа» информационный материал по вопросам реализации полномочий органами местного самоуправления в части обеспечения экологической безопасности.
    
23. Принято участие в работе Шестой Всероссийской экологической конференции «Новые приоритеты национальной экологической политики в реальном секторе экономики» (г. Москва), а также практическом семинаре по экологии и природоохранному законодательству, проводимому в рамках данной конференции.
    
24. Рассмотрены и подготовлены замечания и предложения по следующим материалам: техническое задание на строительство полигона твердых бытовых отходов в п. Ныда; комплексные инвестиционные планы развития городов Надым, Ноябрьск, Новый Уренгой; порядок сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Салехард; инновационный проект «Строительство энерготехнологического комплекса по переработке твердых бытовых и приравненных к ним промышленных отходов в г. Надым»; инновационный проект «Производство гранулированного пеностекла из стеклобоя»; инновационный проект «Производство полимерпесчаных материалов с утилизацией отходов и вторичным использованием сырья на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».
    
25. Подготовлены публикации в журнал «Экологическая стратегия», журнал «Национальная безопасность», журнал «Бизнес и власть».
    
26. Подготовлена информация Главному федеральному инспектору в Ямало-Ненецком автономном округе о работе органов исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению Раздела 2 поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации Медведевым Д.А. 06 июня 2010 г.
    № Пр-1640 в сфере экологии.
    
27. Подготовлена информация в ежегодный доклад Губернатора об обеспечении экологической безопасности на территории округа.
    
28. Подготовлена информация о ситуации в области обращения с отходами на территории ЯНАО для разработки региональной программы по обращению департамента энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.
    
29. Подготовлены предложения по формированию проекта Федеральной целевой программы «Экологическая безопасность России (2012-2020 годы)» по запросу заместителя министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
    
30. Подготовлена информация о состоянии окружающей среды и обращении с отходами в ЯНАО для всероссийского совещания, проводимого министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
    
31. Подготовлена информация по исполнению поручений Президента Российской Федерации от 06.06.2010 № Пр-1640 и поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 12.06.2010 № ВП-П9-3955 по запросам: Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ямало-Ненецкому автономному округу; руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; Министерства регионального развития (по запросу департамента энергетики и ЖКХ); Главному федеральному инспектору в Ямало-Ненецком автономном округе.
    
32. Подготовлена информация по Ямало-Ненецкому автономному округу для федерального рейтинга по оценке экологического состояния регионов России в комплексе с их социально-экономическим развитием.
    
33. Подготовлена информация по обращению с отходами за период
    2007-2008 гг. в соответствии с запросом департамента по науке и инновациям Ямало-Ненецкого автономного округа.
    
34. Подготовлен и направлен опросный лист - информационная основа Всероссийского совещания «О состоянии окружающей среды и обращения с отходами в субъектах Российской Федерации».
    
35. Подготовлена и предоставлена информация по вопросам загрязнения почв и обеспеченности территории округа объектами размещения отходов в Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЯНАО.
    
36. Подготовлена и предоставлена информации для доклада о нарушении экологических прав граждан в Российской Федерации для Экологического Правозащитного Центра «Беллона».
    
37. Подготовлена и предоставлена информация о реализации комплекса мер поэтапного приведения загрязненных территорий населенных пунктов по запросу Министерства природных ресурсов и экологии РФ.
    
38. Подготовлена сводная информация о работе совещательных органов при главах МО по вопросам обеспечения экологической безопасности и реализации региональных программ улучшения экологической ситуации для заместителя полномочного представителя Президента РФ в УРФО.
    
39. Проведены работы по подготовке окружного совещания в режиме видеоконференцсвязи «Реализация полномочий в сфере обращения с отходами» при первом заместителе Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа В.В. Владимирове.
    
40. Организовано участие представителей округа в Шестой Всероссийской экологической конференции (подготовлено 22 письма, в том числе приглашения).
    
41. Проведена работа по организации участия представителей ЯНАО в конференции «ЕВРОРОСС: партнерство, опыт, инновации. Опыт больших и малых городов в области обращения с отходами производства и потребления» (подготовлено 14 писем, в том числе приглашения).
    
42. В целях содействия реализации полномочий органов местного самоуправления в муниципальные образования направлены рекомендации «круглого стола» на тему «Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению экологической безопасности: законы и их реализация».
    
43. В рамках работ по формированию и внесению информации в «Базу данных по учету, контролю и управлению потоками отходов производства и потребления ЯНАО» выполнено: подготовлены 3 свидетельства о регистрации объектов размещения отходов в региональном кадастре отходов производства и потребления; подготовлена информация для
    ОАО «СибНАЦ» по формам приложений № 6, 7, 10 согласно «Положению о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ямало-Ненецкого автономного округа»; подготовлена информация об объектах размещения отходов для создания комплекса программно-аппаратных средств с использованием результатов космической деятельности в интересах ускорения социально-экономического развития и обеспечения безопасности жизнедеятельности Ямало-Ненецкого автономного округа; внесена информация о 293 видах отходов, образующихся в результате деятельности
    ООО «ЯмалСервисЦентр», ООО «Газпром добыча Надым»,
    ОАО «Сибнефтепровод», ООО «Газпром добыча Ноябрьск»,
    ООО «Ноябрьскнефтеспецстрой»; внесена информация о 43 установках для использования и обезвреживания отходов; внесена информация о 8 объектах размещения отходов на территории ЯНАО.