Ю. И. Лейбо и д ю. н., проф
| Вид материала | Учебник |
- Р. А. Хальфин 08. 12. 2006 г. N 6530-рх методические рекомендации, 1062.91kb.
- Программа студенческой олимпиады мгмсу по стоматологии 30. 10., 33.94kb.
- М. А. Рыбалко (отв редактор), проф, 973.68kb.
- Реферат циклу підручників «Україна в світовій політиці», 148.74kb.
- Колективу авторів у складі: проф. Гаращенко Ф. Г., проф. Закусило О. К., проф. Зайченко, 259.94kb.
- Программа по курсу "Уголовное право" / Сост проф. Б. С. Волков, проф. И. Д. Козочкин,, 638.15kb.
- Квалификационные тесты по дерматовенерологии Москва, 2267.11kb.
- Інформаційні технології в журналістиці: вітчизняний І світовий досвід Київ 2002, 8272.38kb.
- И научные учреждения второе переработанное и дополненное издание, 8298.18kb.
- Программа учебного курса «Международное право» для студентов, 747.97kb.
Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД РФ
Конституционное право
зарубежных стран
Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция"
Базовый учебник, тесты составлены по данному учебнику
Учебник для вузов
Издательство НОРМА Москва, 2004
УДК 342(075.8) ББК 67.8я73 К65
Под общей редакцией члена-корреспондента РАН, профессора М. В. Баглая, доктора юридических наук, профессора Ю. И. Лейбо и доктора юридических наук, профессора Л. М. Энтина.
Конституционное право зарубежных стран: Учебник для К65 вузов / Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М. В. Баглая, д. ю. н., проф. Ю. И. Лейбо и д. ю. н., проф. Л. М. Энтина. —
М.: Норма, 2004. — 832 с.
5-89123-342-8
В учебнике освещаются основные понятия и институты зарубежного конституционного права, раскрываются его предмет, система, источники. Всесторонне анализируются вопросы правового положения личности, форм государства, местного самоуправления и др.
В интересах более углубленного и цельного, комплексного представления о государственном строе ведущих стран в учебник введены главы о США, Великобритании, ФРГ, Франции, Италии, Японии, Испании, Индии, КНР. Специальные главы содержат региональные обзоры основных конституционно-правовых институтов.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.
5-89123-342-8
© Коллектив авторов, 1999 © Издательство НОРМА,
1999
Коллектив авторов
Баглай М. В., член-корреспондент РАН, профессор — Введение, гл. 4, 14;
Гуреева Н. П., кандидат юридических наук, доцент — гл. 21; Даниленко В. Н., доктор юридических наук, профессор — гл. 6; Карлов Ю. Н., кандидат юридических наук — гл. 18; Кашкин С. Ю., доктор юридических наук, профессор — гл. 22; Кузнецов О. А. — гл. 19 (совместно с Кузнецовой Т. О.); Кузнецова Т. О. — гл. 19 (совместно с Кузнецовым О. А.); Лейбо Ю. И., доктор юридических наук, профессор — гл. 5, 12, 17; Могунова М. А., доктор юридических наук, профессор — гл. 3, 9; Орлов А. 17., кандидат юридических наук, профессор — гл. 7, 11, 20,24;
Павлов Е. Я., кандидат юридических наук, доцент — гл. 23;
Сапронова М. А., кандидат исторических наук, доцент — гл. 25;
Толстопятенко Г. п., кандидат юридических наук, профессор — гл.15;
Туманов В. А., доктор юридических наук, профессор —гл. 2, 13;
Энтин Л. М, доктор юридических наук, профессор — гл. 1, 8, 10, 16.
Содержание
Введение..........................................................................................................................................XI
Глава 1. Предмет, источники и система
конституционного права зарубежных стран.........................1
§ 1. Предмет конституционного права зарубежных стран...............1
§ 2. Источники конституционного права зарубежных стран.......17
§ 3. Система конституционного права зарубежных стран.............32
Глава 2. Наука конституционного права.......................................................37
§ 1. Формирование конституционного права
как самостоятельной отрасли юридической науки.......................37
§ 2. "Классическая школа"............................................................................................38
§ 3. Развитие идей "классической" и иных школ
в российской дореволюционной науке.....................................................42
§ 4. Наука конституционного права в XX веке.........................................44
Глава 3. Конституции зарубежных стран.....................................................50
§ 1. Понятие и сущность конституции...............................................................50
§ 2. Основные тенденции конституционного развития......................58
§ 3. Порядок принятия конституций зарубежных стран,
внесения в них изменений и дополнений.............................................69
§ 4. Правовая охрана конституции.
Конституционный контроль и его виды..................................................73
Глава 4. Основы правового положения личности.
Конституционные права и свободы граждан....................78
§ 1. Гражданство в развитых и освободившихся странах.
Понятие гражданства..............................................................................................78
§ 2. Институт прав и свобод граждан:
общая характеристика............................................................................................81
§ 3. Основные виды прав и свобод граждан.................................................93
Глава 5. Формы государства в зарубежных странах......................115
§ 1. Форма правления в зарубежных государствах...........................116
§ 2. Форма государственного (территориально-
политического) устройства...............................................................................125
§ 3. Государственный режим....................................................................................140
Глава 6. Политические партии и партийные системы................150
§ 1. Понятие политических партий, их сущность,
организация и функции.......................................................................................150
§ 2. Классификация политических партий.................................................163
§ 3. Партийные системы...............................................................................................169
Содержание
§ 4. Регламентация правового статуса и порядка
деятельности партий...............................................................................................175
§ 5. Партии и внешнеполитический механизм........................................183
Глава 7. Избирательное право и избирательные системы........187
§ 1. Понятие и сущность избирательного права...................................187
§ 2. Основные принципы...............................................................................................189
§ 3. Организация и порядок проведения выборов................................197
§ 4. Определение результатов голосования
и избирательные системы................................................................................203
Глава 8. Глава государства в зарубежных странах.........................210
§ 1. Место и роль главы государства
в государственном механизме зарубежных стран...................210
§ 2. Полномочия главы государства...................................................................225
Глава 9. Парламенты зарубежных государств......................................235
§ 1. Место парламентов в системе высших органов
государственной власти.......................................................................................235
§ 2. Структура парламентов......................................................................................239
§ 3. Компетенция парламентов. Парламентский контроль...........245
§ 4. Порядок работы парламента. Законодательная
процедура.........................................................................................................................254
§ 5. Правовое положение депутата...................................................................262
Глава 10. Правительство в зарубежных странах...............................266
§ 1. Место правительства
в системе высших органов государства..............................................266
§ 2. Формирование, состав и структура правительства
в зарубежных странах.........................................................................................271
§ 3. Полномочия правительства в зарубежных странах................278
§ 4. Институт парламентской ответственности
правительства...............................................................................................................287
Глава 11. Местное самоуправление в зарубежных странах.....291
§ 1. Общая характеристика и основные принципы
местного самоуправления.................................................................................291
§ 2. Системы местного самоуправления........................................................295
§ 3. Порядок формирования органов
местного самоуправления.................................................................................299
§ 4. Компетенция органов местного самоуправления.......................304
Глава 12. Конституционное регулирование
внешней политики зарубежных государств..................312
§ 1. Конституционные принципы внешней политики
зарубежных государств.......................................................................................312
§ 2. Конституционное разграничение внешнеполитических
полномочий между Федерацией и ее субъектами...................316
Содержание
§ 3. Распределение внешнеполитических полномочий между высшими органами государственной власти п управления.................................................................................................................318
Глава 13. Конституционные основы судебной власти.................328
§ 1. Судебная власть в системе разделения властей.......................328
§ 2. Конституционные основы судебной организации......................332
§ 3. Конституционные принципы правосудия.........................................339
§ 4. Конституционный статус судей..........................................,........................342
§ 5. Конституционное правосудие.......................................................................347
Глава 14. Основы конституционного права США..............................353
§ 1. Конституция...................................................................................................................353
§ 2. Избирательная система.....................,................................................................360
§ 3. Конгресс.............................................................................................................................364
§ 4. Президентская власть..........................................................................................372
§ 5. Судебная власть.........................................................................................................384
§ 6. Государственное устройство..........................................................................390
§ 7. Местное самоуправление..................................................................................395
Глава 15. Основы конституционного права Великобритании
и Северной Ирландии..........................................................................399
§ 1. Общая характеристика конституции Великобритании........399
§ 2. Конституционно-правовое положение личности.......................406
§ 3. Политические партии и партийная система..................................412
§ 4. Система государственных органов Великобритании..............415
§ 5. Политико-территориальное устройство.
Организация власти на местах....................................................................431
Глава 16. Основы конституционного права
Французской Республики.................................................................436
§ 1. Конституция и конституционное развитие.....................................436
§ 2. Конституционные права и свободы.........................................................445
§ 3. Политические партии и партийная система..................................454
§ 4. Избирательное право и избирательная система.......................460
§ 5. Система государственных органов Франции..................................464
§ 6. Административно-территориальное деление
и местное самоуправление..............................................................................477
Глава 17. Основы конституционного права ФРГ...............................485
§ 1. Конституция и конституционное развитие.
Охрана конституции................................................................................................485
§ 2. Основные права..........................................................................................................493
§ 3. Политические партии...........................................................................................498
§ 4. Германская Федерация.......................................................................................504
§ 5. Государственные органы.
Местное самоуправление..................................................................................507
Содержание
Глава 18. Основы конституционного права Италии......................524
§ 1. Конституция Италии.............................................................................................524
§ 2. Конституционные основы правового статуса
человека и гражданина.......................................................................................530
§ 3. Конституционные основы общественного строя
и политической системы.....................................................................................534
§ 4. Выборы и референдум.........................................................................................536
§ 5. Государственные органы...................................................................................539
§ 6. Политико-территориальное устройство.
Областная автономия и местное самоуправление.....................550
Глава 19. Основы конституционного права Японии......................554
§ 1. Конституция Японии..............................................................................................554
§ 2. Права, свободы и обязанности граждан.............................................557
§ 3. Партийная система..................................................................................................559
§ 4. Система государственных органов...........................................................564
§ 5. Административно-территориальное деление................................574
Глава 20. Основы конституционного права Испании...................578
§ 1. Конституционное развитие.............................................................................578
§ 2. Конституция...................................................................................................................580
§ 3. Основные права и обязанности...................................................................582
§ 4. Народный защитник...............................................................................................587
§ 5. Высшие органы государственной власти
и управления.................................................................................................................591
§ 6. Региональная автономия....................................................................................602
Глава 21. Основы конституционного права
Китайской Народной Республики...........................................607
§ 1. Конституция КНР.....................................................................................................607
§ 2. Политические партии и общественные
("народные") организации..................................................................................612
§ 3. Основы конституционного статуса граждан...................................616
§ 4. Система высших органов государственной власти
и управления.................................................................................................................620
§ 5. Административно-территориальное устройство
и национальная автономия. Местное управление
и самоуправление......................................................................................................635
Глава 22. Основы конституционного права Индии.........................644
§ 1. Политические партии...........................................................................................644
§ 2. Конституция...................................................................................................................648
§ 3. Правовой статус индийского гражданина........................................651
§ 4. Основы избирательного права.....................................................................654
§ 5. Государственные органы Федерации....................................................657
§ 6. Основы политико-территориального устройства.......................663
§ 7. Публичная власть в штатах и союзных территориях...........665
§ 8. Местное самоуправление и управление............................................667
Содержание
Глава 23. Основы конституционного права стран СНГ..............671
§ 1. Общие положения конституций стран СНГ....................................672
§ 2. Система государственных органов стран СНГ..............................691
Глава 24. Конституционное право
стран Латинской Америки..............................................................710
§ 1. Особенности латиноамериканских конституций.........................710
§ 2. Партийные системы...............................................................................................718
§ 3. Президент и правительство. Форма правления...........................721
§ 4. Законодательные органы..................................................................................730
§ 5. Местное самоуправление..................................................................................745
Глава 25. Конституционное право арабских стран
и Израиля.........................................................................................................748
§ 1. Факторы, влияющие на конституционное право
арабских стран..............................................................................................................748
§ 2. Формы правления в арабских странах. Монархия...................753
§ 3. Республиканская форма правления........................................................770
§ 4. Конституционное право Израиля............................................................803
Введение
Изучение зарубежного конституционного права — важное направление юридического и политологического образования. Кроме того что оно развивает общую профессиональную культуру любого юриста и политолога, немаловажен и прикладной характер соответствующих знаний. Во-первых, для тех студентов, которые готовят себя к дипломатической и иной зарубежной работе, а во-вторых, в связи с постоянной потребностью в сравнительном анализе отечественных и зарубежных институтов конституционного права. Россия встала на путь демократического развития, учитывающего мировой опыт, и ей постоянно приходится совершенствовать свою правовую и политическую систему в соответствии с меняющимися условиями.
Изложение материала в данном учебнике свободно от каких-либо идеологических установок, и прежде всего — методологии изучения государства с узкоклассовых позиций. Авторы исходят из общедемократической концепции обеспечения и защиты прав человека как главной функции правового государства и критического отношения ко всем тоталитарным формам организации государственной власти. Такая методология не навязывает предвзятых догм студенту, она оставляет ему возможность самостоятельно осмысливать конституционно-правовые институты с точки зрения их целесообразности в конкретных исторических условиях. В то же время сохраняется общая доминанта сравнительно-правового анализа, позволяющая оценивать конкретные нормы и институты под углом зрения наиболее передовых и распространенных представлений о демократии.
В современном мире насчитывается свыше 190 независимых государств. Естественно, что невозможно осветить в учебнике все особенности конституционного строя каждого из них. Да в этом и нет необходимости. Студенты должны приобрести общие понятия об основных институтах конституционного права в сравнительном плане, что позволит им получить своеобразный "ключ" к пониманию государственного строя любой страны. В то же время в интересах более углубленного и цельного, комплексного представления о государственном строе ведущих стран в учебник введены главы о США, Великобритании, ФРГ, Франции, Италии, Японии, Испании, Индии, КНР. Специальные главы содержат региональные обзоры основных конституционно-правовых институтов.
М. В. Баглай, член-корреспондент РАН, профессор
Глава 1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран