Кормилицина Екатерина Ивановна

Вид материала

Документы

Содержание Состав туристско-рекреационной зоны «Северный Мир» Крытый склон на вечной мерзлоте Этнографический парк «Северная мозаика» Городские усадьбы. Общий отвод

Подобный материал:

• Тлесова Екатерина Ивановна, учитель физики моу "Дедуровская сош оренбургского района", 141.24kb.
• Громова екатерина Ивановна, 219.43kb.
• Конституционное право россии, 8475.95kb.
• Научный Гольдфельд Иветта Лазаревна, канд мед, 49.03kb.
• Деревня голыгино, 258.86kb.
• -, 763.12kb.
• Реферат на тему: екатерина, 336.29kb.
• Пашкова Екатерина Ивановна, редактор Портала для детей и подростков Вектор-успеха рф;, 102.55kb.
• Муниципальное общеобразовательное учреждение, 178.01kb.
• Екатерина сидорова о жизни и службе, 30.8kb.

Кормилицина Екатерина Ивановна


Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия), министр


«Туристско-рекреационная зона «Северный Мир» Республики Саха (Якутия)» –

как инструмент сотрудничества стран Северо-Восточной Азии


Уважаемые участники и гости выражаем Вам свое почтение и рады приветствовать на VI Международном туристском форуме стран Северо-Восточной Азии.

Республика Саха (Якутия), входит в состав Дальневосточного Федерального округа и является одним из крупнейших субъектов Российской Федерации, занимая почти всю северо-восточную часть Азиатского материка – 1/5 часть всей России и почти 2/3 площади Западной Европы.

Свыше 40% территории Якутии находится за Полярным кругом. Столица республики – город Якутск – удалена от Москвы на 6875 км, от Владивостока – на 1814 км, от Хабаровска – 1558 км., от Токио – на 3021 км., от Пекина – 2626 км., от Сеула – 2735 км.

Протяженность территории Якутии с севера на юг 2000 км., с запада на восток 2100 км., республика граничит на юге с Амурской областью, на юго-востоке с Хабаровской и Магаданской областями, на юго-западе с Иркутской областью.

Обширность территории республики - более 3 млн. кв. км.

На территории республики проживает более ста наций и народностей

Республика Саха (Якутия) располагает не только огромным, но и в большинстве объектов уникальным туристско-рекреационным потенциалом. Обширность территории республики - более 3 млн. кв. км., многообразие природных ландшафтов и климатических зон, видовое многообразие животного и растительного мира, большое количество рек и озер, представляют множество естественных природных объектов для любого взыскательного туриста и путешественника. На территории республики проживает более ста наций и народностей, которые за многие тысячелетия при всем многообразии национальных истории и культур сумели создать уникальную общность северных народов, научились жить в природно-климатических условиях, которые считаются мало пригодными для жизни человека. Создана своеобразная северная «циркумполярная цивилизация», привлекающая своей необычностью, жизненным укладом, своей духовностью, стойкостью в экстремальных условиях. Учитывая это необходимо рассматривать Республику Саха (Якутия) как регион, предоставляющий огромные возможности для путешествий, как регион, обладающий большой привлекательностью для широкого круга зарубежных туристов. Многолетний опыт стран циркумполярного региона показывает постоянно растущий интерес к северным регионам с их особыми климатическими условиями, дикой нетронутой природной средой, своеобразным образом и опытом жизни.

Своеобразной визитной карточкой республики является уникальная система особо охраняемых природных территорий «Ытык Кэрэ Сирдэр». Создание таких территорий, исходя из концептуальных документов ООН, является одним из весомых признаков нахождения региона на пути устойчивого развития, поскольку предполагает возможность будущим поколениям жить в благоприятной окружающей среде.

Одним из самых привлекательных мест Якутии является Природный парк «Ленские столбы». Это уникальное явление природы находится на берегу реки Лены, входящее в список Мирового наследия «ЮНЕСКО». Река Лена – одна из 10 величайших рек планеты. Она несет свои воды на протяжении 4400 км. от истоков в Байкальском хребте до Северного Ледовитого океана.

Особое место в Якутии занимают охота и рыбалка. Здесь обитают 10 ценнейших видов пушных зверей, 6 видов диких копытных животных, 20 разновидностей водоплавающей и боровой дичи.

Якутию по праву называют сокровищницей недровых богатств. Республика богата природными ископаемыми, все российские алмазы и большая часть золота добываются в нашей республике.

На территории Якутии, в Оймяконье, находится уникальнейшее место на Земле - Полюс холода Северного полушария - единственное место, где при столь низких температурах (минус 61C° - минус 68C°) постоянно живут и работают люди.

В виду территориальной приближенности приоритетным для республики является развитие туристcкой индустрии с регионами Дальнего Востока и Забайкалья и странами Северо-Восточной Азии.

В этом направлении осуществлены определенные шаги: Министерством подписано соглашение о сотрудничестве в области туризма с Департаментом туризма провинции Хэйлунцзян Китайской Народной Республики, Меморандум о сотрудничестве в сфере туризма с Представительством Национальной организации туризма Кореи во Владивостоке, активно ведется взаимодействие в сфере туризма с Японией - в рамках этих соглашений ведется активное сотрудничество сторон – участие в выставках (JATA – Япония, CITM – КНР, KOTFA - Корея), семинарах, проходят встречи представителей по вопросам развития туризма, обмен информацией о туристических маршрутах и туристических фирмах, нацеленных на сотрудничество.

Развитие туристской индустрии строится исходя из того, что основным центром концентрации туристической деятельности и в настоящее время, и в отдаленной перспективе будет г. Якутск, как столица Республики, как главный административный, исторический и культурный центр. Здесь сосредоточены главные центры истории, культуры, музеи и экспозиционные объекты Республики, дающие представление о Якутии, как объекте туристического интереса. С целью развития детско-юношеского спорта и укрепления международного спортивного сотрудничества раз в четыре года проводятся спортивные игры «Дети Азии». В соревнованиях принимают участие сборные команды стран-членов Олимпийского Совета Азии и России. В Якутске созданы необходимые объекты внешней инфраструктуры: международный аэропорт, размещены пограничная и таможенные службы, обеспечена гарантированная телефонная и Интернет связь, учреждения здравоохранения с передовыми технологиями диагностики и лечебного процесса, республиканские службы спасения. Город Якутск является узловым пунктом сети автомобильных дорог федерального и республиканского уровня.

Доля туристов стран Северо-Восточной Азии, составляет 32 % от общего потока туристов посетивших Республику Саха (Якутия) за 2008 г.

В свою очередь доля туристов из Республики Саха (Якутия), посетивших страны Северо-Восточной Азии составляет 51% от общего потока выезжающих граждан за пределы республики.

С 2004 года действует авиамаршрут Якутск – Харбин – Якутск, с регулярностью 1 раз в неделю. Планируется организация регулярных авиамаршрутов Якутск – Сеул – Якутск и Якутск – Саппоро - Якутск.

Правительством Республики Саха (Якутия) ведется системная работа по развитию туристской отрасли. Регулирование развития туристической индустрии в республике возложено на Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия). На сегодняшний день разработана и действует утвержденная Постановлением Государственного собрания (Ил Тумен) Республики Саха (Якутия) Государственная целевая программа «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы», объем финансирования которой составляет 1 370 000 (Один миллиард триста семьдесят миллионов) руб., из них 42 000 (Сорок два миллиона) руб. финансирование подпрограммы «Развитие туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы». Целью подпрограммы является создание условий для эффективного развития туристской отрасли, как приоритетного направления малого бизнеса в республике. По поручению Президента Республики Саха (Якутия) В.А.Штырова разработана Стратегия развития туристской индустрии в Республике Саха (Якутия) до 2025 г.

Стратегия развития туристской индустрии исходит из перспектив социально-экономического развития, определенных «Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года», одобренной Правительством Российской Федерации Протокол №5 от 08.02.2007 г., которая предусматривает, что туризм должен занять ведущие позиции в структуре производства Республики Саха (Якутия).

Важнейшим элементом отраслевой системы является создание зоны туристско – рекреационного типа, как материальной базы туристской индустрии и главного объекта концентрирующего основное содержание туристического продукта, который будет отличать республику от других северных регионов.

Идея создания туристско-рекреационной зоны «Северный Мир», как элемента туристической инфраструктуры и центрального объекта туризма в республике состоит в изучении, пропаганде и демонстрации глобальной северной цивилизации, как явления мирового масштаба, принципов и способов адаптации и проживания человека в условиях, которые традиционно относятся к экстремальным, духовности и традиционной трудовой деятельности малочисленных коренных народов, взаимопроникновения культур, особенностей взаимоотношений человека и природной среды, сохранения ресурсного, экологического, рекреационного резервата также имеющих глобальное значение.

Целью создания зоны туристско-рекреационного типа, является формирование комплекса элементов туристской индустрии, как стартового проекта межотраслевого кластера и опорной базы устойчивого развития въездного и внутреннего туризма в Республике Саха (Якутия), на основе реализации механизма государственно-частного партнерства.

Задачи конкретизируются соответственно назначению проекта:

• рациональное использование имеющегося природного потенциала республики, исторического, культурного и духовного наследия народов республики и северных стран дальнего зарубежья;
  
• создание инвестиционных площадок для реализации механизмов государственно-частного партнерства и развития малого и среднего бизнеса;
  

• привлечение внешних инвестиций участниками проекта: российского и зарубежного, в том числе стран Северо-Восточной Азии;
  
• создание и развитие высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, отвечающего требованиям мирового рынка туриндустрии и соответствующего положениям идеологии устойчивого развития;
  

В этой связи важно создание инвестиционной привлекательности комплекса туристических, научных, образовательных, историко-этнографических объектов для намечаемого увеличения туристского потока. При создании туристско-рекреационной зоны «Северный Мир» и объектов, входящих в этот проект, их содержательность исходит из того, что:

• Якутия должна занять лидирующие позиции в восприятии Севера мировым сообществом;
  
• по ряду проектов туристско-рекреационной зоны «Северный Мир» в Якутии не имеется аналогов в мире, что станет основой ее привлекательности, и будет создавать имидж республики, как одного из самых интересных регионов Севера.
  

Основные коммерческие ожидания связаны с объектами массового отдыха.

Состав туристско-рекреационной зоны «Северный Мир»:

Всемирный центр мамонта – многофункциональный музейный комплекс, включающий: международные научные институты по многим направлениям науки, археологический и палеонтологический музей плейстоценового периода (ледникового периода), учебный комплекс.

Крытый склон на вечной мерзлоте – новое направление в массовом горнолыжном спорте. Основной замысел - сделать горнолыжный спорт доступным, массовым и круглогодичным. Уникальность и отличие данного проекта от всех других является использование естественного холода вечномерзлых грунтов, не прибегая к применению систем искусственного холода.

Этнографический парк «Северная мозаика» - национальных этнографических комплексов народов российского и зарубежного Севера, где будут представлены: мифы и сказания, национальная одежда и утварь, национальная кухня, музыка, танцы и песни, спортивные состязания и игры, ремесла и кустарное производство, эксклюзивные сувениры. При этом туристы смогут принимать непосредственное участие в проводимых мероприятиях.

Большое значение и роль в повышении привлекательности тематического пар­ка придается технологии виртуальной реальности, которые от­крывают возможность более углубленного изучения жизни и культуры народов Севера.

Эта часть комплекса также должна нести и научную нагрузку по изучению северных цивилизаций, истории, культуры, хозяйственной деятельности коренных народов Севера.

Городские усадьбы. Казачье подворье. Ямская станция.

Целью является создание туристского объекта в виде историко-архитектурного комплекса, как памятника Якутской старины, связанной с освоением Севера. Объект создается путем переноса и реставрации деревянных построек, в том числе являющихся архитектурными памятниками, что является весьма привлекательными для туристов и экскурсантов.

Создаваемая зона туристско-рекреационного типа на территории Республики Саха (Якутия), будет располагаться на пограничной территории двух муниципальных образований: городского образования г. Якутск и муниципального района «Хангаласский улус», в одном из живописных и географически выгоднейшем с точки зрения развития туризма месте на берегу р. Лена, близь г. Якутска. Рельеф местности предоставляет благоприятные условия для размещения туристских объектов зоны, парка развлечений, широкие возможности для развития спортивного туризма. Удобство подъезда непосредственно к площадке размещения – имеются две асфальтированные автодороги. Площадка имеет надежное электроснабжение, газификацию, источники минеральной воды.

Зона расположена на стыке двух обширных речных долин, самая высокая точка местности возвышается над уровнем реки на 120 метров. Зона делится на два участка нижний на второй надпойменной террасе с непосредственным выходом к р. Лена; верхний - третья надпойменная терраса – 120 метров на уровнем реки.

Общий отвод земли под рекреации представляет собой участок по береговой линии 8,4 км. и в глубину от береговой линии 1км. Площадь 8,4 км.²

Площадка зоны обладает рядом существенных преимуществ:

Компактное размещение, более высокий уровень доступности туристических объектов и продуктов;

• Экологически чистый район;
  
• Экономия на создании внешней и внутренней инфраструктуры, за счет имеющейся;
  
• Возможность предоставления большого набора турпродуктов в одном месте;
  
• Возможность круглогодичной работы;
  
• Более широкие возможности привлечения туристов и экскурсантов для обеспечения коммерческой отдачи проекта;
  
• Более благоприятные условия для проведения учебных занятий с детьми, в том числе отдыха на открытом воздухе;
  
• Свободный выход к реке и доступ речных судов к берегу.
  

Этапы реализации создания центральной туристско-рекреационной зоны органически увязаны с этапами реализации Стратегии развития туристской индустрии в Республике до 2025 года, которые в свою очередь продиктованы процессом создания условий для развития туристической деятельности на территории республики.

На первом этапе к 2013 году планируется завершение железнодорожного строительства до г. Якутска. Начнется строительство нового аэровокзального комплекса международного класса в г. Якутске. В значительной мере будут проведены реконструктивные работы на федеральных дорогах. Ускоренными темпами будет развиваться агропромышленный комплекс с использованием элементов кооперации с крупными промышленными предприятиями. Эти изменения создают благоприятную среду для формирования туристической инфраструктуры. До 2011 года намечается выполнение всех подготовительных работ от разработки и утверждения до самого проекта, его ТЭО и ПСД, определение резидентов и инвесторов, подготовка инфраструктуры и начало эксплуатации первых объектов. Этот же этап будет включать интенсивную разработку широкого спектра туристских продуктов и маршрутов, научное и информационное обеспечение, создание информационных систем и рекламных продуктов, разработку туристских брендов Якутии, представительство и позиционирование республики на международных и российских форумах, выставках и других мероприятиях.

На втором этапе с 2012 до 2016 года будут начаты строительные работы на территории зоны, планируется последовательный ввод в эксплуатацию основных объектов зоны и перенос основных работ на формирование локальных туристско-рекреационных зон в улусах, где туристские объекты, продукты и маршруты к тому времени должны быть разработаны.

На третьем этапе с 2016 по 2020 год будут завершены строительные работы на территории зоны, введены все объекты. И зона начнет выходить на полномасштабный уровень деятельности. Железнодорожные сообщения обеспечат хорошую доступность районов республики для всех категорий туристов и сопредельных районов Дальнего Востока и Восточной Сибири.

Основное содержание четвертого этапа с 2020 по 2025 год – это становление туризма как индустрии с развитой сетью мест туризма, широким набором туристических продуктов, способных удовлетворить взыскательного туриста, с развитой сетью гостиниц, ресторанов, средств связи и обеспечения безопасности, опытными туроператорами и турагентами, развитой инфраструктурой туристического бизнеса.

До последнего времени считалось, что увеличение производства непременно должно сопровождаться ухудшением показателей состояния окружающей среды. В данном случае в условиях реализации туристско рекреационной зоны на территории нашей республики - вполне возможно не только сохранение, но улучшение качества окружающей среды. Во-первых - это исходит из того, что в республику приходят работать крупные предприятия, способные выполнять на высоком уровне весь необходимый комплекс природоохранных мероприятий в соответствии с требованиями законодательства. Во-вторых, продолжающаяся высокими темпами газификация населенных пунктов Якутии, строительство и ввод гидроэлектростанций, объектов газохимического производств, предполагают снижение, а то и исключение, сезонного завоза нефтепродуктов в республику. Будет электрифицирована железная дорога, а также обеспечена взаимосвязанная система энергообеспечения республики, предполагающая повышение энергетической и экологической безопасности.

Предварительная оценка стоимости проекта туристско-рекреационной зоны составила 6 млрд. рублей.

Пропускная способность зоны в год составит 219  тыс. человек (туристы, экскурсанты, отдыхающие)

Будет создано 1,8 тыс. рабочих мест. К прогнозируемому 2025 году объем потока въездного туризма в Республике Саха (Якутия) вырастет в 38 раз, доходы 200 млн. долларов.

Современное состояние Республики Саха (Якутия) характеризуется стабильной позитивной динамикой социально-экономического развития. Якутия как один из наиболее привлекательных для туризма субъектов федерации. Обладая уникальными по содержанию и огромными по масштабам туристско-рекреационными ресурсами, все более привлекает внимание зарубежных туристов и инвесторов, имеет реальные предпосылки стать одним из крупных туристических центров на Дальнем Востоке России и в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Исходя из вышеизложенного для создания туристско-рекреационной зоны «Северный Мир» республике необходимо выполнение следующих условий:

- Разработка технико-экономического обоснования создания зоны

туристско – рекреационного типа в Республике Саха (Якутия).

- Определение инвесторов – в связи, с чем предлагаем участникам международного форума рассматривать проект «Северный мир», как инвестиционную площадку сотрудничества стран Северо-Восточной Азии.

- Системная работа с Федеральными структурами по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

- Расширение туристического потока посредством создания трансграничных маршрутов, деловой активности на основе государственно – частного партнерства.

Необходимо решить проблемы транзитных сообщений, системного обмена информацией, чему посвящены доклады в рамках пленарной сессии и российско-японской бизнес-мисии Ипатьева В.Г. генерального директора Национальной туристической компании «Якутия», созданной Правительством Республики Саха (Якутия), целью которой является развитие туристской отрасли республики и продвижение туристской продукции на внешний рынок.

Создание Туристско-рекреационной зоны «Северный Мир» станет точкой роста активизации международных обменов и сотрудничества в области туризма, способствующих взаимопониманию, укреплению культурных, деловых и экономических связей как между регионами Дальнего Востока и Забайкалья, так и странами Северо-Восточной Азии.

На этой ноте позвольте завершить доклад, мы надеемся на развитие сотрудничества республики со странами Северо-Восточной Азии на взаимовыгодных условиях для всех сторон.

Благодарю за внимание.