Расширение внешнеэкономических связей россии в интеграционном пространстве азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества
| Вид материала | Автореферат диссертации |
- I. атэс. История создания, характер деятельности, 306.7kb.
- Роль форума атэс в политико-интеграционных процессах азиатско-тихоокеанского региона, 356.53kb.
- Справочный материал по участию Минтранса России в форуме Азиатско-Тихоокеанского экономического, 85.26kb.
- Во Владивостоке появится уникальное инженерное сооружение, 42.02kb.
- Курс II уровень курса Магистратура Тип курса По выбору Семестр(ы), 15.71kb.
- Заседание Комитета тпп РФ по содействию внешнеэкономической деятельности, 37.75kb.
- Международная научно-практическая конференция «Мозаика культур»: теория и практика, 68.12kb.
- Концепция международной научно-практической конференции «Развитие национального законодательства, 86.55kb.
- О проведении ежегодной международной, 31.48kb.
- Положение о III международном музыкальном фестивале стран Азиатско-Тихоокеанского региона, 51.83kb.
СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель и задачи, выявлены объект и предмет исследования, определена методологическая и информационная базы исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы, представлена апробация результатов исследования.
В первой главе «Теоретико-методологические основы международной экономической интеграции» всесторонне рассматриваются глобализация и регионализация как две взаимосвязанные тенденции современного мирового хозяйства, а также систематизируются теории международной экономической интеграции.
Во второй главе «Условия развития и механизмы интеграционного сотрудничества в рамках АТЭС» дана характеристика условий и механизмов расширения сотрудничества экономик АТЭС, особое внимание уделено участию России, показаны особенности интеграции в АТЭС.
В третьей главе «Продвижение экономик АТЭС к свободной и открытой системе торговли» анализируются результаты торговой либерализации, степень предпочтения торговых партнеров внутри АТЭС, качественная и количественная структура товаропотоков между Россией и экономиками форума.
В четвертой главе «Современное состояние и перспективы инвестиционного сотрудничества в рамках АТЭС» экономики форума ранжируются по показательному и потенциальному индексам притока и оттока ПИИ, анализируются потоки ПИИ экономик АТЭС и основные направления иностранных инвестиций отдельных экономик как в России в целом, так и отдельных субъектах ДФО.
В пятой главе «Российские инициативы экономического сотрудничества в интеграционном пространстве АТЭС» доказывается заинтересованность участия экономик АТЭС в российских инициативах развития единого энергетического рынка, диалога по цветным металлам и использовании Транссибирской магистрали в экономическом сотрудничестве АТЭС – Европа.
В шестой главе «Стратегические приоритеты вхождения российского Дальнего Востока в интеграционное пространство АТЭС» обоснованы модели стратегического партнерства российского Дальнего Востока с экономиками АТЭС, а также определены перспективы развития интеграции на основе РТИ.
В заключении делаются основные выводы и обобщаются результаты диссертационного исследования.
Структура диссертации
Введение
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основы международной экономической интеграции
1.1. Глобализация и регионализация как взаимосвязанные и про-
тиворечащие тенденции в мировой экономике
1.2. Теоретические концепции международной экономической
интеграции
1.3. Основные этапы и критерии развития международной
экономической интеграции
ГЛАВА 2. Условия развития и механизмы интеграционного сотрудничества в рамках АТЭС
2.1. Формирование интеграционного объединения на пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона
2.2. Механизмы сотрудничества в рамках АТЭС и расширение участия России
2.3. Особенности интеграции на пространстве АТЭС
ГЛАВА 3. Продвижение экономик АТЭС к свободной и открытой системе торговли
3.1. Торговая либерализация с позиции воздействия на региональную торговлю
3.2. Приоритеты взаимных товаропотоков в АТЭС
3.3. Расширение товарооборота России с экономиками АТЭС
3.4. Возрастающее значение торговли услугами экономик форума
ГЛАВА 4. Современное состояние и перспективы инвестиционного и экономико-технического сотрудничества в рамках АТЭС
4.1. Политика либерализации по привлечению иностранных
инвестиций в целях ускорения экономического развития
4.2. Расширение интересов России в инвестиционном сотрудничестве с экономиками форума
4.3. Взаимовыгодное технико-экономическое сотрудничество
в рамках АТЭС
ГЛАВА 5. Российские инициативы экономического сотрудничества в интеграционном пространстве АТЭС
5.1. Развитие единого энергетического рынка на пространстве АТЭС с участием России
5.2. Российская инициатива о запуске диалога по цветным металлам в рамках АТЭС
5.3. Значение Транссибирской магистрали в экономическом сотрудничестве АТЭС — Европа
ГЛАВА 6. Стратегические приоритеты вхождения российского Дальнего Востока в интеграционное пространство АТЭС
6.1. Модели стратегического партнерства дальневосточного региона с экономиками АТЭС
6.1.1. Сырьевая модель
6.1.2. Научно-высокотехнологичная модель
6.1.3. Миграционная модель
6.1.4. Рекреационная модель
6.2. Перспективы развития интеграции в Северо-Восточной Азии на основе Расширенной Туманганской инициативы
Заключение
Библиографический список
Приложения
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ И НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Развитие современной мировой экономики определяется двумя основными тенденциями, находящимися в сложном и противоречивом взаимодействии: ускоряется процесс глобализации и растет региональная интеграция.
Негативные последствия глобализации подтолкнули к развитию современный регионализм. Региональная интеграция сглаживает последствия глобализации для интегрирующихся стран и способствует объективному процессу глобализации, являясь ее взаимодополняющим компонентом, укрепляет позиции национального капитала, создает условия для повышения конкурентоспособности.
Глобализация и регионализация как дополняют, так и противоречат друг другу. Если глобализация предполагает создание единой глобальной экономики, то регионализация влечет за собой создание нескольких взаимодействующих и конкурирующих интеграционных группировок, являясь основой для управления мировой системой.
Региональная интеграция выступает фактором постепенного вхождения стран-участниц в мировую экономику, подтягивая менее развитые страны к более развитым, ослабляя одностороннюю зависимость развивающихся от развитых. Регионализация является инструментом оптимизации экономики, повышения эффективности производства и выравнивания региональных структур.
По достижению определенного момента регионализация может начать сдерживать глобализацию, т.к. последняя может оказаться менее выгодной и более рискованной. Следовательно, регионализация является как ступенькой к глобализации, так и препятствием на ее пути.
Диссертант уточняет понятие «региональная интеграция». По его мнению, региональная интеграция – это объективный процесс объединения стран, в основе которого лежат согласованные и коллективные усилия для устранения различных видов дискриминации в передвижении товаров, капиталов и рабочей силы в условиях единого правового поля.
В каждом конкретном случае критерии готовности страны или группы стран к участию в интеграционных процессах различны. Полагаем, что существующая система критериев недостаточна, тем более что их выбор зависит от характера участников и целей интеграции. Диссертант предлагает еще один критерий – высокий уровень поддержки курса на расширение участия в интеграционных процессах со стороны политической и деловой элиты, в т.ч. регионов, территориально и экономически тесно связанных с потенциальными партнерами по организации.
Среди всех региональных группировок мировой экономики АТЭС имеет наиболее глобальный характер. По мнению диссертанта, АТЭС в некоторой степени можно рассматривать как некое связующее звено между глобализацией и регионализацией. На саммите в Пусане (Республика Корея, 2005 г.) было отмечено, что АТЭС – это именно тот форум, на котором «ведущие торговые страны мира должны продемонстрировать лидерство в укреплении системы многостороннего регулирования мировой торговли»1.
Россия стремится строить экономическую политику в АТР через механизмы АТЭС, который открывает для экономики новые возможности, в том числе для ее дальневосточного региона.
За 19 лет функционирования в деятельности АТЭС можно выделить основные тенденции: расширение числа экономик форума с 12 до 21; ежегодное проведение саммитов глав экономик и заседаний Делового консультативного совета (ДКС), где выдвигаются инициативы, затрагивающие интересы практически всех участников форума; создание ряда институциональных структур; реальная либерализация торговли и инвестиций; включение в «повестку дня» двух тематических блоков: экономического (упрощение торговых процедур, инвестиционное, экономико-техническое сотрудничество) и политического (борьба с терроризмом, ликвидация чрезвычайных ситуаций и наркотрафика, борьба с коррупцией, противодействие распространению инфекционных заболеваний, мониторинг окружающей среды). Это – результат реагирования участников форума на новые экономические и политические вызовы.
На саммите АТЭС в Лиме (Перу, 2008 г.) обсуждалась глобальная проблема – выход из мирового финансового кризиса. Именно экономикам АТЭС в значительной степени придётся взять на себя ответственность за последствия мирового финансового кризиса. На фоне значительного падения традиционно устойчивых экономик (и даже рецессии в ряде развитых стран) возможность сохранения высоких темпов роста, инвестиционная ёмкость развивающихся рынков экономик АТЭС, их высокий человеческий и технологический потенциалы позволяют рассчитывать, что регион станет локомотивом, который в перспективе обеспечит устойчивое развитие мировой экономики.
Признавая авторитет АТЭС среди региональных экономических организаций, Россия строит экономическую политику в АТР через механизмы форума, что открывает как новые возможности, так и привносит новые вызовы. России необходимо учитывать свои национальные интересы при разработке стратегической линии в регионе.
Являясь равноправным членом форума, Россия подтверждает статус крупной азиатской державы и активно участвует в дальнейшей разработке стратегии торгово-экономического сотрудничества в АТЭС с учетом своих возможностей. Мероприятия АТЭС все чаще проходят на территории России, особенно ее Дальнего Востока.
Расширение участия России в АТЭС создает возможности для подъема экономики дальневосточного региона, позволит осуществить модернизацию ведущих отраслей экономики региона, создать современную хозяйственную и транспортную инфраструктуру, что будет способствовать выравниванию уровней социально-экономического развития регионов Европейской части, Сибири и на Дальнем Востоке.
По мнению диссертанта, России необходимо постепенно и целенаправленно перемещать акценты внешних контактов из Европы в АТЭС, расширяя именно там сферу своих экономических интересов. Этот регион становится все более привлекательным для России как альтернатива европейскому вектору внешнеэкономической политики.
Особенности экономик АТЭС определили и особенности объединительных процессов, характер движущих сил и механизмы их реализации.
АТР является той частью современного мира, где объединительные интеграционные тенденции проявляются все больше. Только форум АТЭС имеет такие значительные размеры (кольцо вокруг Тихого океана), огромные различия в уровнях экономического развития (особенно промышленного), членами этой организации являются как развитые (США, Канада, Япония), так и развивающиеся (Вьетнам, Папуа – Новая Гвинея) экономики, размерах ВВП, численности населения, различия в исторических и социокультурных корнях.
Одна из особенностей интеграции в АТЭС – приверженность принципу открытого регионализма (проведение торговой либерализации на недискриминационной основе или односторонняя согласованная либерализация). В АТЭС существует приверженность Уругвайским договоренностям (для развитых экономик) и национальным внешнеторговым режимам (для развивающихся).
Инициаторами формальных региональных интеграционных связей в АТЭС являются бизнес-структуры. В структуру форума входит ДКС, готовящий отчеты для встреч глав экономик и работы органов организации. АТЭС ежегодно проводит саммит руководителей крупнейших корпораций экономик форума, а также помогает взаимодействию Делового сообщества в рамках Отраслевого диалога (подобный институт создан для автомобилестроения, химической промышленности и цветной металлургии).
В рамках АТЭС существует приоритет двусторонней и субрегиональной интеграции над региональной. На субрегиональном уровне разрыв в экономическом развитии различных экономик меньше, а степень взаимодополняемости и взаимозависимости выше, что облегчает проведение совместных мероприятий по интеграционному сближению.
В АТЭС финансовая сфера приобретает все большее значение в двусторонней и субрегиональной интеграции. Важный фактор, обусловливающий специфику интеграционных процессов, – наличие в регионе крупного финансового центра — Японии и активизация финансовой роли Китая. Финансовое взаимодействие стран Восточной Азии началось с подписания в начале 1990-х гг. между центральными банками 11 государств соглашений РЕПО, с 1997 г. начали заключаться двусторонние своп-соглашения (первый шаг в создании надежной региональной финансовой системы). В 2000 г. идея своп-соглашений была поднята на многосторонний уровень («АСЕАН плюс три»), и стороны договорились о создании расширенной региональной конвертации национальных валют и формировании сети двусторонних соглашений о валютных своп-операциях.
Однако в ближайшее время не стоит ожидать создания полноценного Азиатского валютного союза, хотя АБР принял решение о создании в 2006 г. единой расчетной единицы — азиатской валютной единицы, акю (Asian Currency Unit, acu). Первый шаг – фиксирование акю, которая станет своего рода валютной корзиной, пропорционально отражающей ВНП и объемы внешней торговли стран-участниц, степень участия национальных валют в международных расчетах. По европейскому образцу предполагается выработать способы привязки национальных валют к акю и обязать страны-участницы проводить общую экономическую политику для сокращения валютного разрыва. В глобальном масштабе акю для Азии является страховкой от валютной политики США, направленной на снижение курса доллара, что затрагивает именно азиатские экономики.
В 2008 г. министры финансов 13 стран (АСЕАН+3), собравшиеся на ежегодное заседание АБР, объявили о создании Азиатского валютного фонда (фонд резервов иностранной валюты – 80 млрд долл.), призванного помогать странам, пострадавшим от азиатского валютного кризиса.
Поскольку разрыв в состоянии экономик азиатских стран значителен, то для введения единой валюты потребуется больше времени. По прогнозам М.Потапова, процесс может занять не менее десяти лет, и одной из опорных валют при создании общеазиатской денежной единицы способны стать китайский юань и японская иена1. Может быть активизирована работа Азиатского валютного фонда, расширена сеть своп-соглашений, что ускорит введение режима управляемых валютных курсов по привязке региональных валют к корзине основных с колебаниями в определенном коридоре. Диссертант полагает, что мировой финансовый кризис может замедлить процесс углубления валютной интеграции стран Восточной Азии, однако начавшийся процесс уже необратим.
Выявлены достигнутые результаты в торговой либерализации экономик АТЭС, построена матрица двусторонних соглашений о свободной торговле (ССТ), показывающая степень вовлеченности участниц форума, в т.ч. России, в процессы региональной экономической интеграции.
Построенная диссертантом матрица двусторонних ССТ2, позволяет сделать вывод, что степень вовлечения России в процессы заключения таких соглашений на пространстве АТЭС недостаточна. Только две экономики АТЭС (Россия и Тайвань) не имеют ССТ с партнерами по форуму.
– действующие ССТ; 
– ССТ на стадии переговоров; 
– планируемые ССТСейчас Россия и без ССТ имеет беспошлинный режим для экспорта в США, Японию и Китай. Главная причина – топливно-сырьевой, ресурсоемкий характер отечественного экспорта, в мировой практике почти не облагаемого ввозными пошлинами. Таким образом, при сохранении сложившейся экспортной специализации РФ задача получения дополнительных льгот и преференций теряет свою важность и актуальность. Однако если в перспективе Россия повысит в национальном экспорте долю продукции высокой степени обработки, то ее пассивность по заключение двусторонних ССТ с ведущими партнерами по АТЭС недопустима. Диссертант полагает, что даже при незначительном совершенствовании структуры российского экспорта появятся проблемы доступа на рынки экономик форума.
В настоящее время между экономиками АТЭС действуют и многосторонние ССТ: НАФТА, АФТА, АСЕАН (Бруней – Вьетнам – Индонезия – Малайзия – Сингапур – Таиланд – Филиппины) – Республика Корея, АСЕАН – Китай. На заключительной стадии находятся переговоры по ССТ АСЕАН – Новая Зеландия. Участники этих соглашений расположены на одной географической территории, и многие имеют общие границы. Участники ССТ Бруней – Чили – Новая Зеландия – Сингапур расположены по разные стороны Тихого океана. Возможность участия в этом соглашении рассматривают Австралия, Перу и Вьетнам.
Ряд экономик АТЭС ведут переговоры или изучают возможность создания еще больших ЗСТ: АСЕАН + 2 (Австралия – Новая Зеландия), АСЕАН + 3 (Китай – Япония – Республика Корея) и АСЕАН + 6 (Китай – Япония – Республика Корея – Австралия – Новая Зеландия – Индия).
ССТ двустороннего и субрегионального характера можно рассматривать как наиболее приемлемый вариант продвижения к Богорским целям АТЭС. В условиях начавшегося реформирования форума ССТ можно признать одним из механизмов либерализации торговли. Такой вариант предполагает возможность сохранения основных принципов АТЭС в неприкосновенности. По мнению диссертанта, это важно для России, учитывая ее долгосрочные цели в АТЭС. В дальнейшем РФ сможет стать значимым партнером экономик форума, однако первые шаги необходимо сделать уже сейчас.
Новая концепция участия России в АТЭС должна быть направлена на расширение экономически выгодного взаимодействия с экономиками форума. В первую очередь – изучение возможности заключения двусторонних ССТ с азиатскими экономиками АТЭС, а в перспективе и многостороннего ССТ Россия – АСЕАН. Диссертант полагает целесообразным заключение ССТ Россия – Чили, т.к. в этой экономике накоплен значительный опыт по созданию ССТ, созданы необходимые условия для работы иностранных компаний, низкий уровень протекционизма, единый импортный тариф.
Необходимо изучить основные экономические интересы возможного партнера, его наработки в сфере проведения переговоров, аргументной базы и внутренних ограничителей при реализации указанных планов. Заключение ССТ позволит расширить и дифференцировать внешние товарные потоки и направить их на новые рынки, в результате снизится зависимость России от традиционных рынков, особенно европейского.
В 1990-2007 гг. наблюдалось расширение товаропотоков экономик АТЭС: экспорт увеличился с 1318,6 млрд до 6221,5 млрд долл. (в 4,7 раза) при среднем росте за период 8,3% (табл. 1); импорт – с 1354,6 млрд до 6343,5 млрд долл. (4,7 раза), при среднем росте 8,7%.
Таблица 1
Объем внутренней торговли экономик АТЭС, млрд долл.*
| Показатели | 1990 | 1998 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | ||||||
| млрд долл. | % | млрд долл. | % | млрд долл. | % | млрд долл. | % | млрд долл. | % | млрд долл. | % | |
| Экспорт, всего | 1318,6 | 100 | 2492,8 | 100 | 4078,1 | 100 | 4679,2 | 100 | 5441,4 | 100 | 6221,5 | 100 |
| внутрен. экспорт | 902,6 | 68,4 | 1739,1 | 69,8 | 2914,4 | 71,5 | 3296,9 | 70,4 | 3750,2 | 68,9 | 4169,3 | 67,0 |
| внешний экспорт | 416,0 | 31,6 | 753,7 | 30,2 | 1163,7 | 28,5 | 1383,2 | 29,6 | 1691,2 | 31,1 | 2052,2 | 33,0 |
| Импорт, всего | 1354,6 | 100 | 2460,6 | 100 | 4356,6 | 100 | 4988,8 | 100 | 5684,7 | 100 | 6343,5 | 100 |
| внутрен. импорт | 919,8 | 69,7 | 1785,2 | 72,6 | 3019,2 | 69,3 | 3408,7 | 68,3 | 3852,7 | 67,8 | 4271,3 | 67,3 |
| внешний импорт | 434,8 | 30,3 | 675,4 | 27,4 | 1337,4 | 30,7 | 1580,1 | 31,7 | 1832,0 | 32,2 | 2072,2 | 32,7 |