Доклад о работе Казахстанской ассоциации таможенных брокеров
| Вид материала | Доклад |
- Советом Ассоциации Кредитных Брокеров решение, 78.5kb.
- Доклад на тему: «Мониторинг ошибок, допускаемых таможенными представителями при заполнении, 89.35kb.
- Российской Таможенной Академии методологические рекомендации по соврешентсвованию системы, 213.26kb.
- Доклад начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Татарстанской таможни, 62.07kb.
- План Таможенный кодекс РФ о таможенных платежах в Российской Федерации. Виды таможенных, 21.24kb.
- Доклад начальника Налогового департамента по Восточно-Казахстанской области Мамаева, 231.6kb.
- М. М. Гараева на тему: о работе таможенных органов в рамках реализации Федерального, 88.73kb.
- Отчет о работе Ассоциации белорусских банков в 2008 году, 720.39kb.
- Доклад (сводный) Председателя амоко болсуна И. К. «О деятельности Ассоциации в 2010, 115.33kb.
- Уважаемые коллеги!, 87.17kb.
Доклад
О работе Казахстанской ассоциации таможенных брокеров
(КАТБ) с октября 2010 года по октябрь 2011 года
| г. Алматы | 14 октября 2011 |
Уважаемые коллеги!
Прошедший период знаменателен большими событиями, которые в той иной степени прямо или косвенно касаются деятельности предпринимательских структур Республики, в том числе таможенных брокеров. Несмотря на мировой кризис в экономике и финансовой системе, во всех отраслях экономики наблюдается позитивные сдвиги, Республика выдержала серьезное испытание на прочность своей экономической, политической и общественной систем. Не допускался спад производства, торговли.
Государством и лично главой государства уделяется большое внимание вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, к числу которых относятся деятельность брокерских компании в сфере таможенного дела. Главой государства особо подчеркнуто, что малый бизнес придает экономике страны должную гибкость и становится важным фактором для развития страны.
Продолжается проведение в жизнь государственной политики основательной поддержки предпринимательства, особенно в малом и среднем бизнесе. В этом направлении создана надлежащая правовая база, приняты важнейшие законодательные акты, регулирующие правоотношения в области предпринимательства.
Наряду с этим, Встречаются неединичные факты административного давления на бизнес, в том числе на представителей брокерских компаний, что отрицательно влияет на деятельность субъектов предпринимательства. Проблемными вопросами, по прежнему остаются вопросы связанные с таможенным декларированием товаров и транспортных средств, затягивание таможенными органами сроков оформления.
Главным событием для нас стало образования таможенного союза Республики Беларусь, Республика Казахстан и Российской Федерации и принятие Таможенного Кодекса Таможенного Союза и Таможенный кодекс Республики Казахстан.
После вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного Союза и начала реализации его нормативно-правовые актов, неизбежно возникновение различных конфликтных ситуации в связи с невыполнением своих обязательств по другим международным Соглашениям.
Не до конца разрешена проблема в вопросах определения таможенной стоимости товаров, квалификационного их кода по ТН ВЭД, медленно изживаются факты необоснованного привлечения представителей таможенных брокеров к административной и материальной ответственности.
Как Вам известно Казахстанская ассоциация таможенных брокеров и все его члены активно занимались изучением и обсуждением и внесением предложений в Таможенный Кодекс Таможенного Союза и Таможенный Кодекс РК. Членам ассоциации для ознакомления были направлены все версии указанных документов. Этот вопрос неоднократно обсуждался на заседаниях Совета ассоциации в ходе которых члены КАТБ были проинформированы о ходе обсуждения документов в Рабочих группах правительственных учреждений.
Как вы знаете, Шестаков Г.А. как член Экспертного Совета при КИСИ, так и Рабочей группы Министерства индустрии и новых технологий принимал участие при обсуждении проектов этих документов и представлял на обсуждение согласованные с Вами предложения в Сравнительной таблице. К сожалению, некоторое количество наших предложений рабочими группами не были приняты по различным мотивам, но мы будем отстаивать и в дальнейшем.
В то же время, благодаря проводимой соответствующей работе, значительное число наших предложений были удовлетворены и приняты.
Ассоциация и в настоящее время продолжает работу по вопросам толкования и применения норм таможенного законодательства.
27 мая 2011 года при участии КАТБ состоялась встреча по обсуждению существующих проблем на таможенном посту «Коргас» и «Калжат», в ходе, которой было принято решение о возобновлении работы Консультативного совета при Комитете таможенного контроля Министерства финансов РК, и о создании рабочей группы для комплексного решения существующих проблем. Свою работу в этом году консультативный совет начал с сентября месяца. В ходе работы консультативного совета от имени КАТБ были внесены следующие предложения и замечания:
1. Передача функций по проведению приемных тест-экзаменов у специалистов по таможенному оформлению. Для этих целей КАТБ обладает всеми возможностями, в том числе и специализированных программным обеспечением.
2. Применение ценовой информации (так называемых условных цен) только в виде информационного (статистического) поля, без принуждения, со стороны таможенных органов, производить КТС ввозимого товара до уровня цен указанных в ценовой информации.
3. Вопросы, связанные с отсутствием в настоящее время инструкции и правил по заполнению и формированию электронных копий таможенных документов. Отсутствие четких инструкций на предмет соответствия электронного формата и бумажного носителя информации. Как вы знаете, с 1 июля 2011 года была введена новая версия программного продукта ТАИС-2. Данный программный продукт был совершенно не адаптирован к современным условиям и требованиям таможенного законодательства. В период июль – сентябрь 2011 КАТБ в адрес КТК было инициировано и направлено более десятка писем с указанием на проблемные места данного программного продукта. Соответствующие письма были также направлены в адрес Министра Финансов РК Жамишева Б.Б., Первому Заместителю Премьер – Министра Республики Казахстан Г-ну Шукееву У.Е. По результатам данной переписки разработчиками программы в кратчайшие сроки были внесены корректировки и исправления, позволившие избежать дальнейшего нарастания конфликтной ситуации. В настоящее время программный продукт работает в штатном режиме с минимальными претензиями со стороны пользователей, т.е. нас с вами.
4. Внесены КТК и в Секретариат ТС предложения и дополнения касающиеся ввода в действие Решения Комиссии ТС «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом»
5. Исключить двойственные понятия в части нетарифного и тарифного ограничений, в соответствии с этим полностью пересмотреть таможенные процедуры.
6. Указано на неправомерные действия сотрудников таможенных органов, связанные с понуждением на предоставление ненужных ответов от Министерств и ведомств, о том, что на данный товар разрешение на ввоз/вывоз не требуется.
7. Включить в состав председательства дополнительную вакансию – «заместитель председателя». Вакансия выборная и должна избираться из числа предпринимателей.
Также хочется отметить что по результатам встречи на т/п «Коргас» КАТБ внесены в КТК МФ и ДТК по г.Алматы соответствующие предложения в технологический процесс таможенного контроля, которые существенно позволят сократить время оформления и простоя автотранспорта, и приведут к снижению уровня криминализации и коррупционности на данном посту.
С момента появления информации о создании Таможенного союза и получения проектов его нормативно-правовых актов ассоциация активно осуществляет работу по их обсуждению. Наш представитель (Шестаков Г.А.) включен в состав Экспертного Совета правительства Республики и в рабочую группу ряда министерств и ведомств, принимал участие в консультативном совете при КТК РК и принимал активное участие в этих мероприятиях, отстаивал позиции, касающихся интересов таможенных брокеров. 12 Июля 2011 года он принимал активное участие в Круглом столе в г. Москва « От таможенного союза к единому экономическому пространству: Интересы бизнеса» на котором были озвучены проблемы связанные с перемещением товаров жд транспортом, а в частности внесено предложение использовать ЖД накладную в качестве транзитного документа.
Постоянное участие во всех форумах (например 22 сентября 2011 года в г. Алматы «Бизнес в условиях Таможенного союза и Единого экономического пространства», форум предпринимателей 27 сентября в акимате г. Алматы), круглых столах (12 июля г. Москва, июль – г Астана, и т.д.) и других мероприятиях дают нам возможность озвучивать и доводить наболевшие моменты связанные с вступлением в ТС, до правительств трех государств, представителей комиссии таможенного союза и всех предпринимателей которые так или иначе связаны с внешнеэкономической деятельностью.
10 октября 2011 года состоялась встреча в г.Астане с участием правительства РК, на которой нами были озвучены наиболее острые вопросы и проблемы, и внесены предложения по их исправлению и устранению.
В текущем году КАТБ были инициированы и подписаны Меморандум о сотрудничестве между ассоциациями таможенных брокеров (представителей) следующих Государствам:
Российская Федерация;
Республика Беларусь;
Киргизская Республика;
Республика Таджикистан.
Как и прежде члены ассоциации постоянно получают информационную поддержку со стороны органов управления ассоциации.
Являясь членом национальной экономической палаты «Союза Атамекен» Дирекция КАТБ постоянно получает проекты всех законов, постановлении Правительства и важнейших документов отдельных министерств и ведомств Республики. Мы по-прежнему получаем перечень всех нормативных актов по программе «Кеден» и пересылаем вам, для руководства. К вашим услугами предоставляется информация о проводимых в Республике семинарах, конференциях, и круглых столов» по всем вопросам предпринимательской деятельности, которые мы получаем от представителей государственной власти и управления и других бизнес-сообществ. На этих мероприятиях каждый из вас сможет принимать участие и обогатить свои знания.
В связи с существенным изменением таможенного законодательства перед ассоциацией возникают проблемы, которые непосредственно касаются деятельности брокерских компании. В целях положительного решения вопроса о тестировании специалистов по таможенному декларированию по решению Совета КАТБ в КТК внесено предложение о проведении тестирования на базе КАТБ.
Решен вопрос так называемого округления таможенной стоимости – соответствующее распоряжение об отмене округления цены направлено на рассмотрение в правительство, и мы надеемся что в ближайшее время еще одной проблемой, связанной с введение нового ТК, будет меньше.
Как и прежде, наиболее важные вопросы рассматривались и обсуждались на заседаниях Совета КАТБ с приглашением туда всех членов ассоциации.
Всего за отчетный период состоялось 8 заседаний Совета членов КАТБ, на которых рассматривалось большое количество вопросов. Наиболее частными были информирование членов ассоциации о происходящих событиях, касающихся деятельности брокерских компании, обсуждение других дежурных вопросов, наиболее актуальным среди них, естественно было обсуждением нового Таможенного Кодекса, на котором участие принимали все члены ассоциации. Принимаемые Советом решения доводились до сведения всех членов КАТБ.
За отчетный период каких-либо заявлений и сообщений о фактах нарушении со стороны брокерских компании членов в КАТБ в ассоциацию не поступали, а спорные вопросы брокерские компании решали в установленном законодательством порядке.
При внесении ряда поправок во вновь разрабатываемый проект Таможенного кодекса Республики Казахстан ассоциация учитывает интересы таможенных брокеров, которые способствуют упрощению таможенного оформления товаров и транспортных средств.
В то же время констатируем, что эффективность работы нашего объединения связана в основном с инициативностью самих членов КАТБ. Сами посмотрите, в течение года с просьбой о рассмотрении каких-то своих вопросов обращались только единичные компании, а большинство членов ассоциации в течение года ни разу к нам не обращались. Совет КАТБ, его дирекция постоянно призывают членов ассоциации вносить свои предложения по тем или иным проблемам, особенно по формированию перечня вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета КАТБ, Консультативного Совета или заключении по проектам нормативных правовых актов. Но увы, на такие обращения мы не получаем ответа, за исключением ответов некоторых компаний. Ассоциация неоднократно обращалась к своим членам и просила присылать предложения по внесению изменений и дополнений в Таможенный кодекс. Предложения поступили только от нескольких компаний.
Если дело будет продвигаться, таким образом, то дальнейшие положительные сдвиги в работе ассоциации, весьма сомнительны. Если мы желаем плодотворной работы нашей организации, и чтобы она принимала активное участие в решении проблем своих членов, прежде всего, необходимо проявление инициативы со стороны самих членов ассоциации, только за затем следует принимать меры к решению задач, вытекающих из этой инициативы. Об этом мы констатируем вам не как упрек, а как пожелание. Как говорится, нет предложений, нет и проблем. Ну и, слава Богу!
В этом вопросе необходимо повышать эффективность работы и Дирекция КАТБ, особенно в вопросе привлечения в ассоциацию новых членов.
Всего в этом году в члены КАТБ принято 3 компании (ТОО «Эксим Консалдинг» ТОО «Интернэшнл Карго сервис», ТОО «Terna»), а вышли из состава КАТБ - 1 компания (ТОО «Достык Брокер), так что существенного увеличения числа членов ассоциации не произошло.
Состояние внесения ежемесячных членских взносов желает улучшения. По состоянию на 14 октября 2011 г. задолженность по членским взносам составляет 785 000 (семьсот восемьдесят пять) тенге. Подробная справка в размере конкретных компаний у вас имеется. Просьба ко всем членам КАТБ имеющим задолженность разобраться по этому вопросу и принять соответствующие меры по погашению задолженности.
Завершая свое выступление, я надеюсь, что члены КАТБ примут участие в обсуждении наших проблемных вопросов и подскажут пути их разрешения.
Мы также полагаем, что совместными усилиями своих членов ассоциация в состоянии устранить имеющиеся недостатки в работе, активизировать ее и по прежнему, показать на всех уровнях свою способность на координирование усилий таможенных брокеров в деле оказания брокерских услуг и защите прав и интересов членов ассоциации путем последовательного использования всех законных способов защиты своих прав и интересов.
Благодарю за внимание.
Председатель Совета КАТБ Г. Шестаков