Места: Кдостойному труду в устойчивом мире с низким содержанием углерода

Вид материала

Документы

Содержание Ituc csiigb Питер Фишмут/argus/Still Pictures Установка ветряного двигателя рабочими. Зеленые рабочие места От редактора Копии Доклада Дизайн, макет и печать Зеленые рабочие места: К достойному труду в устойчивом мире с низким содержанием углерода Ituc csiigb Ключевые моменты Доклада 5 Дороги, ведущие к устойчивому будущему 19 Глобальные вызовы и неотложные вопросы Глобальные вызовы и неотложные вопросы Вызов достойного труда Ключевые моменты Доклада Промышленное производство Управление материальными ресурсами Сельское хозяйство Лесное хозяйство Источник: Зеленые рабочие места – К достойному труду в устойчивом мире с низким содержанием углерода, ЮНЕ/МОТ/МОР/МКП, сентябрь Источник: Зеленые рабочие места – К достойному труду в устойчивом мире с низким содержанием углерода, ЮНЕР/МОТ/МОР/МКП, сентябрь ... Полное содержание

Подобный материал:

• Сжижение и очистка природного газа с большим содержанием двуокиси углерода, 16.58kb.
• Опорный конспект «Подгруппа углерода»; тест «Подгруппа углерода»; периодическая система, 77.6kb.
• Задачи профилактики Задачей профилактики рака толстой кишки является выделение групп, 68.58kb.
• Производство стали в электрических печах, 327.92kb.
• Конспект урока «Общая характеристика подгруппы углерода. Углерод», 56.22kb.
• Электросинтез углерода в форме нанотрубок, алмазных нанопорошков и пленок, 22.89kb.
• 6. 1 Финансовое состояние малого бизнеса, 1166.09kb.
• Практика в комитете по труду министерства занятости, труда и миграции саратовской области, 49.6kb.
• 8 Производство чугуна, 108.71kb.
• Характеристики и состав воды, 19.13kb.

^{Зеленые рабочие места:}

К достойному труду в устойчивом мире с низким содержанием углерода


Политические посылы и рекомендации для лиц, принимающих решения

Фото на обложке

© Вольфганг Стече/VISUM/Still Pictures

Солнечные панели устанавливаются на месте бывших шахт в Германии.

© WВольфганг Мария Вебер/argus/Still Pictures

E-переработка старых мобильных телефонов: рабочий ремонтирует мобильный телефон для его дальнейшего использования.

© Питер Фишмут/argus/Still Pictures Установка ветряного двигателя рабочими.

способствует использованию практик, не загрязняющих окружающую среду во всем мире, и следует этому правилу в своей деятельности. Эта брошюра напечатана на 100 процентов переработанной бумаге с использованием чернил на растительной основе и других практик, используемых при охране окружающей среды.

Зеленые рабочие места:

К достойному труду в устойчивом мире с низким содержанием углерода

Политические посылы и рекомендации для лиц, принимающих решения

Copyright © Сентябрь 2008, Программа ООН по окружающей среде

От редактора:

Настоящий обзор содержит факты и рекомендации, представленные в Докладе “Зеленые рабочие места: к достойному труду в устойчивом мире с низким содержанием углерода”. Он также содержит некоторые мысли и соображения, появившиеся в ходе обмена мнениями между партнерами по Инициативе создания зеленых рабочих мест, и не вошедшие в оригинальный Доклад.

Оригинальный Доклад был сделан по заказу и при финансовой поддержке Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), как часть Инициативы по созданию зеленых рабочих мест, проходящей по инициативе ЮНЕП, Международной организации труда (МОТ), Международной организации работодателей (МОР) и Международной Конфедерации Профсоюзов (МКП). Он осуществлен институтом Worldwatch при техническом содействии Глобального института труда Корнельского университета для ЮНЕП.

Копии Доклада:

Доклад был опубликован в электронном виде только на английском языке. Его можно скачать на сайтах ЮНЕП и МОТ:

www.unep.org/civil_society/Publications/index.asp www.unep.org/labou r_environment/features/greenjobs.asp www.ilo.org

Копии обзора имеются на английском, французском и испанском языках. Их можно получить из:

United Nations Environment Programme (UNEP) P. O. Box. 30552 Nairobi, Kenya Email: civil.society@unep.org Website: www.u ne p.o rg/civi l_society

Дизайн, макет и печать:

Отдел публикаций

Офис ООН в Найроби (UNON)

ЮНЕП, МОТ, МОР, МКП Инициатива по созданию зеленых рабочих мест

UNEP

Программа ООН по окружающей среде



Международная организация труда



Международная организация работодателей



ITUC CSIIGB

Международная конфедерация профсоюзов

Содержание

I. Глобальный вызов и неотложные вопросы

Быть готовым к двойным вызовам

Доклад по созданию зеленых рабочих мест: ответы на неотложные вопросы…..

Ключевые моменты Доклада 5

Что такое "зеленые рабочие места"? 5

Зеленые рабочие места и достойный труд 5

Уже существуют миллионы зеленых рабочих мест 5

Какие виды зеленых рабочих мест создаются? 12

Какой вклад зеленые рабочие места могут внести в достойный труд для всех? 12

Смогут ли зеленые рабочие места помочь развивающимся странам в равной

степени, как и промышленно развитым странам? 13

Огромный потенциал для будущих зеленых рабочих мест 13

Зеленые рабочие места и развитие 14

Больше чем может охватить глаз 15

Недостатки и препятствия на пути создания зеленых рабочих мест 16

Дороги, ведущие к устойчивому будущему 19

Рекомендации по стратегии: дороги, ведущие к устойчивому будущему 19

Оценка потенциала зеленых рабочих мест и мониторинг хода выполнения 19

Ликвидация дефицита квалификаций 19

Озеленение рабочих мест – мобилизация спящих ресурсов 20

Финансирование зеленых рабочих мест 22

Справедливый переход 24

Согласованная политика 24

Привлечение социальных партнеров: преимущества социального диалога 24






Через трубы огромное количество промышленных отходов выбрасывается в воздух. Многие промышленные процессы привели к загрязнению фактически каждой составной части биосферы: земли, рек, морей и атмосферы. Румыния.

Глобальные вызовы и неотложные вопросы

Быть готовым к двойным вызовам

Понятие "зеленые рабочие места" стало чем-то сродни символу более устойчивой экономики и общества, чьей целью является сохранение окружающей среды для настоящего и будущего поколений и более справедливого отношения между людьми во всех странах.

Зеленые рабочие места дают надежду на то, что человечество будет готовым к встрече с двумя определяющими вызовами двадцать первого века:

• Предотвратить опасность и потенциальную неуправляемость изменения климата и защитить окружающую среду, которая поддерживает жизнь на земле
  
• Обеспечить достойную работу и тем самым, создать перспективу для благополучной и достойной жизни для всех перед лицом повсеместного и быстрого роста населения и исключения из экономической и социальной жизни почти миллиарда человек.
  

Эти два вызова тесно переплетены между собой и не могут существовать отдельно друг от друга. Зеленые рабочие места являются ключом к встрече с ними.

Ухудшение состояния окружающей среды, которое включает в себя загрязнение воды, земли и воздуха, невосполнимую потерю биологического разнообразия, истощение натуральных водных и рыбных источников и плодородных сельскохозяйственных земель, является одной из самых серьезных угроз, с которой сталкивается экономическое и в более широком плане устойчивое развитие. Затраты на сохранение окружающей среды и здоровья зачастую превышают прибыли, получаемые от экономической деятельности, которая, в свою очередь, и наносит этот ущерб.

В будущем эти процессы могут усилиться под воздействием изменения климата, что уже сегодня ощущается во многих развивающихся странах. В средней и долгосрочной перспективе прогнозируемое изменение климата может привести к серьезным потерям в экономической и социальной деятельности во многих секторах и по всему миру. Научные сценарии того, как избежать опасного и возможно неконтролируемого процесса изменения климата, предполагают, что, после того, как глобальный выброс тепличных газов достигнет своего пика через 10-15 лет, к середине века произойдет его спад на пятьдесят процентов. Стабилизация климата потребует быстрого перехода к мировой экономике с низким содержанием углерода.

Социальный вызов принимает угрожающие размеры: огромная цифра в 1.3 миллиарда человек, что составляет около 40% от всей рабочей силы в мире, и их иждивенцы приговорены жить в нищете и нестабильности, так как их доходы слишком низки, и заняты они, главным образом, в неформальном секторе. Армия безработных составляет 190 миллионов человек. Десятки миллионов молодых людей, ищущих работу, никак не могут найти свое место в обществе.

Наличие рынков труда остается крайне необходимым не только в связи с производством и выработкой материальных ценностей, но также и в связи с выполняемой ими функцией распределения. Доход от работы играет главную роль при сокращении нищеты и распределении прибыли от экономического роста. Вместе с фундаментальной экономической ролью, которую работа играет для стран, предприятий, семей и каждого отдельного человека, она также дает возможность людям стать личностью, принимать участие в жизни общества и делать свой вклад в его развитие. Поэтому доходное занятие и достойная работа также являются решающими факторами для социального единства и стабильности.

Раздел 1: Достойный труд

Достойный труд это возможность для мужчин и женщин получить достойную и доходную работу в условиях свободы, равенства, безопасности и человеческого достоинства.

Достойный труд суммирует надежды и чаяния людей в течение их всей трудовой жизни – их надежды на возможность и доход; на права, голос и призвание; на стабильность в семье и личностное развитие; на справедливость и гендерное равенство. В конечном счете, эти различные грани достойного труда являются основой для мирной жизни в общинах и в обществе в целом. Достойный труд направляет свои усилия на сокращение бедности, является средством достижения справедливого, всеобъемлющего и устойчивого развития.

(Определение МОТ)

Источник: rg/global/About_the_ILO/Mainpillars/WhatisDecentWork/index.htm

Двойной вызов: Само изменение климата, адаптация к нему и усилия по его приостановке путем сокращения выбросов имеют далеко идущие последствия для экономического и социального развития, для производственных и потребительских моделей и, таким образом, для занятости, получения прибыли и сокращения нищеты. Эти последствия таят в себе как наивысшие риски, так и большие возможности для работающих людей во всех странах мира, и особенно в большинстве уязвимых и слабо развитых странах и маленьких островных государствах.

Рост экономики и развитие, совместимые со стабилизацией климата и устойчивым контуром окружающей среды, потребуют решительных перемен в сторону чистого развития и зеленых экономик с низким содержанием углерода по всему миру. Это потребует второго великого преобразования, принесенного промышленной революцией. Логическое обоснование зеленому росту и чистому развитию уже было представлено как выигрышная ситуация для окружающей среды и экономического развития. Относительно малое и поверхностное внимание уделялось вопросам социального размера устойчивого развития, в частности, вопросам занятости и достойного труда.

Раздел 2: Двойной вызов в цифрах

Вызов окружающей среды

• Бедствия, произошедшие в результате изменения климата: каждый год в период с 2000
  

по 2004 годы 262 миллиона человек находились под ударом стихии

• Нехватка воды: 1.8 миллиарда человек пострадают от недостатка питьевой воды к 2025 году, особенно в Азии и Африке
  
• Беженцы: 50 миллионов человек вынуждены будут стать потенциальными беженцами из-за изменения климата в течение ближайших нескольких лет
  
• Переселение в результате паводков: 330 миллионов человек из прибрежных районов, долин рек и малых островных государств подвержены затоплениям в связи со все усиливающимися паводками
  
• Нехватка продуктов питания и недоедание: от этого сегодня страдают 180 миллионов человек, а к 2080 году их число может возрасти до цифры в 600 миллионов
  
• Загрязнение окружающей среды: 2 миллиона человек ежегодно преждевременно умирают
  

по всему миру от внутреннего и внешнего загрязнения воздуха

• Потеря биологического разнообразия: сокращается распространение или уменьшается количество большинства из хорошо изученных видов или и то и другое вместе взятое. Биологические продукты и их переработка составляют 40% от глобальной экономики. Бедные люди, особенно те, кто проживает в районах с неразвитым сельским хозяйством, в большой степени зависят от генетического разнообразия окружающей среды.
  

Вызов достойного труда

• Рабочие бедняки: 1.3 миллиарда человек во всем мире зарабатывают слишком мало для того, чтобы подняться и поднять зависящих от них людей из нищеты с доходом 2 доллара в день (более 43% глобальной рабочей силы)
  
• Безработные:190 миллионов во всем мире
  
• Молодые люди в поисках работы: около 500 миллионов людей дополнительно
  

будут искать работу в течение последующих 10 лет

• Ненадежность: 5.3 миллиарда людей не имеют доступа к социальному страхованию
  
• Доступ к энергии: 1.6 миллиарда людей не имеют доступа к современным видам энергии (почти 1 из каждых 4 живущих сегодня людей)
  
• Адекватное жилище: 1 миллиард людей проживает в трущобах без необходимых средств существования, таких как чистая вода и санузел
  

Доклад по созданию зеленых рабочих мест: ответы на неотложные вопросы

Доклад по созданию зеленых рабочих мест был сделан по заказу и при финансовой поддержке ЮНЕП совместно с Инициативой по созданию зеленых рабочих мест и ЮНЕП, МОТ, МОР, МКП с целью пролить свет на то, как переход к зеленой экономике может повлиять на работу, на предприятие и на способы зарабатывания на жизнь людьми.

Доклад был сделан Институтом Worldwatch при технической поддержке Глобального института труда Корнельского университета. Это первое исследование, проведенное с использованием доступной и собранной со всего мира информации. Оно дает главный ответ на следующие неотложные вопросы:

• Сколько зеленых рабочих мест было создано на ранней стадии перехода к зеленой экономике?
  
• Сколько их может быть создано в будущем?
  
• Где были созданы эти рабочие места, и кто имеет к ним доступ? Получат ли развивающиеся страны такой же экономический эффект как и развитые страны?
  
• Какие это рабочие места? Это достойные рабочие места? Если нет, то что можно сделать,
  

чтобы исправить ситуацию?

• Какие рабочие места будут подвергаться риску в связи с преобразованием? Кого будет больше: победителей или проигравших? Что может помочь проигравшим добиться справедливого перехода?
  
• Какие препятствия нужно будет преодолеть на пути к более устойчивому будущему?
  

□ Какие дороги и стратегии ведут к устойчивой экономике и устойчивому

обществу?
Этот обзор представляет ключевые моменты Доклада.






© Mарк Эдвардс /Still Pictures/Инициативы по энергетической эффективности и возобновляемым источникам энергии имеют приоритет в Дании уже на протяжении 25 лет. Планы и инициативы Дании отразились на развитии новых технологий и успешном использовании энергетической эффективности и возобновляемых источников энергии. Аархус, Дания.


^{II. Ключевые моменты Доклада}

Что такое «зеленые рабочие места»?

Зеленые рабочие места снижают до устойчивых уровней воздействие предприятий и секторов экономики на окружающую среду. Доклад определяет «зеленые рабочие места» как вид деятельности в сельском хозяйстве, промышленности, сфере услуг и администрации, который вносит свой вклад в сохранение или восстановление качества окружающей среды.

Зеленые рабочие места созданы во многих отраслях экономики от энергоснабжения до переработки отходов и от сельского хозяйства и строительства до транспортировки. Благодаря зеленым рабочим местам и применению высоко технологичных стратегий удается сократить потребление энергии, сырья и воды, освободить экономику от углеродосодержащих веществ и снизить выбросы тепличных газов, минимизировать любые формы загрязнений или сократить количество отходов производства, защитить и восстановить экосистему и биологическое разнообразие.

Зеленые рабочие места играют решающую роль при сокращении последствий воздействия экономической деятельности на окружающую среду. Это сокращение является последовательным, и различные виды работ вносят в это различный вклад. Например, вклад рабочих, занятых на производстве автомобилей с топливно-эффективными или гибридными двигателями, по снижению выбросов транспорта будет ниже, чем вклад тех, кто работает в системе общественного транспорта. Кроме того, то, что сегодня считается топливно-эффективным, через десять лет считаться таковым уже не будет. Таким образом, понятие зеленого рабочего места не является абсолютным, но «оттенок» зеленого присутствует, и со временем данное понятие будет развиваться (см. таблицу).

Зеленые рабочие места и достойный труд

Доклад полагает, что многие виды работ, которые являются зелеными в принципе, на практике не являются таковыми из-за вреда, наносимого окружающей среде несоответствующей деятельностью. Кроме того, факты говорят о том, что зеленые рабочие места не создают предпосылки для достойного труда автоматически. Например, многие сегодняшние рабочие места по переработке отходов восстанавливают сырье и таким образом помогают снизить нагрузку на использование природных ресурсов. Но при этом используется процесс, который зачастую бывает грязным, опасным и трудным и который наносит значительный вред окружающей среде и здоровью людей. Занятость в этой отрасли приобретает формы наемного труда, а доходы остаются на очень низком уровне. Если зеленые рабочие места будут мостом, ведущим к по-настоящему устойчивому будущему, то эта ситуация нуждается в переменах.

Устойчивая экономика больше не может нести затраты на социальные нужды и охрану окружающей среды. Цена, которую платит общество за борьбу с загрязнением окружающей среды, и которая равняется сумме расходов, затраченных на здоровье общества, должна отражаться в ценниках на рынках. По этой причине понятие достойного труда должно быть включено в понятие зеленых рабочих мест (см. Раздел 1 для ясности). Достойные зеленые рабочие места фактически привязаны к цели 1 Развития на Тысячелетие (борьба с бедностью) и к цели 7 (охрана окружающей среды). Таким образом, эти две цели больше взаимно поддерживают друг друга, чем конфликтуют между собой.

Уже существуют миллионы зеленых рабочих мест

Проведенный анализ был сконцентрирован на шести секторах экономики, которые считаются важными с точки зрения парниковых выбросов и использования натуральных источников для сырьевых материалов, а также их вклада в развитие экономики. В то же самое время эти сектора являются источником занятости и дохода: энергоснабжение, в частности возобновляемые источники энергии, строительство, транспорт, базовые отрасли промышленности, сельское и лесное хозяйство.

Несмотря на отсутствие данных, особенно из развивающихся стран, доклад считает, что уже сегодня существуют миллионы зеленых рабочих мест в промышленно-развитых странах, странах с развивающейся экономикой и развивающихся странах, таких как:

□ Энергоснабжение – возобновляемые источники энергии: в этом секторе за последние годы было создано более 2.3 миллионов зеленых рабочих мест; однако с их помощью вырабатывается только 2 процента мировой энергии. На выработке энергии при помощи ветра занято около 300,000 человек, 170,000 человек работают в производстве солнечной электроэнергии, 600,000 человек - на выработке тепловой солнечной энергии, бóльшая часть из которых работают в Китае. В странах с активной позицией по продвижению возобновляемых источников энергии был отмечен рост занятости в этом секторе. Например, в Германии количество рабочих мест увеличилось почти в четыре раза и достигло 260,000 за менее чем десятилетний период (см. таблицу 3). В таблице приводятся данные только по семи странам, так что данная оценка является, несомненно, консервативной. Половина рабочих мест создана в развивающихся странах и странах с развивающейся экономикой (см. рис. 1 и таблицу 2).

Таблица 1. Оттенки зелени: меры по сохранению окружающей среды в основных сегментах экономики

Энергоснабжение
	Комплексная газификация/связывание углерода
	Комбинированное производство (тепла и энергии)
	Возобновляемые источники (ветер, солнце, биотопливо, геотермальные источники, небольшие гидро-источники);, тепловыделяющие элементы
Транспорт
	Больше автомобилей с топливно-эффективными двигателями
	Гибридно-электрические, электрические автомобили и автомобили на топливных элементах
	Групповое пользование автомобилями
	Общественный транспорт
	Не моторизованный транспорт (пешие и велосипедные прогулки), изменение стратегии по использованию земельных угодий и видах поселения (сокращение расстояний и зависимости от моторизованного транспорта)
Промышленное производство
	Контроль над загрязнением (газопромыватели и другие технологии выхлопных труб)
	Эффективность энергии и материалов
	Техника чистого производства (без содержания токсинов)
	Целостная экономическая, промышленная и социальная структура, стремящаяся к созданию систем, которые являются не только эффективными, но и по существу безотходными (системы с замкнутым контуром)
Строительство
	Освещение, энергоэффективные устройства и офисное оборудование
	Отопление и охлаждение при помощи солнца, солнечные панели
	Модификация
	Зеленые здания (энерго-эффективные окна, изоляция, строительные материалы, отопление, вентиляция и кондиционирование)
	Пассивно-солнечные здания, здания с нулевыми выбросами
Управление материальными ресурсами
	Переработка
	Расширенная ответственность производителя, повторная переработка материала
	Уничтожение
	Долговечность и возможность ремонта
Продажа
	Продвижение эффективных товаров и использование эко-этикеток
	Хранение на складах, расположенных недалеко от места проживания
	Сокращение расстояний доставки (от места производства до места хранения)
	Новые виды услуг (услуги по продажам, а не по товарам)
Сельское хозяйство
	Сохранение земель
	Эффективность воды
	Методика органического роста
	Сокращение расстояний между фермами и рынками
Лесное хозяйство
	Проекты по восстановлению лесов и лесопосадок
	Агролесное хозяйство
	Устойчивое управление лесными хозяйствами и схемы сертификации
	Прекращение вырубки лесов