Вступление глава I общие положения
| Вид материала | Документы |
- Одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года Раздел, 2086.04kb.
- Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря, 17177.08kb.
- Принят Государственной Думой 27 сентября 2002 года Одобрен Советом Федерации 16 октября, 3283.83kb.
- Глава 1 Общие положения о банкротстве глава 2 Экспресс-диагностика финансовой несостоятельности, 34.53kb.
- Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года Часть первая. Общие положения Раздел, 22176.68kb.
- Принят Государственной Думой 11 октября 2002 года Одобрен Советом Федерации 30 октября, 467.11kb.
- Принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года Одобрен Советом Федерации 27 апреля, 757.89kb.
- Оглавление часть I. Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного, 3011.11kb.
- I. Общие положения Глава II. Выдача книжек мдп. Ответственность гарантийных объединений, 892.36kb.
- Альберт Эллис Глава 11. Милтон Эриксон Глава 12. «Миланская школа» Глава 13. Коротенькое, 3401.28kb.
В случае заключения трудового договора между работником и физическим лицом физическое лицо должно в недельный срок с момента фактического допуска работника к работе зарегистрировать заключенный в письменной форме трудовой договор в государственной службе занятости по месту своего проживания в порядке, определенном Министерством труда и социальной политики Украины.
1. 24 декабря 1999 года был принят и вступил в действие с 13 января 2000 года Закон «О внесении изменении в Кодекс законов о труде Украины», в соответствии с которым КЗоТ дополнился ст. 241. Таким образом, законодатель узаконил право физических лиц нанимать работников на работу по трудовому договору.
2. Трудовой договор между работником и физическим лицом в обязательном порядке заключается в письменной форме (п.6 ч.1 ст.24 КЗоТ). Законодатель обязывает работодателя в течение недели с момента фактического допуска к работе зарегистрировать трудовой договор в государственной службе занятости. Подразумевается, что в данном случае государственная служба занятости выступает надзорным органом, который следит за тем, чтобы не нарушалось трудовое законодательство. Трудовые книжки на работников — физических лиц не заводятся. Их работа подтверждается справкой государственной службы занятости и справкой об уплате ими взносов на социальное страхование в Фонд государственного социального страхования и Пенсионный фонд Украины.
Статья 25. Запрещение требовать при заключении трудового договора некоторые сведения и документы.
При заключении трудового договора запрещается требовать от лиц, поступающих на работу, сведения об их партийной и национальной принадлежности, происхождении, прописке и документы, предоставление которых не предусмотрено законодательством.
1. Из текста комментируемой статьи следует, что собственник или уполномоченный им орган при заключении трудового договора может требовать от работника только те документы, которые предусмотрены законодательством. Сведения и документы, которые работник обязан предоставить, устанавливаются ч.2 ст.24 КЗоТ и другими нормативными актами.
2. Однако работник, в случае личной заинтересованности, может предъявлять документы, предоставление которых не предусмотрено законодательством. Это может быть обусловлено целью довести к сведению собственника позитивную информацию о себе. Такими документами могут быть характеристики, грамоты и т.п.
3 Верховной Радой Украины принят Закон от 19 июня 1997 г., котрым были внесены изменения в ст. 25
КЗоТ. В соответствии с этими изменениями собственник или уполномоченный им орган не имеет права требовать сведения о прописке, или отказать в принятии на работу ссылаясь на то, что ему не подходит прописка работника.
Статья 25'. Ограничение совместной работы родственников на предприятии, в учреждении, организации.
Собственник вправе вводить ограничения относительно совместной работы на одном и том же предприятии, в учреждении, организации лиц, являющихся близкими родственниками или свояками (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также родители, братья, сестры и дети супругов), если в связи с исполнением трудовых обязанностей они непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу.
На предприятиях, в учреждениях, организациях государственной формы собственности порядок введения таких ограничений устанавливается законодательством.
1. Законодатель предоставил собственнику право caмо стоятельно вводить ограничения относительно совместной работы на одном и том же предприятии, в учреждении организации лиц, являющихся близкими родственниками или свояками, если в связи с исполнением трудовых обязанностей они непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу. Считаем, что если такое решение собственника (сособственников) не противоречит законодательству, то профсоюзный орган не может на него повлиять такое ограничение может быть установлено уставом предприятия и т.п. Ограничение совместной работы родственников является правом, а не обязанностью собственника Для введения таких ограничений собственник должен издать соответствующий акт.
2. На предприятиях, в учреждениях, организациях государственной формы собственности порядок введения таких ограничений устанавливается законодательством. Так статьей 12 Закона «О государственной службе» устанавливается, что не могут быть избранными или назначенными на должность в государственном органе или его аппарате лица, которые в случае принятия на службу будут непосредственно подчинены или подконтрольны лицам, которые являются их близкими родственниками или свояками.
Статья 26. Испытание при приеме на работу.
При заключении трудового договора может быть обусловлено соглашением сторон испытание с целью прове-пки соответствия работника поручаемой ему работе. Условие об испытании должно быть оговорено в приказе (распоряжении) о принятии на работу.
В период испытания на работников распространяется законодательство о труде.
Испытание не устанавливается при приеме на работу лиц, которые не достигли восемнадцати лет; молодых рабочих по окончании профессиональных учебно-воспитательных учреждений; молодых специалистов по окончании высших учебных заведений; лиц, уволенных в запас с военной или альтернативной (невоенной) службы; инвалидов, направленных на работу в соответствии с рекомендациями медико-социальной экспертизы. Испытание не устанавливается также при приеме на работу в другую местность и при переводе на работу на иное предприятие, в учреждение, организацию, а также в иных случаях, если это предусмотрено законодательством.
1 При заключении трудового договора сторонами может устанавливаться испытательный срок. За время испытания собственник проверяет деловые качества работника и соответствие работе, на которую он принят. В статье 26 КЗоТ указано, что условие об испытании может быть установлено соглашением сторон. Одностороннее установление собственником условия об испытании является недопустимым. Если работник не согласен на включение этого условия, то трудовой договор либо вообще не заключается, либо заключается без испытания.
2 В том случае, если в приказе (распоряжении) не было указания об установлении испытания, то считается что работник принят на работу без испытания, и его нельзя уволить с работы по основаниям, предусмотренным в ст.28 КЗоТ.
3 В период испытания на работников распространяется законодательство о труде. То есть они пользуются такими же правами и несут такие же обязанности, как и другие работники. В частности, они имеют право на оплату труда по нормам и расценкам или должностным окладам в соответствии с выполняемой работой, они обязаны подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка и т.п.
4. В силу особого положения испытательный срок не распространяется на лиц, которые не достигли восемнадцати лет; молодых работников по окончании профессиональных учебно-воспитательных учреждений; молодых специалистов по окончании высших учебных заведений; лиц, уволенных в запас с военной или альтернативной (невоенной) службы; инвалидов, направленных на работу в соответствии с рекомендациями медико-социальной экспертизы.
5. Так как сезонные и временные работы характеризуются небольшой продолжительностью, то законодатель решил, что на них нецелесообразно устанавливать испытательный срок.
6. Испытательный срок не устанавливается в случае принятия на работу по конкурсу, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 27. Срок испытания при приеме на работу.
Срок испытания при приеме на работу, если иное не установлено законодательством Украины, не может превышать трех месяцев, а в отдельных случаях, по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза, — шести месяцев.
Срок испытания при приеме на работу рабочих не может превышать одного месяца.
Если работник в период испытания отсутствовал на работе в связи с временной нетрудоспособностью или по другим уважительным причинам, срок испытания может быть продлен на соответствующее количество дней, в течение которых он отсутствовал.
1. По общему правилу, испытательный срок не может превышать трех месяцев. В исключительных случаях и только с согласия профсоюзного комитета испытательный срок работнику может быть установлен большей продолжительности, однако ограниченной рамками шести месяцев.
Для рабочих законодатель установил максимальный испытательный срок - один месяц, который не может быть увеличен даже с согласия профсоюзного комитета
2 В случае если работник в период испытания отсутствовал на работе в связи с временной нетрудоспособностью или по другим уважительным причинам, срок испы-тания может быть продлен на соответствующее количество дней, в течение которых он отсутствовал. Здесь нужно уточнить, что у собственника есть такое право, а не обязанность, он может и не продлевать испытательный срок Если все же собственник продлил срок испытания, то в целом испытание до и после перерыва не должно превышать предусмотренных сроков.
Установленные законодательством сроки испытания не могут быть увеличены собственником даже с согласия работника.
Статья 28. Результаты испытания при принятии на работу.
Если срок испытания истек, а работник продолжает работать, то он считается выдержавшим испытание, и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.
Если на протяжении срока испытания установлено несоответствие работника работе, на которую он принят, собственник или уполномоченный им орган в течение этого срока вправе расторгнуть трудовой договор.
Расторжение трудового договора по этим основаниям может быть обжаловано работником в порядке, Установ ленном для рассмотрения трудовых споров по вопросам увольнения.
1. Работник считается выдержавшим испытание, если срок испытания истек, а он продолжает работать. Если собственнику работник даже не подходит, но он пропустил срок и такой работник продолжал свою работу после окончания испытательного срока, то его можно уволить только на общих основаниях.
Собственник не имеет права продлить испытательный срок даже при согласии работника.
2. У собственника есть право досрочно прекратить испытательный срок и в случае, когда работник не справляется со своими обязанностями (тогда трудовой договор может быть расторгнут).
3. Основанием для увольнения по результатам испытания (ст. 28 КЗоТ) может быть лишь несоответствие работника должности, на которую он принят.
Под «несоответствием» нужно понимать недостаточную квалификацию либо невозможность исполнять работу по состоянию здоровья.
4. Запрет увольнять беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (до шести лет — ч.6 ст. 179), одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида распространяется и на случай их увольнения в связи с неудовлетворительными результатами испытания.
Статья 29. Обязанность собственника или уполномоченного им органа проинструктировать работника и определить ему рабочее место.
До начала работы по заключенному трудовому договору собственник или уполномоченный им орган обязан:
1) разъяснить работнику его права и обязанности и проинформировать под расписку об условиях труда, наличии на рабочем месте, где он будет работать, опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, и возможных последствиях их влияния на здоровье, его права на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором;
2) ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором;
3) определить работнику рабочее место, обеспечить его необходимыми для работы средствами;
4) проинструктировать работника по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране.
1. В комментируемой статье изложены основные обязанности, которые возлагаются на собственника или уполномоченный им орган при принятии на работу работника. Собственник не имеет права допускать работника к работе, предварительно не ознакомив его с правами и обязанностями, условиями и правилами работы на данном предприятии, в учреждении, организации.
2. Собственник в обязательном порядке, под расписку, должен проинформировать об условиях труда, наличии на рабочем месте, где он будет работать, опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, и возможных последствиях их влияния на здоровье, его права на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии действующим законодательством и коллективным договором.
3. Комментируемой статьей и не предусмотрено, что факт ознакомления работника с правилами внутреннего распорядка и коллективным договором следует подтверждать его подписью. Однако это устранит возможные вопросы при возникновении трудового спора в связи с нарушением работником трудовых обязанностей и привлечением к дисциплинарной ответственности.
4. Допуск к работе лиц, которые не прошли обучения, инструктаж, проверку знаний по охране труда, запрещается (ст. 20 Закона «Об охране труда»).
Статья 30. Обязанность работника лично выполнять порученную ему работу.
Работник должен выполнять порученную ему работу лично и не имеет права перепоручать ее выполнение другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
1. Комментируемая статья устанавливает, что работник должен лично выполнять порученную ему работу. Без согласования с собственником или уполномоченным им органом работники не имеют права подменять и заменять друг друга, меняться выходными днями, сменами, исполнять работу вместо другого работника, если она специально поручена ему.
2. Работники не имеют права передоверять выполнение своей работы иным лицам, которые не находятся в трудовых отношениях с данным предприятием, учреждением, организацией.
Статья 31. Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
Собственник или уполномоченный им орган не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
1. Из комментируемой статьи следует, что собственнику или уполномоченному им органу запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
2. Однако из этого правила есть исключения. Так, в соответствии со ст. 33 КЗоТ собственник или уполномоченный им орган имеет право перевести работника сроком до одного месяца на другую работу, не обусловленную трудовым договором, без его согласия, если она не противопоказана работнику по состоянию здоровья, для предотвращения или ликвидации последствий стихийного бедствия, эпидемий, эпизоотии, производственных аварий, а также других обстоятельств, которые ставят под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия людей.
Статья 32. Перевод на другую работу. Изменение существенных условий труда.
Перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, а также перевод на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией, допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных в статье 33 настоящего Кодекса, и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Не считается переводом на другую работу и не требует согласия работника перемещение его на том же предприятии, в учреждении, организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате в пределах специальности, квалификации или должности, обусловленной трудовым договором. Собственник или уполномоченный им орган не вправе перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
В связи с изменениями в организации производства и труда допускается изменение существенных условий труда при продолжении работы на той же специальности, квалификации или должности. Об изменении существенных условий труда — систем и размеров оплаты труда, льгот, режима работы, установлении или отмене неполного рабочего времени, совмещении профессий, изменении разрядов и наименования должностей и других — работник должен быть поставлен в известность не позднее, чем за два месяца.
Если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены, а работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то трудовой договор прекращается по пункту 6 статьи 36 настоящего Кодекса.
1. Комментируемая статья различает три вида переводов на другую работу:
1) перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации;
2) перевод на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию;
3) перевод в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией. Все эти переводы допускаются только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ст. 33 настоящего Кодекса, и в других случаях, предусмотренных законодательством.
2. При переводе работника на другую работу собственник или уполномоченный им орган обязан ознакомить его с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности; проинструктировать по производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной охране и другим правилам по охране труда.
3. Комментируемая статья разграничивает понятия перевода на другую работу и перемещение работника на другое рабочее место. Разграничение указанных понятий имеет принципиальное практическое значение, поскольку перевод на другую работу возможен только с согласия работника, в то время как для перемещения работника на Другое рабочее место такого согласия не требуется.
4. В п.31 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 6.11.1992 г. сказано, что переводом на другую работу является поручение работнику работы, не соответствующей специальности, квалификации или должности, определенной трудовым договором.
Если при заключении трудового договора было обусловлено выполнение работы в определенном отделе или структурном подразделении, то при перемещении в другое структурное подразделение требуется согласие работника, так как в данном случае изменяются существенные условия труда. Если же при заключении трудового договора соответствующих условий оговорено не было, собственник вправе переместить работника из одного структурного подразделения в другое, без изменения существенных условий его труда, независимо от согласия работника.
5. При переводе на другую работу, по общему правилу, требуется согласие работника. Законодательством не установлена строгая форма, в которой должно выражаться согласие работника на перевод, следовательно, такое согласие может быть получено как в устной, так и в письменной форме. Согласием работника может считаться выполнение им порученной в связи с переводом работы.
6. В случае перевода работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу за работником сохраняется его прежний заработок в течение двух недель со дня перевода (даже если перевод был произведен по просьбе работника) (ст. 114 КЗоТ).
За потерпевшими, временно переведенными в соответствии с заключением лечебно-консультативной комиссии на более легкую нижеоплачиваемую работу, среднемесячный заработок сохраняется на срок до двух недель (ст 170КЗоТ).
7. Работники, временно отсутствующие на работе с сохранением по закону места работы (должности), не могут быть переведены на другую работу.
8. Так как место трудовой деятельности работника определяется соглашением сторон при заключении трудового договора, то, следовательно, и изменять это условие в одностороннем порядке нельзя.
9. Под другим предприятием, учреждением, организацией следует понимать любое предприятие, учреждение, организацию, имеющие право приема и увольнения рабо тников, независимо от степени хозяйственной самостоя тельности и от наличия или отсутствия у них прав юридического лица.
10. Перевод работника на другое предприятие связан с изменением одной из сторон трудового договора. В связи с этим указанный перевод рассматривается как самостоятельное основание прекращения трудового договора (п.5 ст. 36 КЗоТ) и возникновение нового трудового договора.
11. В соответствии с ч.5 ст.24 лицу, приглашенному на работу в порядке перевода из другого предприятия, учреждения, организации по согласованию между руководителями предприятий, учреждений, организаций, не может быть отказано в заключении трудового договора.
12. При переводе работника в другую местность также требуется согласие работника.
Под другой местностью следует понимать другой населенный пункт. Перевод на работу из одного населенного пункта в другой, даже в пределах одного административного района, рассматривается как перевод в другую местность независимо от наличия автобусного или иного регулярного сообщения.
13. В случае, когда трудовым договором предусмотрена обязанность работника выполнять свои трудовые обязанности в различных местностях, перемещение работника с одного объекта на другой, хотя бы находящийся и в другой местности, не рассматривается как перевод.
14. В части второй комментируемой статьи законодатель определил, что перемещение — это передвижение работника на том же предприятии, в учреждении, организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате в пределах специальности, квалификации или должности, обусловленной трудовым договором.
Для перемещения работника его согласия не требуется. Если предстоящая работа противопоказана ему по состоянию здоровья, то собственник или уполномоченный им орган не вправе перемещать работника.
15. Законодательством о труде прямо не предусмотрено, что при перемещении нужно издавать приказ или распоряжение. Практика подсказывает, что оформление перемещения в приказе (распоряжении) является наиболее четкой формой закрепления этого правового действия.
16. Частью 3 комментируемой статьи предусматривается, что в связи с изменениями в организации производства и труда могут быть изменены существенные условия труда без согласия работника. Но есть и определенные ограничения. Во-первых, об изменении существующих условий труда работник должен быть предупрежден за два месяца, а во-вторых, он должен продолжать работу по такой же специальности, квалификации или должности.
Двухмесячный срок предусмотрен для того, чтобы работник мог найти себе другую работу в том случае, если его не устраивает изменение существенных условий труда.
17. Под изменениями в организации производства и труда следует понимать рационализацию рабочих мест, введение новых форм организации труда, в том числе переход на бригадную форму организации труда и, наоборот, внедрение передовых методов, технологий и т.д. (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 6.11.1992 г. «О практике рассмотрения судами трудовых споров»).
18. В части 3 комментируемой статьи законодатель также указал, что следует понимать под существенными условиями труда. Это система и размер оплаты труда, льготы, режим работы, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий, изменение разрядов и наименований и должностей, а также другие условия труда.
В том случае, если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены, а работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то трудовой договор прекращается по п.6 ст. 36.
19. Если при рассмотрении трудового спора будет установлено, что изменение существенных условий трудового договора проведено не в связи с изменениями в организации производства и труда, то такое изменение с учетом конкретных обстоятельств может быть признано судом неправомерным — с возложением на собственника или уполномоченный им орган обязанности восстановить работнику предыдущие условия труда.