Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон
| Вид материала | Закон |
СодержаниеС правом решающего голоса и с правом совещательного голоса |
- Конституция Российской Федерации, федеральные закон, 300.5kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 1461.26kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 548.09kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 496.63kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 278.12kb.
- Конституция Российской Федерации,федеральные конституционные закон, 274.96kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 450.02kb.
- Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 247.95kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные закон, 194.75kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные закон, 284.34kb.
С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Статья 18. Статус и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.
3. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(подп. "а" в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Мурманской областной Думы, представительных органов муниципального образования;
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъекта Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
(подп. "д" в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
е) судьи, прокуроры;
ж) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
з) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
(подп. "з" в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
и) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
4. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса на соответствующих выборах (соответствующих референдумах) не могут быть:
а) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
б) члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
в) члены комиссий с правом совещательного голоса;
г) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов.
5. Положения подпункта "ж" пункта 3 и подпунктов "а", "г" пункта 4 настоящей статьи не распространяются на членов окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца. Если член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока его полномочий, удостоверение члена избирательной комиссии сдается секретарю избирательной комиссии.
9. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 3, 4 и 7 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "и" пункта 3 настоящей статьи.
11. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
12. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
13. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии.
14. При появлении соответствующих обстоятельств, указанных в пунктах 3 - 5 настоящей статьи, член избирательной комиссии обращается в орган, его назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через 3 дня с момента появления указанных оснований. Копия этого заявления представляется членом комиссии в соответствующую избирательную комиссию.
В случае, если в указанный срок член избирательной комиссии не обратился в орган, его назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий, соответствующая избирательная комиссия на своем заседании рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий члена комиссии с правом решающего голоса и извещает орган, его назначивший, о необходимости освобождения данного члена избирательной комиссии от обязанностей члена комиссии до истечения срока его полномочий, а также о необходимости назначения нового члена комиссии вместо выбывшего.
15. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.
16. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 10 и 12 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 11 - 17 настоящего Закона. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
17. Изменения в составе Избирательной комиссии Мурманской области подлежат опубликованию в официальном печатном органе, передаются для опубликования в средства массовой информации или доводятся до всеобщего сведения иным способом.
18. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии Мурманской области, председатели территориальных избирательных комиссий, секретарь территориальной избирательной комиссии, сформированной в пределах административно-территориальной единицы город Мурманск, секретарь территориальной избирательной комиссии, сформированной в пределах административно-территориальной единицы Кольский район, председатели избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, работают в соответствующих комиссиях на постоянной (штатной) основе.
(в ред. Закона Мурманской области от 11.01.2011 N 1318-01-ЗМО)
Председатель Избирательной комиссии Мурманской области должен иметь высшее профессиональное образование.
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
19. Председатель, заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии Мурманской области, председатели территориальных избирательных комиссий, являющихся юридическими лицами, секретарь территориальной избирательной комиссии, сформированной в пределах административно-территориальной единицы город Мурманск, секретарь территориальной избирательной комиссии, сформированной в пределах административно-территориальной единицы Кольский район, замещают государственные должности Мурманской области. Председатели избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, замещают муниципальные должности в соответствующем муниципальном образовании.
(в ред. Закона Мурманской области от 11.01.2011 N 1318-01-ЗМО)
Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Члены избирательных комиссий, указанные в настоящем пункте, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Мурманской области от 02.07.2008 N 993-01-ЗМО)
20. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя, заместителя председателя, секретаря, работающих на постоянной (штатной) основе, а также государственных и муниципальных служащих, может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
21. Порядок привлечения председателя Избирательной комиссии Мурманской области и членов Избирательной комиссии Мурманской области к уголовной или административной ответственности устанавливается федеральными законами.
(п. 21 в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
22. В соответствии с законодательством Российской Федерации член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
Статья 19. Статус и срок полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса
1. Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом совещательного голоса.
3. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
4. Со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата, список кандидатов и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Назначение в состав комиссии производится в соответствии с требованиями федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
5. После официального опубликования решения о назначении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Мурманской областной Думе, представительном органе муниципального образования соответственно уровню референдума или в законодательном (представительном) органе более высокого уровня, вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. Назначение в состав комиссии производится в соответствии с требованиями федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
6. При назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса зарегистрированный кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума представляют в соответствующую избирательную комиссию:
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
сообщение (заявление), решение о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в которых указываются следующие сведения о назначенном члене избирательной комиссии: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; гражданство Российской Федерации (наличие гражданства иностранного государства); основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); адрес места жительства, номера служебного и домашнего телефонов;
личное согласие члена избирательной комиссии на назначение его членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса, оформленное в соответствии с приложением N 2 к настоящему Закону.
7. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения в соответствующей избирательной комиссии удостоверения, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Мурманской области, избирательной комиссией муниципального образования соответственно.
8. Полномочия члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего его, и переданы другому лицу.
9. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на территории Мурманской области в рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательной комиссии, комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
10. Если кандидату, избирательному объединению, отказано в регистрации (в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
11. В соответствии с законодательством Российской Федерации член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.
Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 20. Полномочия Избирательной комиссии Мурманской области
1. Полномочия и организация деятельности Избирательной комиссии Мурманской области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления, при подготовке и проведении референдума Российской Федерации, областного референдума, местного референдума устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Мурманской области, настоящим Законом, иными законами Мурманской области, нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, нормативными актами Избирательной комиссии Мурманской области.
2. Избирательная комиссия Мурманской области:
осуществляет на территории Мурманской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
принимает меры по обеспечению реализации федеральных и региональных целевых программ, связанных с правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием государственной автоматизированной информационной системы, а также по иным вопросам и направлениям;
принимает меры по организации финансирования выборов в органы государственной власти Мурманской области, областного референдума, а также контролирует соблюдение порядка финансирования избирательной кампании, кампании референдума;
распределяет средства, выделенные из федерального бюджета и областного бюджета, а также полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, на обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств;
осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, референдумов, обеспечивает единообразное применение соответствующих законов Мурманской области и издает разъяснения, инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам обеспечения единообразного применения соответствующих законов Мурманской области, обязательные для всех кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума, осуществляющих подготовку и проведение выборов, референдума;
назначает выборы в случаях, предусмотренных законами Мурманской области;
утверждает перечень территориальных избирательных комиссий с указанием их наименований и численного состава;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, нижестоящим избирательным комиссиям;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на всей территории Мурманской области;
осуществляет на территории Мурманской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
осуществляет на территории Мурманской области меры по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
осуществляет на территории Мурманской области меры по организации порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
утверждает по согласованию с Государственным архивом Мурманской области порядок хранения, передачи в архив и уничтожения выборной документации, документации референдума;
утверждает по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Мурманской области Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Мурманской области, в органы местного самоуправления, областного референдума, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий;
осуществляет контроль за соблюдением установленного единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади, установления и порядка опубликования итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Мурманской области, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право граждан на участие в референдуме и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета);
обращается с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования, нижестоящей избирательной комиссии;
направляет приглашение иностранным (международным) наблюдателям, представляющим иностранную или международную организацию;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области.
3. По поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Избирательная комиссия Мурманской области:
разрабатывает и утверждает нормативы технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, размещает заказ на производство типового технологического оборудования;
осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и иные избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума.
4. При проведении выборов в органы государственной власти Мурманской области, областного референдума Избирательная комиссия Мурманской области:
обеспечивает на территории Мурманской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Мурманской области, областного референдума, издание необходимой печатной продукции;
руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума; контролирует обеспечение указанных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью; рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение в Мурманскую областную Думу;
регистрирует инициативные группы по проведению областного референдума, уполномоченных представителей по финансовым вопросам;
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
контролирует порядок формирования и расходования средств избирательных фондов, фондов референдума;
контролирует своевременное опубликование окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов, избирательных объединений, о всех затратах, произведенных за счет этих фондов;
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
утверждает образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, формы удостоверений членов указанных комиссий;
осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;
устанавливает результаты выборов, референдума, публикует их в печати;
обеспечивает соблюдение установленного порядка хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума.
5. При проведении выборов в органы государственной власти Мурманской области, областного референдума Избирательная комиссия Мурманской области может принять решение о совмещении окружными, территориальными, участковыми избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней.
Статья 21. Полномочия избирательных комиссий муниципальных образований
1. Полномочия и организация деятельности избирательных комиссий муниципальных образований при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Мурманской области, уставом муниципального образования.
2. При подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума избирательная комиссия муниципального образования в пределах своих полномочий:
осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
принимает меры по организации финансирования выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также контролирует соблюдение порядка финансирования избирательной кампании, кампании местного референдума;
распоряжается денежными средствами, выделенными из местного бюджета, областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет их между соответствующими окружными и (или) участковыми избирательными комиссиями, контролирует их целевое использование;
назначает выборы в случаях, предусмотренных законами Мурманской области;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, местного референдума;
обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, местного референдума;
обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования порядка открытия и ведения специальных избирательных счетов, счетов местного референдума, учета средств избирательных фондов, фондов местного референдума и отчетности по этим средствам;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума;
взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума на территории муниципального образования;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий, комиссий местного референдума; контролирует обеспечение указанных комиссий помещениями, транспортом и связью; рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, местного референдума;
определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение в представительный орган муниципального образования;
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
составляет на территории муниципального образования списки избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума, за исключением случаев образования избирательных участков в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании;
передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного участка, участка референдума;
регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, уполномоченных представителей по финансовым вопросам;
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
контролирует порядок формирования и расходования средств избирательных фондов, фондов референдума;
контролирует своевременное опубликование окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов, избирательных объединений, о всех затратах, произведенных за счет средств этих фондов;
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
утверждает образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий, комиссий местного референдума, формы удостоверений членов указанных комиссий;
контролирует своевременность опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;
устанавливает результаты выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, публикует их в печати, направляет в средства массовой информации;
обеспечивает соблюдение установленного порядка хранения, передачи в муниципальный архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, уставом муниципального образования.
3. При проведении выборов в представительные органы муниципального образования, местного референдума избирательная комиссия муниципального образования может принять решение о совмещении нижестоящими комиссиями полномочий иных комиссий по проведению указанных выборов, референдума.
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
Статья 22. Полномочия окружных избирательных комиссий
1. Полномочия и организация деятельности окружных избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Мурманской области.
2. При подготовке и проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам окружная избирательная комиссия:
осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
взаимодействует с органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
осуществляет регистрацию кандидатов;
обеспечивает соблюдение на территории избирательного округа единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации;
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
обеспечивает соблюдение на территории избирательного округа порядка открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам;
контролирует порядок формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов;
утверждает текст избирательного бюллетеня в избирательном округе;
заслушивает в соответствии с уровнем выборов сообщения исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
обеспечивает соблюдение на территории избирательного округа единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
определяет результаты выборов по избирательному округу, публикует (обнародует) их в соответствующих средствах массовой информации;
обеспечивает соблюдение на территории избирательного округа установленного порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;
обеспечивает соблюдение установленного порядка хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области.
Статья 23. Полномочия территориальных избирательных комиссий
1. Полномочия и организация деятельности территориальных избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, в органы государственной власти Мурманской области, областного референдума устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Мурманской области.
2. Территориальная избирательная комиссия:
осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов;
обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием государственной автоматизированной информационной системы;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
распоряжается денежными средствами, выделенными из федерального бюджета, областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, распределяет их между соответствующими окружными и (или) участковыми избирательными комиссиями, контролирует их целевое использование;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
составляет на соответствующей территории списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев образования избирательных участков в местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании;
передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей, участников референдума конкретного избирательного участка, участка референдума;
осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
взаимодействует с органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдумов на соответствующей территории;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Мурманской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
устанавливает на соответствующей территории итоги выборов, референдума, публикует их в печати;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение установленного порядка хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области.
Статья 24. Полномочия участковых избирательных комиссий
1. Полномочия и организация деятельности участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, в органы государственной власти Мурманской области, областного референдума, в органы местного самоуправления, местного референдума устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Мурманской области.
2. Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
составляет список избирателей в случае образования избирательного участка в месте временного пребывания избирателей, в труднодоступной и отдаленной местности, на судне, находящемся в день голосования в плавании;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
(в ред. Закона Мурманской области от 16.04.2008 N 956-01-ЗМО)
контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;
выдает открепительные удостоверения;
организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях и в соответствии с законодательством об административных правонарушениях направляет данные протоколы в правоохранительные органы или суд или готовит материалы для таких протоколов и направляет их в правоохранительные органы для составления протоколов;
обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.