Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон
| Вид материала | Закон |
- Конституция Российской Федерации, федеральные закон, 300.5kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 1461.26kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 496.63kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 278.12kb.
- Конституция Российской Федерации,федеральные конституционные закон, 274.96kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 1152.34kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 450.02kb.
- Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные закон, 247.95kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные закон, 194.75kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные закон, 284.34kb.
РЕГЛАМЕНТ
Общественного совета при отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волоконовскому району
С
татья 1. Общие положения1. Настоящий Регламент в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3 – ФЗ «О полиции», Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г. № 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» и приказом ОМВД России по Волоконовскому району от 29.11.2011 № 223 «Об утверждении Положения об Общественном совете при ОМВД России по Волоконовскому району» устанавливает правила внутренней организации, направления и порядок деятельности Общественного совета при отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волоконовскому району (далее – Общественный совет) по осуществлению своих полномочий.
Статья 2. Правовая основа деятельности Общественного совета
2. Правовую основу создания и деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты и указы Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Статья 3. Состав и органы Общественного совета
3. Общественный совет состоит из граждан Российской Федерации и утверждаемых начальником отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волоконовскому району (далее – начальник ОМВД).
4. Органы Общественного совета:
4.1. Председатель Общественного совета.
4.2. Секретарь Общественного совета.
4.3. Комиссии Общественного совета.
4.4. Исполнительный совет.
Статья 4. Планирование работы Общественного совета
5. Работа Общественного совета осуществляется в соответствии с планом работы Общественного совета, который формируется на основании предложений членов Общественного совета, комиссий Общественного совета, исполнительного совета, предложений МВД России, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (далее - УМВД), отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волоконовскому району и утверждается Общественным советом.
6. Общественный совет утверждает план работы на соответствующий год, в котором определяет приоритетные направления своей деятельности в соответствии с решениями заседания, и поручает исполнительному совету организовать работу по обеспечению плановых мероприятий.
7. При формировании планов работы используются информационно-аналитические материалы, материалы статистических, научных и социологических исследований, публикации средств массовой информации, информации из сетей открытого доступа и другое.
8. Общественный совет по предложениям исполнительного совета вносит в план работы необходимые изменения.
9. Предложения о внесении изменений в план работы представляются в письменной форме.
Статья 5. Основные формы работы Общественного совета
10. Основными формами работы Общественного совета являются:
10.1. Заседания Общественного совета.
10.2. Заседания комиссий Общественного совета.
10.3. Опрос членов Общественного совета.
11. Общественный совет вправе привлекать к своей работе граждан Российской Федерации (далее - граждан), общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в ее состав непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний, а также сотрудников органов внутренних дел.
12. При Общественном совете могут создаваться совещательные органы. Порядок их создания и организация их деятельности осуществляются в соответствии с Положением об указанных органах, утверждаемым исполнительным советом.
Статья 6. Принципы и условия деятельности
членов Общественного совета
13. Члены Общественного совета принимают личное участие в его работе.
14. При исполнении своих полномочий члены Общественного совета:
14.1. Обладают равными правами при обсуждении и принятии решений Общественного совета.
14.2. Имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Общественного совета.
14.3. Выступают от своего имени и не связаны решениями общественных объединений и иных организаций, а также граждан.
14.4. Осуществляют свою деятельность в Общественном совете на общественных началах и безвозмездной основе.
Статья 7. Гарантии деятельности членов Общественного совета
15. Гарантии деятельности членов Общественного совета устанавливаются соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3 – ФЗ «О полиции», Указами Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г. № 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» и приказом ОМВД России по Волоконовскому району от __.11.2011 № ___ «Об утверждении Положения об Общественном совете при ОМВД России по Волоконовскому району».
Статья 8. Права и обязанности членов Общественного совета по реализации порядка деятельности Общественного совета и вопросы внутренней организации его работы
16. Член Общественного совета вправе:
16.1. Свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, комиссий, исполнительного совета и рабочих групп Общественного совета и на организуемых Общественным советом мероприятиях.
16.2. Участвовать в прениях на заседаниях Общественного совета, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Общественным советом, задавать вопросы, давать пояснения, а также реализовывать иными полномочия, предоставленные членам Общественного совета в порядке, установленном настоящим Регламентом, Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г. № 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» и приказом ОМВД России по Волоконовскому району от 29.11.2011 № 223 «Об утверждении Положения об Общественном совете при ОМВД России по Волоконовскому району».
16.3. Обращаться с вопросами к представителям общественных объединений и иных организаций, сотрудникам органов внутренних дел, иным лицам, приглашенным на заседания Общественного совета, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Общественного совета, и по порядку голосования.
16.4. Принимать участие в заседаниях комиссий Общественного совета, членами которых они не являются, с правом совещательного голоса.
16.5. Знакомиться со стенограммами заседаний Общественного совета, протоколами и материалами заседаний комиссий, исполнительного совета и рабочих групп, иными документами Общественного совета.
16.6. Направить письменное мнение с предложениями по обсуждаемому вопросу, в случае невозможности личного присутствия на заседании Общественного совета.
17. Член Общественного совета обязан:
17.1. Принимать личное участие в работе заседаний Общественного совета, комиссий, исполнительного совета и рабочих групп, членом которых он является;
17.2. Проинформировать о своем отсутствии на заседании Общественного совета, заседании комиссии, исполнительного совета и рабочей группы, членом которых он является, соответственно председателя Общественного совета, председателя комиссии, рабочей группы до начала заседания.
17.3. Выполнять требования, предусмотренные Кодексом этики членов Общественного совета.
17.4. Состоять в комиссиях Общественного совета в порядке, установленном настоящим Регламентом.
17.5. При осуществлении своих полномочий руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 9. Сроки проведения заседаний Общественного совета
18. Заседания Общественного совета организуются и проводятся в период действия полномочий его членов в порядке, определенном настоящим Регламентом.
19. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Статья 10. Порядок подготовки и проведения первого заседания Общественного совета
20. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через 30 дней со дня утверждения его правомочного состава.
21. Подготовку первого заседания Общественного совета осуществляют представители ОМВД совместно с представителями (инициативная группа 9 или 11 человек) Общественного совета нового состава.
22. Инициативная группа Общественного совета нового состава:
22.1. Определяет дату, место и время проведения первого заседания Общественного совета, о чем информирует членов Общественного совета.
22.2. Готовит проект повестки заседания.
22.3. Определяет кандидатуру председателя Общественного совета, вносит её на рассмотрение Общественного совета.
22.4. Вносит предложение по количественному составу комиссий Общественного совета и направлениям их деятельности.
22.5. Определяет кандидатуры председателей комиссий и вносит их на рассмотрение Общественного совета.
22.6. Поручает из своего числа (инициативной группы) члену Общественного совета открытие первого заседания и его ведение до избрания председательствующего.
23. Председательствующий на первом заседании Общественного совета избирается из членов Общественного совета открытым голосованием.
24. Председательствующий считается избранным, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета, участвующих в заседании.
25. В повестку дня первого заседания Общественного совета включаются следующие вопросы:
25.1. Об избрании председателя Общественного совета.
25.2. Об утверждении количественного состава комиссий Общественного совета и направлений их деятельности.
25.3. Об избрании председателей комиссий.
25.4. О Регламенте Общественного совета и Кодекса этики Общественного совета.
25.5. По предложениям членов Общественного совета в повестку первого заседания могут быть включены и иные вопросы.
26. Решения Общественного совета на первом заседании принимаются в порядке, предусмотренном статьями 17 и 18 настоящего Регламента.
27. Решения первого заседания Общественного совета оформляются протоколом.
Статья 11. Внеочередные заседания Общественного совета
28. Внеочередное заседание Общественного совета может быть проведено по инициативе более одной трети от общего числа членов Общественного совета или более половины членов исполнительного совета.
29. Инициатор внеочередного заседания Общественного совета вносит на рассмотрение Общественного совета перечень вопросов для обсуждения и проекты решений по ним.
30. Исполнительный совет определяет порядок работы внеочередного заседания Общественного совета и назначает его дату.
Статья 12. Порядок проведения очередных заседаний
Общественного совета
31. Члены Общественного совета уведомляются секретарем Общественного совета или секретарем о дате и повестке дня очередного заседания Общественного совета не позднее чем за 15 дней до его проведения. Проекты решений Общественного совета и иные материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Общественного совета, направляются членам Общественного совета не позднее чем за 10 дней до их рассмотрения на заседании Общественного совета.
32. Дополнительные документы или материалы, подготовленные членами или комиссиями Общественного совета, могут распространяться непосредственно в день проведения заседания при условии их надлежащего оформления (протоколы, решения комиссий, подпись (подписи) члена (членов) Общественного совета, инициирующего (инициирующих) распространение данных документов или материалов).
33. Повестка заседания Общественного совета формируется председателем Общественного совета по предложениям комиссий Общественного совета, исполнительного совета, членов Общественного совета, поступивших не позднее чем за 20 дней до начала заседания Общественного совета, и утверждается Общественным советом в день его проведения после обсуждения, за исключением внеочередных заседаний.
34. Заседание Общественного совета начинается с регистрации присутствующих на заседании членов Общественного совета. В случае необходимости проведения голосования по вопросам, включенным в повестку дня, регистрация присутствующих на заседании членов Общественного совета осуществляется после каждого перерыва в заседании Общественного совета.
35. Заседание Общественного совета открывает и ведет председатель Общественного совета, а при его отсутствии – уполномоченное лицо, выбранное членами Общественного совета (председательствующий).
36. Заседание Общественного совета правомочно, если в его работе принимают участие более половины от общего числа членов Общественного совета.
37. Повестка дня и порядок работы заседания могут быть изменены по предложению членов Общественного совета.
38. На обсуждение дополнений и изменений, вносимых в порядок работы заседания Общественного совета, отводится не более 30 минут. Это время может быть продлено решением Общественного совета, принятым большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании.
39. Член Общественного совета вправе вносить мотивированное предложение о дополнении или изменении порядка работы (повестки дня) заседания Общественного совета, которое ставится на голосование.
40. Предложение о дополнении или изменении порядка работы (повестки дня) заседания Общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественного совета, присутствующих на заседании.
41. Во время проведения очередного заседания Общественного совета членам Общественного совета выдаются материалы и иная информация об основных вопросах, рассмотренных комиссиями, исполнительным советом и рабочими группами Общественного совета в период, прошедший после предыдущего заседания Общественного совета.
42. Председатель Общественного совета вправе выступить с докладом о работе, проведенной в период между заседаниями Общественного совета.
43. В случае возникновения разногласий при обсуждении проектов решений Общественного совета в ходе заседания может быть создана согласительная комиссия, в которую должны войти члены Общественного совета. Согласительная комиссия дорабатывает текст проекта решения Общественного совета с учетом предлагаемых членами Общественного совета изменений и дополнений и вносит его на дальнейшее обсуждение и голосование.
Статья 13. Права и обязанности председательствующего
на заседании Общественного совета
44. Председательствующий на заседании Общественного совета:
44.1. Руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой дня заседания.
44.2. Предоставляет слово по мере поступления и регистрации заявок в соответствии с порядком работы Общественного совета, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Общественного совета.
44.3. Предоставляет слово вне порядка работы заседания Общественного совета только для внесения процедурного вопроса либо по порядку ведения заседания.
44.4. Ставит на голосование каждое предложение членов Общественного совета в порядке поступления.
44.5. Проводит голосование и оглашает его результаты.
44.6. Контролирует ведение протоколов и стенограмм заседаний Общественного совета и подписывает указанные протоколы.
45. Председательствующий на заседании Общественного совета вправе:
45.1. В случае нарушения положений настоящего Регламента и Кодекса этики членов Общественного совета предупреждать члена Общественного совета, а при повторном нарушении лишать его слова. Член Общественного совета, допустивший грубые, оскорбительные выражения, лишается слова без предупреждения.
45.2. Предупреждать члена Общественного совета, взявшего слово по порядку ведения заседания, об отклонении от темы выступления и лишать его слова при повторном нарушении.
45.3. Указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, а также настоящего Регламента, и исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях.
45.4. Удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе Общественного совета.
46. Председательствующий на заседании Общественного совета не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления членов Общественного совета, давать характеристику выступающим.
47. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается для выступления в общем порядке и до принятия решения по данному вопросу передает функции председательствующего секретарю Общественного совета или одному из членов Общественного совета.
48. По просьбе председательствующего или в связи с нарушением председательствующим требований настоящего Регламента, Общественный совет вправе большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании, назначить другого председательствующего.