Доклад: Чумерин Ю. Н., директор Союза стройиндустрии Свердловской области, Заслуженный строитель РФ
| Вид материала | Доклад |
- Личный листок члена союза, 154.95kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства транспорта, 421.87kb.
- Доклад в Минрегионразвитии, 159.5kb.
- Постановления Правительства Свердловской области от 02. 07. 2010 n 1022-пп вцелях реализации, 6072.48kb.
- «Приоритетные направления развития культуры в Свердловской области на ближайшую перспективу, 207.13kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства транспорта, 1143.66kb.
- «О модернизации экономики Горнозаводского управленческого округа в Свердловской области», 213.09kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития территорий сельских населенных, 898.39kb.
- Правительство свердловской области министерство общего и профессионального образования, 437.01kb.
- Чешко Светлана Леонидовна, 129.94kb.
 Союз предприятий строительной индустрии Свердловской области | Доклад: Чумерин Ю.Н., директор Союза стройиндустрии Свердловской области, Заслуженный строитель РФ. |
| 620219 Россия, г. Екатеринбург ул. Мамина-Сибиряка, 111, оф. 450 тел./факс 350-40-23, 350-31-06, 350-54-76, 350-54-29 E-mail: spsi@mail.ur.ru | |
| № ___________ от На № ___________ от « » ___________ 2011 г. |
Техническое регулирование. Стандарты организации как эффективный механизм продвижения инновационных технологий в строительном комплексе России.
Союз стройиндустрии Свердловской области это:
А) 12-летний опыт работы на строительном рынке;
Б) Две саморегулируемые организации: НП СРО «Союз стройиндустрии Свердловской области» (строительство: около 400 компаний) и НП СРО «Производители качественных строительных материалов» (стройматериалы, около 200 организаций);
В) Опыт в течение 5 лет по созданию более 20 нормативов ТСН, ГСН, СТО СРО и СТО НОСТРОЙ;
Г) Собственная электронная нормативная база на все 33 вида работ в объеме 25 тыс. Стандартов, СНиПов и Сводов правил, Национальных Стандартов, СТО и т.д.
Но с введением саморегулирования Минрегионразвития России совместно с НОСТРОЙ активно решают вопрос обновления существующих СНиПов и ГОСТов, введенных в 70-90 годы. На строительных площадках уже давно внедряются новые технологии и новые материалы практически по всем видам работ: кровли, фасадные системы, наружные стены, окна, инженерные сети и т.д., неимеющие соответствующего нормативного сопровождения.
Путь внедрения современных технологий и современных материалов крайне длительный и затратный – через ТСН, ГСН, ТУ. Или в течение нескольких лет – через СНиПы и ГОСТы и т.д.
Уверен, что Минрегион России совместно с НОСТРОЙ выработают в 2012 году нормальную тактику и доведут нормативную базу до приемлемого состояния с упрощением процедуры адаптации Евростандартов.
Но необходимо не только догонять ушедших вперед, но и помогать строителям внедрять инновации, хотя бы параллельно создавая Стандарты по ним. А это значит – надо найти механизм ускоренного прохождения пути от Стандартов организаций, принимаемых коллективами СРО, до уровня рекомендуемого нормативами Росстандарта.
Как пример, в настоящий период СРО Союза ищет вариант быстрого внедрения современной технологии из Финляндии по стабилизации заторфованных и заболоченных грунтов без замещения торфа, ила на скальный грунт.
Часть этой технологии, вертикальная стабилизация под названием «Джета», начинает все шире применяться в России, но это только небольшая доля всего комплекса. Главным, все-таки является объемная горизонтальная стабилизация грунта толщиной до 5-7 метров.
Стоимость работ сокращается до 40%, а производительность только одной установки - до 1000 куб.м. в смену.
25 стран работают по этому Евростандарту EN-14679, но попытки российских и иностранных компаний внедрить технологию в России пока были безуспешными, из-за невозможности в реальные сроки адаптировать ее к российским условиям. В этой технологии заинтересованы: автодорожные и железнодорожные строители; строители других линейных объектов; мостостроители; заводы, имеющие шламовые поля, как отходы производства; заказчики-застройщики малоэтажного домостоения и т.д.
Предварительные Соглашения на внедрение подписаны с Программой «Титановая долина», с крупнейшим в Европе строящимся микрорайоном «Академический», где вся площадь строительства до 2020 года требует замены 2-х метрового слоя торфа на скальный грунт, а также на строительстве на заболоченной почве огромного комплекса «Екатеринбург-Экспо». Огромный интерес проявлен также Программой «Урал Промышленный. Урал полярный».
Так как ФЗ-184 «О техническом регулировании» позволяет в рамках саморегулирования идти по пути создания Стандартов саморегулируемых организаций, решено использовать именно этот механизм. Через Торгово-Промышленную Палату Урала проведен качественный перевод Евростандарта EN-14679. Норматив доработан Уральским научно-исследовательским институтом архитектуры и строительства «УралНИИАС». Получены положительные заключения экспертов и институтов, что необходимо сделать согласно Национальному Стандарту по созданию и утверждению Стандартов организаций. Новый СТО получил порядковый номер и был утвержден на общем собрании НП СРО.
Под Стандарт уже создано Российско-финское СП, которое принято в СРО Союза для внедрения технологии с участием на начальном этапе финских лабораторий, оборудования, инженеров и рабочих. Переход с привлечением российских кадров и лабораторий для сопровождения этой темы запланирован на конец этого года. Цементные заводы и заводы сухих смесей дали согласие производить необходимые смеси и материалы для данной технологии под конкретные грунты, температуры и нагрузки.
Проектные институты, зная Законодательное право применения Стандартов Организаций при согласии Заказчиков, данную технологию готовы применять на пробных проектах и объектах.
Но возникает проблема, которая не позволяет обеспечить легитимность всему этому инновационному процессу.
Весь вопрос в органах Госэкспертизы и Госстройнадзора, которые вполне обоснованно, с их точки зрения, не воспринимают Стандарты СРО, Стандарты НОСТРОЙ как нормативные документы. Ускорение процесса модернизации начинает замедляться.
Хотя все понимают, что применять технологию, имеющую в мире опыт в 25 лет, конечно же, необходимо, и как можно быстрее.
Особенно, в условиях Урала и Сибири, где грунты похожи на скандинавские по заторфованности и заболоченности, а климат близок по отрицательным и положительным температурам. Выезд большой группы специалистов в Финляндию на строящиеся и на уже построенные 15 лет назад объекты, это подтвердил.
Министерство регионального развития, НОСТРОЙ – это органы, которые создали новые условия для развития строительного комплекса России. Процесс технического регулирования еще два года назад был такой «головной болью», практически никто не знал, как к этой проблеме подступиться. После 2003 года процесс техрегулирования почти не двигался с места. Но с введением саморегулирования началось реальное активное продвижение по созданию новых СТО СРО, новых СТО НОСТРОЙ взамен или полностью отсутствующих, или безвозвратно устаревших СНиПов и ГОСТов.
За полтора-два года пройден путь, который не могли даже частично пройти за пять лет.
НП СРО «Союз стройиндустрии Свердловской области» обращается к Минрегиону России с просьбой о помощи в легализации Стандартов организации, которые стали бы законными не только для самих СРО, их членов и проектных институтов, но и для надзорных Госорганов.
Мы готовы первыми, в порядке эксперимента, пройти этот путь, если это еще не сделали другие СРО. Технология крайне важна для России, она готова к применению уже в этом году. На первом объекте в Свердловской области мы покажем ее эффективность.
Мы готовы наш СТО СРО по стабилизации грунтов согласовать с ТК-465, а затем направить в Минрегион России для включения в Перечень нормативов добровольного применения. Очевидно, этот путь наиболее правильный. Главное, чтобы он был недолгим и эффективным.
Только путем быстрой модернизации нормативной базы можно добиться инновационного развития строительной отрасли.