Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года
| Вид материала | Доклад |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ с 1 декабря по 31 декабря 2010 года, 4506.42kb.
Общественная палата хочет вынести экстремизм на обсуждение
КоммерсантЪ, 09.12.2011
09.12.2011; РИА "Новости". Горячая линия
Наталья Городецкая
По мнению ее членов, понятие "экстремистская деятельность" нуждается в конкретизации
Общественная палата РФ (ОП) провела экспертизу законопроекта, предлагающего ужесточить ответственность за экстремистскую деятельность, в том числе СМИ и пользователей интернете. Общественники считают, что сначала надо "конкретизировать понятие "экстремистская деятельность"", иначе законопроект нарушает ст. 29 Конституции РФ, гарантирующую свободу мысли и слова, а также средств массовой информации.
Правительственный законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (по вопросу о противодействии экстремистской деятельности) предлагает ужесточить уголовную ответственность за распространение экстремистских материалов в СМИ и в "информационно-коммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет)". Согласно проекту, органы регистрации СМИ должны составлять "федеральный список экстремистских материалов". "На территории РФ запрещаются распространение, производство и хранение экстремистских материалов... Информационные материалы признаются экстремистскими судом по месту их обнаружения... и конфискуются. Федеральный орган госрегистрации на основании решения суда вносит их в федеральный список экстремистских материалов",-- указывается в законопроекте. О возможности обжалования этого решения в нем не говорится. Кроме того, вводится уголовная ответственность за финансирование экстремистской деятельности -- вплоть до конфискации имущества.
Общественная палата, проведя экспертизу законопроекта, предлагает -- прежде чем ужесточать ответственность, "надо конкретизировать само понятие экстремистской деятельности". Основным регулятором противодействия экстремистской деятельности, говорится в экспертном заключении ОП, является закон "О противодействии экстремистской деятельности". Перечень деяний, относимых этим законом к экстремизму, считает ОП, приводит к тому, что "правоприменительная практика относит к экстремизму критические публикации в СМИ, частные высказывания граждан, в том числе в интернете, по поводу конкретных недостатков" в жизни и работе властей. Оценочный характер определений, считают члены ОП, приводит к тому, что их применение входит в противоречие со ст. 29 Конституции РФ.
Палата отмечает, что при подготовке подобных законопроектов необходимо соблюдать "гарантированные Конституцией основные права и свободы граждан", а также свободу СМИ. Оценочными считают члены ОП также критерии отнесения информационных материалов к экстремистским. "Это позволяет причислять к экстремистской любую критику власти, изымать тираж, закрывать СМИ",-- заявил зампред комиссии ОП по СМИ Дмитрий Бирюков. Неприемлемо для палаты и отсутствие права на обжалование решения суда о включении информационных материалов в список экстремистских.
Члены Общественной палаты уверены, что положения проекта о привлечении к ответственности за экстремистские высказывания в интернете "требуют обсуждения". "Законом РФ "О СМИ" международная сеть Интернет не является средством массовой информации. В сети есть сайты, зарегистрированные как СМИ, но большая часть информации носит частный, непубличный характер",-- говорится в заключении ОП. "Если в интернете публикуются антиконституционные вещи -- призывы к тирании, педофилии, торговле оружием, надо привлекать,-- отметил член ОП Александр Брод.-- Но часто экстремистскими признаются высказывания, затрагивающие интересы властей".
Зампред комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков считает, что проект принимать нельзя: "Надо сначала посмотреть правоприменительную практику -- кого мы наказываем за экстремизм". Господин Гудков напомнил об "экзотическом применении закона": "Наш ролик (агитационный ролик "Справедливой России".-- "Ъ") был снят с эфира во время избирательной кампании за разжигание вражды между пенсионерами и организациями, необоснованно завышающими тарифы на ЖКХ". Господин Гудков считает: "Можно было создать прецедент и лишить всех нас имущества, потому что мы профинансировали и создание ролика, и его показ по телевидению".
Вы все — экстремисты!
09.12.2011 Московский комсомолец
Члены ОП пришли к выводу, что сначала необходимо уточнить, что же такое экстремизм, иначе новый закон будет противоречить Конституции, нарушая право граждан на свободу мысли и слова, а также свободу СМИ, пишет сегодня «Ъ».
Напомним,что правительственный законопроект предлагает ужесточить уголовную ответственность за распространение «экстремистских» материалов в СМИ и в Интернете. Кроме того, органы регистрации СМИ обяжут составлять "федеральный список экстремистских материалов".
Представители ОП пришли к выводу, что нынешняя правоприменительная практика относит к экстремизму критические публикации в СМИ, частные высказывания граждан, в том числе в Интернете, по поводу конкретных недостатков в работе российских властей. В своем заключении ОП отметила, что при подготовке законов о противодействии экстремизму необходимо соблюдать конституционные права и свободы граждан, а также гарантировать свободу СМИ.
В ОП, в частности, уверены, что обсуждения требуют положения законопроекта о привлечении к уголовной ответственности за экстремистские высказывания в Интернете. «Законом РФ О СМИ международная сеть Интернет не является средством массовой информации. В Сети есть сайты, зарегистрированные как СМИ, но большая часть информации носит частный, непубличный характер», – отмечается в заключении ОП.
В частности, член ОП Александр Брод заявил, что за такие вещи, как призывы к тирании, педофилии и торговле оружием надо привлекать. Однако, по какой-то причине обычно экстремистскими признаются высказывания, затрагивающие интересы властей.
С ним согласен и заместитель председателя думского комитета по безопасности Геннадий Гудков. Он тоже уверен, что в нынешнем виде законопроект неприемлем. Гудков указал, что видеоролик «Справедливой России» был снят с эфира во время избирательной кампании «за разжигание вражды между пенсионерами и организациями, необоснованно завышающими тарифы на ЖКХ». По его мнению, можно было создать прецедент и отсудить у партии ее имущество, поскольку она оплатила и создание, и показ ролика
ОП: Законопроект об ужесточении ответственности за экстремистскую деятельность нарушает права ...
09.12.2011 РБК daily
Общественная палата РФ провела экспертизу законопроекта об ужесточении ответственности за экстремистскую деятельность, сообщает РБК со ссылкой на газету «Коммерсантъ». Выяснилось, что по сути дела закон позволяет считать экстремизмом критику властей. По мнению членов ОП, существует вероятность, что новый закон будет противоречить Конституции, нарушая право граждан на свободу мысли и слова, а также свободу СМИ.
Новый правительственный законопроект предлагает ужесточить уголовную ответственность за распространение экстремистских материалов в СМИ и в «информационно-коммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет)». Органы регистрации СМИ обяжут составлять «федеральный список экстремистских материалов».
При этом представители ОП обнаружили, что нынешняя «правоприменительная практика относит к экстремизму критические публикации в СМИ, частные высказывания граждан, в том числе в Интернете, по поводу конкретных недостатков» в работе российских властей. По мнению ОП, при подготовке законов о противодействии экстремизму необходимо соблюдать «гарантированные Конституцией основные права и свободы граждан», а также свободу СМИ.
К примеру, как минимум требуют обсуждения положения о привлечении к уголовной ответственности за экстремистские высказывания в Интернете, поскольку Всемирная паутина не является средством массовой информации, что закреплено законом о СМИ. «В Сети есть сайты, зарегистрированные как СМИ, но большая часть информации носит частный, непубличный характер», — уточняют в Общественной палате.
Общественная Палата: Закон позволяет считать экстремизмом критику властей
Накануне.Ру, 09.12.2011
Общественная палата РФ провела экспертизу законопроекта об ужесточении ответственности за экстремистскую деятельность. Члены ОП пришли к выводу, что сначала необходимо уточнить, что же такое экстремизм, иначе новый закон будет противоречить Конституции, нарушая право граждан на свободу мысли и слова, а также свободу СМИ.
Правительственный законопроект предлагает ужесточить уголовную ответственность за распространение экстремистских материалов в СМИ и в "информационно-коммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет)". Органы регистрации СМИ обяжут составлять "федеральный список экстремистских материалов".
Представители Общественной палаты пришли к выводу, что нынешняя "правоприменительная практика относит к экстремизму критические публикации в СМИ, частные высказывания граждан, в том числе в интернете, по поводу конкретных недостатков" в работе российских властей. Члены ОП отметили, что при подготовке законов о противодействии экстремизму необходимо соблюдать "гарантированные Конституцией основные права и свободы граждан", а также свободу СМИ. Об этом пишет сегодня "Коммерсантъ".
В Общественной палате, в частности, уверены, что обсуждения требуют положения законопроекта о привлечении к уголовной ответственности за экстремистские высказывания в Интернете. "Законом РФ "О СМИ" международная сеть Интернет не является средством массовой информации. В сети есть сайты, зарегистрированные как СМИ, но большая часть информации носит частный, непубличный характер", – отмечается в заключении ОП.
К экстремизму причисляют критику властей в СМИ и частные высказывания граждан в Интернете. Общественная палата: это нарушение Конституции и свободы СМИ
URA.RU - Российское информационное агентство, 09.12.2011
Последние новости от информационного агентства Ура.Ru Общественная палата РФ провела экспертизу законопроекта об ужесточении ответственности за экстремистскую деятельность, пишет РБК. Это документ предлагает ужесточить уголовную ответственность за распространение экстремистских материалов в СМИ и в «информационно-коммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет)». Органы регистрации СМИ обяжут составлять «федеральный список экстремистских материалов». Представители Общественной палаты пришли к выводу, что нынешняя «правоприменительная практика относит к экстремизму критические публикации в СМИ, частные высказывания граждан, в том числе в Интернете, по поводу конкретных недостатков» в работе российских властей. Члены Общественной палаты отметили, что при подготовке законов о противодействии экстремизму необходимо соблюдать «гарантированные Конституцией основные права и свободы граждан», а также свободу СМИ, отмечает «КоммерсантЪ». В Общественной палате, в частности, уверены, что обсуждения требуют положения законопроекта о привлечении к уголовной ответственности за экстремистские высказывания в Интернете. «Законом РФ «О СМИ» международная сеть Интернет не является средством массовой информации. В Сети есть сайты, зарегистрированные как СМИ, но большая часть информации носит частный, непубличный характер», - отмечается в заключении Общественной палаты. Член Общественной палаты Александр Брод заявил, что за такие вещи, как призывы к тирании, педофилии и торговле «надо привлекать», однако чаще экстремистскими признаются высказывания, «затрагивающие интересы властей».
Блоги. Мода на политические аксессуары
09.12.2011 Фокус города
...С другой стороны, массовость народных «восстаний», о которой я также узнаю из Сети, не может не поражать. Одновременно с российскими митинги против результатов выборов должны пройти в Берлине, Мюнхене, Гамбурге, Нью-Йорке, Вашингтоне и других городах. На акцию протеста должны выйти россияне, живущие зарубежом. Это отличное выражение гражданской позиции, конечно. И вполне безопасное: местные власти вряд ли митинги запретят и еще информацию об этом растиражируют, дескать, смотрите, как у нас все хорошо, и как в России несправедливо. У нас же осознанный выход на митинг иногда сродни героизму: ты осознаешь, за что борешься, но и последствия этой борьбы тоже осознаешь. Даже болтовня в Интернете из серии «Сергей яростно вел борьбу с режимом. 40 твитов, 25 лайков, 4 поста на Фэйсбуке. Закусив губу, он встал и пошел спать. На сегодня борьба завершена и может перестать быть безопасной в свете изменений, которые предлагают внести в законодательство. Например, общественная палата РФ проверила законопроект, который предлагает ужесточить уголовную ответственность за распространение экстремистских материалов в СМИ и Интернете. Общественники полагают, что прежде надо уточнять, что есть "экстремизм", потому как проект позволяет считать им и критику власти. Таким образом, разговоры "о политике" рискуют снова быть заточенными в стенах интеллигентских кухонь.
Пока же в Интернете почти полное раздолье: активности юзеров нет предела. И вроде мысли пишут правильные, но лично мне распространять их не хочется. Дело в том, что большинство сражается "против" чего угодно, но только не "за". Конечно, чтобы построить что-то новое, надо уничтожить старое, но неплохо было бы иметь хотя бы проект новостройки. У нынешних борцов его практически нет. Боюсь, пройдет время, модники снимут белые ленты, которые не подходят к новогоднему настроению, Интернет заполнится сообщениями о праздниках и снеге. А оставшиеся здравомыслящие люди снова останутся в меньшинстве в борьбе за идеалы. Правда, в этот раз ненадолго. 4 марта уже "на носу".
Закон позволяет считать экстремизмом критику власти
Телеграф, ежедневная газета Латвии, 09.12.2011
Telegraf.lv 14:35 09.12.2011
Новый российский законопроект об ужесточении ответственности за экстремистскую деятельность по сути дела позволяет считать экстремизмом критику властей.
Общественная палата РФ провела экспертизу законопроекта, сообщает РБК со ссылкой на газету "КоммерсантЪ", и пришла к выводу, что если законопроект будет принят в его нынешнем виде, то он будет противоречить Конституции, нарушая право граждан на свободу мысли и слова, а также свободу СМИ.
Новый правительственный законопроект предлагает ужесточить уголовную ответственность за распространение экстремистских материалов в СМИ и в "информационно-коммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет)". Он также предлагает обязать органы регистрации СМИ составлять "федеральный список экстремистских материалов".
Обсуждая законопроект, представители Общественной палаты РФ обнаружили, что нынешняя "правоприменительная практика относит к экстремизму критические публикации в СМИ, частные высказывания граждан, в том числе в Интернете, по поводу конкретных недостатков" в работе российских властей. По мнению Общественной палаты, при подготовке законов о противодействии экстремизму необходимо соблюдать "гарантированные Конституцией основные права и свободы граждан", а также свободу СМИ.
К примеру, как минимум требуют обсуждения положения о привлечении к уголовной ответственности за экстремистские высказывания в Интернете, поскольку Всемирная паутина не является средством массовой информации, что закреплено законом о СМИ. "В Сети есть сайты, зарегистрированные как СМИ, но большая часть информации носит частный, непубличный характер", - уточняют в Общественной палате.
ОП предлагает конкретизировать понятие «экстремизм»
BFM.ru 09.12.2011
Понятие «экстремистская деятельность» недостаточно конкретно, считают члены палаты
Общественная палата считает необходимым уточнить понятие «экстремистской деятельности», которое используется в российском законодательстве, сообщает «Коммерсантъ».
Инициатива ОП возникла во время обсуждения закона «Об ужесточении экстремистской деятельности». Законопроект предлагает ужесточить уголовную ответственность за распространение экстремистских материалов в СМИ и в «информационно-коммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет)».
Основным регулятором противодействия экстремистской деятельности, говорится в экспертном заключении ОП, является закон «О противодействии экстремистской деятельности». Перечень деяний, относимых этим законом к экстремизму, считает ОП, приводит к тому, что «правоприменительная практика относит к экстремизму критические публикации в СМИ, частные высказывания граждан, в том числе в Интернете, по поводу конкретных недостатков» в жизни и работе властей. Оценочный характер определений, считают члены ОП, приводит к тому, что их применение входит в противоречие со ст. 29 Конституции России.
Между тем представители правоохранительных органов выступают за дальнейшее ужесточение борьбы с экстремизмом, в том числе и в Интернете. Глава управления «К» генерал-майор полиции Алексей Мошков предложил запретить анонимные сообщения в Сети.
Представитель полиции отметил, что использование псевдонимов и ников рождает чувство безнаказанности. Все это, по словам Мошкова, создает соблазн кого-то оскорбить, навредить или даже совершить преступление.
В качестве примера генерал-майор привел деятельность преступных групп и экстремистов и тех, кто знакомится с несовершеннолетними и вовлекает их в занятие проституцией. Мошков особенно отметил роль форумов в событиях прошлого года на Манежной площади. «Именно в соцсетях звучали экстремистские лозунги и призывы к активным действиям, в результате были организованы беспорядки в центре столицы», — сказал Мошков.
ОП России считает, что законопроект об ужесточении ответственности за экстремизм, нужно доработать
1RRE.RU 09.12.2011
Общественная палата России проводила экспертизу проекта закона об ужесточении ответственности за экстремизм. Участники ОП считают, что вначале следует точно определить, прописать, что же является экстремизмом. В противном случае новый закон вступает в противоречие с конституцией, нарушает право граждан на свободу мысли, слова и свободу СМИ.
Проект закона предлагает сделать жестче уголовную ответственность за распространение экстремистских материалов в СМИ и интернете. Органам, которые регистрируют СМИ, придется формировать список экстремистских материалов.
В Общественной палате считают, что сегодня нередко причисляют к экстремизму критические статьи в СМИ, высказывания граждан по конкретным недостаткам властей. Поэтому при подготовке законов о борьбе с экстремизмом следует учитывать все основные права и свободы граждан, которые гарантирует Конституция.
Особого обсуждения требуют те положения законопроекта, которые касаются привлечения к уголовной ответственности за экстремистские высказывания в Интернете. По закону «О СМИ», Интернет - не средство массовой информации. В Сети есть сайты, которые зарегистрированы как СМИ, но большая часть информации имеет частный и непубличный характер.
Александр Брод, член ОП, считает, что за призывы к тирании, педофилии и торговле следует привлекать, но нередко экстремистскими считаются высказывания, направленные против властей...
Общественная палата считает необходимым конкретизировать понятие "экстремистская деятельность"
ИАЦ СОВА 09.12.2011
6 декабря 2011 года стало известно об экспертизе законопроекта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (по вопросу о противодействии экстремистской деятельности в Российской Федерации)", которую провела Общественная палата РФ. По мнению экспертов, многие положения законопроекта нуждаются в дополнительном обсуждении.
В законе следует конкретизировать понятие экстремистской деятельности, а также четче определить критерии "экстремистских материалов". Пока это не будет сделано, включение термина "экстремистская деятельность" в УК и УПК РФ неоправданно, считают эксперты Общественной палаты.
"Перечень относимых к экстремизму деяний приводит в настоящее время к тому, что правоприменительная практика относит к экстремизму критические публикации в СМИ, частные высказывания граждан, в том числе, в сети Интернет, по поводу конкретных недостатков в различных областях жизни, а иногда даже объявления бытового характера", — говорится в документе Общественной палаты.
Общественная палата сочла необоснованным введение в статьи 280 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) и 282 (возбуждение ненависти либо вражды) УК РФ такого квалифицирующего признака , как "использование информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая сеть "Интернет")", поскольку, по ФЗ "О средствах массовой информации", интернет не является СМИ.
Обоснованность изменений, вносящихся в ст. 13 Закона "О противодействии экстремистской деятельности", по мнению экспертов Общественной палаты, также сомнительна. В законопроекте предлагается исключить право на обжалование решения суда о включении информационных материалов в Федеральный список экстремистских материалов, однако "в Российской Федерации отсутствует прецедентное право, и суды не обязаны руководствоваться при принятии решения решениями других судов. Поэтому одни и те же материалы могут быть в одних регионах признаны экстремистскими, а в других нет", — говорится в заключении Общественной палаты.
Мы приветствуем экспертное заключение Общественной палаты, поскольку разделяем озабоченность по поводу практики неправомерного применения антиэкстремистского законодательства и также считаем ошибочным автоматическое приравнивание интернета к СМИ.