Geum.ru

Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 16 марта 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


— В муниципальном районе развивается молодёжное добровольческое движение
— Создавать экономически эффективную систему управления
Кемеровская область
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   32

— В муниципальном районе развивается молодёжное добровольческое движение


В 2009 году молодёжь Шелеховского района успешно заявила о себе на областных и всероссийских конкурсах. Команда из Шелехова заняла первое место в областном форуме молодых избирателей «Будущее за нами», спортсмены из Шелеховского района стали лучшими в областной оборонно-спортивной игре «Первый герой», заняли призовые места в соревнованиях «Весенняя капель», три человека стали победителями в областном конкурсе «Молодежь Иркутской области в лицах». Жанна Соколова представляла опыт шелеховских активистов на Всероссийском молодёжном форуме в Москве, посвященном итогам Года Молодёжи. Участниками губернаторского бала по итогам года стали 4 молодых человека, добившихся успеха в спорте, науке и общественной деятельности. Специалисты отдела по молодёжной политике и спорту отмечают активное участие молодёжи в районных мероприятиях – в том числе, в рамках профилактики социально-негативных явлений. В рамках проекта «Во имя будущего» состоялась профилактическая акция «Автопоезд «Во имя будущего», которая завершилась творческим марафоном «Мы хотим жить!», ребята представили рисунки и агитплакаты «Краски жизни» по пропаганде здорового образа жизни, а в акции «Моё здоровье сегодня – моё будущее завтра» приняли участие 970 школьников. В течение 2009 года профилактическими акциями, беседами, лекциями, тренингами и консультациями были охвачены 3 925 человек. В Шелеховском районе активно развивается молодёжное добровольческое движение, и, как отмечают специалисты отдела по молодёжной политике и спорту, инициативных молодых людей, принимающих участие в районных и областных мероприятиях, стало гораздо больше.

— Создавать экономически эффективную систему управления


Специалисты управления по экономике занимаются разработкой прогнозных планов развития территории, муниципальных целевых программ, концепций развития различных сфер: от культуры до потребительского рынка, анализируют возможности привлечения инвестиций. О том, что изменилось в работе подразделения в 2009 году, рассказывает начальник управления Юлия Матвеева. - Прошедший год поставил перед нами ряд совершенно новых задач, связанных как с необходимостью преодоления последствий экономического кризиса, так и с новыми, более продуманными требованиями к работе органов местного самоуправления. Среди последних требований - повышение эффективности и результативности деятельности ОМС. В соответствии с этими требованиями предварительно было проведено анкетирование жителей района по удовлетворенности качеством муниципальных услуг в области образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта. А также анкетирование об открытости власти. В первом этапе было обработано 733 анкеты, во втором – 579. Результаты анкетирования опубликованы на официальном сайте муниципального района и в районной газете. Большая часть жителей отметила положительную работу образовательных учреждений района, указав при этом на недостаточную индивидуальную работу с учащимися и недостаточное количество мест в дошкольных учреждениях; высказала замечания по организации здравоохранения в районе, но в то же время отметила положительную динамику в работе ШЦРБ: от состояния помещений до обеспечения диагностическим оборудованием. Проведенное анкетирование и требования к результативности деятельности ОМС послужили основанием для разработки стандартов качества предоставляемых муниципальных услуг и мониторинга качества нашей работы. Были организованы и проведены семинары и рабочие совещания по разработке стандартов качества муниципальных услуг, муниципальных заданий, подготовке показателей оценки эффективности ОМСУ. Утверждены два стандарта качества предоставления муниципальных услуг: по организации отдыха, оздоровлению и занятости детей в каникулярное время в стационарных лагерях муниципальных учреждений; по бесплатному обеспечению отдельных категорий семей, имеющих детей в возрасте до полутора лет специальными молочными продуктами детского питания. Еще 26 стандартов муниципальных услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта, молодежной политики находятся в стадии разработки и согласования. Со структурными подразделениями администрации проведена оценка потребностей в предоставлении муниципальных услуг, а также внесены изменения в перечень муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Шелеховского района. Одним из направлений проведения административной реформы в Российской Федерации является «Управление по результатам». Управление по результатам – достаточно сложный механизм, поскольку требует обязательной постановки целей и задач, понимание ожидаемого результата, а также учет полученных результатов. Одним из инструментов внедрения системы управления по результатам является подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНД). Подготовлены ДРОНДЫ по основным сферам деятельности здравоохранение, образование, культура на 2010 год которые рассмотрены на заседаниях комиссии по повышению результативности бюджетных расходов. Суть реформирования системы муниципальных финансов состоит в том, что бюджетные средства должны распределяться с учетом и в зависимости от достижения конкретных общественно значимых результатов. - Эта работа как-то связана с задачами, поставленными федеральной властью перед органами местного самоуправления, с необходимостью создавать экономически эффективную систему функционирования на местах? - Мы во многом пошли по стопам бизнеса, который бывает эффективным при минимальных затратах на свое содержание, направляя максимальные усилия на привлечение финансов для развития наиболее перспективных направлений. Поэтому совместно с финансовым управлением администрации были разработаны мероприятия по оптимизации расходов бюджетной сферы, в том числе на содержание аппарата администрации (включая сокращение численности муниципальных служащих, их заработной платы, сокращение расходов на горюче-смазочные и другие расходные материалы, коммунальные расходы). Были исключены все затраты, связанные с непрофильными расходами местного самоуправления, в итоге расходы уменьшены на 13%, а это 104,8 млн. рублей. Два муниципальных учреждения были преобразованы в автономные учреждения, что позволит повысить их финансовую самостоятельность и сэкономить бюджету финансовые средства. Для увеличения доходной части бюджета ведется работа межведомственной комиссии по увеличению доходной базы, которая ежемесячно при взаимодействии в налоговой инспекцией, службой судебных приставов рассматривает вопросы по недоимке налогов и сборов с целью ее сокращения и увеличения поступлений доходов в местный бюджет. По итогам восьми проведенных межведомственных комиссий по увеличению доходной части сокращена недоимка в размере 15,2 млн. рублей во все уровни бюджета, в том числе 1,2 млн. рублей в бюджет Шелеховского района, в 2008 году в бюджет Шелеховского района поступило 1,1 млн. рублей.). Кроме того, были проведены мероприятия по регулированию, установлению и контролю за ценами (тарифами) на продукцию, услуги муниципальных предприятий и учреждений по всем сферам деятельности в соответствии с законодательством. Проведены экономические экспертизы расчетов по установлению тарифов на услуги муниципальных организаций, теплоснабжающих организаций, с целю снижения расходов данных организаций. Экономический эффект от проведенных экспертиз составил по муниципальным учреждениям 1,08 млн. руб., по предприятиям, вырабатывающим тепловую энергию - 13,97 млн. руб. Всего 14,3 млн. рублей (за 2008 год 7,1 млн. руб.). Следующий этап - участие в разработке и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Проведена экспертиза всех целевых программ, принятых в 2009 году. В рамках реализации соглашений о социальном партнерстве за 2009 год (а всего заключено 14 соглашений) финансовая помощь составила 1578,2 тыс. рублей. Вне заключенных соглашений предприятиями, организациями различной формы собственности была оказана благотворительная помощь бюджетной сфере Шелеховского района в размере 10714,3 тыс. рублей. Кроме того, управлением по экономике совместно с отделом по развитию потребительского рынка, центром занятости населения была разработана долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Шелеховском районе на 2009-2012 годы». В результате ее реализации количество малых и средних предприятий на 10000 жителей увеличилось на 14% по сравнению с 2008 годом. Удельный вес выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг малыми и средними предприятиями по району увеличился на 0,3% по сравнению с 2008 годом. Для оценки бизнес-планов безработных граждан, желающих заняться собственным бизнесом, работала комиссия, которая рассмотрела в 2009 году 42 бизнес-плана. Проведено 3 семинара по их составлению, выданы методические материалы. В семинарах участвовало 160 человек. Информацию о возможности получения субсидии на самозанятость получили 158 человек, консультации или помощь - 45 человек. С гражданами желающими обеспечить свою самозанятость заключено 39 договоров на сумму 2327,92 тыс. рублей, перечислены финансовые средства в размере 1846,32 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета. Из 39 человек 35 зарегистрированы индивидуальными предпринимателями, 4 зарегистрировали ООО и начали реально заниматься собственным делом, получив финансовую поддержку. - В кризисных условиях наверняка возникали вопросы, связанные с незаконными увольнениями и сокращением, невыплатой заработной платы. Управление по экономике также участвовало в решении этих вопросов. - Да. Например, в рамках работы антикризисной группы рассмотрена конфликтная ситуация по обращению работников ОАО «Иркутский леспромхоз» с просьбой оказать содействие в погашении образовавшейся задолженности по заработной плате. При взаимодействии администрации района, службы судебных приставов по Шелеховскому району и МИФНС № 1 задолженность по заработной плате погашена в полном объеме. Всего же в 2009 году проведено 24 заседания антикризисной рабочей группы, рассмотрено более 102 вопросов, в том числе заслушано 70 руководителей предприятий и организаций Шелеховского района по вопросам выплаты заработной платы, снижения объемов производства, сокращения штата или численности работников, скрытой безработице; об уменьшении социальных гарантий, закрепленных в коллективных договорах; о механизме реструктуризации просроченной и отсроченной задолженности, пеней и штрафов по ипотечным жилищным и потребительским кредитам в связи с потерей гражданами работы и задержкой заработной платы. Решением антикризисной рабочей группы от 15 января 2009 года в администрации района открыта «антикризисная горячая линия». За время ее работы поступило более 25 вопросов. - Пожалуйста, остановитесь подробнее на практической реализации программ развития общественных работ и дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. - В прошлом году принята и реализована ведомственная целевая программа развития общественных работ в Шелеховском района на 2009 г. В рамках программы проведен текущий ремонт в 38 зданиях образовательных учреждениях на 809234,39 руб., создано 75 рабочих мест для безработных граждан. Кроме того, финансирование мероприятий программы осуществлялось через ЦЗН г.Шелехова на сумму 153000 рублей на оплату труда безработным гражданам. Общая сумма средств на ее реализацию составила 962234,39 рублей. Подготовлена и принята ведомственная целевая Программа развития общественных работ в Шелеховском района на 2010 год, утвержденная постановлением администрации Шелеховского муниципального района. На ее реализацию из бюджета района предусмотрены в объеме 809234,39 рублей. По программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Иркутской области заключено 15 договоров с 11 предприятиями об организации общественных работ: ЗАО «Кремний» и ОАО «Сибирско-Уральская алюминиевая компания» филиал «ИркАЗ СУАЛ», филиал ООО «Рус-Инжиниринг», ООО «СУАЛ ПМ», ООО «ВСзЖБК», ОАО «Иркутскагроремонт, ООО СК «Фотон», ООО «Фотон», ООО «Ирказ-общественное питание», ООО «ШСМК», ООО «Ирказ-Сервис» на 1213 человек, сумма договоров составляет 18170,6 тыс.рублей. Заключено 216 договоров, количество участников составило 2210 чел., а общая сумма финансирования мероприятий программы 32255,9тыс. руб. - Кроме работы, о которой вы только что рассказали, остаются повседневные обязанности. - Действительно, специалисты управления постоянно работают по программе переселения соотечественников из-за рубежа, по разработке планов социально-экономического развития района, занимаются мониторингом реализации целевых программ. Но сегодня, учитывая специфику момента, я бы остановилась еще на нашей работе по охране труда в Шелеховском районе. В минувшем году проведено два заседания межведомственной комиссии, где рассмотрено шесть вопросов и выработано шесть рекомендаций. Проведена проверка 19 коллективных договоров, руководителям организаций выдано 21 рекомендация по вопросам охраны труда. Принято участие в расследовании 4 несчастных случаев на производстве и в 3 комплексных проверках по вопросам оплаты труда. Проведена уведомительная регистрация 23 коллективных договоров, изменений и дополнений к коллективным договорам, выявлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Подготовлены и представлены в департамент труда Иркутской области документы для участия в областном конкурсе на лучшую организацию работы в номинациях: «Лучшая организация работы в сфере охраны труда Иркутской области» по видам экономической деятельности», «Лучший муниципальный район по проведению работы в сфере охраны труда Иркутской области». Шелеховский район награжден дипломом за достижение высоких показателей в работе по улучшению условий и охраны труда.


Кемеровская область