Geum.ru

Мониторинг сми 20-21

Вид материалаДокументы

Содержание


Неотложная помощь
Спецсигналам дадут служебное задание
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Неотложная помощь

Время новостей, № 67, 20 апреля 2010, C. 2



Депутаты отреагировали на кампанию против дорожных привилегий


Российские законодатели сочли нужным отреагировать на кампанию против использования чиновниками мигалок и других спецатрибутов. В понедельник член комитета Госдумы по труду и социальной политике единоросс Анатолий Иванов внес законопроект, согласно которому пользоваться "проблесковым маячком синего цвета" (и соответственно особыми правами на дороге) можно будет лишь "для выполнения неотложного служебного задания".


По замыслу автора законопроекта после того, как документ будет принят, правительство должно издать постановление, устанавливающее, что такое служебное задание, каковы критерии его неотложности и как водитель может подтвердить, что он включил мигалку исключительно в служебных целях. Кроме того, предложенные г-ном Ивановым поправки в Кодекс об административных правонарушениях подразумевают, что за использование спецсигналов без достаточного на то основания можно лишиться водительских прав на срок от 1,5 до двух лет. Если же должностное лицо неправомерно предоставило кому-либо право на мигалку, такой "щедрый" чиновник должен быть оштрафован на 20 тыс. рублей.


Сейчас КоАП не предусматривает никакого наказания для VIP-автомобилистов, использующих свое особое положение в личных интересах, констатировал автор поправок. "Можно отметить, что сотни автомобилей, которые ежедневно движутся утром по Кутузовскому проспекту Москвы в сторону центра и вечером обратно, в сторону Рублево-Успенского шоссе, наверное, в большинстве своем не выполняют какое-то неотложное служебное задание, а попросту везут должностных лиц на работу и обратно", - обрисовал депутат очевидную для многих автолюбителей картину. При этом если рядовой водитель не уступил дорогу водителю привилегированному, он рискует быть привлеченным к ответственности вплоть до лишения права управления. Между тем, подчеркнул г-н Иванов, чиновники могут использовать спецправа лишь в редчайших случаях. Например, если министр едет на совещание к президенту и вдруг попадает в пробку. Решить, кто прав в споре между владельцем мигалки и простым смертным, должен суд, считает депутат. "Судья будет обязан потребовать, чтобы водитель транспортного средства или должностное лицо, которое отдает распоряжение водителю, например, выехать на встречную полосу, доказали, что они выполняли неотложное служебное задание, а если они не докажут этого, то уже они должны быть привлечены к административной ответственности", - пояснил он механизм, который должен заработать, если к его инициативе одобрительно отнесутся коллеги по палате, сенаторы и президент.


Однако у тех, кто непосредственно участвует в дорожном движении по столице, предложение депутата пока вызывает только усмешки. Комментируя по просьбе "Времени новостей" последнее высказывание депутата Иванова, лидер Движения автомобилистов России (ДАР) Виктор Похмелкин скептически заметил, что при нынешнем состоянии судебной системы в России можно предположить: чиновники без труда докажут "неотложность" и "служебную необходимость". "Можно вписывать в законодательство любые процессуальные изменения, зная, каков будет результат на практике, особенно когда в суде сталкиваются рядовой гражданин и крупный чиновник (а обладатели мигалок - это очень крупные чиновники)", - подчеркивает правозащитник.


По мнению г-на Похмелкина, законодательная инициатива партии власти лишь на первый взгляд выглядит популярным решением, но не отвечает на общественный запрос и, по сути, является лишь имитацией борьбы с чиновничьими привилегиями. "Депутаты от "Единой России" решили показать, как они реагируют на острую ситуацию, правда, при этом стараются, чтобы и волки были сыты, и овцы целы, - полагает г-н Похмелкин. - На деле же это лукавый способ уйти от решения проблемы и стремление защитить обладателей мигалок от народного гнева".


"Это пиар-акция", - так в беседе с журналистами охарактеризовал практическую ценность законопроекта замглавы ДАР адвокат Леонид Ольшанский. По его мнению, если законопроект примут, он будет мертворожденным, ибо сотрудник ДПС изначально не имеет права останавливать машину с мигалкой. И даже если инспектор остановит такой автомобиль, пассажир согласно Конституции может не давать показаний, напоминает адвокат. "Единственный способ по-настоящему решить проблему - это запретить использование мигалок всеми чиновниками и депутатами и оставить спецсигналы только машинам оперативных служб", - в очередной раз озвучил позицию автомобильного сообщества Виктор Похмелкин.


Пока же активисты-автомобилисты продолжают разнообразными способами напоминать о себе. Способы эти становятся все затейливее: например, в воскресенье в центре Москвы автолюбители провели флешмоб - театрализованную акцию: приклеили на крыши своих машин синие детские ведерки (по виду неотличимые от проблесковых маячков) и в таком виде проехались по Садовому кольцу. Сегодня же московское отделение Федерации автовладельцев России (ФАР) обещает провести очередную звуковую атаку на владельцев спецсигналов. Как сообщил накануне лидер столичной ячейки ФАР Сергей Канаев, автомобилисты намерены проехать по Кутузовскому проспекту в сторону области все с теми же синими пластмассовыми ведрами на крышах машин. В случае встречи с "персональными автомобилями, которые будут двигаться навстречу по разделительной полосе со спецсигналами", активисты ФАР обещают включать клаксоны.

Спецсигналам дадут служебное задание

Коммерсант. Daily, № 69, 20 апреля 2010, C. 6


В Госдуму внесен законопроект об использовании мигалок


В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий правила использования автомобильных спецсигналов. Водителям транспорта с мигалками предлагается запретить пользоваться привилегиями, если они не выполняют "неотложное служебное задание". В противном случае они могут быть лишены прав, а их пассажиры, отдавшие приказ на включение маяка,- оштрафованы на 20 тыс. руб.


Депутат Анатолий Иванов ("Единая Россия") внес в парламент поправки к Кодексу об административных правонарушениях, предложив обязать водителей уступать дорогу только тем автомобилям с включенным спецсигналом, которые едут на "неотложное служебное задание". "Сотни автомобилей, которые движутся по Кутузовскому проспекту, не выполняют задание, а везут должностных лиц,- сказано в пояснительной записке к законопроекту.- Автомобили со спецсигналами используются для решения личных вопросов, включая сопровождение детей в школу или поездки в магазин, что нарушает права других граждан".


Термин "неотложное служебное задание" уже существует в ПДД, но его содержание не раскрывается: по задумке господина Иванова, это должно быть сделано в постановлении правительства РФ. "Если, к примеру, в Генпрокуратуру поступила информация о совершающемся преступлении, то прокурор едет на спецзадание,- считает депутат.- Если президент вызвал министра на совещание, то это тоже спецзадание. А поездка на работу - это обычная ситуация, нужно раньше выходить из дома".


Напомним, что тема спецсигналов стала актуальной в последние месяцы. Резонанс вызвало ДТП, происшедшее 25 февраля с участием Mercedes вице-президента ЛУКОЙЛа Анатолия Баркова и Citroen, в котором погибли два известных врача: по свидетельству очевидцев, машина господина Баркова со спецсигналом выехала на встречную полосу. В интернете также активно обсуждалась видеозапись выезда на встречку BMW с мигалкой советника президента Владимира Шевченко. А на прошлой неделе Федерация автовладельцев России (ФАР) начала акцию против мигалок, призвав водителей сигналить вслед нарушающим ПДД машинам с маячками. Анатолий Иванов заявил "Ъ", что "народные волнения стали одним из поводов для внесения законопроекта".


Как пояснил депутат, в случае принятия законопроекта сотрудники ГИБДД смогут останавливать машины с мигалками и проверять, едут ли они на спецзадание. А автомобилисты, не уступившие дорогу транспорту со спецсигналом (за это нарушение сейчас лишают прав), смогут защищаться в суде. "Судья будет обязан запросить документы, подтверждающие неотложное служебное задание,- пояснил "Ъ" господин Иванов.- Если их нет, то наказание грозит уже водителю спецтранспорта". Предлагаемая санкция - лишение прав или штраф в размере 20 тыс. руб. для должностного лица, приказавшего водителю включить спецсигнал.


Идею раскрыть смысл понятия "неотложное служебное задание" вчера поддержал зампред комитета Госдумы по государственному строительству Александр Москалец ("Единая Россия"), предложив развить идею Анатолия Иванова. "Сотрудникам ДПС не надо будет ничего проверять,- считает господин Москалец.- При каждом использовании спецсигнала должностное лицо будет публично отчитываться об этом, к примеру, на сайте ГИБДД - ехал туда-то, вез министра на пожар. И каждый гражданин, который видел его машину, сможет это проверить. Общественный контроль сделает свое дело".


"Реализовать законопроект будет очень сложно,- считает заместитель начальника ГИБДД РФ Владимир Кузин.- К примеру, едет машина с оперативным работником, который получает сообщение об убийстве на соседней улице,- он ставит маяк на крышу и едет на место. Как документально он подтвердит спецзадание при проверке? Что касается судов, то бывают случаи оперативной работы, когда сотрудники даже в суде не имеют права раскрывать подробности спецзаданий, куда они ехали". "Ситуацию со спецсигналами законопроект не решит,- уверен лидер московского отделения ФАР Сергей Канаев.- Невозможно законом проконтролировать людей, которые живут вне закона. Мигалки для машин не оперативных служб нужно отменить, а если у кого есть служебная необходимость - вызывать машину сопровождения".