С. Н. Николаев введение с 1 февраля 2002 г действует новый Трудовой кодекс

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 ... 21

Если наряду с удержаниями по поступившему постановлению с работника производятся удержания алиментов на содержание несовершеннолетних детей, в возмещение вреда, причиненного работодателем здоровью работника, в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, или в возмещение ущерба, причиненного преступлением, общий размер удержаний не должен превышать 70%.

Согласно Закону об исполнительном производстве удержания производятся из начисленных сумм оплаты труда за минусом причитающейся к удержанию суммы налога на доходы физических лиц.

В соответствии со ст. 69 Закона об исполнительном производстве не допускаются удержания со следующих выплат:

- в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

- лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

- в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;

- за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.

Не рекомендуется оплачивать суммы административных штрафов, наложенных на должностных лиц (в том числе руководителей организации и т.п.), за счет средств организации. Если это будет выявлено в ходе последующих проверок, могут быть не только восстановлены суммы к уплате за счет средств виновных лиц, но и привлечены к ответственности другие лица (в частности, главный бухгалтер, бухгалтер). Кроме того, такие расходы организаций не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

В соответствии с п. 2 ст. 270 НК РФ в целях налогообложения прибыли не принимаются суммы пени, штрафов и иных санкций, уплачиваемых в бюджет (в государственные внебюджетные фонды), а также суммы штрафов и иных санкций, взимаемых государственными организациями, которым законодательством Российской Федерации предоставлено право наложения указанных санкций.

Таким образом, наложенные на организацию санкции, связанные с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы, также не могут быть приняты в целях исчисления налога на прибыль, а потому должны осуществляться за счет средств чистой (нераспределенной) прибыли.

4.3. Выплаты по районному регулированию оплаты труда

Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ внесены изменения в ТК РФ и Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-1), вступившие в силу с 1 января 2005 г.

Уточнен порядок установления сумм районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате, а также определено, что отныне размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

До принятия нормативного акта в силу ст. 423 ТК РФ должны применяться ранее действовавшие положения. В частности, размеры районных коэффициентов следует определять в соответствии с постановлениями Правительства РФ или органов власти бывшего СССР и начислять районный коэффициент на все выплаты, за исключением процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и иных отдаленных местностях, сумм среднего заработка (суммы районных коэффициентов уже были учтены при его расчете), полевого довольствия, материальной помощи, премий единовременного характера, вознаграждений за изобретения и рационализаторские предложения, а также иных выплат, не относимых в установленном порядке к заработной плате.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Суммы расходов по оплате районных коэффициентов в соответствии с новой редакцией ст. 316 ТК РФ относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Однако можно предположить, что в части коммерческих и иных организаций, формирующих налоговую базу по налогу на прибыль, расходы по оплате районных коэффициентов будут приниматься только в размерах и по правилам, установленным Правительством РФ.

Правительством должен быть определен также перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При утверждении такого перечня следует ожидать значительного уменьшения количества местностей, отнесенных к соответствующим районам.

До утверждения нового перечня следует применять Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029.

Процентная надбавка к заработной плате с 1 января 2005 г. устанавливается по правилам ст. 317 ТК РФ.

Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты определяются в таком же порядке, что и размер районного коэффициента.

Согласно ст. 317 ТК РФ надбавка устанавливается лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как и суммы районного коэффициента, расходы по оплате процентной надбавки относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Но опять же, в целях исчисления налога на прибыль расходы по оплате процентных надбавок должны приниматься в размерах и по правилам, определяемым Правительством РФ, а не самим работодателем.

До принятия соответствующих Постановлений Правительства РФ организациям следует руководствоваться положениями ранее принятых нормативных актов, а также судебной практикой.

Так, Постановлением Президиума ВС РФ от 18.06.2003 N 23пв-03пр учреждения, финансируемые из федерального бюджета, выплату районных коэффициентов должны осуществлять исходя из размеров районных коэффициентов, установленных федеральным законодательством. Оплата труда сотрудников данных учреждений не может осуществляться исходя из районных коэффициентов, установленных органами власти субъектов Российской Федерации и (или) местными органами власти.

Согласно п. 8 Указа Президента РФ от 06.03.1998 N 265 "О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации" финансирование расходов на выплату денежного содержания федеральным государственным служащим осуществляется исключительно за счет средств федерального бюджета, и привлечение на эти цели средств бюджетов иных уровней не допускается.

Пунктом 5 данного Указа предусмотрено, что формирование фондов оплаты труда работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти также осуществляется с учетом районных коэффициентов, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку федеральным органом законодательной власти нормативно-правовой акт, устанавливающий размеры и порядок выплаты районных коэффициентов, до настоящего времени не принят, то согласно ст. 423 ТК РФ продолжают действовать нормативные акты бывшего Союза ССР.

В соответствии с п. 3 Постановления ВС РФ от 19.02.1993 N 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установленные действующим законодательством государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в полной мере распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, хотя и не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Таким образом, работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Республике Карелия, южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, Республике Бурятия, Республике Тува, Читинской области и иных районах (где выплачиваются районные коэффициенты или процентные надбавки к заработной плате), которые в установленном порядке не отнесены к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, предусмотренные ТК РФ и Законом N 4520-1 гарантии и компенсации также должны предоставляться в общеустановленном порядке.

При этом отдельные вопросы предоставления установленных гарантий и компенсаций данным категориям лиц регулируются Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255 "О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР" и Инструкцией о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3.

Как отмечается в Решении ВС РФ от 22.06.2004 N ГКПИ 04-775, предоставление социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, но где выплачиваются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, объясняется положениями ч. 2 ст. 423 ТК РФ, согласно которой изданные до введения в действие ТК РФ нормативные правовые акты Правительства РФ по вопросам, которые могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Согласно действующей с 1 января 2005 г. редакции Закона N 4520-1 лицам, работающим в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней.

Для предприятий и организаций, формирующих налоговую базу по налогу на прибыль, расходы в части выплат районных коэффициентов включаются в состав расходов, связанных с производством и реализацией, в размерах, установленных этими нормативными актами (см. Решение ВС РФ от 28.08.2002 N ГКПИ 02-715).

4.4. Исчисление среднего заработка

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных ТК РФ, установлен единый порядок ее исчисления.

Правила исчисления средней заработной платы регулируются ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213 (далее - Положение об особенностях исчисления средней заработной платы).

Установленные указанными нормативными актами Правила исчисления среднего заработка применяются также и при расчете пособий по государственному социальному страхованию (пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам) с учетом разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда России от 24.12.2003 N 89 "Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 году".

По общему правилу для того чтобы правильно исчислить средний заработок, необходимо выполнить следующие действия (операции):

- определить расчетный период, в качестве которого могут быть использованы 3 или 12 календарных месяцев, предшествующих событию, с которым связано исчисление среднего заработка, если только коллективным договором организации для случаев, отличных от исчисления среднего заработка за отпуск и выплаты денежной компенсации за отпуск, не установлен расчетный период иной продолжительности;

- определить сумму заработной платы, начисленной в расчетном периоде и ранее, которая учитывается при исчислении среднего заработка;

- правильно выбрать вариант расчета среднедневного (среднечасового) заработка, который различается для оплаты отпусков (компенсации за отпуск) и других случаев, для работников с суммированным и поденным учетом рабочего времени;

- исчислить среднедневной (среднечасовой) заработок;

- определить количество дней (часов), подлежащих оплате;

- исчислить сумму среднего заработка путем умножения среднедневного (среднечасового) заработка на количество оплачиваемых дней (часов).

В соответствии со ст. 139 ТК РФ при расчете средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. При этом основным условием является отнесение таких выплат в том или ином порядке к используемому организацией расчетному периоду соответствующей продолжительности.

Таким образом, организация вправе учитывать для расчета среднего заработка любые выплаты в пользу работника, носящие характер оплаты труда и выплачиваемые за выполнение трудовых обязанностей по определенной квалификации, определенной сложности, исходя из качества и количества затраченного труда.

Поскольку ст. 139 ТК РФ не содержит перечень подобных выплат, следует руководствоваться Положением об особенностях исчисления средней заработной платы.

При определении среднего заработка премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитываются в следующем порядке:

- ежемесячные премии и вознаграждения - не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;

- премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;

- вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, - в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

В случае если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с п. 4 Положения об особенностях исчисления средней заработной платы, премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).

Если работник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному времени, указанные выплаты учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм.

Таким образом, следует разделять два случая пропорционального учета премий и вознаграждений за не полностью отработанные месяцы расчетного периода в зависимости от того, какой порядок их установления (начисления) принят в организации.

Если сумма премии (вознаграждения) в пользу конкретного работника не зависит от количества отработанных им рабочих дней в месяце, то учитываться при подсчете среднего заработка такие суммы должны в зависимости от того, сколько дней отработано в том или ином месяце. В обычном порядке указанные премии устанавливаются в твердом размере без их привязки к сумме начисленной основной заработной платы (оклада, ставки, доплат, надбавок).

Пример. Работнику организации с 16 июня 2004 г. предоставлен ежегодный отпуск.

При этом в расчетном периоде (1 марта - 31 мая) март и апрель отработаны полностью, а в мае из 19 дней по графику пятидневной рабочей недели отработано 10 дней.

В расчетном периоде работнику начислено из расчета должностного оклада, постоянных доплат и надбавок 5600 руб.

Кроме того, работнику из фонда премирования выплачены ежемесячные премии в твердой сумме на основании распоряжения руководителя организации на общую сумму 3000 руб., в том числе за март - 1000 руб.; за апрель - 1100 руб.; за май - 900 руб.

Сумма учитываемых при исчислении среднего заработка выплат составит 8173 руб. 68 коп.:

- оклад, доплаты и надбавки - 5600 руб.;

- премии за полностью отработанные март и апрель - 2100 руб.

(1000 руб. + 1100 руб.);

- премия за не полностью отработанный май - 473 руб. 68 коп.

(900 руб. : 19 дн. х 10 дн.).

Если же суммы премий в пользу работника начисляются в зависимости от отработанного им рабочего времени и начисленной в его пользу суммы заработной платы, то они признаются пропорциональными. Обычно такого рода премии устанавливаются в процентах от начисленной в пользу работника суммы заработной платы.

Так, если работнику установлен должностной оклад в размере 2000 руб. в месяц, а премия выплачивается в размере 50% от оклада, то при отработанных фактически 8 днях из 20 дней по графику работы сумма оклада составит 800 руб. (2000 руб. : 20 дней х 8 дней), а сумма премии - 400 руб. (800 руб. х 50% или ((2000 руб. х 50%): 20 дней х 8 дней)). Данные расчеты показывают, что премия начислена пропорционально отработанному времени в соответствии с Положением об особенностях исчисления средней заработной платы.

Если же сумму премии еще раз делить на количество дней по графику и умножать на количество отработанных дней, то конечный результат будет значительно занижен - 160 руб. (400 руб. : 20 дней х 8 дней), что противоречит основному принципу исчисления среднего заработка, в основу которого положен среднедневной заработок работника, на который он имел право в расчетном периоде.

В указанном порядке учитываются ежемесячные премии за основные результаты работы. Ежемесячные премии, выплачиваемые за иные показатели (за экономию и т.п.), в любом случае при подсчете среднего заработка учитываются пропорционально отработанным рабочим дням.

Пример. Воспользуемся условиями предыдущего примера и предположим, что работнику начислено:

- ежемесячные премии по итогам работы пропорционально отработанным рабочим дням - 2600 руб., в том числе за март - 1000 руб.; за апрель - 1100 руб., за май - 500 руб.;

- ежемесячные премии за экономию горючего - 750 руб., в том числе за март - 200 руб.; за апрель - 300 руб.; за май - 250 руб.

Сумма учитываемых при исчислении среднего заработка выплат составит 8831 руб. 58 коп., в том числе:

- оклад, доплаты и надбавки - 5600 руб.;

- премии за основные результаты работы - 2600 руб.;

- премии за экономию горючего - 631 руб. 58 коп. (за полностью отработанные март и апрель - соответственно по 200 руб. и 300 руб.; за не полностью отработанный май - 131 руб. 58 коп. (250 руб. : 19 дн. х 10 дн.)).

Премии, выплачиваемые за периоды работы, превышающие один месяц (квартальные, полугодовые, годовые, но за исключением годовых вознаграждений за выслугу лет и годовых вознаграждений за основные результаты деятельности, учитываемых отдельно), учитываются не более одной премии в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода за одни и те же показатели и в обязательном порядке пропорционально отработанному времени в расчетном периоде.

Пример. Работник организации увольняется с 17 июня 2004 г., имея право на получение компенсации за неиспользованный отпуск.

Поскольку коллективным договором организации специальный расчетный период не предусмотрен, на основании ст. 139 ТК РФ должен использоваться расчетный период в 3 месяца.

В расчетном периоде (1 марта - 31 мая) работнику начислено:

- ежемесячные премии за основные результаты деятельности - 1470 руб., в том числе за март - 540 руб.; за апрель - 600 руб.; за май - 330 руб. (согласно положению по оплате труда премии за основные результаты деятельности определяются исходя из фактически отработанных дней);

- ежемесячные премии за экономию материалов - 430 руб., в том числе за март - 150 руб.; за апрель - 50 руб.; за май - 180 руб. и 50 руб.;

- ежеквартальная премия по результатам работы за I квартал - 900 руб. (в марте);

- полугодовая премия по результатам работы за I полугодие - 1500 руб. (в мае);

- ежеквартальная премия за экономию ресурсов - 200 руб. (в апреле).

Из месяцев расчетного периода полностью отработаны март и апрель, а в мае из 19 дней по графику пятидневной рабочей недели отработано 15 дней.

При расчете среднего заработка для выплаты компенсации учету подлежат следующие премии:

- ежемесячные премии за основные результаты - 1470 руб., в том числе за март - 540 руб.; за апрель - 600 руб.; за май - 330 руб. (премия за май не перерассчитывается, так как уже была начислена только за фактически отработанные дни);

Blog

С. Н. Николаев введение с 1 февраля 2002 г действует новый Трудовой кодекс