Правительства Российской Федерации от 19. 10. 1999 №1683-р, закон
| Вид материала | Закон |
- Правительства Российской Федерации от 19. 10. 1999 №1683-р; методические указания, 544.58kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396 Собрание закон, 2809.64kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396 Собрание, 2655.41kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396 Собрание, 2571.21kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 г. N 659 "О мерах, 168.58kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 1999 г. N 659 "О мерах, 175.68kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 142.14kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 98.97kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 59.39kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 1999 г. N 587 "Об утверждении, 1422.82kb.
1.3.3. Потребность в резервных территориях определяется в соответствии с генеральным планом на срок до 20 лет.
После утверждения генерального плана земельные участки, предусмотренные для размещения объектов краевого и муниципального значения, приобретают статус территорий с особым режимом землепользования и не подлежат застройке капитальными зданиями и сооружениями до их использования по целевому назначению в соответствии с генеральным планом.
Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, производится в порядке, установленном законодательством.
В сельских поселениях выделение резервных территорий, необходимых для развития входящих в их состав сельских населенных пунктов, следует предусматривать с учетом перспектив развития жилищного строительства, создания условий для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, фермерства, организации отдыха населения, потребности в земельных участках для размещения сельских кладбищ, мест складирования бытовых отходов.
1.3.4. Земельные участки для ведения садоводства и дачного хозяйства следует предусматривать за пределами резервных территорий, планируемых для развития городов, на расстоянии доступности на общественном транспорте от мест проживания не более одного часа.
Пригородные зеленые зоны
1.3.5. Пригородные зеленые зоны городских округов и поселений Алтайского края формируются как система территорий за пределами границ населенных пунктов, выполняющая средо-защитные, экологические, санитарно-защитные и рекреационные функции, в границах которой запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению.
1.3.6. Пригородные зеленые зоны городских округов и поселений должны быть выделены на землях лесного фонда, расположенных за пределами границ населенных пунктов, с учетом площадей зон санитарной охраны источников водоснабжения, округов санитарной охраны курортов, защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог, а также запретных полос леса, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, особо ценных лесных массивов, противоэрозионных лесов, лесоплодовых насаждений и орехово-промысловых зон.
Из входящих в зеленую зону лесов выделяется лесопарковая часть с эстетически ценными ландшафтами.
1.3.7. При формировании пригородных зеленых зон, в том числе лесопарковой части, следует руководствоваться нормативами, приведенными в таблице 2.
Таблица 2
| Население, тыс. чел | Площадь зеленой зоны, га/тыс. чел. | Площадь лесопарковой части зеленой зоны, га /тыс. чел. |
| 1 | 2 | 3 |
| Свыше 500 до 750 | 160 | 25 |
| Свыше 250 до 500 | 130 | 20 |
| Свыше 100 до 250 | 100 | 15 |
| Свыше 50 до 100 | 85 | 10 |
| 1 | 2 | 3 |
| Свыше 12 до 50 | 60 | по заданию на проектирование |
| До 12 | 45 | по заданию на проектирование |
Примечание: размеры зеленых зон городских округов и поселений допускается увеличивать или уменьшать не более чем на 15 %.
1.3.8. Пригородные зеленые зоны городских округов и поселений Алтайского края относятся к зонам особо охраняемых территорий, и режимы их использования определяются в соответствии с главой 15 Лесного кодекса Российской Федерации.
1.3.9. При определении режимов хозяйственной, градостроительной и природоохранной деятельности на территории пригородных зеленых зон необходимо учитывать наличие зон особо охраняемых территорий и специального назначения, находящихся за пределами границ пригородных зеленых зон, но оказывающих влияние на состояние этих территорий.
Наиболее строгие режимы использования территорий пригородных зеленых зон должны быть обеспечены на границе застроенных территорий и зеленых зон.
1.3.10. На территориях пригородных зеленых зон не должно предусматриваться резервирование участков для дальнейшего развития и строительства объектов городской инфраструктуры, включая малоэтажное строительство и садоводство.
2. Селитебная территория
2.1. Общие требования
2.1.1. Селитебная территория формируется с учетом комплексного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озеленения территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей современным социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.
2.1.2. Для предварительного определения потребности в селитебной территории следует принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 человек: в городских округах и городских поселениях – при средней этажности жилой застройки до 3 этажей – 10 га для застройки без приквартирных земельных участков и 20 га – с приквартирными земельными участками; от 4 до 8 этажей – 8 га; 9 этажей и выше – 7 га.
2.1.3. При определении размера селитебной территории следует исходить из необходимости предоставления каждой семье отдельной квартиры или дома. Существующая и перспективная расчетная обеспеченность жильем определяется в целом по территории и отдельным ее районам на основе прогнозных данных о среднем размере семьи, с учетом типов применяемых проектов жилых зданий, планируемых объемов жилищного строительства, в том числе за счет средств населения.
2.1.4. Размещение новой малоэтажной застройки следует осуществлять в пределах границы городских округов и поселений с учетом возможности присоединения объектов к сетям инженерного обеспечения, организации транспортных связей, в том числе с магистралями внешних сетей, обеспеченности учреждениями и предприятиями обслуживания.
Расчетные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажной индивидуальной застройки не нормируются.
2.1.5. Для предварительного определения потребной селитебной территории зоны малоэтажного жилищного строительства в сельском поселении допускается принимать при застройке следующие показатели на один дом (квартиру), в га:
дома усадебного типа с участками при доме (квартире) – по таблице 3;
секционные и блокированные дома без участков при квартире – по таблице 4.
Таблица 3
| Площадь участка при доме, м2 | Площадь селитебной территории, га |
| 2000 | 0,25-0,27 |
| 1500 | 0,21-0,23 |
| 1200 | 0,17-0,20 |
| 1000 | 0,15-0,17 |
| 800 | 0,13-0,15 |
| 600 | 0,11-0,13 |
| 400 | 0,08-0,11 |
Примечание:
1. Нижний предел площади селитебной территории для домов усадебного типа принимается для крупных и больших поселений, верхний - для средних и малых.
2. При необходимости организации обособленных хозяйственных проездов площадь селитебной территории увеличивается на 10 %.
3. При подсчете площади селитебной территории исключаются непригодные для застройки территории – овраги, крутые склоны.
Таблица 4
| Число этажей | Площадь селитебной территории, га |
| 1 | 2 |
| 1 | 2 |
| 2 | 0,04 |
| 3 | 0,03 |
| 4 | 0,02 |
2.2. Жилые зоны
Общие требования
2.2.1. Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.
2.2.2. В состав жилых зон могут включаться:
зоны застройки жилыми домами усадебного типа;
зоны застройки малоэтажными жилыми домами;
зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;
зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
зоны жилой застройки иных видов.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.
2.2.3. Для определения размеров территорий жилых зон допускается применять укрупненные показатели в расчете на 1000 человек (п. 2.1.2 настоящих нормативов).
2.2.4. Жилые здания с квартирами на первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме учреждений образования и воспитания, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки – жилые здания с квартирами на первых этажах.
2.2.5. При проектировании территории жилой застройки должны соблюдаться требования по охране окружающей среды, защите территории от шума, вибрации, загрязнений атмосферного воздуха автотранспортом, электрических, ионизирующих и электромагнитных излучений, радиационного, химического, микробиологического, паразитологического загрязнений в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и разделом «Охрана окружающей среды» настоящих нормативов.
2.2.6. В целях создания среды жизнедеятельности доступной для инвалидов и маломобильных групп населения, разрабатываемая градостроительная и проектная документация по планировке новых и реконструируемых территорий и документация по архитектурно-строительному проектированию объектов капитального строительства должна соответствовать требованиям раздела «Обеспечение доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения» настоящих нормативов.
Элементы планировочной структуры и градостроительные характеристики жилой застройки городских округов и городских поселений
2.2.7. Жилой район – структурный элемент селитебной территории площадью, как правило, от 80 до 250 га. Население жилого района обеспечивается комплексом объектов обслуживания в пределах планировочного района с радиусами обслуживания в соответствии с настоящими нормативами.
Границами территории жилого района являются красные линии магистралей общегородского и районного значения, дорог общегородского значения, утвержденные границы территорий иного функционального назначения, естественные и искусственные рубежи.
2.2.8. В малых городских поселениях и сельских населенных пунктах при компактной планировочной структуре вся жилая зона может формироваться в виде единого жилого района. В случае расчлененности территорий естественными или искусственными рубежами территория жилой зоны может делиться на микрорайоны площадью до 30-50 га.
2.2.9. Микрорайон (квартал) – структурный элемент жилой зоны площадью, как правило, 10-60 га, но не более 80 га, в пределах которого размещаются учреждения, предприятия повседневного пользования для обслуживания населения, проживающего в пределах данной территории.
Микрорайон не расчленяется магистралями городского и районного значения. Границами микрорайона являются красные линии магистралей общегородского и районного значения, а также – в случае примыкания – границы территорий иного функционального назначения, естественного рельефа территории.
2.2.10. При размещении жилой застройки в комплексе с объектами обслуживания, входящими в состав общественного центра или на участках, ограниченных по площади территории, жилая застройка формируется в виде участка или группы жилой, смешанной жилой застройки.
Группа жилой, смешанной жилой застройки – территория, размером от 1,5 до 10 га с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории. Группы жилой, смешанной жилой застройки формируются в виде части микрорайона (квартала). Границы группы устанавливаются по красным линиям улично-дорожной сети, в случае примыкания – по границам землепользования.
Участок жилой, смешанной жилой застройки – территория, размером до 1,5 га, на которой размещаются жилые дома с придомовой территорией. Границами территории участка являются границы землепользования.
2.2.11. В зоне исторической застройки структурными элементами жилых зон являются кварталы, группы кварталов, ансамбли улиц и площадей.
2.2.12. При проектировании жилой застройки на территории жилых районов, микрорайонов (кварталов) обосновывается тип застройки, отвечающий предпочтительным условиям развития данной территории в соответствии с п. 2.2.2 настоящих нормативов.
В городских округах и поселениях основными типами жилой застройки являются: многоэтажная (5 и более этажей); средней этажности (4-5 этажа); малоэтажная с участками при квартирах, в том числе блокированная, секционная, усадебная.
В конкретных градостроительных условиях, особенно при реконструкции, допускается застройка смешанного типа.
Градостроительные характеристики жилой застройки (этажность, размер участка) определяются Правилами землепользования и застройки, утвержденными органами местного самоуправления муниципальных образований.
2.2.13. Размещение индивидуального строительства в городских округах и поселениях следует предусматривать:
в пределах границ населенных пунктов – на свободных территориях, а также на территориях реконструируемой застройки;
в новых и развивающихся поселениях городских агломераций, расположенных в пределах транспортной доступности 1,5 часа.
2.2.14. Планировку жилых зон необходимо предусматривать с учетом прилегающей застройки, имеющихся планировочных ограничений.
2.2.15. Тип застройки определяется с учетом архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических и экологических требований.
Размещение зданий и сооружений вспомогательного назначения (трансформаторные и распределительные подстанции, тепловые пункты, насосные и пр.) должно быть компактным и не выходить за линию застройки улиц и магистралей.
Подъезды к объектам вспомогательного назначения должны предусматриваться с внутриквартальных проездов.
2.2.16. Предельно допустимые размеры приусадебных (приквартирных) земельных участков, предоставляемых в городских округах и поселениях на индивидуальный дом или на одну квартиру, устанавливаются органами местного самоуправления.
Размеры приусадебных и приквартирных земельных участков необходимо принимать с учетом особенностей градостроительной ситуации в городских округах и городских поселениях, характера сложившейся и формируемой жилой застройки, условий ее размещения в структурном элементе жилой зоны, руководствуясь приложением 7 к настоящим нормативам.
2.2.17. Границы, размеры участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей совместной собственности членов товарищества собственников жилых помещений в многоквартирных домах, определяются документацией по планировке территории на основании законодательных актов Российской Федерации, Алтайского края и настоящих нормативов.
Нормативные параметры жилой застройки
2.2.18. При проектировании жилой зоны на территории городских округов и городских поселений расчетную плотность населения жилого района рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 5.
Таблица 5
| Зона различной степени градостроительной ценности территории | Плотность населения территории жилого района, чел./га, для групп городских округов и городских поселений с числом жителей, тыс. чел. | |||||
| до 20 | 20 – 50 | 50 – 100 | 100 – 250 | 250 – 500 | 500 – 750 | |
| Высокая | 130 | 165 | 185 | 200 | 210 | 215 |
| Средняя | - | - | - | 180 | 185 | 200 |
| Низкая | 70 | 115 | 160 | 165 | 170 | 180 |
Примечание:
1. Зоны различной степени градостроительной ценности территории и их границы определяются с учетом кадастровой стоимости земельного участка, уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами обслуживания, объема капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурной и архитектурно-ландшафтной ценности территории.
2. При строительстве на площадках, требующих сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, плотность населения допускается увеличивать, но не более чем на 20 %.
2.2.19. Расчетную плотность населения территории микрорайона по расчетным периодам развития территории рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 6.
Таблица 6
| Зона различной степени градостроительной ценности территории | Расчетная плотность населения на территорию микрорайона, чел/га, при фактическом и плановом показателе жилищной обеспеченности, м2/чел. | |
| факт 2007 г. | план на 2020 год | |
| 20,4 | 21,0 | |
| Высокая | 371 | 360 |
| Средняя | 309 | 300 |
| Низкая | 177 | 172 |
Примечание:
1. Границы расчетной территории микрорайона следует устанавливать по красным линиям магистральных улиц и улиц местного значения, по осям проездов или пешеходных путей, по естественным рубежам, а при их отсутствии – на расстоянии 3 м от линии застройки. Из расчетной территории микрорайона должны быть исключены площади участков объектов районного и общегородского значения, объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, а также объектов повседневного пользования, рассчитанных на обслуживание населения смежных микрорайонов в нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности обслуживаемого населения).
В расчетную территорию следует включать все площади участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчетное население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в подземном и надземном пространстве.
В условиях реконструкции сложившейся застройки в расчетную территорию микрорайона следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям.