Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

Вид материалаПрограмма

Содержание


Подпрограмма «Создание Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК)»
Подпрограмма «Создание Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК)»
II. Приоритеты государственной политики в области реализации подпрограммы
III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы
IV. Сроки реализации подпрограммы
Основное мероприятие 1 «Создание корпоративной защищенной информационно-коммуникационной сети и формирование инфраструктуры ГАСУ
Основное мероприятие 2 «Модернизация системы сбора и обработки статистической информации и отчетности»
3.1 Создание системы учета результатов сельскохозяйственной переписи (2013 – 2014 годы)
3.3 Создание автоматизированной системы учета, обработки, анализа и обобщения показателей паспортов сельскохозяйственных товароп
Основное мероприятие 6 «Развитие системы оказания государственных услуг и консультационной помощи в электронном виде»
Основное мероприятие 7 «Обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения»
VI. Характеристика мер государственного регулирования в области реализации подпрограммы, в том числе правового регулирования
VIII. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления такими рисками
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   28

Подпрограмма
«Создание Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК)»



ПАСПОРТ

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Соисполнители подпрограммы

Органы, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации

Программно-целевые инструменты подпрограммы

комплексы скоординированных результатов и показателей реализации отдельных мероприятий Минсельхоза, финансируемых в рамках Программы;

основные мероприятия, включенные в состав подпрограммы;

координация деятельности региональных и муниципальных органов управления АПК в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.



Цель подпрограммы -

Информационное обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации.

Обеспечение доступности информации о состоянии государственной аграрной политики.

Информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи.

Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.

Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг.

Обеспечение повышения качества и оперативности предоставления государственных услуг организациям и гражданам на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Создание условий для равного доступа граждан к информации.

Интеграция информационных систем и ресурсов, формирование единого информационного пространства в сфере АПК.

Расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования.

Обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена.

Увеличение объемов и качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде.

Обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Повышение уровня защищенности корпоративных и индивидуальных информационных систем.

Создание единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения нужд государственного управления в сфере АПК.

Задачи подпрограммы -

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

- создание новых автоматизированных подсистем и модернизация действующих;

- поэтапная модернизация существующей системы сбора и обработки статистической информации с проведением работ по оптимизации статистической отчетности и ее упрощению;

- разработка и внедрение типовых автоматизированных рабочих мест руководителей, сотрудников органов управления и сельхозтоваропроизводителей;

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и других пользователей к информационным ресурсам в сфере сельского хозяйства и продовольственного рынка;

- осуществление информационной поддержки органам исполнительной власти при выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере агропромышленного комплекса;

- осуществление формирования нового массива государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов власти на всех уровня управления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, предпринимателей и населения;

- существенное расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных и консультационных услуг и сервисов региональным и муниципальным органам власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственного на основе развития автоматизированных информационных систем, входящих в комплекс Государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом России;

- осуществление качественного перехода от сбора и обработки информации к ее анализу и на основе современных научных методов получение качественных долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития сферы сельскохозяйственного производства и рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия, а также рекомендаций в области управления АПК.

Сроки реализации -

2013 – 2020 гг.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы программы в 2013-2020 годы составит за счет средств федерального бюджета 9 735 600,00 тыс. руб., в том числе по годам:


2013 г.

788 500,00

тыс. руб.

2014 г.

802 500,00

тыс. руб.

2015 г.

1 286 700,00

тыс. руб.

2016 г.

1 265 900,00

тыс. руб.

2017 г.

1 348 500,00

тыс. руб.

2018 г.

1 378 000,00

тыс. руб.

2019 г.

1 422 500,00

тыс. руб.

2020 г.

1 443 000,00

тыс. руб.

Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 6 449 000,00 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы


- обеспечение необходимого уровня продовольственной безопасности за счет возможности оперативного реагирования на вызовы и угрозы продовольственной безопасности;

- формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и других пользователей;

- предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационных и других систем;

- обеспечение информационного сопровождения осуществления функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса;

- повышение эффективности управления агропромышленным комплексом за счет создания новых автоматизированных информационных подсистем в сфере функционирования АПК и развития рыночных отношений.

Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения


Реализация Подпрограммы координируется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно готовит и публикует национальный доклад о ходе и результатах реализации Подпрограммы. Экспертная комиссия, созданная в установленном порядке для оценки результатов реализации Подпрограммы, составляет заключение, содержащее оценку результатов ее реализации и эффективности, степени достижения целей информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, а также рекомендации о координации Подпрограммы.



Подпрограмма «Создание Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК)»


I. Характеристика области реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной области и прогноз ее развития


Подпрограмма создание государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК на 2013 – 2020 годы разработана в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 7.02.2008 № Пр-212, а также Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Подпрограмма определяет цели, задачи, основные направления, а также состав мероприятий информационной системы в агропромышленном комплексе, целевые индикаторы, по достижению которых можно будет оценить результативность проводимых мероприятий подпрограммы.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы положила начало мероприятиям по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в агропромышленном комплексе, формирования государственных информационных ресурсов в агропромышленном комплексе, предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных производителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационных систем.

В тоже время, дальнейший процесс по формированию государственных информационных ресурсов, автоматизированный сбор, учет, хранение данных, а также предоставление государственных услуг сельхозтоваропроизводителям, приведет к увеличению объема получаемых и обрабатываемых данных в автоматическом режиме, что может привести к усложнению учета и хранения данных и потребует создания корпоративной защищенной информационно-коммуникационной сети, приведет к необходимости модернизации системы сбора и обработки статистической информации и отчетности, потребует создания автоматизированной системы ведения паспортов сельхозтоваропроизводителей и учета результатов сельскохозяйственной переписи. Реализация перечисленных мероприятий также потребует создания системы комплексного оперативного мониторинга и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, создание системы анализа угроз и рисков развитию АПК и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления АПК, дальнейшее развитие и совершенствование системы оказания государственных услуг.

В настоящее время отсутствие софинансирования реализации программы создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (СГИО) на региональном и муниципальном уровнях приводит к свертыванию работ по этому направлению и отказу от использования ресурсов СГИО. Только около 25% субъектов Российской Федерации продолжают эти работы за счет собственных средств. В этой связи обязательно в рамках подпрограммы «Создание ГАСУ АПК» необходимо предусмотреть софинансирование мероприятий по созданию ГАСУ АПК на региональном и муниципальном уровнях.


II. Приоритеты государственной политики в области реализации подпрограммы


Достижение к 2020 году продовольственной независимости Российской Федерации, гарантирующей физическую и экономическую доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни.

В этой связи главное направление развития информационного обеспечения АПК – является совершенствование аналитической составляющей, которая позволит создать на основе сбора, обработки и анализа данных, получаемых из различных источников, систему автоматизированного управления процессами, влияющими на динамическое развитие агропромышленного сектора, обеспечение необходимого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации.


III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) подпрограммы


Выполнение подпрограммы создание государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК направлено на достижение следующих целей:

Информационное обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации.

Обеспечение доступности информации о состоянии государственной аграрной политики.

Информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им консультационной помощи.

Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.

Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг.

Обеспечение повышения качества и оперативности предоставления государственных услуг организациям и гражданам на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Создание условий для равного доступа граждан к информации.

Интеграция информационных систем и ресурсов, формирование единого информационного пространства в сфере АПК.

Расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования.

Обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена.

Увеличение объемов и качества государственных услуг, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде.

Обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Повышение уровня защищенности корпоративных и индивидуальных информационных систем.

Создание единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения нужд государственного управления в сфере АПК.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

- создание новых автоматизированных подсистем и модернизация действующих;

- поэтапная модернизация существующей системы сбора и обработки статистической информации с проведением работ по оптимизации статистической отчетности и ее упрощению;

- разработка и внедрение типовых автоматизированных рабочих мест руководителей, сотрудников органов управления и сельхозтоваропроизводителей;

- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и других пользователей к информационным ресурсам в сфере сельского хозяйства и продовольственного рынка;

- осуществление информационной поддержки органам исполнительной власти при выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере агропромышленного комплекса;

- осуществление формирования нового массива государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов власти на всех уровня управления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, предпринимателей и населения;

- существенное расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных и консультационных услуг и сервисов региональным и муниципальным органам власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственного на основе развития автоматизированных информационных систем, входящих в комплекс Государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом России;

- осуществление качественного перехода от сбора и обработки информации к ее анализу и на основе современных научных методов получение качественных долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития сферы сельскохозяйственного производства и рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия, а также рекомендаций в области управления АПК.

Выполнение мероприятий подпрограммы «Создание Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК» напрямую не оказывает влияние на основные индикаторы Государственной программы. Вместе с тем ход выполнения подпрограммы можно оценить следующими показателями:

- доля региональных и муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК);

- уровень паспортизации сельхозпроизводителей;

- доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой государственного мониторинга в общем количестве таких земель;

- количество государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде.


IV. Сроки реализации подпрограммы


Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.


V. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы


Выполнение основных мероприятий подпрограммы «Создание ГАСУ АПК» будет направлено на совершенствование и развитие существующих подсистем, создания новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления АПК регионального и муниципального уровней современных информационных технологий, разработки модели угроз и рисков продовольственной безопасности России, формирования и развития инфраструктуры единого информационного пространства АПК, создания федерального и сети региональных ситуационных центров предлагается осуществить постепенный переход от системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства к государственной автоматизированной системе управления в сфере АПК (ГАСУ АПК).

Переход от системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства к государственной автоматизированной системе обеспечения продовольственной безопасности потребует, как уже отмечалось выше, глубокой модернизации существующих информационных и телекоммуникационных систем, а также разработки ряда принципиально новых систем.

Главное направление развития информационного обеспечения АПК – совершенствование аналитической составляющей, которая позволит создать на основе сбора, обработки и анализа данных, получаемых из различных источников, систему автоматизированного управления процессами, влияющими на динамическое развитие агропромышленного сектора, обеспечение необходимого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы в период 2013-2020 гг. должны быть реализованы следующие мероприятия.


Основное мероприятие 1 «Создание корпоративной защищенной информационно-коммуникационной сети и формирование инфраструктуры ГАСУ АПК»

В состав этой сети должны войти: федеральный центр обработки и анализа данных (ФЦОАД), межрегиональные центры обработки данных, ситуационные центры федерального и регионального уровней, автоматизированные рабочие места руководителей и сотрудников органов управления АПК федерального, регионального и муниципального уровней, автоматизированные рабочие места сельхозпроизводителей. Эта сеть должна сформировать инфраструктуру ГАСУ АПК и систему управления единым информационным пространством и информационными ресурсами в сфере АПК.


Основное мероприятие 2 «Модернизация системы сбора и обработки статистической информации и отчетности»

За указанный период необходимо за счет совершенствования административных регламентов и развития специальных автоматизированных сервисов максимально сократить объемы обязательной статистической отчетности перейдя к фиксации конкретных событий в области производства и реализации сельскохозяйственной продукции.


Основное мероприятие 3 «Создание автоматизированной системы ведения паспортов сельскохозяйственных товаропроизводителей и учета результатов сельскохозяйственной переписи»


3.1 Создание системы учета результатов сельскохозяйственной переписи (2013 – 2014 годы)


3.2 Создание информационных учетных форм паспортов сельскохозяйственных товаропроизводителей (2014 – 2015 годы)

- по экономическим показателям, в т.ч. использованию бюджетных средств;

- по характеру производства, объемов производства, техники, наличию и поголовья животных;

- по состоянию использования земель (категория использования, видам использования, состоянию плодородия);


3.3 Создание автоматизированной системы учета, обработки, анализа и обобщения показателей паспортов сельскохозяйственных товаропроизводителей (2015 – 2020 годы)


Основное мероприятие 4 «Создание системы комплексного оперативного мониторинга»

Создание системы комплексного оперативного мониторинга должна включать следующие подсистемы:

- сельскохозяйственный метеорологический мониторинг;

- фитосанитарный и эпизоотический мониторинг;

- оперативный мониторинг рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая международные;

- мониторинг ресурсного обеспечения (техническое оснащение, посадочные материалы, племенной скот, ГСМ, удобрения и т.д.);

- мониторинг трудовых ресурсов и социального развития сельских территорий;

- мониторинг резервов продовольствия;

- мониторинг экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- модернизация и развитие АИС «Гостехнадзор».


Основное мероприятие 5 «Создание системы анализа угроз и рисков развитию АПК и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления АПК»


В состав указанной системы должно войти мероприятие по созданию подсистемы сбора и анализа данных на основе математической модели угроз и рисков развития АПК, краткосрочных и долгосрочных прогнозов, выработки решений и рекомендаций в области управления АПК с целью достижения основных направлений государственной политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации.

Указанная система должна включать подсистемы управления ценообразованием, управления субсидиями и интервенциями на продовольственном рынке, управления в сфере агрострахования, управления налоговой политики в сфере АПК. информация из этой системы должна оперативно поступать в ситуационные центры федерального и регионального уровней, на автоматизированные рабочие места руководителей и сотрудников органов управления АПК федерального, регионального и муниципального уровней.

Кроме того, данная система должна выполнять функцию мониторинга выполнения Государственной программы и эффективности государственной поддержки в сфере АПК, визуализации данных о динамическом состоянии агропромышленного комплекса и степени обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации.


Основное мероприятие 6 «Развитие системы оказания государственных услуг и консультационной помощи в электронном виде»


В рамках этого мероприятия должно быть осуществлено:

- модернизация подсистема оказания государственных услуг в электронном виде;

- создание подсистемы электронных торгов сельскохозяйственной продукцией, сырьем, продовольствием, топливом, сельскохозяйственной техникой и комплектующими, посадочными материалами и т.д.;

- создание подсистемы оперативного кредитования (электронной кассы взаимопомощи);

- создание логистической подсистемы – специализированного банка данных доступных логистических услуг;

- создание сервисной подсистемы для сельхозпроизводителей, в которой должно быть обеспечено: ведение электронного банка доступных услуг (включая услуги по аренде и лизингу сельскохозяйственной техники, доступные субсидии и кредиты, агрострахование и т.д.); ведение бухгалтерских и иных учетов малых сельхозпроизводителей; электронные формы отчетности; формирование графиков проведения с/х работ в зависимости результатов мониторинга; предоставление информации о рынках; предоставление долгосрочных и краткосрочных прогнозов;

- создание системы дистанционного обучения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.


Основное мероприятие 7 «Обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения»


В рамках данного мероприятия должны быть выполнены следующие работы:

- работы по сбору, обработке и хранению данных дистанционного зондирования Земли (ДДЗ), результаты наземных обследований и наблюдений за состоянием и использованием земель сельскохозяйственного назначения;

- работы по инвентаризации и актуализации земель сельскохозяйственного назначения;

- работы по формированию государственных информационных ресурсов о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения.


VI. Характеристика мер государственного регулирования в области реализации подпрограммы, в том числе правового регулирования

Основные меры государственного регулирования подпрограммы предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», также при реализации мероприятий подпрограммы по мере необходимости Минсельхозом России или соисполнители принимают ведомственные нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

Реализация подпрограммы позволит оперативно применять налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в области развития АПК и регулирования рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия.

В качестве мер правового регулирования для создания и ввода в эксплуатацию автоматизированной системы ведения паспортов сельхозтоваропроизводителей потребуется разработка проекта и принятия Федерального закона о паспортизации сельскохозяйственных товаропроизводителей (2015 год).


VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы


Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы «Создание ГАСУ АПК» принимают участие в соответствии с законодательством Российской Федерации.


VIII. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы программы в 2013-2020 годы составит за счет средств федерального бюджета
9 735 600,00 тыс. руб., в том числе по годам:


2013 г.

788 500,00

тыс. руб.

2014 г.

802 500,00

тыс. руб.

2015 г.

1 286 700,00

тыс. руб.

2016 г.

1 265 900,00

тыс. руб.

2017 г.

1 348 500,00

тыс. руб.

2018 г.

1 378 000,00

тыс. руб.

2019 г.

1 422 500,00

тыс. руб.

2020 г.

1 443 000,00

тыс. руб.


Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составляет
6 449 000,00 тыс. руб.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе ведомственных целевых программ и основных мероприятий приведены в приложениях к Государственной программе № 3, 6, 7.


IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления такими рисками

Риски реализации подпрограммы связаны как с внешними, так и с внутренними факторами.

К внешним факторам можно отнести:

- появление новых вызовов и угроз общественной безопасности, как на международном, так и на национальном уровне, включая возможное возрастание террористической активности;

- неблагоприятные климатические изменения, нарушение экологии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, включая пожары, засухи и наводнения.

К внутренним факторам можно отнести:

- недостаточное штатное обеспечение, включая недостаточную квалификацию сотрудников, не позволяющую реализовать основное мероприятие в полном объеме;

- недостаточное техническое обеспечение, включая выходы из строя оборудования, большие сроки ремонтно-восстановительных работ, моральное старение оборудования, недопоставки современного оборудования и расходных материалов, несвоевременная и не в полном объеме оплата услуг связи;

Снизить внутренние риски можно за счет:

- оптимизации финансовых расходов на уровне государственной программы в целом и внутри подпрограммы в частности;

- технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;

- грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации основного мероприятия.